Может ли пенсионный фонд отказать в погашении ипотеки материнским капиталом

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

16 сентября 2014 12:40

Сертификат на материнский (семейный) капитал получили 36 211 семей Северной Осетии. Это те, в чьих семьях с 2007 года родился второй, третий или последующие дети (если ранее право на материнский капитал не оформлялось). Из этого числа 15133 уже распорядились в полном объеме или частично средствами материнского капитала. Абсолютное большинство семей направили «детские» деньги на приобретение или строительство жилья. Так, благодаря материнскому капиталу свои жилищные условия улучшили почти 14 926 семей (42% от общей численности семей, получивших на сегодняшний день сертификат на материнский капитал). В общей сложности на эти цели Пенсионный фонд России перечислил более 5 млрд рублей.

Между тем в территориальных органах Пенсионного фонда республики имеют место случаи, когда ведомство вынуждено выносить отказы в распоряжении средствами маткапитала. С 2012 года 53 северо -осетинских семьи по разным причинам не смогли использовать материнский капитал. Причины отказов самые разные. В частности, расторжение договора купли-продажи, приобретение жилого помещения на территории садоводческого товарищества, участок под строительство дома средствами материнского капитала не принадлежит семье владельцев сертификата. Часто специалистам органов Пенсионного фонда приходится сталкиваться с тем, что оформление договора купли-продажи не соответствует требованиям закона о материнском (семейном) капитале, в том числе в ряде случаев прослеживались мошеннические схемы в использовании маткапа и т.д.

Для более подробного разъяснения норм действующего законодательства о материнском капитале, касающихся улучшения жилищных условий, публикуем ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по этому направлению.

- Можно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?

Да, можно. В законе не предусмотрены ограничения количества кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала.

- Можно ли погасить с помощью материнского капитала потребительский кредит, кредит на неотложные нужды и т.д.

Нет, по закону материнский капитал можно потратить только на улучшение жилищных условий, на образование детей (в том числе на оплату детского сада) и на формирование пенсии мамы.

- Возможно ли использование средств материнского (семейного) капитала на ремонт квартиры или дома?

Нет, по закону средства материнского капитала можно использовать только на покупку жилого помещения, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства как с привлечением подрядной организации, так и без привлечения подрядной организации.

- Можно ли погасить материнским капиталом кредит на приобретение жилья, который взяли родители владельца сертификата для расширения жилплощади, на которой проживает вся семья?

Нельзя. Погасить средствами материнского капитала кредит, взятый на улучшение жилищных условий, можно только в случае, если он оформлен на владелицу сертификата или ее законного супруга.

- Можно ли средства материнского капитала направить на приобретение загородного дома или части дома с участком? Или же купить участок под строительство дома?

Материнский капитал можно направить на приобретение как дома с участком, так и части дома с участком. Главное – чтобы это был договор купли-продажи именно жилого помещения. По закону приобрести за счет средств материнского капитала только земельный участок без жилого дома нельзя.

- Можно ли за счет средств материнского капитала получить компенсацию за уже построенный своими силами дом?

В соответствии с законом средства материнского капитала могут быть направлены на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло после 1 января 2007 года. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР, предоставив свидетельство о праве собственности владельца сертификата, его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, а также свидетельство о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года. Кроме того, необходимо предоставить засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство оформить объект индивидуального жилищного строительства в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей. После принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении по указанному направлению средства материнского капитала будут перечислены не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления на банковский счет владельца сертификата.

- В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?

Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение ипотеки материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности. В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять заявление о распоряжении средствами МСК.

- Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?

Да, можно. Главное – чтобы на момент подачи заявления в ПФР они находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

- Можно ли материнский капитал направить на погашение кредита, если кредитный договор оформлен на свекровь, а владелец сертификата является созаемщиком?

Да, можно. Ключевое условие – чтобы стороной по кредитному договору был владелец сертификата и приобретаемое жилое помещение было оформлено в собственность на владельца сертификата (его супруга).

- Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?

Да! Можно получить компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму (или часть суммы) материнского капитала. Нужно только оформить дом в собственность владельца сертификата или законного супруга. А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство указанного жилого помещения.

За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.

- Как быстро Пенсионный фонд перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?

Сроки перечисления денег сокращены. Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд РФ. Деньги перечислят продавцу в течение 2 месяцев со дня подачи Вами заявления.

О материнском (семейном) капитале и о том, что его средства можно использовать на покупку жилья в ипотеку либо на погашение уже имеющегося долга, а также о том, как это грамотно сделать, журнал Metrinfo.Ru рассказывал уже не раз. Однако жизненные ситуации бывают очень разными и часто совсем не «классическими», поэтому у обладателей соответствующих сертификатов вопросов всегда хватает, и в этот раз, прибегнув к помощи экспертов, мы решили ответить хотя бы на некоторые из них.

А мы переходим к нашей следующей теме – неожиданным и необычным ситуациям, которые иногда возникают в молодых семьях, раздумывающих над тем, как с помощью материнского капитала взять ипотечный кредит или погасить уже имеющийся.

Ситуация 1: причины для отказа и можно ли их преодолеть
Владелец сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) не хочет воспользоваться своими правами, так как «все равно откажут». Вопрос: действительно ли банк или Пенсионный фонд РФ может отказать в использовании материнского капитала для получения ипотеки или погашения уже существующей задолженности?

И банк, и Пенсионный фонд в самом деле могут отказать в использовании материнских денег на покупку ипотечного жилья, вот только бояться этого совершенно не стоит, потому что причин для отказа совсем немного.

В первую очередь Пенсионный фонд отказывает мошенникам и весьма недобропорядочным гражданам, причем основания отказа изложены в федеральном законодательстве. Как сообщает Алексей Ситишев, начальник отдела развития ипотечного кредитования «ЮниКредит Банка», отказниками признаются:

- люди, лишенные родительских прав или ограниченные в этих правах;
- семьи, в отношении которых принято решение об отмене усыновления, или ребенка забрали органы защиты прав несовершеннолетних;
- совершившие в отношении своего ребенка преступление, относящееся к преступлениям против личности.

Понятно, что описанные выше ситуации относятся к категории «из ряда вон выходящие».

Также отказ почти неизбежен, если в пакете документов, которые требуется подать в Пенсионный фонд, будут выявлены недостоверные сведения. «Отказывают и в тех случаях, когда при использовании материнского капитала на покупку жилья не просматривается целевая направленность использования средств, то есть не предоставлен договор купли-продажи жилой недвижимости или кредит нецелевой», - рассказывает Николай Алтунин, начальник отдела ипотечного кредитования Промсвязьбанка. Вполне возможно, что заемщик действительно собирается купить на полученные в долг средства жилье, вот только не может оформить на него ипотеку (например, квартира не подходит под требования банка, предъявляемые к жилым помещениям, либо это недостроенный частный дом, покупка которого по ипотеке в наших реалиях фактически невозможна), поэтому берет кредит на потребительские нужды, однако Пенсионный фонд должен быть уверен в целевом использовании средств, а уверить его могут лишь документы, что в общем-то справедливо.

«Также согласно статье 10 Закона № 256 «О средствах господдержки семей, имеющих детей», Пенсионный фонд РФ может отказать в направлении средств МСК на погашение долга или новый заем в случае, если квартира оформлена не только на супругов и детей, но и на других родственников (родителей, братьев, сестер и т.п.)», - отмечает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК.

Еще одна причина отказов со стороны Пенсионного фонда – банальная невнимательность потенциального заемщика. Как сообщает Наталья Коняхина, начальник управления ипотечного и потребительского кредитования СМП Банка, материнский капитал не разрешат использовать в ипотечных целях, если с заявлением на его использование будет предоставлен неполный комплект документов либо в бумагах будут ошибки и неточности.

Но стоит отметить, что, какой бы ни была причина отказа, можно отстаивать свои права: «Факт отказа не является критическим и может быть обжалован в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суде», - отмечает Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»). Если заемщик сумеет доказать свою правоту и право на использование материнского капитала, деньги в банк обязательно поступят.

У банков тоже есть определенные причины не принимать материнский (семейный) капитал, но, правда, только при выдаче нового кредита. «Если же Пенсионный фонд готов перевести средства материнского капитала в счет оплаты уже существующего ипотечного займа, банк не может в этом отказать, причем он обязан списать поступившие средства в счет оплаты основного долга в тот же день (т.е. день в день)», - утверждает Наталья Коняхина (СМП Банк).

Ну а при выдаче нового кредита причинами отказа могут стать: недостаточная сумма собственных средств (даже если в качестве первоначального взноса выступает материнский капитал, как правило, заемщику нужно иметь накопления хотя бы в размере 5-10% от стоимости жилья), нарушение сроков (после предварительного одобрения кредита будущему заемщику всегда дается определенный срок на поиск жилья и окончательное оформление ипотеки), сомнительный характер сделки купли-продажи, когда есть подозрения в нецелевом использовании средств МСК.

«Например, вряд ли получится купить квартиру у своих родственников (родителей, братьев-сестер, племянников и т.п.). Законодательного запрета на подобные сделки нет, но многие кредиторы устанавливают такие ограничения, чтобы избежать мошеннических схем по обналичиванию материнского капитала. При этом степени родства, для которых действуют подобные ограничения, устанавливаются кредитными организациями по своему усмотрению. В АИЖК они действуют для сделок между супругами, родителями и детьми, полнородными и сводными братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными, бабушками и дедушками», - рассказывает Мария Полякова (АИЖК).

Таким образом, законопослушным заемщикам с прозрачными и понятными сделками купли-продажи жилья бояться отказов не стоит.

Ситуация 2: взрослый ребенок пошел на работу
В семье появляется второй или третий ребенок, а первый уже сам зарабатывает, и вполне неплохо. Если учесть его доход при расчете ипотечного кредита вместе с доходами родителей, то можно увеличить сумму займа и купить бОльшую жилплощадь. Вопрос: может ли зарабатывающий ребенок быть созаемщиком по ипотеке вместе с родителями, если квартира приобретается с использованием материнского капитала? И на кого в таком случае оформляется жилье?

Здесь все дело в возрасте работающего ребенка (который, кстати, может быть уже совсем и не ребенком). Как объясняет Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»), банки всегда устанавливают минимально допустимый возраст заемщиков, созаемщиков и поручителей на момент подачи заявки на получение ипотечного кредита. «И не рассматривают в качестве созаемщиков несовершеннолетних, ведь созаемщик несет солидарную ответственность с заемщиком по возврату долга. А как спросить с несовершеннолетнего, не достигшего гражданской дееспособности?» - говорит Ирина Маркочева, юрисконсульт агентства недвижимости ЗАО «Кутузовский проспект».

В силу ст. 21 Гражданского кодекса РФ гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет, поэтому банки начинают выдавать кредиты обычно лишь с этого возраста. «А многие кредитные учреждения готовы оформить заем лицам, достигшим даже не 18 лет, а 21 года, а иногда и 23», - отмечает Ирина Маркочева.

«По условиям кредитных программ «Абсолют Банка» заемщиком могут выступать лица, достигшие 21 года, имеющие постоянный источник дохода в регионе присутствия банка. Лица младше 21 года заемщиком выступать не могут и собственностью не наделяются», - приводит пример Галина Костышева, начальник управления ипотечного кредитования «Абсолют Банка».

Поэтому если зарабатывающий ребенок достиг минимального возраста, указанного в требованиях банка к заемщикам, он вполне может стать созаемщиком по кредиту, который оформляется с учетом средств МСК, ну а если ребенок с точки зрения банка еще слишком молод, он имеет возможность помогать родителям в погашении долга на добровольных началах, не будучи созаемщиком.

Но при этом он, как и другие дети, обязательно получит долю в покупаемой квартире. По закону, если на приобретение жилья используются средства материнского капитала, недвижимость должна быть оформлена на всех членов семьи – на лицо, получившее сертификат (как правило, это мама), его супруга (супругу) и всех детей. Правда, есть один нюанс: при оформлении жилья в собственность несовершеннолетних банки просят разрешение органа опеки и попечительства. А этот орган такого разрешения, как правило, не дает: «Ипотека – это всегда залог недвижимости, на который может быть обращено взыскание. А в силу ст. 60 СК РФ и ст. 37 ГК РФ недопустимо совершение сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего», - сообщает Ирина Маркочева («Кутузовский проспект»). Вот органы опеки и не дают согласие, опасаясь возможных проблем и реализации заложенного имущества, что оставит несовершеннолетних собственников без жилья. Исключения бывают лишь в программе «Социальная ипотека». А в остальных случаях родители дают письменное обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить его в собственность всех членов семьи. Впрочем, если в семье есть дети, уже достигшие совершеннолетия (неважно, зарабатывающие или нет), то они становятся собственниками долей в квартире вместе с родителями сразу же после покупки жилья.

Ситуация 3: в созаемщики пустят альтруистов
Семья решила купить жилье в ипотеку и для этого использовать материнский (семейный) капитал, но доходы супругов не позволяют приобрести ту недвижимость, которую хочется. Вместе с тем у них есть близкие родственники, готовые выступить созаемщиками. Вопрос: если квартира приобретается с использованием материнского капитала, могут ли в качестве созаемщиков по кредиту выступать родственники распорядителя МСК (например, мать, отец, братья, сестры, двоюродные братья и сестры, тети и т.п.)? А могут ли быть созаемщиками чужие люди? На кого в таких случаях оформляется квартира?

«Созаемщиками по кредитному договору могут быть любые лица, которые удовлетворяют требованиям банка, даже не родственники», - утверждает Ирина Маркочева («Кутузовский проспект»). На рынке есть ипотечные программы, позволяющие привлекать 2-3 созаемщиков, не имеющих родственных связей. «Например, по условиям кредитного продукта АИЖК «Материнский капитал» супруги-заемщики дополнительно могут привлечь еще двух заемщиков, и состоять с ними в родстве не обязательно», - говорит Мария Полякова (АИЖК).

«Однако зачастую банки ограничивают круг лиц, которые могут выступать созаемщиками по кредитному договору, и не допускают, чтобы ими были лица без родственных связей или более дальние родственники, помимо родителей и детей», - отмечает, тем не менее, Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»).

Кроме того, если при ипотечном кредитовании привлекается материнский капитал, созаемщики (кроме супругов) должны быть немного альтруистами: они будут платить по кредиту, но не получат жилье в собственность. «По закону квартира, приобретаемая с использованием средств материнского капитала, должна оформляться в общую собственность родителей и детей с определением размера их долей по соглашению сразу при приобретении квартиры или же спустя не более 6 месяцев после полного погашения ипотечного кредита и снятия обременения, - объясняет Алексей Ситишев, - поэтому и созаемщикам-родственникам (кроме супругов и совершеннолетних детей) и созаемщикам – не родственникам придется отказаться от своей доли в квартире». Только при таком условии можно будет использовать средства МСК, но далеко не все созаемщики готовы пойти на этот шаг.

«Поэтому на практике распространен лишь следующий вариант: при получении ипотечного кредита с участием средств МСК заемщиком и созаемщиком выступают супруги, т.е. родители ребенка, рождение (усыновление) которого позволило получить материнский капитал», - говорит Николай Алтунин (Промсвязьбанк).

«Более того, оба родителя, состоящие в официальном браке, должны стать созаемщиками в обязательном порядке. Но, правда, основным заемщиком может выступать как супруга, которая в основном является получательницей материнского капитала, так и супруг, например, если в момент оформления кредита мама ребенка не имеет подтвержденного дохода», - добавляет Мария Полякова (АИЖК).

«При этом приобретаемое жилье сначала оформляется в собственность супругов, но они дают нотариальное обязательство после погашения кредита передать доли квартиры в собственность детей», - сообщает Николай Алтунин (Промсвязьбанк). Так приходится поступать, потому что многие банки, несмотря на то что официально это не прописано, выступают против наделения детей долей собственности в приобретаемом жилье, ведь присутствие в числе собственников несовершеннолетних создает для кредитных учреждений дополнительные риски: в случае дефолта заемщика такую недвижимость будет очень сложно реализовать из-за вмешательства органов опеки.

Ситуация 4: можно ли гасить средствами МСК чужой кредит?
Семья проживает в квартире, приобретенной в ипотеку, но не супругами, а их родственниками (например, их родителями, сестрами, братьями, тетями и т.п.), соответственно, заемщиками по кредиту выступают тоже родственники. И вот в семье появляется второй ребенок, а с ним и право на материнский капитал. Вопрос: можно ли в таком случае погасить часть долга по ипотечному кредиту с помощью материнского капитала?

Если оставить все как есть: родственники – заемщики по кредиту и собственники жилья, а семья просто проживает в квартире, то, увы, направить материнский капитал на погашение долга не получится: «Если заемщик по кредиту (и собственник недвижимости в рассматриваемом случае) не является обладателем сертификата на МСК или его супругом (супругой), погасить часть долга средствами материнского капитала не представляется допустимым, - утверждает Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»). – Такое возможно, только если собственник квартиры с согласия банка-кредитора переоформит право собственности на нее и переведет долг по кредиту на супругов (либо одного из них), имеющих право на материнский капитал».

Но есть и еще один весьма нетривиальный путь: «Владельцами сертификата на материнский капитал могут быть не только родители ребенка, но и его усыновители. Поэтому если родственники (бабушка, дядя, тетя ребенка и прочие), являющиеся собственниками жилья и заемщиками по кредиту, усыновят родившегося ребенка в соответствие с законом, то они смогут получить сертификат на МСК и использовать эти средства на погашение ипотеки», - говорит Николай Алтунин (Промсвязьбанк). Здесь, правда, тоже есть нюансы. Во-первых, в семье родственников уже должен быть хотя бы один ребенок (ведь право на средства МСК дает появление в семье второго, третьего и т.д. ребенка), но не должно быть использовано право на материнский капитал (семья ведь могла получить сертификат при рождении своего второго ребенка). А во-вторых, не так-то просто усыновить ребенка при живых дееспособных родителях.

Ситуация 5: можно ли построить дом с помощью кредита и маткапитала?
Семья не хочет тратить средства материнского капитала на покупку квартиры, а хочет построить с их помощью индивидуальный дом. Вот только собственных накоплений и МСК маловато, поэтому семья задумывается об ипотеке. Но есть ли в банках такие продукты, которые позволяют использовать материнский капитал в качестве первоначального взноса по кредиту на строительство дома?

«Увы, на сегодняшний день не много банков вообще предоставляют кредиты на строительство индивидуального жилого дома, а тем более с использованием средств материнского капитала, хотя законодательство допускает возможность использования материнского капитала на погашение или получение кредита, выданного на строительство жилья», - говорит Алексей Ситишев («ЮниКредит Банк»). Таким образом, какие-либо юридические препятствия для разработки соответствующих ипотечных продуктов отсутствуют, но пока банки соглашаются принимать материнский капитал в качестве первоначального взноса в основном лишь при покупке жилья на вторичном рынке либо в новостройках. Причем в первом случае недвижимостью может быть и квартира, и загородный дом, а во втором – как правило, только городское жилье. В общем, остается надеяться на будущее.

вы копию первого договора предоставили в ПФР?

Физическое лицо планировало направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, оформленному для погашения ранее предоставленного ипотечного кредита на строительство жилья. Кредитный договор от 20.02.2016 оформлен для погашения кредита от 20.09.2010. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникло 22.11.2015 в связи с рождением второго ребенка. На основании пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, средства капитала могут быть направлены на погашение основного долга и процентов по кредиту, оформленному для погашения ранее предоставленного кредита на приобретение жилья, обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат до возникновения права на получение средств капитала. Из-за противоречия п. 3 указанных Правил Пенсионный фонд РФ отказал в удовлетворении заявления о направлении средств капитала на погашение кредита по рефинансированию.
Правомерен ли отказ Пенсионного фонда РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Решение территориального органа ПФР об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья не основано на законе.

Обоснование вывода:
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала (далее - средства МСК) в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). Заявление о распоряжении средствами МСК (далее - заявление о распоряжении) может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией (ч. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).
Как следует из ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).
Частью 2 ст. 10 Закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) МСК могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона N 256-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся и в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (далее - Правила). При этом пп. "в" п. 3 Правил предусмотрена возможность направления средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов не только по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья (пп. "б" п. 3 Правил), но и на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Таким образом, средства МСК могут быть направлены на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших как до возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, так и после приобретения данного права. Иное толкование закона поставило бы в неравное положение лиц, приобретших указанное право до возникновения обязательств, и лиц, приобретших это право после возникновения обязательств.
В рассматриваемой ситуации целью первоначального кредита было приобретение жилья, первый кредитный договор заключен до возникновения права на получение средств МСК. Обязательства по второму кредитному договору, целью которого являлось погашение оставшейся части долгового обязательства по первому кредитному договору, наступили после возникновения права на получения средств МСК, что и явилось основанием для отказа территориального органа ПФР в удовлетворении заявления о направлении средств МСК на погашение этого долга.
Мы считаем, что отказ территориального органа ПФР в данном случае не основан на законе. Из буквального толкования ст. 10 Закона N 256-ФЗ и п. 3 Правил в их единстве следует, что граждане имеют право на погашение кредита за счет средств МСК при условии расходования заемных средств исключительно на приобретение жилья с целью улучшения жилищных условий семьи. Поэтому, если гражданин намерен распорядиться средствами МСК в строгом соответствии с целями, предусмотренными Законом N 256-ФЗ, а именно на улучшение жилищных условий, то момент возникновения кредитных обязательств, на наш взгляд, не может препятствовать гражданину в реализации его права воспользоваться средствами МСК для погашения ранее предоставленного кредита на приобретение или строительства жилья. Данный вывод подтверждается и материалами судебной практики. При этом суды исходят из того, что отказ пенсионного органа, основанный на формальном исполнении пп. "в" п. 3 Правил, не соответствует целям Закона N 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции РФ, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства (смотрите, к примеру, определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 25.11.2015 по делу N 33-5874/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30.09.2014 по делу N 33-5784/2014, апелляционное определение Московского городского суда от 28.03.2016 N 33-10544/16, апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 08.12.2014 по делу N 33-6264/2014, постановление Президиума Тюменского областного суда от 16.01.2014 (Извлечение)).
На основании ч. 6 ст. 8 Закона N 256-ФЗ решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Добрый день! Может ли пенсионный фонд отказать в перечислении средств маткапитала, на погашении ипотеки при наличии погашённой судимости по статье 116 УК РФ?

Ответы юристов ( 2 )

Вот вам все возможные варианты отказа и удовлетворения требований. В вашем случае отказа быть не может

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?

— Можно ли погасить с помощью материнского капитала потребительский кредит, кредит на неотложные нужды и т.д.

— Возможно ли использование средств материнского (семейного) капитала на ремонт квартиры или дома?

— Можно ли погасить материнским капиталом кредит на приобретение жилья, который взяли родители владельца сертификата для расширения жилплощади, на которой проживает вся семья?

— Можно ли средства материнского капитала направить на приобретение загородного дома или части дома с участком? Или же купить участок под строительство дома?

— Можно ли за счет средств материнского капитала получить компенсацию за уже построенный своими силами дом?

— В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?

— Можно ли материнский капитал направить на погашение кредита, если кредитный договор оформлен на свекровь, а владелец сертификата является созаемщиком?

— Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?

— Как быстро Пенсионный фонд перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?

Материнский капитал – денежная помощь от государства, которая выдается при рождении детей. Это целевая программа, которая ориентирована на некоторые важные действия. Среди них – погашение ипотеки материнским капиталом. Этими деньгами можно погасить первоначальный взнос или часть ипотеки. Как это сделать, разберем ниже.

Поиск ипотеки

Подробнее о материнском капитале

Программа материнского, или семейного капитала (сокращенно – МСК) действует с 2007 года. До начала 2020 года получить соответствующий сертификат могли родители двух или более детей, которые родились после 2007 года.

В 2020 году правила изменились. Теперь получить МСК могут родители даже 1 ребенка. Правда, сумма будет меньше, чем для семей с двумя и более детьми:

МСК в 2020 году для семьи с 1 ребенком – 466 617 рублей;
для семьи с двумя детьми – 616 617 рублей.

Если у пары родится второй ребенок, произойдет доплата в 150 000 рублей.

В таблице мы привели размеры материнского капитала в разные годы, чтобы можно было проследить динамику.

2015-2019 (количественных изменений не было)

466 617 (первый ребенок);

616 617 (последующие дети)

Получить материнский капитал могут:

семьи, где хотя бы один родитель – гражданин России;
ребенок обязательно должен быть гражданином РФ.

Программа действует также и в случае усыновления.

Важная информация о материнском капитале:

выдается только один раз, а не за каждого ребенка;
получить сертификат на материнский капитал можно в любое время, никакого ограничивающего периода нет;
сертификат может быть выдан как в бумажной, так и в электронной форме;
при утере бумажного варианта всегда можно сделать дубликат;
материнский капитал не предполагает получение наличных денег, возможен только безналичный расчет;
официальная программа МСК на данный момент активирована до 2026 года.

Как можно потратить материнский капитал?

На некоторые цели материнский капитал можно использовать сразу с момента рождения ребенка, не другие – с трехлетия.

Сразу после рождения:

покупка или строительство квартиры с помощью ипотеки;
реабилитация детей-инвалидов;
дошкольное образование.

покупка или строительство квартиры без помощи ипотеки;
реконструкция жилого дома;
образование (школа, вуз и т.д.);
накопительная пенсия матери.

Если говорить кратко, то материнский капитал предназначен для улучшения жилищных условий, для получения ребенком образования, для формирования у матери ребенка накопительной части пенсии.

Не обязательно все деньги тратить только на одну цель, можно воспользоваться материнским капиталом в разных направлениях.

Способы погашения ипотеки

Владельцы сертификата МСК могут уменьшить ипотечную нагрузку разными способами:

внести первоначальный взнос (около 20% от стоимости жилья);
оплатить часть основной суммы кредита;
погасить проценты по жилищному кредиту.

Во втором и третьих случаях кредитно-финансовая организация должна откорректировать график платежей и сократить нагрузку. Будет это сокращение срока или уменьшение регулярной суммы – зависит от кредитного договора.

Материнский капитал может быть принят как в ипотеке на общих основаниях, так в льготной семейной ипотеке под 6%.

При погашении материнским капиталом первоначального взноса есть несколько нюансов. Лучше все-таки сделать часть взноса собственными деньгами. Банки хотят быть уверены в платежеспособности клиентов. И не доверяют тем, кто не имеет сбережений.

В кредитном договоре в момент его подписания деньги МСК не будут учитываться, только собственные взносы клиента. Дело в том, что Пенсионный фонд делает перевод на банковский счет в течение 1-2 месяцев. Так что перерасчет будет позже.

Как погасить ипотеку с помощью материнского капитала?

Первый шаг – оформление справки из банка о том, что клиент действительно оформляет ипотеку. Такой подтверждающий документ нужен Пенсионному фонду РФ. В справке обязательно должны быть указаны:

номер договора;
общий размер долга;
личные данные заемщиков;
номер счета и другие реквизита для перечисления денег в банк.

Как правило, в банках есть специальный бланк специально для Пенсионного фонда. Справка не выдается по требованию моментально в отделении банка. Она готовится несколько дней. Поэтому чтобы не ждать, лучше заказать ее заранее.

У нотариуса лучше сразу подготовить несколько копий документа, потому что он понадобится не только Пенсионному фонду.

Шаг второй – подача заявления в Пенсионный фонд о переводе средств. Способов подачи есть несколько:

в отделениях Пенсионного фонда;
на сайте ПФ (в личном кабинете);
в МФЦ;
через Госуслуги.

Вместе с заявлением в Пенсионный фонд нужно отправить необходимые документы.

Шаг четвертый – рассмотрение заявление от ПФР. Документы и заявление обрабатываются в течение месяца. При одобрении заявки деньги будут перечислены в банк в период 10 рабочих дней.

Последний шаг – обращение в банк с просьбой засчитать материнский капитал. Для этого нужно написать заявление, после чего банк сделает перерасчет. Если сумма с помощью сертификата погашается полностью, то нужно обязательно взять справку о полном погашении кредита.

Оформление справки из банка для Пенсионного фонда с подробностями взятой ипотеки.
Оформление нотариального обязательства о последующем перевода собственности в разряд коллективной (владельцы все члены семьи).
Обращение в Пенсионный фонд с заявлением и документами.
Ожидание ответа.
Подача заявление в банк о погашении кредита средствами материнского капитала.
Перерасчет ипотеки.

Необходимые документы для Пенсионного фонда

Для ПФР потребуется:

паспорт заявителя и СНИЛС;
свидетельство материнского капитала;
свидетельство о заключенном браке;
нотариальное обязательство, описанное выше;
справка из банка и копия кредитного договора;
договор купли-продажи на жилье;
выписка из Единого государственного Реестра недвижимости (ЕГРН);
выписка из счета продавца, подтверждающая, что банк уже перевел сумму, эквивалентную стоимости жилья.

Как погасить ипотеку электронным материнским капиталом?

В 2020 году упростились правила получения сертификата материнского капитала, а также процедура погашения ипотеки с его помощью.

Если у клиента есть электронный сертификат, то можно не пользоваться схемой, написанной выше. Не нужно обращаться в две организации – банк и ПФР. Можно ограничиться только общением с банком. Для этого нужно:

Выбрать кредитную организацию ,которая подписала соглашение о сотрудничестве с ПФР (ВТБ, Сбербанк, Россельхозбанк и другие).
Написать заявление на ипотеку и подать документы на кредит.
Одновременно написать заявление на погашение ипотеки материнским капиталом и подать все необходимые документы.
Банк выступит посредником: сам передаст бумаги в Пенсионный фонд.

Воспользоваться упрощенной процедурой можно с 1 июня 2020 года. Новый порядок обращения существенно сократит период выплат материнского капитала банку.

Причины отказа

Самая популярная причина – ошибки в подготовке документов. Нужно выяснить у работников ПФР, в чем конкретно проблема, и устранить ее. Затем нужно снова обратиться в фонд с исправленными документами. Повторный ответ должен прийти в течение 5 дней. Распространенные ошибки такого рода – неправильно заполненное заявление, нехватка важного документа из перечня.

Еще одна причина – проблема с самим материнским капиталом. В этом случае повторный ответ от ПФР придется ждать дольше – до 15 дней.

Другие возможные причины отказа:

земельный участок, на котором планируется строительство дома в кредит, не принадлежит заявителю;
ипотечный кредит оформлен не на владельца сертификата;
недействительные договоры купли-продажи;
лишение родительских прав после получения сертификата материнского капитала;
отмена усыновления ребенка.

Пенсионный фонд направляет заявителю отказ в письменной форме. Если кредитополучатель считает это действие несправедливый, можно обжаловать ответ ПФР в суде.

Можно ли потратить материнский капитал на погашение ипотеки взятой ранее?

Да, закон позволяет оплатить ипотеку, взятую даже до рождения ребенка. Но нужно учитывать, что МСК не погашает штрафные начисления при просрочке ежемесячных платежей.

Можно ли купить семейный автомобиль на средства материнского капитала?

К сожалению, нет. Такого целевого назначения МСК законодательством не предусмотрено.

Нужно ли указывать в налоговой декларации деньги, полученные по сертификату материнского капитала?

Нет, средства МСК не облагаются налогом.

Можно ли направить деньги МСК на строительство не только квартиры, но и дома?

Да, такая возможность с недавнего времени появилась. С помощью материнского капитала можно построить или реконструировать дом на садовом участке.

Какие изменения закона, связанного с МСК, произошли в 2020 году?

Главное изменение – возможность получить материнский капитал даже после рождения первенца. Еще одно изменение коснулось суммы выплат. Последний раз размер МСК индексировался только в 2015 году.

Можно ли с помощью материнского капитала погасить другой кредит, не жилищный?

Нет, это невозможно. С помощью МСК не получится уменьшить потребительский кредит или любой другой, кроме ипотеки.

Читайте также: