Можно ли оформить пенсию с паспортом ссср

В 2020 году на территории Российской Федерации проживает около 350 тысяч человек, которые не осуществили замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Наибольшее число таких людей – достигшие возраста 45 лет еще при существовании Советского Союза и не поменявшие свой паспорт на новый документ даже после развала государства. Речь идет о примерных данных, полученных на основании сведений Пенсионного фонда о количестве лиц пенсионного возраста, которые не заменили свои документы, удостоверяющие личность, а также исходя из примерного числа лиц без определенного места жительства.

  • 💡 Нормативные акты, определяющие законность документа
  • ⏰ Время перехода с советских на российские паспорта
  • 👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России
  • ❓ Часто задаваемые вопросы

💡 Нормативные акты, определяющие законность документа

В соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года все документы для удостоверения личности, которые были выданы после 1974 года, не имеют окончания срока действия. Однако на сегодняшний день данное положение было отменено по причине приведения в соответствие существующих нормативных актов и действовавшей ранее правовой системы. Поэтому сегодня следует опираться на несколько другие нормы права, которые так же подтверждают, что сегодня паспорт СССР сохраняет свое действие в качестве документа, удостоверяющего личность, но только в случае достижения человеком, использующим этот документ, определенного возраста. В первую очередь, предъявляя данный документ, следует опираться на положения нормативных актов:

  1. Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации №232 от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».
  2. Статья 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31 мая 2002 года – о сохранении юридической силы выданных ранее документов.

Таким образом, не было принято никаких нормативных актов, которые отменили бы срок действия паспорта граждан СССР. Сегодня документ, выданный в период существования советского государства, сохраняет свое действие, но при условии, что он оформлен правильным образом, то есть в него еще в период действия Советского Союза была вклеена фотография его владельца по достижении возраста 45 лет. В противном случае, использование данного документа не будет юридически законным.

⏰ Время перехода с советских на российские паспорта

Официально процедура обмена паспортов СССР на документы Российской Федерации должна была подойти к своему завершению в 2004 году. Однако до настоящего времени такая процедура не завершена.

Связано это, в первую очередь, с двумя факторами:

  1. Паспорт гражданина СССР не отменен по своему действию ни одним из принятых в Российской Федерации нормативных актов. Единственное условие, которое сейчас действует в отношении данного документа – он не может удостоверять гражданство РФ, даже если в нем стоит отметка о принадлежности к гражданству РФ или о постоянной регистрации с конкретным адресом в РФ.
  2. Нет указания на обязательную замену в установленные сроки, в результате чего нельзя говорить о том, что паспорт СССР подлежит обязательной замене.

В том случае, если обладатель данного документа обратился за вклейкой новой фотографии (например, по достижении возраста 45 лет), паспорт ему будет заменен автоматически сотрудниками Министерства внутренних дел РФ в том территориальном подразделении, куда человек обратился.

Таким образом, замена старых паспортов, принадлежащих к СССР, на новые, указывающие на гражданство РФ, продолжается до настоящего времени.

👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России

Паспорт СССР в настоящее время:

  • может быть использован как документ, удостоверяющий личность его предъявителя;
  • позволяет принимать участие в качестве учредителя различных коммерческих и некоммерческих организаций.

Лица, которым назначена пенсия по возрасту или по выслуге лет, могут получать на основании данного документа положенные им выплаты.

А вот оформление кредитов может вызвать сложности у владельцев старых паспортов, так как использование данного документа, имеющего минимальные способы защиты от подделок, могут существенным образом затруднить идентификацию личности человека, желающего стать заемщиком. Как итог - воспользоваться паспортом СССР для того, чтобы получить кредит, можно, но нет гарантии, что банк предоставит займ, так как сотрудник не сможет провести полноценную проверку подлинности данного документа из-за слабой его защиты от подделок.

Оформить постоянную или временную регистрацию на основании данного документа возможно, но, скорее всего, сотрудники миграционных органов предложат его обладателю заменить паспорт, оказав такую услугу при обращении за проставлением штампа о прописке или выдаче свидетельства о временной регистрации.

Есть у меня друг. Зовут его Дмитрий Доронин. Он не только юрист, но еще и филолог по образованию. Кстати это один из немногих юристов, с которым я бы с удовольствием встретился в суде.

Димитрий мне тут рассказал про интересный казус с Паспортом СССР 1974г

Оказывается, в Краснодаре живет человек, который до сих пор пользуется паспортом СССР.

В настоящее время ему отказали в назначении пенсии. При этом единственным основанием для такого отказа явилось то обстоятельство, что человек предоставил в Управление Пенсионного Фонда России паспорт гражданина СССР образца 1974 г.

Известно, что решением Советского районного суда г. Краснодара этому человеку было отказано в признании незаконным отказа в назначении пенсии по возрасту. Заявитель не имеет возможности в полной мере воспользоваться своими процессуальными правами по обжалованию судебного акта, т.к. не имеет юридического образования, нанять адвоката не может в связи с отсутствием денежных средств.

Кроме того известно, что человек от гражданства Российской Федерации не отказывается, замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ не производит по внутренним убеждениям, т.к. считает развал Советского Союза недопустимой ошибкой. Заявитель обращался в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Карасунском округе г. Краснодара по вопросу заверения его фотографии в паспорте гражданина СССР, однако получил отказ на любые действия с его паспортом, кроме замены.

О чем говорят законы и Конституция?

Однако согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Очевидно, что человек не имея паспорт гражданина Российской Федерации тем ни менее является обладателем всех гражданских и политических прав равно как и гражданин Российской Федерации, поскольку Россия является правопреемницей СССР. Более того, существовало переходное время, когда на территории России осуществлялось хождение и паспорта СССР и паспорта Россия. При этом лица, не осуществившие замену паспорта, не могут в силу одного лишь этого обстоятельства лишиться социальных гарантий.

В статье 28 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Человек не желает менять паспорт в силу своих убеждений и это его действие не нарушает чьих либо прав. Более того указанной выше нормой Конституции предусмотрены соответствующие гарантии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Насколько обоснованно лишение человека социальных гарантий только лишь по тому, что он придерживается убеждения в незаконности развала СССР?

Таким образом, отказ в предоставлении Богданову А. В. социального обеспечения по мотивам его внутренних убеждений противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

В настоящее время вышеуказанный гражданин Советского Союза нигде не работает, а Пенсионный Фонд своим отказом фактически лишает его средств к существованию.

Есть надежда на решение этого сложного юридического дела путем принятия решения пенсионными органами в пользу предоставления заявителю пенсии, в том числе путем подписания мирового соглашения. Напомню, что мировое соглашение подписывается на любой стадии судебного дела.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 8 июля 2004 г. N ЛЧ-25-25/7455

О ВЫПЛАТЕ ПЕНСИИ

НА ОСНОВАНИИ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА СССР ПОСЛЕ 01.07.2004

Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с запросами территориальных органов ПФР о возможности выдачи гражданам Российской Федерации после 1 июля 2004 г. сумм пенсии на основании паспортов образца 1974 года сообщает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срока замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации" срок замены паспортов старого образца истек 1 июля 2004 года.

Однако, по сообщению территориальных органов ПФР, до настоящего времени часть пенсионеров, в том числе лица без определенного места жительства, не обменяли паспорта граждан СССР образца 1974 года на паспорта граждан Российской Федерации, а отдельные граждане, принадлежащие к различным вероисповеданиям, отказываются обменивать паспорта по религиозным убеждениям.

В соответствии с пунктом 13 Правил выплаты пенсий в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" доставка пенсий производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1974 N 677 "Об утверждении положения о паспортной системе в СССР", действие паспорта образца 1974 года не ограничивается сроком и является недействительным только в случае отсутствия в них фотографий граждан после достижения ими возраста 25 или 45 лет.

Следует отметить, что данное Положение в настоящее время не отменено и в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" применяется в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" предусмотрено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

В этой связи полагаем, что момент прекращения действия паспорта гражданина СССР связан со сроком обмена его на паспорт гражданина Российской Федерации, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 установлены сроки для органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые должны провести мероприятия по замене паспортов образца 1974 года. Указанное Постановление не содержит указания на то, что по истечении указанного срока паспорта старого образца не могут использоваться.

Данная позиция подтверждена определением Кассационной коллегии Верхового Суда Российской Федерации от 4 ноября 2003 г. N КАС03-521, в котором указано, что абзац 3 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" адресован МВД России, не регулирует сроки действия паспортов и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает.

В этой связи полагаем, что в целях идентификации личности гражданина Российской Федерации при выдаче ему пенсии может быть использован паспорт гражданина СССР до замены его органами МВД России на паспорт гражданина Российской Федерации.

Одновременно предлагаем обратиться в органы МВД России и исполнительной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о скорейшем решении вопроса замены паспортов старого образца для указанных категорий граждан.

М-5079/2014 по поводу получения пенсии по паспорту СССР

**.** 2014 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,
при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить трудовую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений

Ильина Т.М. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с исковыми требованиями об обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что **.** 2014 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наступлением пенсионного возраста (55 лет). Своим решением от **.**.2014 года N ** ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что ею для удостоверения ее личности был представлен паспорт гражданина СССР образца 1974 г. в котором отсутствует фотографическая карточка по достижении возраста 45 лет, а потому предъявленный паспорт в силу действующего законодательства является . недействительным. Считала данное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права на получение трудовой пенсии по старости. Так же решением от **.**.2014 года N ** ответчик отказал ей в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Полагала, что действие паспорта гражданина СССР не ограничивается сроком, и отсутствие фотографии не свидетельствует о недействительности указанных в паспорте сведений относительно личности гражданина. Необходимые сведения: личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству лица, обратившегося за пенсией, могут быть подтверждены имеющимся у нее паспортом гражданина СССР. Представленной ею трудовой книжкой подтверждается ее страховой трудовой стаж, дающий ей право на получение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Ильина Т.М. поддержала исковые требования, указав, что при обращении в органы ФМС с заявлением о вклейке фотографии в возрасте 45 лет в паспорт она получила отказ. С паспортом гражданина СССР она реализует все права, в том числе пользуется избирательным правом, предъявляет его в банке, на почте, по месту работы. Получать паспорт гражданина РФ она отказывается, в том числе по религиозным убеждениям. Закона, который обязывает гражданина произвести замену паспорта образца 1974 года на паспорт гражданина РФ не имеется.

Представители истца Шапошников В.В. и Иванов В.А. поддержали требования, ссылаясь на нарушение ответчиком Конституционного права гражданина РФ на социальное обеспечение по старости, предусмотренное ст.39 Конституции РФ. При этом считали, что паспорт гражданина СССР является единственным легитимным документом в настоящее время, так как при наличии у граждан паспорта РФ, тем не менее, не принят закон в РФ «Об основном документе гражданина, удостоверяющим личность».

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее УПФ) исковые требования не признал, привел доводы, изложенные ранее в отказном решении Пенсионного фонда в отношении Ильиной Т.М. о том, что паспорт гражданина СССР может быть принят Пенсионным фондом только лишь при его надлежащим оформлении, то есть наличии фотографии лица в возрасте 45 лет. При этом представитель ответчика не отрицал, что из представленных истцом в Пенсионный фонд документов было установлено, что она является гражданкой РФ, установлен ее возраст, место проживания и регистрации.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года N 16/19 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца наряду с другими документами должен быть приложен документ, удостоверяющий личность, место жительства, возраст, принадлежность к гражданству.

Согласно п. 15 вышеуказанного Перечня в качестве документа, подтверждающего личность, возраст, гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.** 2014 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика N ** от **.**. 2014 года Ильиной Т.М. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с тем, что в предъявленном ею паспорте СССР, образца 1974 года отсутствует фотографическая карточка по достижению возраста 45 лет и предъявленный паспорт в силу действующего законодательства является недействительным. Так же решением от **.**.2014 года N ** ответчик отказал ей в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Однако, в силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Во исполнение данного Указа Правительство РФ приняло постановление от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (п. 2), согласно которому Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Однако названными правовыми нормами установлено лишь то, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации; а также дано предписание Министерству внутренних дел Российской Федерации осуществить до 1 июля 2004 г. его поэтапную замену на паспорт гражданина Российской Федерации.

В этих правовых нормах каких-либо указаний на прекращение действия паспортов образца 1974 года не содержится, конкретные сроки действия паспорта гражданина СССР не установлены.

В соответствии со ст. 13 действовавшего на момент распада СССР Закона РСФСР от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве РСФСР" гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу указанного Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

Согласно п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (в редакции от 31 декабря 2003 года, утратил силу на основании Указа Президента от 3 ноября 2006 года N 1226) наличие гражданства Российской Федерации могло быть удостоверено паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 г.

Истцом в УПФ и суду был представлен паспорт гражданина СССР, из которого следует, что **.** 1992 года Отделом внутренних дел Псковского горисполкома он выдан гражданину Ильиной Т.М., **.**.**** года рождения, гор. П. Л. области.

Из паспорта и пояснений истца следует, что она с **** года постоянно проживает в г.Пскове, с **** года это видно из трудовой книжки исходя из места работы, а **.**.**** Истец был зарегистрирован в г.Пскове по адресу ул.К. **. Однако данная регистрация отмечена такой датой в связи со сменой паспорта, истец же проживал и ранее был зарегистрирован по месту жительства в г.Пскове, что так же следует из кассационного определения Псковского областного суда от **.**.2012 г., которым признаны незаконными действия участковой избирательной комиссии №** г.Пскова по отказу в выдаче ей бюллетеней для голосования в связи с недействительностью представленного ее паспорта при отсутствии в нем фотографии в возрасте 45 лет. Данным определением установлено, что Ильина Т.М. является гражданкой РФ по рождению и в силу постоянного проживания на территории РФ.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г.) «О гражданстве РФ» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего закона (01.07.2003.

Ответчиком так же признавался факт того, что из представленных в пенсионный фонд документов ( в том числе паспорт, свидетельство о рождении,) были установлены принадлежность истца к гражданству РФ, а так же его возраст, место жительства.

Доводы ответчика о недействительности паспорта в связи с отсутствием фотографии по достижении возраста 45 лет, по мнению суда, несостоятельны.

В силу ст. 42 Федерального закона "О гражданстве в Российской Федерации" от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, по достижении гражданами 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 г. N 711, не предусмотрены какие-либо обязанности Федеральной миграционной службы и его территориальных органов по осуществлению действий с паспортами граждан СССР образца 1974 года, кроме их замены в установленном порядке на паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, нормативно-правовыми актами Российской Федерации Федеральной миграционной службе не предоставлено право вклеивать в паспорт гражданина СССР образца 1974 года новые фотографические карточки по достижении гражданином 25, 45 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа Ильиной Т.М. в назначении пенсии, поскольку в силу п. 3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" ее паспорт гражданина СССР действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Учитывая то, что иных оснований для отказа истцу в назначении пенсии по старости не имеется, к моменту обращения он достиг возраста 55 лет и имел необходимый страховой стаж, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на **.** 2014 года истец имел право на назначение пенсии, а потому ответчик обязан был назначить истцу пенсию и единовременную выплату средств пенсионных накоплений с указанной даты.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционных прав истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Расходы на оплату услуг представителя суд считает подлежащими взысканию с ответчика на основании ст.100 ГПК РФ, так как они обоснованы, соразмерны заявленным требованиям и объему фактически выполненной юридической помощи, исходя из характера и сложности спорных правоотношений, и подтверждены представленными документами (квитанцией-договором).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197 – 199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Ильиной Т.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить трудовую пенсию по старости и единовременную выплату средств пенсионных накоплений удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Ильиной Т.М. трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ №359-ФЗ от 30.11.2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и ФЗ от 30.11.2011 г. № 360 –ФЗ 2О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» с **.** 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ильиной Т.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Ильиной Т.М. расходы по оплате услуг представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.** 2014 года.

Средняя пенсия в СССР наших дедов-бабушек равна минимальной заработной плате установленной в 1970-х годах. То есть 70 рублям СССР. При пересчете рублей СССР в рубли РФ эта сумма равна 203 140 руб! Вот такая должна быть ваша средняя пенсия в РФ! Подробнее см. https://youtu.be/LaIOYo8YEyY

О технологиях пенсионного обмана т.н. "Пенсионного фонда РФ" см.:
Подборка видео - https://goo.gl/gXyvdG
Подборка документов - https://goo.gl/shz0GA

Гражданка СССР обратилась в суд РФ к Управлению Пенсионного фонда РФ с исковыми требованиями об обязании назначить трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что 19 мая 2014 года она обратился в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наступлением пенсионного возраста (55 лет). Своим решением от 30.07.2014 года N 04–27/318 ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что ею для удостоверения ее личности был представлен паспорт гражданина СССР образца 1974 г. в котором отсутствует фотографическая карточка по достижении возраста 45 лет, а потому предъявленный паспорт в силу действующего законодательства является временно недействительным.

Она посчитала данное решение незаконным, нарушающим ее конституционные права на получение трудовой пенсии по старости. Так же решением суда РФ от 30.07.2014 года N 04- 27/319 ответчик отказал ей в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Полагала, что действие паспорта гражданина СССР не ограничивается сроком, и отсутствие фотографии не свидетельствует о недействительности указанных в паспорте сведений относительно личности гражданина. Необходимые сведения: личность, возраст, место жительства и принадлежность к гражданству лица, обратившегося за пенсией, могут быть подтверждены имеющимся у нее паспортом гражданина СССР. Представленной ею трудовой книжкой подтверждается ее страховой трудовой стаж, дающий ей право на получение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, указав, что при обращении в органы ФМС с заявлением о вклейки фотографии в возрасте 45 лет в паспорт она получила отказ. С паспортом гражданина СССР она реализует все права, в том числе пользуется избирательным правом, предъявляет его в банке, на почте, по месту работы. Получать паспорт гражданина РФ она отказывается, в том числе по религиозным убеждениям.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 8 июля 2004 г. N ЛЧ-25-25/7455

О ВЫПЛАТЕ ПЕНСИИ

НА ОСНОВАНИИ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА СССР ПОСЛЕ 01.07.2004

Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с запросами территориальных органов ПФР о возможности выдачи гражданам Российской Федерации после 1 июля 2004 г. сумм пенсии на основании паспортов образца 1974 года сообщает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срока замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации" срок замены паспортов старого образца истек 1 июля 2004 года.

Однако, по сообщению территориальных органов ПФР, до настоящего времени часть пенсионеров, в том числе лица без определенного места жительства, не обменяли паспорта граждан СССР образца 1974 года на паспорта граждан Российской Федерации, а отдельные граждане, принадлежащие к различным вероисповеданиям, отказываются обменивать паспорта по религиозным убеждениям.

В соответствии с пунктом 13 Правил выплаты пенсий в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" доставка пенсий производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 20.08.1974 N 677 "Об утверждении положения о паспортной системе в СССР", действие паспорта образца 1974 года не ограничивается сроком и является недействительным только в случае отсутствия в них фотографий граждан после достижения ими возраста 25 или 45 лет.

Следует отметить, что данное Положение в настоящее время не отменено и в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" применяется в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" предусмотрено, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

В этой связи полагаем, что момент прекращения действия паспорта гражданина СССР связан со сроком обмена его на паспорт гражданина Российской Федерации, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 установлены сроки для органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые должны провести мероприятия по замене паспортов образца 1974 года. Указанное Постановление не содержит указания на то, что по истечении указанного срока паспорта старого образца не могут использоваться.

Данная позиция подтверждена определением Кассационной коллегии Верхового Суда Российской Федерации от 4 ноября 2003 г. N КАС03-521, в котором указано, что абзац 3 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" адресован МВД России, не регулирует сроки действия паспортов и каких-либо обязанностей на граждан не возлагает.

В этой связи полагаем, что в целях идентификации личности гражданина Российской Федерации при выдаче ему пенсии может быть использован паспорт гражданина СССР до замены его органами МВД России на паспорт гражданина Российской Федерации.

Одновременно предлагаем обратиться в органы МВД России и исполнительной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о скорейшем решении вопроса замены паспортов старого образца для указанных категорий граждан.

В 2020 году на территории Российской Федерации проживает около 350 тысяч человек, которые не осуществили замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Наибольшее число таких людей – достигшие возраста 45 лет еще при существовании Советского Союза и не поменявшие свой паспорт на новый документ даже после развала государства. Речь идет о примерных данных, полученных на основании сведений Пенсионного фонда о количестве лиц пенсионного возраста, которые не заменили свои документы, удостоверяющие личность, а также исходя из примерного числа лиц без определенного места жительства.

  • 💡 Нормативные акты, определяющие законность документа
  • ⏰ Время перехода с советских на российские паспорта
  • 👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России
  • ❓ Часто задаваемые вопросы

💡 Нормативные акты, определяющие законность документа

В соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года все документы для удостоверения личности, которые были выданы после 1974 года, не имеют окончания срока действия. Однако на сегодняшний день данное положение было отменено по причине приведения в соответствие существующих нормативных актов и действовавшей ранее правовой системы. Поэтому сегодня следует опираться на несколько другие нормы права, которые так же подтверждают, что сегодня паспорт СССР сохраняет свое действие в качестве документа, удостоверяющего личность, но только в случае достижения человеком, использующим этот документ, определенного возраста. В первую очередь, предъявляя данный документ, следует опираться на положения нормативных актов:

  1. Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации №232 от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».
  2. Статья 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31 мая 2002 года – о сохранении юридической силы выданных ранее документов.

Таким образом, не было принято никаких нормативных актов, которые отменили бы срок действия паспорта граждан СССР. Сегодня документ, выданный в период существования советского государства, сохраняет свое действие, но при условии, что он оформлен правильным образом, то есть в него еще в период действия Советского Союза была вклеена фотография его владельца по достижении возраста 45 лет. В противном случае, использование данного документа не будет юридически законным.

⏰ Время перехода с советских на российские паспорта

Официально процедура обмена паспортов СССР на документы Российской Федерации должна была подойти к своему завершению в 2004 году. Однако до настоящего времени такая процедура не завершена.

Связано это, в первую очередь, с двумя факторами:

  1. Паспорт гражданина СССР не отменен по своему действию ни одним из принятых в Российской Федерации нормативных актов. Единственное условие, которое сейчас действует в отношении данного документа – он не может удостоверять гражданство РФ, даже если в нем стоит отметка о принадлежности к гражданству РФ или о постоянной регистрации с конкретным адресом в РФ.
  2. Нет указания на обязательную замену в установленные сроки, в результате чего нельзя говорить о том, что паспорт СССР подлежит обязательной замене.

В том случае, если обладатель данного документа обратился за вклейкой новой фотографии (например, по достижении возраста 45 лет), паспорт ему будет заменен автоматически сотрудниками Министерства внутренних дел РФ в том территориальном подразделении, куда человек обратился.

Таким образом, замена старых паспортов, принадлежащих к СССР, на новые, указывающие на гражданство РФ, продолжается до настоящего времени.

👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России

Паспорт СССР в настоящее время:

  • может быть использован как документ, удостоверяющий личность его предъявителя;
  • позволяет принимать участие в качестве учредителя различных коммерческих и некоммерческих организаций.

Лица, которым назначена пенсия по возрасту или по выслуге лет, могут получать на основании данного документа положенные им выплаты.

А вот оформление кредитов может вызвать сложности у владельцев старых паспортов, так как использование данного документа, имеющего минимальные способы защиты от подделок, могут существенным образом затруднить идентификацию личности человека, желающего стать заемщиком. Как итог - воспользоваться паспортом СССР для того, чтобы получить кредит, можно, но нет гарантии, что банк предоставит займ, так как сотрудник не сможет провести полноценную проверку подлинности данного документа из-за слабой его защиты от подделок.

Оформить постоянную или временную регистрацию на основании данного документа возможно, но, скорее всего, сотрудники миграционных органов предложат его обладателю заменить паспорт, оказав такую услугу при обращении за проставлением штампа о прописке или выдаче свидетельства о временной регистрации.

Я документирован паспортом СССР, образца 1974года, в который не вклеена фотография по достижению мною 45-летнего возраста, как того требует, действуюшее по сей день в РФ, Положение о Паспортной системе в СССР. На обращения в ФМС за вклеиванием фотографии получен отказ. Имеется, выданное повторно, свидетельство о рождении на территории РСФСР. Из гражданства СССР не выходил. На момент вступления в силу Закона о Гражданстве в РФ ( 06.02.1992 года) проживал на территории России, о чем имеется штамп прописки, подтверждающий проживание по последнему адресу в России, с 1990 года. Сам паспорт СССР выдан, взамен украденного, в сентябре 1993 года. Менять мой паспорт на паспорт РФ не желаю. Вопросы: Я являюсь законопослушным человеком, или правонарушителем ? Возможно ли оформление пенсии по Паспорту СССР ?


Почти 2,5 года назад я задавал вопрос очень близкий по теме и отчасти по смыслу Вашему вопросу. Но Ваш вопрос, безусловно нельзя считать копией, потому что суть вопроса была другая.

Может быть за 2,5 года что-то изменилось. Не знаю.

Но я знаю добрую церковную бабусеньку, которая (вроде бы) живет до сих пор по паспорту СССР и получает заработанную ей за долгие годы трудовой деятельности пенсию. Судя по ее возрасту, пенсию она оформляла около 10 лет назад.

Кроме того, у этой бабусеньки нет мобильного телефона.

Точно также по паспорту СССР до самого последнего времени жил один почти юродивый священник-заштатник, ходил с палкой, в довольно старой одежде и обуви (что и должно быть, потому в житие ни одного Святого нет упоминаний о том, чтобы они покупали новую одежду, что-то шили в ателье-люкс. А слово священник и Святой- однокоренные слова)

В Вашем случаи, получилось так, что Вы не вклеили фото (вернее Вам не вклеили фото) на 45 лет и тем самым, явно или неявно, вольно или невольно, все-таки нарушили законные положения.

Сами понимаете, что Ваш вопрос носит не столько юридический, сколько правоприменительный характер. И даже, отчасти, нигилистически-психологический характер.

Чисто по-человечески, я отчасти Вас понимаю и даже порой жалею, что мало людей, которые поступают также. Ведь многих людей крестили в детстве, а они потом, не извинившись перед свой бабушкой, которая их крестила, вступили в ВЛКСМ, потом в КПСС, в партию, которая обязывала быть атеистом и даже обязывала бороться с религией. А сейчас эти люди держат напоказ свечки. Ладно бы еще, если бы они пришли на Партсобрание, и заявили, что перечитали много русской философской религиозной литературы или пережив клиническую смерть увидели Ангелов и на основании этих убеждений просят исключить их из рядов КПСС. Тогда было бы хотя бы честно.

Еще большие казусы возникают у людей, принявших военную присягу СССР и тем более, другим государствам образовавшихся на территории СССР. Но это уже отдельная тема.

Чисто по-человечески желаю Вам долгих лет жизни (как Зельдину и даже больше) с паспортом родного государства.



Ответ о паспорте СССР прост, как колумбово яйцо, но не для всех, а для мыслящих людей. А так как мыслящих в любом обществе не более 4-6 %, то только 4-6% населения России ныне и понимают ответ на этот вопрос. В любой бывшей республике СССР, как и в России истинным, легитимным паспортом является только паспорт СССР старого образца (1974 года). Почему? Потому что под ним существуют все законодательные акты даже по международному праву. А то что Б. Ельцин отменил государство СССР сам и единолично, как и единолично решил заменить паспорт СССР на аусвайс нового образца, никакими законами и законодательными актами даже Росси не подтверждено, их просто нет в природе. Это липовый временный документаусвайс, не дающий гражданства, а только позволяющий законно работать и передвигаться по территории России и приобретать имущество, да и то эта законность беззаконна. Вот Вам и вся тайна нового паспрта России, без особых головоломок


Вопрос аж понравился). Поэтому отвечу, хоть и такая ситуация ныне маловероятна, но вполне может, иногда случится и маловероятное. По крайней мере, сохранивших"советские паспорта" еще немало.

Вы написали, что фотография не вклеена. В принципе, насколько помню законодательство тех лет, это не превращало паспорт в нелигитимный, хоть и могло повлечь ответственность для гражданина. Вклеить фото в такой паспорт современные органы просто не вправе, они не являются легитимными продолжителями "паспортных столов", очень много было принято изменений в нормативные акты регулирующие их деятельность, что в корне изменило характер их деятельности.

Вопрос о признании паспортов советского образца ставился неоднократно, но решения пока нет. Если речь об оформлении пенсии, то при его оформлении возникнут проблемы. Электронные системы учета просто не знают паспортов этого образца. Поэтому любому с таким паспортом постараются вежливо "намекнуть" - поменяйте.

Что касается законопослушности, то нет нарушений закона, значить законопослушны.


Ответ о паспорте СССР прост, как колумбово яйцо, но не для всех, а для мыслящих людей. А так как мыслящих в любом обществе не более 4-6 %, то только 4-6% населения России ныне и понимают ответ на этот вопрос. В любой бывшей республике СССР, как и в России истинным, легитимным паспортом является только паспорт СССР старого образца (1974 года). Почему? Потому что под ним существуют все законодательные акты даже по международному праву. А то что Б. Ельцин отменил государство СССР сам и единолично, как и единолично решил заменить паспорт СССР на аусвайс нового образца, никакими законами и законодательными актами даже Росси не подтверждено, их просто нет в природе. Это липовый временный документаусвайс, не дающий гражданства, а только позволяющий законно работать и передвигаться по территории России и приобретать имущество, да и то эта законность беззаконна. Вот Вам и вся тайна нового паспрта России, без особых головоломок.

РФ признает паспорт СССР образца 1974 г. документом, удостоверяющим личность, если в нем вклеено фото, соответствующее возрасту. Если бы у Вас было такое фото, Вы могли бы обратиться в МВД, чтобы Вам выдали бумагу, подтверждающую, что Ваш паспорт действителен (для тех, кто сомневается). Я лично получила такое подтверждение. Но если фото нет, то паспорт уже не считается действительным и пенсию по нему Вам не дадут.


Указы президента, не утвержденные Государственной Думой РФ ни что иное, как филькина грамота и они не имеют никакой силы.


Людей, не желающих менять паспорт 1974 года достаточно много, (а не только такая то бабушка и такой то отшельник). То, что больше 10 лет назад телевизор сказал, мол до такого то числа все должны. обменять. и.т.д. ничего не значит. Мне например меньше 10 лет назад по паспорту СССР выдали свидетельство предпринимателя и, кстати, до сих пор по нему и по советскому паспорту берут налоги. При президенстве Медведева, как это не странно, было всем гос.учреждениям наказано законодательство на сей счёт соблюдать, (даже нотариусов наказывали за отказ принимать советский паспорт). А законодательство таково, что действительным, на уровне принятия закона о паспорте, не может быть новый паспорт, как нарушающий Конституцию по многим статьям. Например, конституционное право на официальное декларирование национальности, религиозные права, м другое. Кстати и международное законодательство, такое, как решения Нюрнбергского трибунала, объявляющего присвоение личного кода (графа под именем в новом паспорте) преступлением против человечности. Поэтому новый паспорт держится только на указах исполнительных властей (как тюремная справка). Решения Верховного суда на стороне паспорта СССР. Но обращения депутатов коммунистов в госдуме о признании паспорта СССР бессрочным (последнее в позапрошлом году, кажется) блокируются сторонниками чипизации. Печально, что и руководство РПЦ МП молчаливо-послушно встало на сторону последних. Так что коммунисты там одиноки в защите законных прав людей. А беззаконие опирается только на ,,дисциплинированных граждан,, , слушающихся телевизора, указывая потом на них как на волю большинства, что по мнению нашего странного и непонятного правительства позволяет игнорировать любые законы. Что делать с вклеиванием фотографии в 45, точно так же, не знаю. Суды, сейчас руководствуются не мнением Верховного суда (и так же мнением Конституционного суда), которые на стороне паспорта СССР, в соответствии с законом, а слушаются указаний структур исполнительной власти. Система в полном кризисе и надежда только на то, что она скоро треснет. Искать в, идущей вразнос, воровской системе следования закону, на данный момент абсурдно.


Людей, не желающих менять паспорт 1974 года достаточно много, (а не только такая то бабушка и такой то отшельник). То, что больше 10 лет назад телевизор сказал, мол до такого то числа все должны. обменять. и.т.д. ничего не значит. Мне например меньше 10 лет назад по паспорту СССР выдали свидетельство предпринимателя и, кстати, до сих пор по нему и по советскому паспорту берут налоги. При президенстве Медведева, как это не странно, было всем гос.учреждениям наказано законодательство на сей счёт соблюдать, (даже нотариусов наказывали за отказ принимать советский паспорт). А законодательство таково, что действительным, на уровне принятия закона о паспорте, не может быть новый паспорт, как нарушающий Конституцию по многим статьям. Например, конституционное право на официальное декларирование национальности, религиозные права, м другое. Кстати и международное законодательство, такое, как решения Нюрнбергского трибунала, объявляющего присвоение личного кода (графа под именем в новом паспорте) преступлением против человечности. Поэтому новый паспорт держится только на указах исполнительных властей (как тюремная справка). Решения Верховного суда на стороне паспорта СССР. Но обращения депутатов коммунистов в госдуме о признании паспорта СССР бессрочным (последнее в позапрошлом году, кажется) блокируются сторонниками чипизации. Печально, что и руководство РПЦ МП молчаливо-послушно встало на сторону последних. Так что коммунисты там одиноки в защите законных прав людей. А беззаконие опирается только на ,,дисциплинированных граждан,, , слушающихся телевизора, указывая потом на них как на волю большинства, что по мнению нашего странного и непонятного правительства позволяет игнорировать любые законы. Что делать с вклеиванием фотографии в 45, точно так же, не знаю. Суды, сейчас руководствуются не мнением Верховного суда (и так же мнением Конституционного суда), которые на стороне паспорта СССР, в соответствии с законом, а слушаются указаний структур исполнительной власти. Система в полном кризисе и надежда только на то, что она скоро треснет. Искать в, идущей вразнос, воровской системе следования закону, на данный момент абсурдно.

Читайте также: