Могут ли управляющие компании заверять доверенности на пенсии

Есть ли законные основания у управляющей компании отказать пенсионеру в заверении его подписи в доверенности на получении пенсии на почте, если да, то в каких случаях и на каких законных основаниях?


Управляющие компании не обладают полномочиями заверять такие доверенности в соответствии со ст.185.1 ГК РФ-нет их в перечне

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.


В соответствии с п.3 ст. 185.1 ГК РФ - Доверенность на получение. пенсий. или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

На представление интересов (ст.53 ГПК РФ) в суде управляющая компания может заверить доверенность, но не обязана. Удачи Вам!


Действующим законодательством установлены следующие требования:

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.


Довольно часто лица, управляющие многоквартирными домами (далее — МКД), в том числе управляющие организации (далее — УО), товарищества собственников жилья (далее — ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (далее — ЖСК), сталкиваются с требованиями жильцов управляемых МКД удостоверить какие-либо доверенности на совершение тех или иных действий. Разберемся, в каких случаях УО/ТСЖ/ЖСК имеют право и несут обязанность по удостоверению доверенностей, обязаны ли они делать это бесплатно или имеют право требовать оплату такого удостоверения.

Доверенность на участие в общем собрании

Часть 1 статьи 48 ЖК РФ устанавливает, что голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (далее — ОСС) осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Частью 2 статьи 48 ЖК РФ установлено, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Пункт 3 статьи 185.1 ГК РФ устанавливает, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.


Необходимо отметить, что несмотря на то, что в ч. 2 ст. 48 ЖК РФ идет речь о доверенности на голосование на общем собрании собственников, а в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ речь идет о доверенностях на получение зарплаты, вознаграждений, пенсий, пособий, стипендий и корреспонденции, никакого противоречия не возникает. Жилищное законодательство устанавливает, что доверенность на голосование на ОСС должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ, а вовсе не устанавливает, что права доверителя, на которые выдается доверенность, должны соответствовать указанным нормам ГК РФ. Эти права как раз-таки установлены жилищным законодательством, и таким правом является голосование на ОСС. То есть, жилищным законодательством РФ расширен перечень прав, установленных пунктом 3 статьи 185.1 ГК РФ (дополнен правом голосования на ОСС), которые могут передаваться доверенному лицу в порядке, предусмотренном этой нормой гражданского законодательства РФ.

Пунктом 3 статьи 185.1 ГК РФ установлен перечень организаций, имеющих право удостоверять доверенности на совершение определенных действий. На то, что это именно право, а не обязанность, указывает примененная в данной норме формулировка «Доверенность … может быть удостоверена…». То есть, лица, перечисленные в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, могут согласиться удостоверять доверенность, а могут и отказаться, при этом в случае согласия они обязаны удостоверить доверенность бесплатно.

Таким лицами являются:
1. организация, в которой доверитель работает или учится;
2. администрация стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.

Как видно, из представленного перечня лиц, утвержденного п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, ни УО, ни ТСЖ, ни ЖСК действующим законодательством не наделены правом удостоверения доверенностей на голосование на ОСС. Ранее такое право действительно было предусмотрено — п. 4 ст. 185 ГК РФ в редакции, действующей до 01.07.2013, устанавливал: «Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении», однако в настоящее время указанная норма не действует, и УО/ТСЖ/ЖСК не имеют права удостоверять доверенности на голосование в ОСС.

Приведенная позиция подтверждается и судебной практикой. Например, Саратовский областной суд в апелляционном определении от 09 июня 2016 г. по делу № 33-3375 установил:

«. общие положения о доверенности, а также правила удостоверения доверенности содержатся в ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ. При этом правила, содержащиеся в ранее действовавшей редакции п. п. 4, 5 ст. 185 ГК РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ, данным законом изложены во вновь введенной в действие ст. 185.1 ГК РФ, п. 3 которой предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Анализ как ранее действовавшей редакции статей ГК РФ, так и действующих статей о правилах удостоверения доверенности, позволяет сделать вывод, что доверенность собственников жилья на право голосования на общем собрании подлежит удостоверению конкретным третьим лицом (по месту работы, учебы, лечения), в перечне которых ТСЖ (ТСН) не обозначен. При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об исключении при проверке кворума общего собрания голосов собственников помещений, действовавших на основании заверенных ТСН «ТСН дома Рахова 44/54» ОГРН 1156454000152 по месту жительства собственников доверенностей».

М.Ю.Тихомиров в своем издании «Управление многоквартирным домом: новые требования законодательства» также отмечает:

"В настоящее время нормы гражданского законодательства, посвященные оформлению доверенностей граждан и юридических лиц, которые имеются в виду в ч. 2 ст. 48 Кодекса, содержатся в п. п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ. По смыслу этих норм доверенность от имени гражданина его представителю на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно".

Из вышесказанного следует, что доверенности на участие в ОСС могут быть либо удостоверены нотариально, либо удостоверены бесплатно организацией, в которой доверитель работает, учится или находится на излечении. Приведенный перечень является исчерпывающим и не содержит УО/ТСЖ/ЖСК. Стоит дополнительно отметить, что, например, безработные и пенсионеры, не находящиеся на излечении в стационарном лечебном учреждении, могут выдавать исключительно нотариально удостоверенные доверенности на право голосования на ОСС.


Пункт 4 статьи 185.1 ГК РФ споров не вызывает, указанная норма применяется в случае, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, и это юридическое лицо выдает доверенность на право голосования на ОСС какому-либо физическому лицу. В указанном случае доверенность должна быть подписана руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это законом или учредительными документами лицом. Не стоит забывать о лицах, которые имеют право действовать от юридического лица без доверенности. В таком случае для подтверждения права на голосование на общем собрании собственников вместо доверенности будет необходима действующая выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Удостоверение доверенностей на представительство в суде

Пункт 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ устанавливает:

«Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении…»

Как следует из приведенной нормы, УО/ТСЖ/ЖСК имеют право удостоверять доверенности, если доверитель (лицо, которое выдает доверенность поверенному лицу на совершение юридически значимых действий) проживает в управляемом этой организацией доме. При этом важно отметить несколько существенных моментов:

1. УО/ТСЖ/ЖСК имеет право удостоверять доверенность при обращении только доверителя. Суть удостоверения доверенности сводится к подтверждению того, что именно лицо, обладающее неким правом, действительно передает это право другому лицу, то есть удостоверяется то обстоятельство, что доверенность подписывает именно правообладатель, указанный в доверенности в качестве доверителя. Следовательно, при обращении за удостоверением доверенности не доверителя, а поверенного или иного лица УО/ТСЖ/ЖСК не имеет права такую доверенность удостоверять ни при каких обстоятельствах;

2. Доверенность может быть удостоверена УО/ТСЖ/ЖСК только по месту жительства доверителя независимо от права собственности на жилое помещение. В случае если в доме, управляемом УО, доверитель владеет помещением, но при этом зарегистрирован по другому адресу, УО не имеет права удостоверять доверенность такого доверителя.

3. Действующее законодательство РФ не устанавливает, что в случае, предусмотренном п. 2 ст. 53 ГПК РФ, УО/ТСЖ/ЖСК обязаны удостоверять доверенность бесплатно. Таким образом, не установлено запрета на утверждение УО/ТСЖ/ЖСК стоимости услуги по удостоверению доверенностей и предоставление услуги по удостоверению на платной основе. Необходимо отметить, что в одном предложении, определяющем варианты удостоверения доверенностей, указана возможность удостоверения доверенности как УО/ТСЖ/ЖСК, так и нотариально. Общеизвестно, что услуги нотариуса платные, никаких оговорок об обязанности иным лицам удостоверять те же самые доверенности бесплатно (в отличие, например, от рассмотренного ранее п. 3 ст. 185.1 ГК РФ) рассматриваемая норма ГПК РФ не содержит. Следовательно, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право оказывать услуги по удостоверению доверенностей на платной основе (например, Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 19 марта 2014 г. по делу № А05-12575/2013 отмечает, что в отношении доверенностей, удостоверяемых управляющими организациями, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами не предусмотрено, что удостоверение таких доверенностей должно производиться бесплатно).

4. Фраза «доверенности … могут быть удостоверены…» указывает на право УО/ТСЖ/ЖСК удостоверять доверенности, а не на обязанность по такому удостоверению. То есть организация имеет право отказаться от удостоверения доверенности (даже за плату), поскольку это является ее правом, а не обязанностью. Следовательно, у собственника или нанимателя помещения в доме, управляемом такой организацией, нет права требовать удостоверить ему доверенность (хотя право доверителя обратиться за таким удостоверением имеется, но безусловной обязанности УО/ТСЖ/ЖСК осуществлять такое удостоверение законом не установлено).

5. Право удостоверения доверенностей закреплено в п. 2 ст. 53 ГПК РФ, указанная норма входит в состав главы 5 ГПК РФ «Представительство в суде», из чего следует, что УО/ТСЖ/ЖСК в соответствии с данной нормой имеет право удостоверять доверенности только на представление интересов в судах.

Из проанализированных в настоящей статье норм следует, что именно обязанностей по удостоверению тех или иных доверенностей действующим законодательством РФ на УО/ТСЖ/ЖСК не возлагается. При этом указанные организации пунктом 2 статьи 53 ГПК РФ наделены правом удостоверения доверенностей на представление интересов доверителя в суде, если обратившийся в соответствующую организацию доверитель проживает в доме, управляемом этой организацией. Требования удостоверять доверенность бесплатно законодательство в указанном случае не содержит, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право оказывать данную услугу как бесплатно, так и за плату. Кроме того, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право вообще отказать в удостоверении доверенности.

Доверенность на участие в общем собрании не может быть удостоверена УО/ТСЖ/ЖСК, такая доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает, учится, либо находится на стационарном лечении. Указанные организации имеют право отказать в удостоверении доверенности, а в случае согласия должны удостоверять такие доверенности бесплатно.

Довольно часто лица, управляющие многоквартирными домами (далее — МКД), в том числе управляющие организации (далее — УО), товарищества собственников жилья (далее — ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (далее — ЖСК), сталкиваются с требованиями жильцов управляемых МКД удостоверить какие-либо доверенности на совершение тех или иных действий. Разберемся, в каких случаях УО/ТСЖ/ЖСК имеют право и несут обязанность по удостоверению доверенностей, обязаны ли они делать это бесплатно или имеют право требовать оплату такого удостоверения.

Доверенность на участие в общем собрании

Часть 1 статьи 48 ЖК РФ устанавливает, что голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (далее — ОСС) осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Частью 2 статьи 48 ЖК РФ установлено, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Пункт 3 статьи 185.1 ГК РФ устанавливает, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Необходимо отметить, что несмотря на то, что в ч. 2 ст. 48 ЖК РФ идет речь о доверенности на голосование на общем собрании собственников, а в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ речь идет о доверенностях на получение зарплаты, вознаграждений, пенсий, пособий, стипендий и корреспонденции, никакого противоречия не возникает. Жилищное законодательство устанавливает, что доверенность на голосование на ОСС должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 ГК РФ, а вовсе не устанавливает, что права доверителя, на которые выдается доверенность, должны соответствовать указанным нормам ГК РФ. Эти права как раз-таки установлены жилищным законодательством, и таким правом является голосование на ОСС. То есть, жилищным законодательством РФ расширен перечень прав, установленных пунктом 3 статьи 185.1 ГК РФ (дополнен правом голосования на ОСС), которые могут передаваться доверенному лицу в порядке, предусмотренном этой нормой гражданского законодательства РФ.

Пунктом 3 статьи 185.1 ГК РФ установлен перечень организаций, имеющих право удостоверять доверенности на совершение определенных действий. На то, что это именно право, а не обязанность, указывает примененная в данной норме формулировка «Доверенность … может быть удостоверена…». То есть, лица, перечисленные в п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, могут согласиться удостоверять доверенность, а могут и отказаться, при этом в случае согласия они обязаны удостоверить доверенность бесплатно.

Таким лицами являются:
1. организация, в которой доверитель работает или учится;
2. администрация стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении.

Как видно, из представленного перечня лиц, утвержденного п. 3 ст. 185.1 ГК РФ, ни УО, ни ТСЖ, ни ЖСК действующим законодательством не наделены правом удостоверения доверенностей на голосование на ОСС. Ранее такое право действительно было предусмотрено — п. 4 ст. 185 ГК РФ в редакции, действующей до 01.07.2013, устанавливал: «Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении», однако в настоящее время указанная норма не действует, и УО/ТСЖ/ЖСК не имеют права удостоверять доверенности на голосование в ОСС.

Приведенная позиция подтверждается и судебной практикой. Например, Саратовский областной суд в апелляционном определении от 09 июня 2016 г. по делу № 33-3375 установил: «общие положения о доверенности, а также правила удостоверения доверенности содержатся в ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ. При этом правила, содержащиеся в ранее действовавшей редакции п. п. 4, 5 ст. 185 ГК РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ, данным законом изложены во вновь введенной в действие ст. 185.1 ГК РФ, п. 3 которой предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Анализ как ранее действовавшей редакции статей ГК РФ, так и действующих статей о правилах удостоверения доверенности, позволяет сделать вывод, что доверенность собственников жилья на право голосования на общем собрании подлежит удостоверению конкретным третьим лицом (по месту работы, учебы, лечения), в перечне которых ТСЖ (ТСН) не обозначен. При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об исключении при проверке кворума общего собрания голосов собственников помещений, действовавших на основании заверенных ТСН «ТСН дома Рахова 44/54» ОГРН 1156454000152 по месту жительства собственников доверенностей».

М.Ю.Тихомиров в своем издании «Управление многоквартирным домом: новые требования законодательства» также отмечает: в настоящее время нормы гражданского законодательства, посвященные оформлению доверенностей граждан и юридических лиц, которые имеются в виду в ч. 2 ст. 48 Кодекса, содержатся в п. п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ. По смыслу этих норм доверенность от имени гражданина его представителю на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Из вышесказанного следует, что доверенности на участие в ОСС могут быть либо удостоверены нотариально, либо удостоверены бесплатно организацией, в котором доверитель работает, учится или находится на излечении. Приведенный перечень является исчерпывающим и не содержит УО/ТСЖ/ЖСК. Стоит дополнительно отметить, что, например, безработные и пенсионеры, не находящиеся на излечении в стационарном лечебном учреждении, могут выдавать исключительно нотариально удостоверенные доверенности на право голосования на ОСС.

Пункт 4 статьи 185.1 ГК РФ споров не вызывает, указанная норма применяется в случае, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо, и это юридическое лицо выдает доверенность на право голосования на ОСС какому-либо физическому лицу. В указанном случае доверенность должна быть подписана руководителем юридического лица или иным уполномоченным на это законом или учредительными документами лицом. Не стоит забывать о лицах, которые имеют право действовать от юридического лица без доверенности. В таком случае для подтверждения права на голосование на общем собрании собственников вместо доверенности будет необходима действующая выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

Доверенность на представительство в суде

Пункт 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ устанавливает: «Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении…»

Как следует из приведенной нормы, УО/ТСЖ/ЖСК имеют право удостоверять доверенности, если доверитель (лицо, которое выдает доверенность поверенному лицу на совершение юридически значимых действий) проживает в управляемом этой организацией доме. При этом важно отметить несколько существенных моментов:

1. УО/ТСЖ/ЖСК имеет право удостоверять доверенность при обращении только доверителя. Суть удостоверения доверенности сводится к подтверждению того, что именно лицо, обладающее неким правом, действительно передает это право другому лицу, то есть удостоверяется то обстоятельство, что доверенность подписывает именно правообладатель, указанный в доверенности в качестве доверителя. Следовательно, при обращении за удостоверением доверенности не доверителя, а поверенного или иного лица УО/ТСЖ/ЖСК не имеет права такую доверенность удостоверять ни при каких обстоятельствах;

2. Доверенность может быть удостоверена УО/ТСЖ/ЖСК только по месту жительства доверителя независимо от права собственности на жилое помещение. В случае если в доме, управляемом УО, доверитель владеет помещением, но при этом зарегистрирован по другому адресу, УО не имеет права удостоверять доверенность такого доверителя.

3. Действующее законодательство РФ не устанавливает, что в случае, предусмотренном п. 2 ст. 53 ГПК РФ, УО/ТСЖ/ЖСК обязаны удостоверять доверенность бесплатно. Таким образом, не установлено запрета на утверждение УО/ТСЖ/ЖСК стоимости услуги по удостоверению доверенностей и предоставление услуги по удостоверению на платной основе. Необходимо отметить, что в одном предложении, определяющим варианты удостоверения доверенностей, указана возможность удостоверения доверенности как УО/ТСЖ/ЖСК, так и нотариально. Общеизвестно, что услуги нотариуса платные, никаких оговорок об обязанности иным лицам удостоверять те же самые доверенности бесплатно (в отличие, например, от рассмотренного ранее п. 3 ст. 185.1 ГК РФ) рассматриваемая норма ГПК РФ не содержит. Следовательно, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право оказывать услуги по удостоверению доверенностей на платной основе (например, Четырнадцатый Арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 19 марта 2014 г. по делу № А05-12575/2013 отмечает, что в отношении доверенностей, удостоверяемых управляющими организациями, ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами не предусмотрено, что удостоверение таких доверенностей должно производиться бесплатно).

4. Фраза «доверенности … могут быть удостоверены…» указывает на право УО/ТСЖ/ЖСК удостоверять доверенности, а не на обязанность по такому удостоверению. То есть организация имеет право отказаться от удостоверения доверенности (даже за плату), поскольку это является ее правом, а не обязанностью. Следовательно, у собственника или нанимателя помещения в доме, управляемом такой организацией, нет права требовать удостоверить ему доверенность (хотя право доверителя обратиться за таким удостоверением имеется, но безусловной обязанности УО/ТСЖ/ЖСК осуществлять такое удостоверение законом не установлено).

5. Право удостоверения доверенностей закреплено в п. 2 ст. 53 ГПК РФ, указанная норма входит в состав главы 5 ГПК РФ «Представительство в суде», из чего следует, что УО/ТСЖ/ЖСК в соответствии с данной нормой имеет право удостоверять доверенности только на представление интересов в судах.

Заключение

Из проанализированных в настоящей статье норм следует, что именно обязанностей по удостоверению тех или иных доверенностей действующим законодательством РФ на УО/ТСЖ/ЖСК не возлагается. При этом указанные организации пунктом 2 статьи 53 ГПК РФ наделены правом удостоверения доверенностей на представление интересов доверителя в суде, если обратившияйся в соответствующую организацию доверитель проживает в доме, управляемом этой организацией. Требования удостоверять доверенность бесплатно законодательство в указанном случае не содержит, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право оказывать данную услугу как бесплатно, так и за плату. Кроме того, УО/ТСЖ/ЖСК имеет право вообще отказать в удостоверении доверенности.

Доверенность на участие в общем собрании не может быть удостоверена УО/ТСЖ/ЖСК, такая доверенность может быть удостоверна организацией, в которой доверитель работает, учится, либо находится на стационарном лечении. Указанные организации имеют право отказать в удостоверении доверенности, а в случае согласия должны удостоверять такие доверенности бесплатно.

Уважаемые коллеги, столкнулась с ситуацией, что УК отказывает заверять довернность на представительство в суде общей юрисдикции, мотивирую фразой, что «частным управляющим компаниям запрещено заверять доверенности» якобы внутренне распоряжение администрации города. А действительн, каким документом УК обязаны заверять доверенности на представительство в суде?


Александра, добрый день! А кто является доверителем?


каким документом УК обязаны заверять доверенности на представительство в суде?

Это ее право, а не обязанность.
Об обязанности можно было бы говорить, если бы она была установлена договором управления.
К тому же само содержание доверенности может иметь значение.

это право кто обращается, право выбора где заверять доверенность у нотариуса или у управляющей компании, в свою очередь у управляющей компании это обязанность. почитайте судебную практику и не вводите людей в заблуждение


Цена договорная

Смотрите внимательно последние изменения в законодательстве РФ кто может заверять доверенности на представление интересов в суде.


2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

ст. 53, "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015)

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.06.2015 по делу N 33-7914/2015

Оставляя без движения частную жалобу на определение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 19 марта 2015 года об оставлении без рассмотрения иска С. к ООО "СК "Согласие" о взыскании страхового возмещения, исходя из того, что приложенная к жалобе доверенность представителя истца, подавшего жалобу, удостоверена инспектором по прописке управляющей организации по месту жительства истца, при отсутствии доказательств наличия у данного лица полномочий действовать от имени управляющей организации, отсутствии сведений о причинах невозможности подписать жалобу самим истцом, суд пришел к выводу об отсутствии у лица, подавшего жалобу полномочий на совершение данного процессуального действия, обязал представить доказательства наличия у инспектора по прописке УК ООО "Екатеринбургское предприятие ЭКО" полномочий на заверение доверенности.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами судьи, поскольку они нормам процессуального закона не соответствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
Согласно ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя.
Согласно материалам дела при предъявлении иска наряду с исковыми материалами суду представлена доверенность от сроком на три года, из которой следует, что истец С. передал перечисленным в доверенности лицам, в том числе, право на обращение от его имени в суд, для чего предоставил право подписывать от его имени исковые заявления, жалобы. Копию аналогичной доверенности, в которой специально оговорено также право на обжалование судебных постановлений, представитель истца приложил и к частной жалобе, оставленной судом без движения. В заседания суда первой инстанции суд допустил к участию в деле представителей истца на основании указанной доверенности. Доверенность удостоверена инспектором по прописке управляющей организации по месту жительства истца - ООО "Екатеринбургское предприятие ЭКО" , содержит подписи доверителя, указанного должностного лица, скреплена печатью соответствующей организации, что в полной мере отвечает требованиям ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Если пенсионер по состоянию здоровья, из-за отъезда или по другим причинам не может получить государственные пенсионные отчисления самостоятельно, это имеет право сделать его поверенный. Подтверждением того, что представитель действует от имени пенсионера, служит специальный документ — доверенность на получение пенсии.


Образец доверенности на получение пенсии

Какие бывают доверенности?

Существует два типа доверенностей:

  1. Генеральная, когда пенсионер лично оформляет доверенность, чтобы представитель смог забрать его пенсионные выплаты.
  2. Передоверие. Гражданин, который является официальным поверенным обладателя пенсионного удостоверения, делает дополнительную доверенность на еще одного человека. Такой документ может быть действительным не более периода действия основной, генеральной доверенности. Данный документ используется только в случае острой необходимости.

Передоверие на третьего человека не делается, если запрет на этот шаг прописан в генеральной доверенности. Бумагу можно оформить на определенный срок и тогда ежемесячно в течение всего этого срока поверенный сможет снимать пенсионные выплаты. Также можно составить разовый документ. В этом случае представитель пенсионера сможет снять только одну пенсию.

Требования к содержанию

Правила составления и выдачи доверенности регулируется сто восемьдесят пятой статьей ГК нашей страны. Документ заверяется в нотариальной конторе. Если поблизости нет лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, это может сделать руководитель предприятия, в котором пенсионер трудоустроен, проходит обучение или лечится.


Разрешение действовать от имени пенсионера, заверенное в медицинском учреждении

Документ оформляется на бумажном носителе. Не существует строгих требований к содержанию доверенностей. Данная бумага может быть написана в произвольной форме, но в ней должна присутствовать следующая информация:

  • где написан документ;
  • когда была составлена бумага;
  • имена, местожительство, серии и номера паспортов, даты рождения обеих сторон — и представителя, и представляемого.

Сведения, прописанные в документе, непременно должны быть достоверными и полными. В обязательном порядке следует указать когда был выдан документ. Без этого бумага будет недействительной. Заверяющий ставит отметку, которая доказывает полную юридическую силу документа.

В некоторых учреждениях (например, в «Сбербанке») доверенность, предъявляемая впервые, проходит проверку. Эта процедура занимает около четырех рабочих дней. Такая проверка совершенно законная и проводится с целью предупреждения мошеннических действий. После того, как доверенность пройдет проверку, не нужно предъявлять ее каждый раз при получении пенсии. Сведения о документе уже внесут в базу.


Все доверенности, дающие полномочия на получение денег, в «Сбербанке» проходят тщательную проверку

На какой срок можно составить документ?

Граждане вправе вписать в доверенность любой срок актуальности документа: как несколько дней, так и несколько лет. Раньше оформить подобный документ можно было лишь на З года. В настоящее время этот закон отменен.

Если в самом документе не указан срок его действия, доверенность актуальна один год.

Имейте в виду, что в случае оформления документа более чем на год, обладатель пенсионного удостоверения обязан каждый год проходить процедуру подтверждения регистрации.

Как оформить документ у нотариуса?

Для оформления нотариальной доверенности обратитесь в организацию, уполномоченную совершать нотариальные действия. Принесите с собой комплект бумаг. Список приведен ниже:

  • внутрироссийский официальный документ, который удостоверяет личность представляемого со статусом пенсионера (паспорт);
  • внутрироссийский официальный документ, удостоверяющего личность представителя, которому представляемый доверяет забрать свои пенсионные деньги (паспорт);
  • расчетный счет банка;
  • пенсионное удостоверение.

Не нужно заранее распечатывать бланк доверенности и заполнять его. Как правило, все бумаги которые заверяют нотариусы, они составляют самостоятельно. Чтобы оформить документ, пенсионер обязан явиться к нотариусу лично. Если по объективной причине это неосуществимо, можно вызвать нотариуса на дом. Данная услуга стоит дополнительных денег, но зато в будущем у вас не возникнет никаких проблем.

Если пенсионер проживает в другом государстве, доверенность придется легализовать на территории России или поставить на документ апостиль.


«Гражданский кодекс РФ (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Статья 185. Общие положения о доверенности

Сколько стоит оформить доверенность в нотариальной конторе?

Стоимость услуг нотариуса складывается из двух составляющих:

  1. Государственная пошлина, размер которой равен двести рублей (статья ЗЗЗ.24 Налогового Кодекса).
  2. Гонорар нотариуса, который включает стоимость за консультацию клиента, разъяснение, оформление и распечатку документа. В среднем стоимость подобных услуг колеблется в пределах от 800 до 1200 рублей. Размер оплаты во многом зависит от региона.

Таким образом, за заверение доверенности придется заплатить минимум 1000 рублей.

Кто еще может заверить бумагу?

Доверенность может быть заверена не только в нотариальной конторе. Подтвердить юридическую силу подобного документа имеют право следующие лица:

  • руководитель территориального отделения соцзащиты;
  • руководство медицинского учреждения, в котором обладатель пенсионного удостоверения проходит стационарное лечение;
  • руководитель учреждения, где представляемый трудоустроен или проходит обучение.

Не имеют право заверять доверенности сотрудники следующих организаций:

  • ЖЭК;
  • банковские учреждения;
  • отделения связи.

Платить нужно, только когда доверенность заверяется в нотариальной конторе. Во всех остальных случаях это бесплатно.

Выдача документа производится только при личном присутствии владельца пенсионного удостоверения. Уполномочие действовать от имени пенсионера заполняется на бумажном носителе, в произвольной форме. Бланк можно скачать с интернета. На документе заверяющий обязан поставить подпись и печать.

Если пенсионер недееспособен

Подобный документ может быть составлен, только если представляемый обладает трезвым умом и твердой памятью. Заверять доверенность, если представляемый недееспособен, запрещено законом.

  • человек, не достигший совершеннолетия, за исключением случаев, когда не достигший 18 лет вступает в законный брак;
  • человек, который из-за психического расстройства не в состоянии отвечать за свои действия (совершеннолетний гражданин признается недееспособным только судом).

У каждого недееспособного гражданина есть законные представители, например, обладатели родительских прав или опекуны. Лишь они имеют право представлять интересы недееспособного, в том числе получать его пенсионные средства. Законный представитель имеет право выступить представляемым и поручить третьему гражданину забирать денежные средства недееспособного.

Если пенсионер проходит стационарное лечение

Если обладатель пенсионного удостоверения лечится в медицинском учреждении и не может самостоятельно приходить за пенсией, он может доверить это близкому человеку. В этом случае посещать нотариальную контору не обязательно. Доверенность может заверить главный врач данной больницы.

В тексте документа непременно должно упоминаться о том, что гражданин с официальным статусом пенсионер не может самостоятельно получать пенсию, так как находится на стационарном лечении. Поэтому он поручает забирать деньги своему поверенному лицу.


За заверение доверенности у врача платить не нужно

Если пенсионер отбывает наказание в местах лишения свободы

Во время отбывания наказания в местах лишения свободы никто не может снимать пенсионные выплаты осужденного, в том числе по доверенности. Пенсия арестантов поступает на специальный счет тюрьмы. Этими деньгами погашаются долговые обязательства заключенного, если они у него есть. Также пенсия может использована на оплату содержания арестанта в тюрьме. Часть денежных средств заключенный может потратить на вещи первой необходимости или продукты. Остальное он получит, только когда выйдет на свободу.

Ежегодное подтверждение регистрации

Любой гражданин России, имеющий официальный статус пенсионера, ежегодно должен посещать территориальное отделение Пенсионного фонда, подтверждая, что он ещё жив. Это правило действует для всех, кто не приходит за выплатами сам. Если пенсионер явился за пенсией лично, считается, что он подтвердил факт регистрации. Поэтому пройти следующее подтверждение потребуют только через год.

Если получатель пенсионных выплат проживает за границей на постоянной основе и регистрации в стране не имеет, он может обратиться в центральный офис Пенсионного фонда. Подтверждение осуществляется как путем личного посещения головного отделения, так и заказным письмом.


Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Статья 18. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий

Обладатель пенсионного удостоверения, который на постоянной основе живет в другом государстве, может пройти ежегодное подтверждение регистрации в представительстве РФ в этой стране. При этом должен быть составлен документ о том, что гражданин лично явился на прием. Этот документ посредством интернет-почты предоставляется в Пенсионный фонд через Министерство иностранных дел России. Заверять бумагу о явке пенсионера в зарубежное представительство не требуется.

Личность гражданина, имеющего официальный статус пенсионера, устанавливается на основании внутрироссийского паспорта, в котором стоит отметка о регистрации. Если пенсионер получает средства там, где у него нет постоянной регистрации, местожительство по этому адресу должно быть подтверждено заявлением.

Если на протяжении года после последнего подтверждения регистрации или самостоятельного снятия денег, гражданин не пройдет процедуру подтверждения прописки заново или собственноручно не получит средства, пенсия перестает начисляться.

Когда обладатель пенсионного удостоверения меняет место жительства, он обязан зарегистрироваться в новом доме и оповестить об этом сотрудников ПФР, так как переезд может повлиять на размер получаемой пенсии. Ранее выданную доверенность на получение пенсии, скорее всего, придется аннулировать, так как изменятся регистрационные данные доверителя.

Когда завершается действие документа

Доверенность перестает быть актуальной в нескольких случаях:

  • срок действия документа подошел к концу;
  • доверитель, т.е. пенсионер, отменил доверенность;
  • доверенное лицо отказалось от возложенного на него права;
  • один из участников скончался, пропал без вести или стал недееспособным.

Отмена доверенности

Аннулировать документ может потребоваться, когда срок его действия еще не вышел, но обстоятельства, которые вынудили пенсионера составить доверенность, уже прошли. Например, если гражданин составлял доверенность на время своего отъезда, а когда он вернулся, данный документ уже не нужен.

Чтобы аннулировать доверенность, нужно предоставить в орган, в котором вы получаете свою пенсию (банк, почтовое отделение), уведомление об отмене доверенности. Обладатель пенсионного удостоверения обязан оповестить об расторжении доверенности своего поверенного, а также всех лиц, участвовавших в подписании документа. Сообщить можно двумя методами:

  • на личной встрече, при этом бывший поверенный должен написать расписку;
  • посредством письма, которое вручается сотрудником почтовой службы лично адресату.

В письме или расписке должно присутствовать следующее:

  • ФИО, местожительство и контактный телефон поверенного;
  • данные паспорта поверенного (серия, номер, название государственного органа, который его выдал, дата выдачи);
  • данные паспорта пенсионера (серия, номер, название государственного органа, который его выдал, дата выдачи);дата составления;
  • автограф автора-пенсионера.

Доверенное лицо, полномочия которого завершены, обязано отдать назад оригинал доверенности. Если это невозможно, поверенный должен написать расписку, что он уведомлен.


Если доверенность выдана нотариусом, аннулировать ее следует через того же нотариуса. По вашей просьбе нотариальная контора может сама уведомить бывшего доверенного и всех заинтересованных лиц о прекращении полномочий представителя.

Если срок действия доверенности подошел к концу, аннулировать ее не нужно. Она уже потеряла все свое официальное значение.

Ответственность за незаконное снятие денег пенсионера

Если поверенный несмотря на уведомление, продолжает забирать денежные средства, доверитель имеет право подать исковое заявление в судебный орган.

За нелегальное снятие чужих денег предусмотрено наказание, включая привлечение к уголовной ответственности. Если станет известно, что доверенный незаконно получил чужую пенсию, Пенсионный фонд через суд взыщет с него эти средства.

Если гражданин откажется вернуть денежные средства, его могут обвинить в злоупотреблении доверием (ст. 165 УК РФ), мошенничестве (ст. 159 УК РФ) и хищении чужого имущества (ст. 158 УК РФ). Против него будет возбуждено уголовное дело. Тогда злоумышленнику грозит отбывание наказания, штраф и принудительные работы.

Безопаснее всего оформлять доверенность на получение пенсии через нотариальную контору. Если дело дойдет до разбирательств в суде, данный документ легче аннулировать. Но за услуги нотариуса придется платить.

Читайте также: