Кто назначает пенсию в узбекистане

Узбекистан является высокоразвитым государством, расположенным в Центральной Азии. Важной частью его внутренней политики признано обеспечение социального благополучия граждан страны. Это выражается в предоставлении им определенных гарантий со стороны государства.

Так, в частности, определенная категория лиц из числа граждан этой страны имеет право на пенсионное обеспечение. Согласно сведениям узбекских статистических органов, в 2020 году получателями пенсии являются более 3 миллионов человек. Это составляет порядка 10% от общего числа населения. Среди них около 2 миллионов граждан являются пенсионерами по старости.

Бесплатно по России

Законодательная база

Порядок назначения, расчета и выплат пенсий регулируется в Узбекистане законодательно. Основным нормативно-правовым документом является Закон РУз «О государственном пенсионном обеспечении граждан» № 938 – XII. Данный акт был принят 03 сентября 1993 года, то есть еще на начальных этапах формирования узбекистанских государственных и правовых институтов.

Рассматриваемый закон, действующий почти 30 лет, неоднократно подвергался изменениям. Однако основополагающие его положения остаются практически неизменными. Со стороны узбекистанских политиков, экономистов и общественности неоднократно звучат предложения о развитии и совершенствовании пенсионной системы в стране, что потребует значимых законодательных инициатив.

Кроме государственного пенсионного обеспечения, представляющего собой определенные социальные гарантии со стороны государства, в Узбекистане действует программа формирования накопительных пенсий.

Данный вопрос регулируется нормами Закона РУз «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» № 702-II от 02 декабря 2004 года. Следует отметить, что накопительная система в данной стране является одной из наиболее успешных в СНГ, что подтверждается, в частности, незначительным количеством изменений, вносимых в данный нормативный акт.

Во сколько лет выходят на отдых узбекские пенсионеры

В отличие от многих других стран, которые ранее входили в состав бывшего Советского Союза, здесь на протяжении всего периода независимости не наблюдалось сокращения численности населения. Напротив, демографический прирост в стране один из самых высоких в Центральной Азии.

Данная ситуация предполагает, что пенсионная система Узбекистана не имеет столь значимой нагрузки по сравнению со странами с более возрастным населением. Кроме прочего, это является причиной того, что здесь за последние годы еще ни разу не повышался возраста выхода на пенсию, хотя обсуждение этого вопроса имеет место быть даже на высшем официальном уровне.

В соответствии с законодательством пенсионный возраст в Узбекистане у женщин составляет 60 лет.

Как и во многих других постсоветских странах у мужчин в Узбекистане возраст выхода выше, чем у женщин. Так, официально установленный возраст для них составляет 65 лет.

Особенности формирования выплаты

При определении возможности назначения пенсионных выплат, кроме возраста, большое значение имеет также и стаж работы. Под последним понимается период, в течение которого лицо осуществляло трудовую деятельность и подлежало государственному социальному страхованию. Кроме этого, в стаж входят периоды, когда лицо не осуществляло свои рабочие функции по трудовому договору. Они строго определены законом.

Так, кроме прочего, к ним следует отнести:

  • военную и приравненную к ней службу;
  • индивидуальную трудовую деятельность;
  • отпуска по уходу за ребенком;
  • обучение в учебных заведениях по очной форме.

Данный перечень не является исчерпывающим.

Так, установлено, что право на назначение пенсии возникает при наличии стажа 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). При этом допускается получение пенсионных выплат и при неполном стаже. Однако размер обеспечения в данном случае будет прямо пропорциональным отработанному периоду. При этом минимальный стаж не может быть менее 5 лет. Если гражданин проработал меньше 5 лет, то право на пенсию у него не возникает.

Также отдельные категории граждан могут рассчитывать на государственное обеспечение на льготных основаниях. Иными словами, необходимые требования по стажу для них снижены. Перечень соответствующих профессий утвержден законодательно.

Представители профессий, связанных с горнодобывающей промышленностью, работники летного состава, творческая интеллигенция, а также спортсмены имеют право на назначение им выплат вне зависимости от достигнутого ими возраста, а на основании выслуги лет.

При определении размера пенсионного обеспечения учитывается доход гражданина за весь период его трудовой деятельности и размер соответствующих отчислений. Таким образом, размер содержания узбекистанских пенсионеров разнится в зависимости от стажа трудовой деятельности и их заработка в этот период.

Виды пенсий

Помимо пенсий по возрасту в Узбекистане установлены и иные виды пенсионных выплат, предусмотренных законом. Разберем подробнее.

Накопительная

Действующее законодательство устанавливает как обязательное, так и добровольное страхование для формирования накопительных пенсий.

Они формируются за счет:

  • обязательных и добровольных ежемесячных взносов со стороны работодателей и самих работников;
  • процентов, которые начисляются на денежные средства, находящихся на индивидуальных пенсионных счетах граждан;
  • иных поступлений.

Накопительная пенсия начинает выплачиваться гражданам с момента, когда у них возникает право на государственное пенсионное обеспечение. Следует отметить, что граждане вправе самостоятельно определять порядок получения денег. Так, это могут быть как выплаты, осуществляемые в течение выбранного периода, так единовременная выплата всей накопившейся суммы. Также в случае смерти застрахованного лица право на его накопления возникает у наследников.

По инвалидности

В зависимости от степени утраты трудоспособности и нарушений здоровья гражданам может быть присвоена та или иная группа инвалидности. Всего их три. Однако на соответствующую пенсию могут рассчитывать только инвалиды I и II групп.

Законом установлено, что если лицо получило инвалидность в результате увечья, полученного при исполнении трудовых обязанностей, или профессионального заболевания, то оно имеет право на выплаты вне зависимости от количества лет стажа. Однако если нетрудоспособность возникла по причине общего заболевания, то пенсия назначается только при наличии достаточного количества отработанных лет.

В данном случае необходимое количество лет стажа пропорционально возрасту получения инвалидности. Соответствующую таблицу содержит ст. 17 Закона РУз «Об обязательном пенсионном обеспечении граждан».

Примеры:

  1. Гражданин получил инвалидность в 23 года. Соответственно, чтобы рассчитывать на выплаты, он должен иметь не менее 3 лет стажа.
  2. Гражданин стал инвалидом в 50 лет. Выплаты ему положены при наличии стажа 14 лет.

Пол при определении возможности получения пенсии по инвалидности значения не имеет.

Выплата у работающих пенсионеров

Значительная часть узбекистанских пенсионеров продолжает работать после выхода на пенсию. При этом, помимо заработной платы, они получают пенсионные выплаты в полном объеме.

Какой размер пособий

Пенсионные выплаты осуществляются в стране в национальной валюте – сумах.

Средний размер пенсии в Узбекистане на май 2020 года был равен 747 480 сумов.

Минимальная пенсия по возрасту составляет 466 680 сумов. Для лиц, которые имеют неполный стаж, этот показатель равен 286 390 сумов.

Реформы в Узбекистане

Пенсионная система в Узбекистане неоднократно подвергалась изменениям. Одним из наиболее значимых из них за последние годы следует признать введение стопроцентной оплаты пенсий работающим пенсионерам. Данное изменение произошло с 1 января 2019 года. До этой даты пенсионеры, которые продолжали работать, могли рассчитывать только на половину от назначенной им пенсии.

Повышение выплат в 2020 году

На сегодняшний день известно, что власти Узбекистана приняли решение проиндексировать размер пенсионного обеспечения на основании . Размер индексации составит 10%. Прибавку узбекистанским пенсионерам следует ожидать с 1 сентября 2020 года.

Как живут узбекские пенсионеры

В целом, на фоне многих азиатских стран узбекские пенсионеры находятся в довольно выигрышной позиции, поскольку государство обеспечивает им необходимый минимум для жизни. Следует отметить, что во многих развивающихся странах пенсионное обеспечение полностью отсутствует.

В то же время размер пенсий, несмотря на периодические индексации, остается предельно низким даже по сравнению со многими другими странами СНГ. В этой связи многие пенсионеры продолжают трудиться и после выхода на пенсию. Решение же выплачивать полный объем обеспечения работающим пенсионерам значительно улучшило их уровень жизни.

Интересное видео

Дополнительная информация о пенсионной системе Узбекистана в видео:

Заключение

Граждане Узбекистана имеют право на получение пенсионного обеспечения при достижении определенного возраста и наличии необходимого стажа. Размер пенсии относительно небольшой, однако власти страны осуществляют ряд действий, в том числе и индексации выплат, для улучшения уровня жизни и материальной обеспеченности узбекских пенсионеров.


В связи с реформами в социальной жизни Узбекистана, стала актуальной тема повышения пенсионного возраста. Сегодняшняя наша статья направлена на разъяснение приводящихся реформ в сфере пенсионного обеспечения, а также действующего законодательства в данной отрасли права.

Для того что бы дать вам разъяснение предложенным со стороны пенсионного фонда реформам мы дадим вам общие понятия о действующем пенсионном законодательстве Республике Узбекистан.

Основным нормативно-правовым актом в сфере пенсионного обеспечения является Закон Республики Узбекистан №938-XII от 3 сентября 1993 года «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН» .

В первую очередь стоит разобраться с видами пенсий. В Республике Узбекистан существует 3 вида пений:

- по случаю потери кормильца.

Гражданин имеющий право на несколько видов пений, может выбрать только один вид.

Самым распространённым видом пенсии является: пенсия по возрасту. С неё и начнём.

Пенсия по возрасту.

Право на пенсию по возрасту имеют:

мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Лицам, которые не имеют достаточного стажа работы, пенсии по возрасту назначаются в размере, пропорциональном имеющемуся стажу, при наличии не менее 7 лет стажа работы.

Пенсии при неполном стаже не могут быть ниже: 50 % (180 230 сум) минимальной пенсии по возрасту (360 460 сум [1] ) — для пенсий по возрасту.

Право на пенсию с уменьшением возраста на 10 лет независимо от места последней работы имеют:

- работники, которые были заняты полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда [2] :

мужчины — при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

женщины — при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим стаж на подземных работах менее 10 лет у мужчин и менее 7 лет и 6 месяцев у женщин, за каждый полный год этих работ пенсионный возраст снижается на 1 год.

Работникам, проработавшим — мужчины не менее 5 лет, женщины не менее 3 лет 9 месяцев — на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста на 1 год за каждый полный год такой работы;

- отдельные категории артистов цирков и концертных организаций при стаже творческой работы не менее 20 лет.

Право на пенсию с уменьшением возраста на 5 лет независимо от места последней работы имеют:

- инвалиды войны и приравненные к ним лица;

- работники, которые были заняты полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда:

мужчины — при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины — при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, проработавшим — мужчины не менее 6 лет 3 месяцев, женщины — не менее 5 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии назначаются с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

- матери инвалидов с детства, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, — при стаже работы не менее 20 лет. При назначении пенсии наравне с родными детьми учитываются пасынки и падчерицы, если женщина воспитывала их не менее 5 лет до достижения ими возраста 8 лет;

- учителя специализированных образовательных учреждений для детей — инвалидов, домов «Меҳрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний при наличии специального стажа работы не менее 25 лет;

- врачи и средний медицинский персонал специализированных медицинских учреждений при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах;

- социальные работники, которые были непосредственно заняты обслуживанием престарелых, инвалидов и одиноких граждан :

мужчины — при наличии специального стажа работы не менее 25 лет;

женщины — при наличии специального стажа работы не менее 20 лет.

Женщины , имеющие стаж работы не менее 20 лет, приобретают право на пенсию по достижении 54 лет.

Право на пенсию с уменьшением возраста на 15 лет имеют больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики:

мужчины — при стаже работы не менее 20 лет;

женщины — при стаже работы не менее 15 лет.

Обратите внимание! Лица, высвобожденные в связи с изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекших изменение численности (штата) работников или изменение характера работ, либо ликвидацией предприятия и признанные безработными, имеют право на пенсию:

мужчины — по достижении возраста 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет;

женщины — по достижении возраста 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пенсия исчисляется в следующим порядке:

Размер пенсии складывается из:

базового размера пенсии: для пенсий по возрасту — 55 процентов среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии, но не менее 100 % официально установленной минимальной пенсии по возрасту (360 460 сум);

повышения пенсии за стаж работы : пенсии по возрасту — на 1 процент среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии;

надбавок к пенсии :

а) инвалидам войны I группы — 150 процентов минимальной заработной платы (276 450 сум [3] );

б) инвалидам войны II группы — 125 процентов минимальной заработной платы (230 375сум [4] );

г) инвалидам I группы по зрению — 100 процентов минимальной заработной платы(184 300 сум [5] );

д) инвалидам I группы — 75 процентов минимальной заработной платы (138 225 сум [6] );

е) одиноким инвалидам II группы — 50 процентов минимальной заработной платы (92 150 сум [7] );

ж) участникам войны и приравненным к ним лицам — 50 процентов минимальной заработной платы (92 150 сум [8] );

з) лицам, работавшим и выполнявшим воинские обязанности в тылу в период войны 1941 — 1945 годов, — 30 процентов минимальной заработной платы (55 290 сум [9] );

и) родителям и не вступившим в новый брак вдовам (вдовцам) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы или службы в органах внутренних дел, — 30 процентов минимальной заработной платы (55 290 сум [10] );

к) лицам, имеющим особые заслуги перед Республикой Узбекистан, — от 100 до 150 процентов минимальной заработной платы в зависимости от заслуг(от 184 300 до сум [11] ).

л) артистам, имеющим право на льготную пенсию, независимо от возраста, — 75 процентов минимальной заработной платы (138 225 сум [12] );

м) артистическому и художественному персоналу театрально-концертных организаций, профессорско-преподавательскому составу и концертмейстерам учебных заведений, занятых подготовкой творческих работников театрального и музыкального искусства — 50 процентов минимальной заработной платы (92 150 сум [13] );

В стаж работы засчитываются:

а) любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, независимо от вида деятельности, форм собственности и хозяйствования при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

При исчислении стажа работы в колхозе за период после 1965 года, если член колхоза не выполнял без уважительных причин установленного минимума трудового участия в общественном хозяйстве, учитывается время работы по фактической продолжительности.

Работникам, занятым творческой деятельностью, стаж работы устанавливается правлениями творческих союзов, начиная со дня опубликования или первого публичного исполнения или публичного показа произведения данного автора, при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

б) военная служба и пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и в органах внутренних дел;

в) служба в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности;

г) индивидуальная трудовая деятельность, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном подсобном, дехканском (фермерском) хозяйстве, при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

д) время ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постороннем уходе (по заключению лечебного учреждения);

е) очное обучение в высших образовательных учреждениях, аспирантуре, институте стажеров-исследователей-соискателей, институте старших научных сотрудников-соискателей, базовой докторантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в том числе за границей;

ж) время нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не более 3 лет в общей сложности;

з) период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, но не более 10 лет;

Порядок назначения пенсии:

Пенсии назначаются районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее ПФ).

Заявление о назначении пенсии подается работникам через администрацию предприятия, учреждения, организации по месту последней работы.

Администрация в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районный (городской) отдел ПФ по месту жительства заявителя. Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, ему сообщается об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением администрации об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в районный (городской) отдел ПФ.

Отделы ПФ обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов.

Отделы ПФ имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

Предприятия и организации несут установленную законодательством ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный ему вследствие несвоевременного представления документов к пенсии (перерасчету пенсии) или представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Документы о назначении пенсии рассматриваются не позднее 10 дней со дня их поступления.

Пенсия назначается со дня достижения пенсионного возраста, если обращение за пенсией последовало не позднее шестидесяти дней со дня возникновения права на нее. Пенсия назначается пожизненно;

Перерасчет пенсий производится в случаях:

представления пенсионером дополнительных документов, влияющих на размер пенсии (о стаже работы и заработке до назначения пенсии и другие);

изменения группы инвалидности;

изменения числа членов семьи, получающих пенсию по случаю потери кормильца;

изменения размеров минимальной заработной платы;

Пенсионеры могут обращаться за перерасчетом пенсии в любое время после возникновения права на нее.

Пенсии налогом не облагаются.

В Апреле 2018 года на сайте Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан был опубликован проект Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения .

В начале проекта приводится статистические данные.

После чего, предлагается внедрение следующих изменений:

- Разработать и утвердить Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции.

- Внедрение программного комплекса «Пенсия», позволяющего исключения стереотипов бумажного документооборота.

- Предоставить право на получение всеми работающими пенсионерами пенсий в полном размере.

- Увеличить размер выплачиваемой пенсии одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов.

- В вести пособия в фиксированных размерах лицам с инвалидностью III группы.

- Предусмотреть увеличение размера пенсии за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на 2 % от среднемесячного заработка.

- Установить надбавки к пенсиям женщин, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию позже общеустановленного возраста.

- Увеличить размер среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с 8-кратного до 12-кратного минимального размера заработной платы, установленной законодательством на дату, с которой назначается пенсия.

- Предоставить право гражданам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа, уплаты в разовом порядке сумму страховых взносов в Пенсионный фонд за каждый недостающий месяц стажа при расчете государственных пенсий.

- Предоставить право работающим супругам уплаты из доходов в виде оплаты труда дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд за неработающих жен (мужей) на добровольной основе.

- Увеличить минимальный требуемый стаж (7 лет) для назначения пенсии по возрасту до 10-15 лет.

- Поэтапно повысить пенсионный возраст с доведением до среднемирового уровня (для мужчин и женщин составляет 62 года).

Содержание

Раздел 1. Государственное пенсионное обеспечение граждан

1.1. Общие положения

1.2. Пенсия по возрасту

Вопросы и ответы

1.3. Пенсия по инвалидности

1.3.1. Порядок установления инвалидности

Вопросы и ответы

1.4. Пенсия по случаю потери кормильца

1.4.1. Порядок признания лица безвестно отсутствующим

1.5. Назначение пенсии

1.5.1. Особенности назначения пенсии по возрасту

1.5.2. Особенности назначения пенсии по инвалидности

1.5.3. Особенности назначения пенсии по случаю потери кормильца

1.5.4. Документы, подтверждающие факты, учитываемые при назначении пенсии

1.6. Порядок исчисления пенсии

1.6.1. Определение среднемесячного заработка

1.6.2. Исчисление трудового стажа

1.6.2.1. Исчисление трудового стажа и дохода индивидуальных предпринимателей

1.6.2.2. Исчисление трудового стажа и дохода членов дехканских хозяйств

1.6.2.2.1. Особенности исчисления трудового стажа лиц, занятых выращиванием крупного рогатого скота и реализацией произведенной продукции животноводства

1.6.2.3. Исчисление выслуги лет работникам летного и летно-испытательного состава

1.6.2.4. Исчисление трудового стажа отдельных категорий медицинских работников

1.6.2.5. Особенности исчисления пенсии работников театрального и музыкального искусства

1.7. Выплата пенсии

1.7.1. Выплата пенсий работающим пенсионерам

1.7.2. Возмещение предприятиями расходов на выплату пенсий

1.8. Перерасчет пенсии. Перевод с одного вида пенсии на другой. Восстановление выплаты пенсии

1.8.1. Перерасчет пенсии в связи с повышением минимального размера заработной платы

1.9. Социальная помощь лицам, не имеющим трудового стажа, достаточного для назначения пенсии

Раздел 2. Накопительное пенсионное обеспечение граждан

2.1. Общие положения

2.2. Права и обязанности участников накопительной пенсионной системы

2.3. Постановка граждан на учет

2.3.1. Правила оформления

2.4. Порядок уплаты взносов на ИНПС граждан

2.5. Порядок получения накопительных пенсионных взносов с ИНПС

2.5.1. Порядок рассмотрения заявления на получение накопительных пенсионных выплат

Раздел 3. Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан

3.1. Общие положения

3.2. Управление и организационная структура Пенсионного фонда

Льготы по налогам для отдельных категорий физических лиц

Адреса и телефоны органов Пенсионного обеспечения (бывшие собесы)

Раздел 4. Нормативно-правовые акты

О государственном пенсионном обеспечении граждан. Закон Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. № 938-XII

О накопительном пенсионном обеспечении
граждан. Закон Республики Узбекистан от 02.12.2004 г. № 702-II

О социальной защищенности инвалидов в Республике Узбекистан. Закон Республики Узбекистан от 18.11.1991 г. № 422-XII

О повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий. Указ Президента Республики Узбекистан от 09.07.2010 г. № УП-4224

Об утверждении нормативных актов, необходимых для реализации Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан». Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11.05.1994 г. № 249

Инструкция о порядке оформления и ведения дел пенсионеров, а также формах пенсионных документов и правилах их заполнения. Утверждена приказом министра труда и социальной защиты населения от 23.07.2007 г. № 118, рег. МЮ РУз 03.09.2007 г. № 1710

Положение о порядке назначения и выплаты пособий престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим стажа работы, необходимого для назначения пенсии (приложение № 2 к ПКМ РУз от 24.06.1994 г. № 319)

Порядок учета трудового стажа и отчислений взносов во внебюджетный Пенсионный фонд физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (приложение № 1 к ПКМ РУз от 24.08.2001 г. № 351)

Положение о социальном страховании и социальном обеспечении членов дехканских хозяйств (приложение № 2 к ПКМ РУз от 24.08.2001 г. № 351)

Порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам (рег. МЮ РУз 20.12.1995 г. № 198)

Динамика изменения размера минимальной заработной платы, начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке и пенсии

Согласно статистике общая численность получателей пенсий и пособий в республике на 1 марта 2019 года составила 3 515 005 человек. Такие цифры обязывают сферу меняться, становиться удобнее и понятнее, но некоторые аспекты и тонкости ее деятельности все еще остаются неизвестны гражданам. Поэтому мы собрали вопросы по этому направлению, поступившие от читателей в редакцию. О повышении пенсионного возраста, необходимых действиях при сокращениях на работе, подтверждении стажа и многом другом рассказывает заместитель исполнительного директора внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов (ВПФ) Шухрат ДАВРОНОВ



"В сентябре 2018-го попал под сокращение, когда мне осталось два года до пенсии. Слышал, что по законодательству, если подобное происходит, можно раньше выйти на пенсию. Действительно ли это так? Куда бы ни обращался, слышу только, что такого закона нет".

К. Артыков.
г. Каттакурган.

- Согласно статье 3 Закона "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (далее - Закон) человек может обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Оно в определенных случаях может быть предоставлено раньше положенного срока.

Как раз в статье 14 того же документа находится ответ на заданный вопрос. Определено, что имеют право выйти на пенсию досрочно лица, признанные безработными после высвобождения, в связи с изменениями технологии организации производства и труда, сокращением объемов работ, повлекшим изменение численности штата или характера труда, либо ликвидацией предприятия. Но есть и обязательные условия. Например, мужчины должны быть не младше 58 и иметь стаж работы не менее 25 лет. У женщин соответствующие цифры меньше: 53 и 20.

Что до признания безработным, то и тут, естественно, имеется определенный порядок. Согласно статье 60 Трудового кодекса таковым считается трудоспособное лицо в возрасте от 16 лет до приобретения им права на пенсионное обеспечение, которое не имеет работы и заработка, но при том зарегистрировано в местном органе труда и ищет работу, готово пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации (за исключением обучающихся в образовательных учреждениях). Постановлением Кабинета Министров "Об утверж­дении нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование порядка назначения и выплаты государственных пенсий" от 8 сентября 2011 года определено, что к заявлению обратившегося за назначением пенсии по возрасту должно быть дополнительно приложено представление районного (городского) Центра содействия занятости и социальной защиты населения о признании безработным.

В соответствии с Инструкцией о порядке до­срочного назначения пенсии работникам, уволенным в связи с прекращением трудового договора по отдельным основаниям, вышеназванные центры подготавливают представление по форме N№ 4 тем, кто признан безработным и имеет право на досрочный выход на пенсию. В течение пяти дней они должны направить его в соответствующий районный (городской) отдел ВПФ. Это представление и является основанием для назначения до­срочной пенсии по возрасту нашими отделами.

Выплата производится за счет средств Государственного Фонда содействия занятости, отчисляемых в ВПФ.

"Учитывается ли работа на вредном производстве при расчете пенсии?"

Г. Эргашева.
г. Нукус.

- Люди, которые были заняты полный день на подземных работах и с особо вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право выхода на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на десять лет. Это прописано в пункте "а" статьи 11 Закона. Там же говорится о Списке N№ 2, в котором перечислены производства, учреждения, работы, профессии, должности и показатели, дающие право на такую льготу. Документом предусмотрен и Список N№ 3, в котором перечислены те же пункты, но дающие работникам право выйти на пенсию раньше на пять лет.

Также после десяти лет у мужчин и семи с половиной у женщин каждый полный год работы, дающий право на пенсию на льготных условиях, засчитывается в стаж в двойном размере. Так, если мужчина занят на вредном производстве уже 11 лет, то стажа у него будет 22, и так далее.

"Всю жизнь проработала на предприятии, которое закрылось в 1990-х. Трудовая книжка утеряна, подтвердить стаж не могу. Уже давно на пенсии, получаю минимальные выплаты. При том только в моем окружении много людей в подобной ситуации. Существует ли решение этой затянувшейся проблемы?"

О. Ходжаева.
г. Самарканд.

- Известно, что основным документом, под­­т­верждающим стаж работы, является трудовая книжка. Это прописано и в пункте 59 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета Министров.

Если не сохранилась трудовая книжка или в ней отсутствуют необходимые записи, содержатся неправильные и неточные записи о периодах трудовой деятельности, для подтверждения стажа принимаются другие документы. Это справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, трудовые договоры (они же контракты), архивные справки и любые другие. Главное - чтобы в них были сведения о периодах работы.

Бывают случаи, когда и такие документы отсутствуют. Тогда время занятости устанавливается решением суда. В отделы ВПФ можно обратиться за содействием в подготовке исков для подтверждения стажа работы при наличии оснований, предусмотренных законодательством.

"Согласно проекту Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения граждан в Узбекистане планируется повысить пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и 58 - для женщин. Какова судьба этого документа? Когда ждать изменений?"

А. Болтабаев.
г. Карши.

- В январе этого года Указом Президента "О дополнительных мерах по обеспечению дальнейшего развития экономики и повышению эффективности экономической политики" образован Экономический совет по обеспечению реализации "дорожной карты", основных направлений структурных реформ страны на период 2019-2021 годы.

Как раз этому совету совместно с ответственными ведомствами дано поручение до 1 января следующего года подготовить и внести в Администрацию Президента проект названной концепции. Рабочие группы, в состав которых привлечены квалифицированные специалисты, а также эксперты Всемирного банка и ПРООН, сейчас заняты его созданием. Население ознакомится с ним одним из первых, сможет внести свои коррективы и предложения, так как он будет размещен на сайте regulation.gov.uz для всеобщего обсуждения. Пока проект остается таковым и даже не разработан полностью, так что точных прогнозов сделать нельзя.

"Слышала, что пенсии не будут выплачиваться, если у человека нет трудового стажа. Правда ли это?"

Р. Абдуллаева.
г. Ташкент.

- Действительно, пенсия по возрасту назначается только при наличии не менее семи лет стажа. Это предусмотрено Законом. Те, кто не имеет его, не получают государственные пенсии.

Таким лицам назначается пособие по возрасту. И то только в случае отсутствия трудоспособных совершеннолетних детей, родственников или иных лиц, которые обязаны содержать их в соответствии с Семейным кодексом респуб­лики.

"В настоящее время живу в Узбекистане одна, все дети находятся за пределами страны. Дочь уговаривает приехать к ней в гости в Южную Корею. Смогу ли получать пенсию, если уеду на долгое время? Предусмотрено ли нашим законодательством получение пенсии человеком, находящимся за границей?"

А. Мирзабекова.
г. Наманган.

- Согласно статье 64 Закона пенсии, назначенные до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за шесть месяцев вперед перед отъездом. Их размер высчитывается на день подачи заявления о выезде в районный (городской) отдел ВПФ.

Необходимо отметить, что пенсия, назначенная до выезда на ПМЖ в государства, с которыми Республика Узбекистан заключила международные договоры о пенсионном обеспечении, выплачивается до конца месяца выписки с места жительства.

Но вам стоит понимать: перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, не производится. То есть если вы получили выплаты на полгода вперед, а через, предположим, двадцать дней в соответствии с законодательством страны пенсионные выплаты возросли, компенсировать разницу вы уже не сможете.

Если вы собираетесь уехать в гости к дочери на долгое время (без выписки с места жительства), то начисленная, но невостребованная своевременно сумма пенсии выплачивается не более чем за двенадцать месяцев после обращения за ней.

"Как оформлять пенсию иностранному гражданину или лицу без гражданства?"

Ю. Филимонова.
г. Ангрен.

- Постоянно проживающие в Республике Узбекистан иностранные граждане и апатриды имеют право на пенсию наравне с гражданами страны. Процессы оформления и получения идентичны.

"Можно ли доверить получение пенсии кому-то из близких людей? Какие документы нужно оформить?"

З. Халибаев.
г. Термез.

- Выплата пенсии может производиться по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством нашей страны. Оформленная за пределами Узбекистана тоже может быть принята, но подлежит обязательному проставлению апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был получен. Это относится ко всем государствам за исключением стран - членов СНГ, участниц Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

При том доверитель должен постоянно подтверждать свои права на назначенную пенсию. Для этого нужно являться в один из отделов ВПФ не менее одного раза в год.

Продуманы и ситуации, когда пенсионер находится в иностранном государстве и не имеет возможности приехать на родину по состоянию здоровья. В таком случае он может обратиться в зарубежное дипломатическое представительство или консульское учреждение Узбекистана и подтвердить там отсутствие факта постоянного проживания, а также получения пенсии или социального пособия на территории иностранного государства, в котором находится в этот момент. Дальше поверенный будет обязан сообщать в отдел ВПФ обо всех ставших ему извест­ными фактах, которые могут влиять на выплату пенсии.

"Какие виды пенсий существуют в Узбеки­стане и от каких показателей сегодня зависят размеры пенсий по старости и инвалидности?"

Е. Акбарова.
г. Нукус.

- Установлено только три вида государственных пенсий: по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца.

Размер пенсии зависит от продолжительно­сти стажа и складывается из нескольких составляющих. Во-первых - базовый размер пенсии, во-вторых - доплата за стаж работы, в-третьих - надбавки.

"Как узнать о своих пенсионных накоплениях? Можно ли их снять до выхода на пенсию?"

Д. Азимова.
г. Ташкент.

- Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан гражданами Республики Узбекистан, работающими за границей, и отдельными категориями лиц, рабочее время которых не поддается учету, а также порядке учета их трудового стажа и размера заработка, принимаемого для исчисления пенсии, уплаченные страховые взносы в ВПФ возврату не подлежат. За исключением излишне уплаченных сумм, что предусмотрено в статье 58 Налогового кодекса.

Кроме того, отношения в этой области регулирует Закон "О накопительном пенсионном обеспечении граждан". Там указано, что граждане, участвующие в этой системе в качестве получателей, имеют право на получение накопительных пенсионных выплат при возникновении права на госпенсию в соответствии с законодательством. Постановку на учет для участия осуществляет Народный банк, который согласно статье 23 того же Закона обязан информировать граждан о состоянии их индивидуальных накопительных пенсионных счетов ежегодно, а также по обращению.

"Если родитель старше 80 лет или инвалид, и больше нет никого, кто бы мог за ним ухаживать, может ли мне начисляться трудовой стаж в то время, когда я ухаживаю за родителем? В какую инстанцию нужно обратиться, чтобы это оформить?"

Ж. Ходжаханов.
г. Джизак.

- Время ухода за человеком, достигшим 80-летия и нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постороннем уходе, засчитывается в стаж работы. Время, требующееся для помощи пенсионеру, вы можете установить на основании:

- акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода;

- документов, удостоверяющих возраст, и медицинского заключения о потребности в постороннем содействии.

Первый составляется отделом ВПФ посредством проведения опроса среди работников органа самоуправления граждан, а также лиц, за которыми осуществлялся уход, соседей. Периодичность оформления этого акта - каждые 12 месяцев.

"Как происходит приостановление или прекращение выплаты пенсии?"

С. Убайдуллаев.
г. Ташкент.

- Ответ на этот вопрос в Инструкции о порядке оформления и ведения пенсионных дел, а также формах пенсионных документов и правилах их заполнения.

Прекращаются выплаты в случае утраты прав на назначенную пенсию, выезда на ПМЖ за пределы Республики Узбекистан, установления факта получения пенсии (или даже социального пособия) в период пребывания в ино­странном государстве и, естественно, смерти пенсионера.

Выплата назначенной пенсии приостанавливается при окончании срока ее выплаты, неполучении ее в течение более трех месяцев подряд, лишении свободы пенсионера, проживании его в доме-интернате для людей с психическими заболеваниями. Приостановить выплаты могут и в результате подачи соответствующего заявления со стороны пенсионера, и других случаях, предусмотренных законодательством.

Восстанавливается выплата пенсии после явки и подачи заявления в отдел ВПФ непосредственно получающим средства или его опекуном. Там, конечно, необходимо будет представить документ, удостоверяющий личность. В пункте 41 указано, что возобновление выплаты пенсии, социального пособия и иной выплаты оформляется решением комиссии.

"Как проверить правильность начисления пенсии?"

- Согласно статье 44 Закона пенсии назначаются районными (городскими) отделами ВПФ. Для проверки правильности начисления пенсии можно обратиться в отдел Пенсионного фонда по месту проживания, вышестоящий орган или непосредственно в суд.

Редакция «ПВ»

Читайте также: