Куда обращаться за уходом одинокому пенсионеру

Пожилые люди, которые достигли пенсионного возраста, зачастую нуждаются в сторонней поддержке. Обычно им помогают их совершеннолетние дети, которых они растили и обеспечивали, пока могли трудиться самостоятельно. Однако это происходит не всегда – ведь не каждый человек имеет родственников. В таком случае одиноким пенсионерам стоит рассчитывать лишь на государственную поддержку.

Понятие одинокий пенсионер

Бесплатно по России

В законодательстве не закреплено такое понятие, как одинокий пенсионер. Если учитывать наиболее распространенное определение – это человек, достигший возраста для получения пенсионных выплат, который при этом не имеет родственников.

По факту, это люди, которые не могут получить поддержку от своих близких лиц – братьев, сестер, совершеннолетних и трудоспособных детей.

Пенсионер считается одиноким и при наличии родственников, если они:

  • достигли возраста выхода на заслуженный отдых;
  • признаны нетрудоспособными;
  • имеют 1 или 2 группу инвалидности.

Что касается предусмотренных инструментов поддержки, то они полагаются по основаниям, определенным законодательством.

Виды льгот одиноким пенсионерам

В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.

Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.

При исчислении этого показателя используются следующие позиции:

  • выплаты, получаемые гражданином за трудовую деятельность: заработная плата, премиальные начисления, сверхурочные и т.п. Несмотря на тот факт, что пенсионеры обычно не работают, все же пожилые люди зачастую вынуждены трудиться для обеспечения собственных нужд;
  • выходные пособия;
  • инструменты социальной поддержки, положенные лицам пенсионного возраста;
  • доходы, приобретенные за счет использования собственности семьи, в том числе от продажи продукции собственного производства;
  • ряд иных доходов в соответствии с нормами законодательства.

Человек, признанный в регламентированном порядке нуждающимся в поддержке, может рассчитывать на следующие виды льгот:

  • коммунальные. Скидка на оплату услуг в установленном размере;
  • здравоохранение. Выделение бесплатной путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, приобретение лекарств по сниженной стоимости, установка бесплатных протезов и т.п.;
  • налоговые. Освобождение от транспортных, имущественных, земельных сборов с определенными ограничениями. Так, пенсионер может избавиться от транспортного налога, но лишь в отношении автомобиля для людей с группой инвалидности или с мощностью не более 150 лошадиных сил. В случае с земельным сбором особенности послабления уточняются на региональном уровне;
  • транспортные. Освобождение от необходимости оплачивать проезд на общественном транспорте в черте города.

Еще один вариант – ежемесячные выплаты. Их размер зависит от возможностей местного бюджета и положений, принятых региональными властями.

Как оформить пособие

Чтобы подтвердить свое право на получение пособия, необходимо обратиться с соответствующей заявкой в отделение социальной защиты населения, Многофункциональный центр или органы местного самоуправления.

С собой нужно иметь ряд документов:

  • подтверждение личности человека – обычно достаточно гражданского паспорта;
  • справка с места жительства;
  • пенсионное удостоверение;
  • заключение медико-социальной экспертизы с присвоением группы инвалидности;
  • справка о доходах.

После получения статуса малоимущего или любого иного, подтверждающего право на поддержку от государства, пенсионеру придется вновь обратиться в отделение соцзащиты для оформления предусмотренных инструментов помощи.

Другая социальная помощь одиноко проживающим пенсионерам

В зависимости от принятых регионом решений в отношении одиноких пенсионеров, а также с учетом статуса последних, нуждающиеся лица могут рассчитывать на дополнительные льготы.

К примеру, адресная помощь – это поддержка, которая предоставляется нетрудоустроенным лицам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. В данном случае выделяется не только материальная компенсация, но также продукты первой необходимости – одежда, пища, лекарства.

Итак, законодательством не закреплено такое понятие, как одинокий пенсионер. И все же пожилой человек без родственников, нуждающийся в помощи, может рассчитывать на поддержку государства.

Ее размер, характер и порядок предоставления определяются федеральными законами и региональными постановлениями. Чтобы узнать доступные варианты помощи и особенности оформления, следует обратиться в местное отделение службы социальной защиты населения с соответствующим запросом.

Полезное видео

Произошли ли какие-то изменения в 2019 году в выплате льгот одиноким пенсионерам? Ответ в видео:

Государством предусмотрено начисление пенсионного стажа и выплата пособия по уходу за пенсионером от 80 лет. С момента оформления в Пенсионном фонде пенсионеру ежемесячно поступают деньги, которыми он делится с помощником в зависимости от договоренности.

Кто может оформить уход и какие нюансы скрываются за этим правом?

Кто может оформить

ПФР ограничивает список лиц, которые могут заключить соглашение с пожилым человеком и ухаживать за ним с получением рабочего стажа и денег. Если у заявителя есть доход, он не подходит на роль помощника. Это правило также касается предпринимателей и других пенсионеров.

Оформить уход может родственник или чужой человек. Он не должен иметь официальное трудоустройство и числиться на бирже труда. Отсутствие дохода важный критерий для заключения договора.

Учащиеся на очном отделении имеют право ухаживать за пенсионером и получать стаж, несмотря на назначенную стипендию. По закону стипендия не относится к доходу, и безработные студенты могут заключить договор.

Помогать пожилым разрешено подросткам от 14 лет. К основным документам для подачи в ПФР несовершеннолетним нужно приложить справку из органов опеки и согласие родителей.

Пособие

ПФР начисляет деньги не лично помощнику, а пенсионеру. Сумма ежемесячного пособия 1200 рублей поступает вместе с пенсией. Договариваться о разделе компенсации с пожилым человеком нужно до заключения соглашения, но ПФР не регулирует этот вопрос.

Престарелые люди могут отдавать за уход пособие в полном объеме или оставлять себе часть суммы.

Количество пожилых, на которых можно оформить уход по старости, государство не ограничивает. Начисления 1200 рублей положены за каждого пенсионера.

Пособие назначают после обращения в Пенсионный фонд, не дожидаясь окончания сроков рассмотрения заявления. Первую компенсацию переведут в том же месяце. Стандартный срок рассмотрения заявления не более 10 суток.

В период действия соглашения помощнику идет стаж. За год ухода за престарелым начисляется 1,8 балла. Количество опекаемых на стаж не влияет. За одного или нескольких стариков человек получит одно количество баллов.

Накопленные баллы по уходу за пенсионером аннулируют, если опекун за всю жизнь ни разу не будет официально трудоустроен. Стаж идет только безработным, которые до оформления соглашения или после его расторжения работали. Продолжительность работы не имеет значения.

Документы для оформления

Оформление соглашения проходит в Пенсионном фонде РФ. Обращаться нужно в отделение, за которым закреплен пенсионер. Подают заявления вдвоем. Пожилой человек дает согласие на уход, а безработный на получение компенсации. Пакет документов отличается в зависимости от социального статуса.

Документы пенсионера:

Документы безработного:

● трудовая книжка, если есть;

● справка из центра занятости;

Подтверждение места проживания безработного приносить не нужно. Пенсионный фонд сам подает запрос. Документ из центра занятости тоже должен запрашивать ПФР, но на практике сотрудники могут переложить эту обязанность на человека.

Документы студента:

● трудовая книжка (при наличии);

● академическая справка, если обучение очное.

Документы несовершеннолетнего:

● трудовая книжка (при наличии);

● официальное разрешение родителя;

● согласие отдела опеки и попечительства.

Несовершеннолетний имеет право ухаживать за престарелыми только в свободное время. По желанию родителей деятельность может быть прекращена в любой момент.

Дополнительные документы: свидетельство о смене имени, фамилии или отчества.

Если после оформления компенсации произошла замена паспорта, об этом также необходимо сообщить в Пенсионный фонд.

Посетить ПФР можно без пенсионера, если по состоянию здоровья ему тяжело перемещаться. Пожилой человек передает для оформления нотариально заверенное разрешение с документами будущему опекуну.

Также можно вызвать на дом мобильный офис клиентской службы ПФР.

Как потерять право на компенсацию

Государство назначает компенсацию на определенных условиях. Их несоблюдение приводит к расторжению соглашения, прекращению начислений пенсионных баллов и выдачи пособия.

Нарушением не считается отсутствие ухода, но недовольный пенсионер может обратиться в ПФР и расторгнуть соглашение в одностороннем порядке.

Опекун обязан самостоятельно сообщить об изменении социального статуса, прекращающего получение выплат и стажа. Если ПФР обнаружит обман, деньги придется возвращать в судебном порядке.

Когда теряется право на компенсацию:

1. Выход на работу. Официально трудоустроенные граждане не имеют права ухаживать за престарелыми по соглашению и получить компенсацию. Сообщить о выходе на работу нужно в течение 5 дней.

2. Постановка на учет на бирже труда. Заявление о прекращении ухода подают в течение 5 суток после постановки на учет.

3. Выход на пенсию. Появление постоянного дохода лишает права на компенсацию и договор на уход за пожилым человеком расторгают в течение 5 дней.

4. Разовый доход . Уведомить ПФР необходимо не позже пяти дней после зачисления денег. Разовый доход не считается трудоустройством. Соглашение остается в силе, но пособие в месяц получения вознаграждения не начисляют.

5. Смерть пенсионера. Действие соглашения прекращается со смертью опекаемого, но сообщить о ней в ПФР должен помощник. Начисленное в месяц смерти пособие возвращается государству, пользоваться им нельзя.

Остановка выплат и начисления пенсионных баллов прекращается со следующего месяца после подачи заявления на прекращение ухода. В текущем месяце деньги поступят пенсионеру независимо от даты обращения в ПФР.

Укрывательство дохода прямая причина для прекращения компенсации или возвращения полученных незаконным путем средств.

Задавайте вопросы в комментариях, ставьте лайк и подписывайтесь на канал « Все пособия »

Как вы считаете, может ли уход за престарелыми стать дополнительным видом заработка для безработного или студента? Поделитесь личным опытом в комментариях.


Для начала стоит разделить понятия: одинокий пенсионер и одиноко проживающий пенсионер. При назначении социальной помощи одинокими пенсионерами считаются мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, у которых нет близких родственников. А под одиноко проживающими пенсионерами понимаются люди того же возраста, но проживающие отдельно от близких родственников. Социальная помощь в этих случаях будет разная.

На сайте столичного Департамента труда и социальной защиты населения работает НАВИГАТОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ МОСКВЫ. На интерактивной карте в несколько кликов легко найти ближайшую организацию, где можно получить бесплатные социальные услуги города.


ЧЕЛОВЕКУ НУЖЕН ЧЕЛОВЕК

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ

Разобраться с возрастными изменениями, одиночеством и душевным здоровьем помогут в Московской службе психологической помощи населению (МСППН). Ежегодно москвичу любого (!) возраста доступно 5 психологических консультаций, 2 сеанса психологической диагностики, 3 тренинговые программы, 2 консультации психотерапевта, 8 сеансов психологической реабилитации, 2 консультации психолога-реабилитолога (первичная и завершающая).

Если пожилой человек находится в остром кризисном состоянии, он может позвонить на Телефон неотложной психологической помощи «051». С мобильного набирать: 8 (495) 051. С городского: 051.

В филиале «Центральный» (улица Большая Якиманка, дом 38) специально для пожилых москвичей регулярно собирается психотерапевтическая группа. На занятиях они приобретают навыки самостоятельной психокоррекции, у них появляются новые интересы, друзья. Записаться в группу можно по телефону: 8 (499) 238-02-04.

На площадках ТЦСО столичные психологи регулярно проводят полезные лекции и семинары на такие темы, как «Одиночество в период поздней взрослости», «Психология пожилых людей», «Современный человек 55+» и так далее.

ГДЕ ПОЛУЧИТЬ УСЛУГУ? Записаться на очную консультацию в одно из подразделений МСППН или позвонить по номеру 8 (499) 173-09-09.


«МОСКОВСКОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ»

Москвичам старшего поколения (55+ для женщин и 60+ для мужчин) проект «Московское долголетие» помогает укрепить здоровье, получить новые знания и умения. Спортивные секции, творческие лаборатории и языковые классы расположены в каждом районе. Всего задействовано 1295 организаций столицы, занятия проводятся совершенно бесплатно.

Выбрать себе активность есть из чего: работают 12 основных направлений. Информационные технологии, английский язык, общая физическая подготовка (ОФП), танцы, фитнес и тренажеры, гимнастика, скандинавская ходьба, художественно-прикладное творчество, рисование, здорово жить, пение, шашки и шахматы.

Плюс 4 спецпроекта: медицинская реабилитация «Тренировки долголетия», «Серебряный университет» по профессиональной переподготовке, «Добрый автобус» для экскурсий по столице и театральные студии «Московский театрал».

КАК ПОЛУЧИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в любой центр социального обслуживания, центр госуслуг «Мои документы», поликлиники и организации, где проходят занятия. Не забудьте взять с собой паспорт, СНИЛС и социальную карту москвича.


«МОЯ КАРЬЕРА»

Возраст и пенсия – это не приговор. На заслуженном отдыхе можно поменять профессию и найти себя в чем-то новом. Помогут это сделать в специализированном центре занятости «Моя карьера». Программа «5.0» предусматривает обучающие тренинги для людей 50+, на которых научат правильно составлять резюме и взаимодействовать с работодателем. Если нужно, человека отправят на переобучение. В центре «Моя карьера» доступно более 100 уникальных тренингов, работает свыше 80 квалифицированных тренеров, карьерных консультантов и психологов.

КАК ПОЛУЧИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в центр «Моя карьера» (улица Сергия Радонежского, дом 1, строение 1).


СОЦИАЛЬНЫЙ ДОМ

Если одинокий пенсионер нуждается в постоянном уходе, он может заключить договор пожизненного содержания с «Моссоцгарантией». Попросту говоря, человек завещает свою квартиру государству. Взамен он получает гарантированную заботу: материальную поддержку, социально-бытовые услуги, патронажный уход. При этом человек продолжает жить в своей квартире.

Кроме того, передав свою квартиру в собственность города, можно переселиться в социальный дом (всего в Москве 4 социальных дома). Благоустроенные квартиры со всеми удобствами находятся в районах Митино и Марьино. Перед переездом человек знакомится с квартирой, выбирает, где именно он хотел бы жить.

Дома круглосуточно охраняются, каждая квартира оснащена тревожной кнопкой. Если жильцу стало плохо или ему что-то понадобилось, он звонит, и к нему поднимаются диспетчер или медицинская сестра. Также проходят регулярные медосмотры, организована работа психологической службы, физиотерапевтических кабинетов, галокамеры.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в «Моссоцгарантию» или позвонить по телефону: 8 (495) 916-39-51.


ЗАБОТА ОБ ОДИНОКОМ ВЕТЕРАНЕ

«ТРЕВОЖНАЯ КНОПКА»

Одинокие москвичи – ветераны Великой Отечественной войны, ветераны военной службы или ветераны боевых действий могут оформить услугу Службы неотложной помощи «Тревожной кнопки».

В любое время суток через кнопку «SOS» можно вызвать скорую помощь, полицию, службу спасения, пожарной охраны, газовую аварийную службу и другие городские сервисы. Диспетчеры службы контролируют прибытие на место необходимых служб, уточняют результаты оказанной помощи, а также связываются с сиделкой, осуществляющей уход за ветераном.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в ТЦСО по месту жительства.


«САНАТОРИЙ НА ДОМУ»

Оздоровительная программа «Санаторий на дому» создана для тех, кто не в силах выехать на санаторно-курортное лечение. Поправить свое здоровье, не выходя из дома, могут инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, труженики тыла, жители Ленинграда, несовершеннолетние узники концлагерей, а также члены семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.

Домашний курс оздоровления длится 21 день. Каждый день к пожилому человеку приходит медсестра, раз в неделю – врач. Также участников программмы обеспечивают дополнительным диетическим питанием и необходимыми медикаментами.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в районный Совет ветеранов по месту жительства.


СИДЕЛКА

Сиделка приходит к ветерану каждый день. Она помогает пожилому человеку в быту: проводит санитарно-гигиенические процедуры, готовит завтрак и обед, убирает в квартире, меняет постельное и нательное белье, наблюдает за состоянием здоровья, организовывает досуг и многое другое.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в ТЦСО по месту жительства.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК

Социальный работник занимается надомным обслуживанием человека. В его функционал входит доставка на дом продуктов питания и лекарств, оплата квитанций за электричество и воду, оформление документов по установлению группы инвалидности, сопровождение в госпиталь или поликлинику. Социальный работник навещает ветерана или одинокого пенсионера 2-3 раза в неделю.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в ТЦСО по месту жительства.


СОЦИАЛЬНЫЕ «ПЛЮШКИ»: ВЫПЛАТЫ И ЛЬГОТЫ

МОСКОВСКАЯ ДОПЛАТА НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ

Неработающим пенсионерам-москвичам положена региональная доплата. Попросту говоря, пенсия «дотягивается» до социального стандарта в Москве. С 1 сентября 2019 года он составляет 19 500 рублей в месяц. Главное условие при ее назначении: человек должен прожить в Москве (официально зарегистрирован) в Москве не менее десяти лет.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы» или через «личный кабинет» на официальном сайте Мэра Москвы www.mos.ru.


ГОРОДСКАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА

Ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) положена москвичам предпенсионного возраста и пенсионерам по старости, которые не получают специальные выплаты как федеральные льготники. Сюда относятся ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица, подвергшиеся политическим репрессиям и лица, пострадавшие от политических репрессий. Размер прибавки – от 1000 до 2000 рублей.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы».

АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Одиноким пенсионерам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, положена адресная помощь: материальная, продовольственная и вещевая. Город поможет с похоронами близкого родственника, после пожара или затопления. При необходимости бесплатно установят счетчики на воду и газ, кондиционер, помогут приобрести товары первой необходимости (по социальному сертификату).

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? За материальной помощью обращаться в любой центр госуслуг «Мои документы», а за продовольственной и вещевой – в ТЦСО по месту жительства.


БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД И ЛЕКАРСТВА

Одинокие пожилые москвичи вправе бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом (кроме такси и маршрутного такси). С августа 2018 – и пригородным железнодорожным транспортом. Также есть льгота и на бесплатное получение лекарств по рецептам врачей.

Если эти «плюшки» для пенсионера неактуальны, вместо них можно оформить ежемесячную компенсацию к пенсии. В сумме это порядка 1700 рублей.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы».


СОЦИАЛЬНОЕ ТАКСИ

Сервис такси с льготными тарифами, где автомобили оборудованы так, чтобы сделать поездку удобной для ветеранов и москвичей с инвалидностью. Поэтому если у одинокого пенсионера установлена инвалидность и ему тяжело передвигаться, он может оформить себе соцтакси.

Социальное такси отвезет на дачу, в больницу, поликлинику, реабилитационный центр, аэропорты и вокзалы, санатории и так далее. Единственное – расстояние не должно превышать 250 километров от Москвы.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в московское отделение «Всероссийского общества инвалидов».

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА СТАЦИОНАРНЫЙ ТЕЛЕФОН

Одиноким пожилым москвичам также положена компенсация на оплату стационарного телефона. Ежемесячная сумма составляет 250 рублей.

ГДЕ ОФОМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы».

СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖКХ

Если более 10% дохода одинокого пенсионера тратится на коммунальные платежи, он может претендовать на субсидию. Город компенсирует часть расходов на ЖКХ. Москвичам старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постоянном уходе, субсидию могут доставить на дом.

Важно: льгота начисляется на шесть месяцев, после чего ее нужно продлевать.

ГДЕ ОФОРМИТЬ УСЛУГУ? Обратиться в центр госуслуг «Мои документы» или в районный отдел Городского центра жилищных субсидий.

Краткое содержание:


С возрастом способность работать и обслуживать себя у человека уменьшается, и, с определенного возраста, он нуждается в уходе.

Кроме того, ситуация может сложиться так, что у пенсионера нет близких, которые могли бы ухаживать за ним. Тогда нормы законодательства предусматривают возможность воспользоваться услугами, которые оказывают социальные работники, приглашаемые через соцзащиту для пенсионеров.

Как это выглядит на практике

Главным условием предоставления социального работника, является отдельное проживание пенсионера, нуждающегося в помощи. То есть по указанному адресу он должен жить один и при этом нуждаться в оказании помощи.

Решение о выделение для помощи пенсионеру социального работника принимает специальная комиссия, которая находиться в органах социальной защиты населения. Она рассматривает заявления, поступившие от лиц пенсионного возраста.

Также к заявлению требуется приложить пакет документов:

  • Справка из поликлиники о том, что пенсионер не имеет заболеваний, препятствующих найму соцработника;
  • Паспорт заявителя либо уполномоченного представителя;
  • Справка из Пенсионного фонда, подтверждающая размер пенсии;
  • Справка из ЖЭУ о составе семьи.

Приняв заявление, комиссия выезжает к пенсионеру и на месте, анализируя ситуацию, определяет перечень требуемых услуг. Например, ходить за продуктами, лекарствами, убирать помещение и т. д.

Необходимость в получении помощи выражается в невозможности самостоятельно передвигаться, осуществлять самообслуживание, обеспечивать жизненно важные потребности.

Также учитывается размер дохода, который получает нуждающийся в помощи человек. Поэтому при обращении в соцзащиту, нужно будет предоставить справку о доходах.

На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.

Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.

Отказом от предоставления социального работника при подаче документов может стать: Предоставление неполного пакета документов; Предоставление документов, у которых срок действия уже истек, либо в документы внесены не заверенные подчистки, приписки, исправления и т. д. Сокрытие определенных сведений либо предоставление ложных; Наличие медицинских противопоказаний, в том числе бактериальных и вирусных болезней, алкоголизм, туберкулеза, психических расстройств и т. д.

Обязанности социального работника по уходу за пенсионерами

Обязанности соцработника определяются на основании обследования условий жизни пенсионера и определении размера помощи, которую нужно оказывать.

Существует перечень гарантированных услуг, которые предоставляют социальные работники для пенсионеров на бесплатной основе и дополнительные обязанности, оказываемые этим помощником за определенное вознаграждение.

Перечень гарантированных услуги

В гарантированные услуги включается:

  • Посещение пенсионера регулярно в установленные дни с целью получения информации об имеющихся у него потребностей.
  • Приобретение и доставка продовольственных и промышленных товаров, лекарственных препаратов.
  • Приготовление пищи для нуждающегося пенсионера.
  • Помощь в уборке дома, сдачи вещей пенсионера в ремонт, химчистку и т.д.
  • Сопровождение его в медицинские учреждения – поликлинику, больницу.
  • Помощь в оформлении, отправке и получении корреспонденции, газет и журналов.
  • Помощь в оплате коммунальных услуг.
  • Поддержка психологического характера (проведение бесед, советов).
  • Помощь в оформлении льгот, путевок в санатории, получении пенсии.
  • Вызов скорой помощи и врача, и нахождение с пенсионером до их приезда.
  • Помощь при вызове «социального такси», сопровождение на выставки, в театры и т.д.

Внимание! При этом стоимость приобретаемых товаров, услуг осуществляется за счет пенсионера. Соцработник должен вести журнал, в который регулярно вносятся записи о произведенных расходах и прикладывать соответствующие подтверждающие документы.

Дополнительные обязанности

Дополнительные услуги оказываются соцработником на основании заключенного договора на платной основе. Размер ее значительно ниже общерыночных цен.

В данный перечень входит:

  • Стирка на дому как вручную, так и с использованием стиральной машинки.
  • Глажение белья.
  • Стрижка.
  • Помощь в огороде.
  • Помощь при уборке двора.
  • Мытье окон, ковров, стен, потолка
  • Ремонт помещения.
  • Помощь в заготовке дров.
  • Услуги оздоровительного характера – массаж, физиотерапия и т.д.
  • Приготовление еды из продуктов пенсионера.

т.е. все то, что не входит в список гарантированных услуг.

Каждый город разрабатывает свой прейскурант стоимости таких услуг. Оплата за полученные услуги может производиться через отделение Сбербанка либо (если пенсионер малоподвижный) через самого соцработника с оформлением на месте кассовых документов.

Лица, которым назначена пенсия, часто не могут самостоятельно обслуживать себя и им требуются помощники. Законодательством предусмотрено оформление попечительства над таким человеком с оплатой за это. В зависимости от конкретной ситуации, меняется размер выплат и обстоятельства получения.

Виды и формы ухода за пенсионером

Законом определены три категории лиц, которым положен оплачиваемый помощник:

  • Нуждающиеся в уходе пенсионеры до 80 лет. Необходимость попечительства для таких граждан определяется специальной медицинской комиссией. Нижняя возрастная граница составляет время выхода на пенсию по старости (для 2019 г. это 55,5 лет для женщин и 60,5 – для мужчин).
  • Пожилые лица по достижению 80-летнего возраста.
  • Инвалиды I группы. При этом, отдельный вариант выплаты установлен для тех, кто осуществляет присмотр за собственным ребенком-инвалидом.

Для того, чтобы уход за престарелыми родителями или посторонними пожилыми людьми оплачивался государством, необходимо, чтобы подопечный относился к одной из трех указанных категорий. Различаются следующие виды таких услуг:

  • Полная опека. Устанавливается над гражданами любого возраста, которые из-за психического заболевания (и в силу иных причин) не являются дееспособными.
  • Попечительство. В узком юридическом смысле – это контроль над лицами, признанными судом ограниченно дееспособными. Как правило, это люди, злоупотребляющие алкогольными напитками или наркотиками, и создающие материальные проблемы своей семье. В широком смысле под попечительством понимают любую форму ухода за престарелыми и инвалидами, в том числе – с выплатой за эту услугу.
  • Патронаж. Его устанавливают над лицами, которые из-за возраста или физических ограничений не могут самостоятельно обслуживать себя. Попечительство (в широком смысле слова) является синонимом патронажа.

Кто может ухаживать за пожилым человеком

Законодательство не устанавливает ограничений по родственному или социальному признаку для тех, кто хочет оформить уход за пожилыми людьми. Таким человеком может быть:

  • родственник подопечного;
  • его сосед;
  • посторонний человек, производящий уход за пенсионерами на дому из финансового интереса.

Требования к ухаживающему лицу

Человек, претендующий на назначение попечителем, должен:

  • Быть гражданином России. Дополнительным условием является постоянное проживание на территории нашей страны.
  • Иметь возраст не меньше 14 лет и не больше общегражданского периода выхода на пенсию (в 2019 г. это 55,5 лет для кандидатов-женщин и 60,5 – для мужчин).
  • Не иметь работы и прочих источников поступления средств. С законодательной точки зрения, выплаты по уходу являются компенсацией за возможную потерю дохода в другом месте, поэтому неправомерно сочетать их с пенсией, пособием из Центра занятости и др. При этом для студентов дневных отделений сделано исключение – им разрешается одновременное получение стипендии и платы за присмотр за пожилым или инвалидом.
  • Быть трудоспособным – то есть, не иметь заболеваний или увечий, мешающих выполнению обязанностей попечителя.
  • Не состоять на учете у нарколога или психиатра.

Перечень обязанностей

В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:

  • Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
  • Оплата коммунальных и прочих счетов.
  • Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
  • Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
  • Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
  • Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
  • Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.

Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:

  • По его личной просьбе.
  • При ненадлежащем уходе за пенсионером.
  • По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
  • При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
  • По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).

  • Как на Билайне подключить роуминг
  • 5 способов дополнительного заработка для пенсионеров
  • Алименты на ребенка-инвалида - размер взыскания и изменение суммы после совершеннолетия

Условия назначения компенсационной выплаты

Особенностью этой формы оплаты является то, что она начисляется подопечному лицу как доплата к пенсии, чтобы он самостоятельно рассчитался со своим попечителем. При этом, если для лиц до 80 лет требуется специальная комиссия, определяющая необходимость патронажа, то лицам старше этого возраста или имеющим инвалидность I группы, попечитель назначается без обследований.

Величина выплаты составляет 1 200 рублей/месяц, вне зависимости от объема проделанных работ и возраста лица, за которым ведется уход. Существуют два исключения:

  • Оформление опеки над недееспособным или частично дееспособным человеком. В этом случае попечитель сам распоряжается выплатами по уходу за стариками.
  • Ситуация, когда пособие платят матери, отцу или опекуну, ухаживающему за ребенком-инвалидом I группы. При этом ежемесячная выплата начисляется самому попечителю и согласия подопечного не требуется. Размер пособия будет больше общепринятого – 5 500 рублей.

Одним из условий назначения выплаты по уходу является то, что попечитель должен быть неработающим. Как компенсацию возможности наработать страховой стаж в другом месте, ему ежегодно назначается по 1,8 пенсионных балла для формирования индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом важно, чтобы у гражданина до и после периода попечительства были интервалы другой трудовой деятельности. Только в этом случае стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет (или другими пенсионерами) будет учтен при формировании пенсии. Продолжительность данных интервалов не имеет значения – минимальный стаж составляет 1 день.

По законодательству, помощь престарелым людям и лицам с ограниченными возможностями подразумевает определенные льготы для ухаживающей стороны. Например, это преференция по бесплатному проезду на городском и междугороднем транспорте при сопровождении инвалида I группы к месту лечения и обратно.

  • Как сдавать анализ крови на сахар
  • В каких странах самые опасные штаммы коронавируса
  • Шишка на запястье


Оформление ухода за пенсионером

Для того, чтобы оформить попечительство над получателем пенсионных выплат, необходимо проделать следующие действия:

  1. Получить у подопечного или его официального представителя согласие на услуги по присмотру.
  2. Подготовить заявление для ПФР.
  3. Посетить это учреждение вместе с пенсионером, за которым оформляется попечительство. Если он из-за расстройства здоровья не может посетить Пенсионный фонд, то документы для оформления ухода за пенсионером дополняются нотариально заверенным согласием подопечного на кандидатуру попечителя. Альтернативным вариантом является выезд на дом (или в больницу) клиентской группы ПФР.
  4. Дождаться ответа на поданное заявление. Законодательством отводится на 10-дневный срок на эту процедуру. Если ПФР принимает положительное решение, то, начиная со следующего месяца, попечитель может приступать к выполнению своих обязанностей. При отклонении кандидатуры, заявитель получает официальный ответ с изложением причин – это решение можно оспорить в вышестоящей инстанции.

Подготовленное заявление для Пенсионного фонда России обязательно должно включать:

  • Наименование Территориального отделения ПФР, к которому относится получатель пенсии.
  • Фамилию, имя, отчество кандидата на должность попечителя, дату его рождения, адрес регистрации и контактный телефон.
  • Аналогичные личные данные пенсионера.
  • Просьбу оформить попечительство.
  • Упоминание об отсутствии работы и иных источников дохода (для студентов необходимо указать вуз и форму обучения).
  • Предполагаемая дата начала патронажа или опеки.
  • Перечень прилагаемой документации.
  • Дату, подпись заявителя.

Опекунство над пожилым человеком

В данном случае, оформление ухода за пенсионером требует предварительно признать подопечного недееспособным. Для этого требуется:

  1. Начать процесс признания недееспособным конкретного лица. Инициатором может выступать член семьи пенсионера, его официальный представитель или сотрудник органов опеки и попечительства.
  2. Проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ). Она проводится в специализированном учреждении комиссией из 4-5 человек. Обследуемое лицо прибывает туда добровольно или может быть доставлено в принудительном порядке. Результатом проведения СПЭ является специальный акт, где конкретный гражданин признается недееспособным, либо этот диагноз отклоняется.
  3. При положительном результате, инициатор подает заявление и сопровождающие документы в суд по месту регистрации пенсионера (или по месту расположения клиники, если больной находится на стационарном лечении). Возможна и обратная процедура – все бумаги сначала подаются в суд, который назначает СПЭ.
  4. После предоставления документов судебным органам, в месячный срок назначается время заседания (при этом общий интервал рассмотрения дела не должен превышать 3 месяцев). Обязательными участниками процесса являются работник прокуратуры и представитель органов опеки и попечительства. При объективной невозможности душевнобольного присутствовать на процессе (например, обострении болезни), проводится выездное заседание в психиатрической клинике.
  5. После признания человека недееспособным, у органов опеки и попечительства есть срок 1 месяц для назначения попечителя.

В пакет документов, который подается в судебную инстанцию, входят:

  1. Заявление.
  2. Копия акта судебно-психиатрической экспертизы (если она не проводилась, то заявление должно содержать просьбу о ее назначении).
  3. Паспорт гражданина России.
  4. Справка о том, что конкретное лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере.
  5. Разные документы, подтверждающие недееспособность данного лица (например, копию заявления в милицию от соседей о неадекватном поведении).
  6. Справка о составе семьи.
  7. Квитанция об уплате госпошлины (300 рублей).

В отличии от попечителя, опекун полностью контролирует доходы подопечного в интересах последнего. При этом:

  • По закону он не имеет право наследовать его жилье (ведь недееспособный опекаемый не может заключать сделки с другими людьми, а сам опекун не имеет права принять решение, ведущее к собственному обогащению). В случае смерти душевнобольного, его квартира законным порядком перейдет к наследникам или государству.
  • Гражданин, который опекает пожилого человека, обязан отчитываться за произведенные расходы и сделки с имуществом подопечного (например, покупку мебели, бытовой техники и др.). Для этого он ежегодно предоставляет отчет в ООП, прикладывая к нему чеки на приобретенные товары.

Оформить уход за пенсионером-инвалидом

В соответствии с законодательством, оформить присмотр с денежной выплатой в данном случае можно только за инвалидом I группы. Существуют следующие особенности:

  • Если лицо, за которым осуществляется присмотр, является дееспособным, то в отношении его может быть оформлено попечительство в форме патронажа. Для этого случая компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами составляет 1 200 рублей, и она перечисляется пенсионеру для последующего расчета с попечителем.
  • Если один из родителей осуществляет уход за ребенком-инвалидом (или инвалидом с детства I группы), то он может оформить попечительство в виде опеки. Оплата за услугу составляет 5 500 рублей, и эту сумму получает непосредственно опекающее лицо.

Патронаж над пожилым человеком

В данном случае для оформления присмотра с начислением компенсационной выплаты, необходимо выполнение одного из двух условий:

  • Документально зафиксированная медицинской комиссией необходимость производить уход за пожилыми людьми в домашних условиях – для пенсионера до 80 лет.
  • Наступление 80-летнего возраста.

Данная услуга будет считаться патронажем, так как текущие расходы попечитель ведет по согласованию с подопечным, которому перечисляются средства (1 200 рублей/месяц) на оплату за присмотр. Процесс оформления в данном случае не отличается от указанного выше типового алгоритма.

Документы для оформления

Базовый комплект, который представляет в ПФР кандидат в попечители, включает:

  • Заявление о назначении компенсационных выплат по уходу за пенсионером.
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Трудовую книжку.
  • Справку об отсутствии регистрации в Центре занятости.
  • Свидетельство с номером СНИЛС.
  • Справку из вуза – для лиц, проходящих обучение на очной форме в вузе и получающих стипендию.
  • Разрешение родителей (или органов опеки и попечительства) – для тех, кому 14-18 лет.

Пакет документов со стороны подопечного включает:

  • Письменное согласие на кандидатуру данного попечителя (вручается лично сотрудникам ПФР или требует нотариального заверения).
  • Паспорт гражданина РФ – для лиц старше 14 лет.
  • Свидетельство о рождении – для несовершеннолетних до 14-летнего возраста.
  • Заключение медицинской комиссии о том, что данное лицо нуждается в посторонней помощи (не требуется для лиц старше 80 лет или инвалидов I группы).
  • Копию акта медико-социальной экспертизы (для инвалидов I группы).

Видео

Читайте также: