Можно ли пенсионеров переводить по производственной необходимости

Причин переноса трудового отпуска достаточно много: болезнь работника в период отдыха, выполнение государственных обязанностей, невыплата ему в срок отпускных, несвоевременное информирование о начале отпуска со стороны работодателя, личные обстоятельства. Одна из причин переноса отпуска – производственная необходимость, ситуация, когда отсутствие сотрудника на рабочем месте может иметь негативные последствия для фирмы.

Инициатива работодателя и права работника

Возможность переноса отпуска, исходя из необходимости эффективной работы фирмы, производства в целом, определяется работодателем. Статья 124 ТК РФ называет три обязательных момента такого переноса:

чрезвычайная, исключительная ситуация;
отсутствие определенного сотрудника может иметь негативные последствия для организации, ИП;
согласие сотрудника.

Отметим, что перечня исключительных ситуаций законодательство не содержит. На практике они возникают, когда:

фирма проходит проверку извне, а сотрудник ответствен за данный участок работы;
необходимо сдать отчетность в определенный срок;
предстоит срочная командировка;
сотрудник должен заменить отсутствующего руководителя (например, по болезни);
поступает новое оборудование, техника, возникает необходимость наладить ее работу;
в любых иных случаях, когда необходимо безотлагательное присутствие работника.

Статья 124 ТК РФ устанавливает запрет на любое перенесение отпуска:

несовершеннолетним;
работникам вредных, опасных участков и производств.

Нельзя переносить оплачиваемый отпуск два года подряд, перенесенный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение 12 месяцев.

За нарушение прав работника статья 5.27.1 п. 1 КоАП устанавливает штрафы:

для организации — 50-80 тыс. руб.;
для руководства организации и ИП — 2-5 тыс. руб.

При первой проверке контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес администрации (ИП).

Важный вопрос: может ли администрация заставить работника перенести отпуск, руководствуясь производственной необходимостью. Ответ на него отрицательный. Перенесение отпуска без согласия работника является нарушением.

Кстати говоря! Перенос отпуска обязательно должен быть зафиксирован в графике отпусков.

Как оформить

При переносе отпуска в связи с производственной необходимостью:

не требуется заявление сотрудника;
требуется письменное согласие сотрудника.

Перенос отпускного периода оформляется приказом. На основании этого документа кадровая служба вносит изменение в график отпусков. Согласие работник может выразить, поставив свою подпись под приказом, с соответствующей собственноручной пометкой, например: «с приказом ознакомлен и согласен».

Вместе с тем целесообразно уведомить сотрудника о переносе заранее, до издания приказа, и получить его согласие. Такой порядок удобен и работнику и администрации.

Форма уведомления и форма приказа на перенос отпуска по «производственной» причине законодательно не утверждены. Применяются бланки, утвержденные ЛНА. Указанные документы регистрируются и хранятся в соответствии с принятым порядком документооборота. Их наличие может заинтересовать, к примеру, инспекцию по труду в случае возникновения спорной ситуации с работником или в ходе плановой проверки.

Уведомление о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью состоит из:

наименования фирмы;
ФИО и должности работника;
текста, уведомляющего о том, что предоставление отпуска в определенные сроки может негативно сказаться на производственных, управленческих процессах;
перечисления причин негативных последствий;
предложения перенести отпуск на другой период;
указания этого периода;
ссылки на ст. 124 ТК РФ;
напоминания, что перенос отпуска возможен только с согласия сотрудника;
подписи руководителя.

На уведомлении сотрудник ставит пометку, что с информацией он ознакомлен и согласен на перенос (если согласен), ставит свою подпись.

Приказ о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью, кроме общих для всех приказов реквизитов, должен содержать следующую информацию:

установленные ранее графиком сроки отпуска;
причину их переноса, определенную производственную необходимость;
указание кадровой службе внести корректировку в график отпусков.

К приказу прилагаются и указываются в тексте как основания:

уведомление, содержащее согласие работника на перенос;
документ, доказывающий необходимость переноса (копия больничного листа другого сотрудника, документ контролирующего органа о проведении проверки и пр.).

С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.

Работодатель по закону может перевести сотрудника на другую работу. В ряде случаев можно это сделать без согласия самого человека. Подобные возможности определяются трудовым законодательством.

Учет мнения сотрудника

Перевод – это изменение трудовых функций, выполняемых сотрудником или его подразделением в организации либо переезд вместе с работодателем в другую местность. Перевод может носить временный либо постоянный характер.

Ст. 72 ТК определяет, что перевод может быть осуществлен только по соглашению сторон. Подобное соглашение заключается в письменной форме и подписывается участниками.

Согласия работника не требуется, если он перемещается на иное рабочее место, в другой отдел или начинает исполнять свои трудовые функции на другом механизме, агрегате при сохранении прежних условий трудовых отношений между сторонами. То есть за работником сохраняется его должность, его зарплата, он остается проживать по прежнему месту.

Переход из одной организации в другую производится на основании письменного заявления сотрудника с его письменным согласием. В этом случае договор по прежнему месту работы расторгается.

Временный перевод осуществляется на срок до одного года либо на время отсутствия основного сотрудника. В последнем случае условием окончания пребывания работника на временной должности будет момент выхода на занимаемую им должность основного сотрудника. Если после окончания установленных сроков сотрудник не был возвращен на свою прежнюю позицию, и он не потребовал восстановления в прошлой должности, временный характер перевода утрачивает силу. В этом случае новое место становится постоянным.

Перевод без согласия

Переместить сотрудника допускается и без его согласия. Сделать это можно на временной основе. Срок перевода – максимум 1 месяц. Подобное перемещение возможно в следующих случаях, предусмотренных ст. 72.2 ТК:

катастрофа природного, техногенного характера;
пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемии;
авария;
иные критические ситуации, угрожающие благополучию всего населения или его части;
производственная необходимость.

При наличии вышеперечисленных условий допускается перевод сотрудника без его согласия на иную должность, требующую выполнения принципиально иных трудовых обязанностей. Эти обязанности могут выражаться в совершении действий, направленных на предотвращение критических ситуаций или устранение их последствий.

При переводе на иную работу без согласия человека за ним сохраняется средний заработок, получаемый по прежнему месту.

Временный перевод без согласия ограничивается рядом условий:

Не допускается выполнение на новом месте действий, противопоказанных сотруднику по здоровью. Например, сотрудник бухгалтерии переводится на должность кладовщика, сопряженную с необходимостью периодически поднимать тяжести. При наличии у сотрудника бухгалтерии необходимой справки не допускается его перемещение на неподходящую должность даже при наличии оснований для временного перевода без согласия.
Перевести можно на срок, не превышающий одного месяца.
Филиалы организаций относятся к одному юридическому лицу. По этой причине перевод без согласия из одного филиала в другой не запрещен.
При превышении размера заработной платы на новом месте дохода сотрудника на прежнем месте его труд оплачивается в соответствии с уровнем зарплаты на новой должности.
При более высоком размере заработной платы на старом месте за сотрудником сохраняется его средний заработок. Не допускается понижение уровня дохода работника в результате его перемещения.
Сотрудник должен быть уведомлен кадровой службой о принятом в отношении его решении. Для осуществления перемещения создается соответствующий приказ.

Производственная необходимость

Чаще всего на практике перевод без согласия происходит вследствие производственной необходимости:

избегание простоя;
предотвращение уничтожения, порчи имущества;
замещение отсутствующего работника.

Перевод осуществляется на срок, не превышающий один месяц.

Получение письменного согласия

Во всех остальных случаях, не предусмотренных ст. 72.2 ТК, перевод возможен только на основании письменного согласия.

Пути решения проблемы

Нередко у работодателей возникает намерение перевести сотрудника на другое место. Отсутствие согласия со стороны работника ставит его начальство перед необходимостью поиска альтернативных способов осуществления запланированного перемещения в рамках трудового законодательства.

Выходы из ситуации:

назначение сотруднику на новом месте более высокой оплаты труда. В этом случае с большой вероятностью по истечении месяца работы сотрудник не потребует возвращения на прежнее место, поскольку для него фактор повышения уровня получаемого дохода будет существенным. В подобном случае перевод автоматически будет признан постоянным.
ежемесячный перевод. Работодатель может в рамках одного года переводить сотрудника с должности на должность неограниченное количество раз. Каждый перевод должен осуществляться на срок, не превышающий месяц. В этом случае перемещения будут считаться временными и согласия сотрудника требоваться не будет. Следует учитывать, что подобный способ не применяется при необходимости замены отсутствующего работника. Подобная мера допускается только раз в год.

Здравствуйте! Работника врач-эндоскопист (пенсионер). По трудовому договору определено место работы в кабинете городской поликлиники. В связи с реорганизацией, (объединением нескольких поликлиники в одно юридическое лицо) было подписано дополнительное соглашение к договору, в котором менялся только работодатель и его название, место основной работы и название структурного подразделения не менялось.. В настоящее время работодатель закрывает кабинет. Мотивируя необходимостью ремонта, лицензирования и т.д. И на это время, в связи с производственной необходимостью переводит врача приказом, в другую поликлинику, которая является филиалом основного юридического лица - работодателя. Ухудшая условия работы, (так как работа эндоскописта признана, работой связанной с вредными условиями труда), длительность времени на дорогу на работу и с работы, осутствие необходимого оснащения в кабинете и обученной для данного вида исследований медицинской сестры. В то же время в др. учреждении у этого же работодателя есть такой же кабинет, оснащенный и соответствующий всем требованиям и удовлетворяющий работника. Но работодатель категорически отказывается переводит туда работника. Каким образом правильно выразить свое несогласие с переводом, при ознакомлении с приказом ?. И обязательно ли согласие работника на перевод при таких условиях ? И какие действия работнику предпринять в этой ситуации чтобы защитить свои права ? Спасибо.

Спасибо. Удобно. Быстро. Надеюсь поможет в решении проблем.

29 Января 2014 08:23

Ответы юристов ( 8 )

В соответствии со ст. 72.2 ТК РФ

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, — до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Из чего следует, что перевод осуществляется:

1. по соглашению сторон, то есть до издания приказа о переводе, а не после;

2. ознакомление с приказом не является соглашением с ним. Вы вправе написать «не согласна».

Каким образом правильно выразить свое несогласие с переводом, при ознакомлении с приказом?

Несогласие выражается обычно на самом предупреждении, где работодатель обычно указывает сразу и причины своих действий и предлагает новые должности. Достаточно написать НЕ СОГЛАСЕН

И обязательно ли согласие работника на перевод при таких условиях?

Да, согласие работника при таких условиях обязательно.

Без письменного согласия работника работодатель в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, может перевести работника на другую работу в следующих случаях:
— при катастрофах природного или техногенного характера;
— при производственной аварии;
— при несчастном случае на производстве;
— при пожаре, наводнении, голоде, землетрясении, эпидемии или эпизоотии, а также в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
— при простое (временной приостановке работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера);
— при необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества;
— при необходимости замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными выше.

И какие действия работнику предпринять в этой ситуации чтобы защитить свои права?

Для начала, выразить свое несогласие. Так же, для защиты своих прав Вы вправе обратиться в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

Когда и почему сотрудники старше 65 лет должны сидеть дома
Самоизоляция для сотрудников 65+ осенью 2020 года
Что требуется от работника для получения карантинного больничного
Три обязанности работодателя
Когда выплачивается пособие по карантинным больничным сотрудникам 65+
Как накажут за несоблюдение самоизоляции
Подводим итоги

Осенняя вспышка коронавируса вновь заставляет власти отдельных регионов принимать ограничительные меры или продлевать их. Одна из таких мер — перевод на самоизоляцию граждан старше 65 лет. Процедура не нова, и ее механизм уже отработан в весенний период обострения инфекции. Как осенью 2020 года сотрудников старше 65 лет перевести на самоизоляцию? Что для этого требуется от работодателей и сотрудников? На какую материальную поддержку они смогут рассчитывать и какой штраф получат за несоблюдение карантина? Все подробности — ниже.

Когда и почему сотрудники старше 65 лет должны сидеть дома

Не вдаваясь в медицинские нюансы влияния коронавируса на пожилых людей, опыт борьбы с COVID-19 позволяет однозначно сделать вывод: чем старше человек, тем больше осложнений может вызвать коронавирус из-за слабого иммунитета и наличия хронических заболеваний.

Нынешней осенью, по данным столичной статистики, более 25% новых заболевших в Москве составляют лица в возрасте 65 лет и старше. Именно эта категория граждан быстрее подхватывает вирус на работе, в транспорте и иных общественных местах.

Чтобы избежать чрезмерной загруженности медицинских учреждений и снизить число летальных исходов, вызванных коронавирусом, людям старшего возраста рекомендовано не покидать стен своего жилища в период вспышки инфекции. А чтобы эти работники не потеряли в связи с карантином свой заработок, в некоторых регионах предусмотрена возможность оформления для них в упрощенном порядке электронных листков нетрудоспособности (об этом расскажем далее).

Самоизоляция для сотрудников 65+ осенью 2020 года

Возможность получения пособия по нетрудоспособности во время коронавирусного карантина для сотрудников 65+ появляется после того, как региональные власти примут соответствующее решение (Постановления Правительства РФ от 18.06.2020 № 876, от 01.04.2020 № 402).

Информация о принятых региональными властями решениях размещается в открытом доступе на сайте ФСС:

К примеру, в Кировской области самоизоляция для сотрудников 65+ продлена вплоть до 10.11.2020 (Постановление Правительства Кировской области от 29.09.2020 № 534-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П»), а в Москве — с 28.09.2020 по 28.10.2020 (Указ мэра Москвы от 25.09.2020 № 92-УМ). Данные приведены по состоянию на 07.10.2020.

Некоторые регионы считают ситуацию с коронавирусом на своей территории благополучной и пока не вводят карантин своих граждан старше 65 лет.

Так как обстановка с коронавирусом в различных регионах обстоит по-разному, в любой момент карантин может быть введен в любом регионе, поэтому отслеживать эту ситуацию следует как работникам 65+, так и их работодателям.

Что требуется от работника для получения карантинного больничного

Сотрудники в возрасте 65 лет и старше с целью сохранения своего здоровья могут без потери заработка не выходить на работу, если по месту осуществления ими деятельности принято и действует соответствующее решение региональных властей.

Чтобы получить электронный карантинный больничный, сотруднику 65+ необходимо:

отслеживать принятые региональными властями решения об ограничительных мерах на сайте ФСС по адресу http://fss.ru/ru/fund/disabilitylist/501923/index.shtml;
сообщать работодателю о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине во время ограничительных мероприятий — сделать это рекомендуется способом, исключающим его личное присутствие на рабочем месте (по телефону, смс-сообщением, по электронной почте и др.).

Работнику для получения больничного и пособия по нетрудоспособности посещать медицинскую организацию или подавать какие-либо сведения в ФСС не требуется. Работодатель сам переправит в фонд нужные данные, на основании которых будет назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине.

Отследить информацию о сумме назначенного пособия и сведениях об электронном листке нетрудоспособности работник может посредством Личного кабинета застрахованного лица, расположенного в сети «Интернет» по адресу http://lk.fss.ru/recipient:

Три обязанности работодателя

В период карантинных ограничительных мер у работодателя появляются три дополнительные обязанности в отношении сотрудников в возрасте 65 лет и старше:

Контрольная.

Работодателю следует назначить в компании ответственное лицо, в обязанности которого входит отслеживание на сайте ФСС актуальной информации по НПА региональных властей, связанных с введением ограничительных коронавирусных мер.

Информационная.

На работодателе лежит обязанность информирования сотрудников 65+:

о необходимости нахождения в период карантина в месте пребывания (доме, квартире);
возможности без посещения медицинской организации оформления электронного больничного в связи с карантином (с кодом «03») на период изоляции в соответствии с решением региональных властей;
ответственности за нарушение карантинного режима;
возможности использования Личного кабинета застрахованного лица на сайте ФСС для получения информации о сумме назначенного пособия и сведениях об электронном листке нетрудоспособности.

Уведомить сотрудника лучше в письменной форме. Образец уведомления вы можете скачать на нашем сайте:

Обеспечительная.

Работодателю следует обеспечить для своих сотрудников возможность получения пособия по временной нетрудоспособности по электронным больничным на время карантина. Для этого ему необходимо на работников в возрасте 65 лет и старше представить электронный реестр сведений в региональное отделение ФСС РФ по месту регистрации в качестве страхователя. Реестр необходим для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Для формирования реестра ФСС рекомендует работодателям использовать собственное доработанное программное обеспечение, операторов электронного документооборота, бесплатное программное обеспечение «АРМ подготовки расчетов», размещенное на сайте Фонда по адресу https://lk.fss.ru/eln.html:

Если работника в возрасте 65+ в силу разных обстоятельств невозможно отправить на больничный, можно перевести его на удаленный режим работы или оформить по его просьбе очередной оплачиваемый отпуск.

Когда выплачивается пособие по карантинным больничным сотрудникам 65+

Пособие по листку нетрудоспособности ФСС выплатит в течение 7 календарных дней со дня оформления больничного за весь период, на который выдан больничный (п. 10 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402-ФЗ).

Расчет карантинного пособия выполняется по общим правилам: исходя из стажа работника с использованием в расчете данных о сумме заработка за два предыдущих года. При стаже более восьми лет оплата больничного производится в 100%-ном размере.

Как накажут за несоблюдение самоизоляции

По ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрены штрафы.

Если гражданин нарушает обязательную самоизоляцию в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих или в период ограничительных мероприятий (карантина), штраф может составить от 15 000 до 40 000 руб.

Если работодатель допустит сотрудника до рабочего места в период карантина, его накажут еще серьезнее. Штраф на компанию — от 200 000 до 500 000 руб. или ее деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток (ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Подводим итоги

Самоизоляция для сотрудников старше 65 лет:
- вводится решением региональных властей на своих территориях исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки;
- позволяет минимизировать контакты на работе, в транспорте и других общественных местах, что способствует снижению риска заражения коронавирусом;
- не лишает сотрудников дохода: на время карантина они имеют право на получение больничного листка, на основании которого ФСС из собственных средств выплачивает пособие по нетрудоспособности.
Данные, необходимые для оформления больничного на сотрудников 65+, фонд получает от работодателей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Когда и почему сотрудники старше 65 лет должны сидеть дома
Самоизоляция для сотрудников 65+ осенью 2020 года
Что требуется от работника для получения карантинного больничного
Три обязанности работодателя
Когда выплачивается пособие по карантинным больничным сотрудникам 65+
Как накажут за несоблюдение самоизоляции
Подводим итоги

Когда и почему сотрудники старше 65 лет должны сидеть дома

Самоизоляция для сотрудников 65+ осенью 2020 года

Информация о принятых региональными властями решениях размещается в открытом доступе на сайте ФСС:

Так как обстановка с коронавирусом в различных регионах обстоит по-разному, в любой момент карантин может быть введен в любом регионе, поэтому отслеживать эту ситуацию следует как работникам 65+, так и их работодателям.

Что требуется от работника для получения карантинного больничного

Чтобы получить электронный карантинный больничный, сотруднику 65+ необходимо:

отслеживать принятые региональными властями решения об ограничительных мерах на сайте ФСС по адресу http://fss.ru/ru/fund/disabilitylist/501923/index.shtml;
сообщать работодателю о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине во время ограничительных мероприятий — сделать это рекомендуется способом, исключающим его личное присутствие на рабочем месте (по телефону, смс-сообщением, по электронной почте и др.).

Три обязанности работодателя

Контрольная.

Информационная.

На работодателе лежит обязанность информирования сотрудников 65+:

о необходимости нахождения в период карантина в месте пребывания (доме, квартире);
возможности без посещения медицинской организации оформления электронного больничного в связи с карантином (с кодом «03») на период изоляции в соответствии с решением региональных властей;
ответственности за нарушение карантинного режима;
возможности использования Личного кабинета застрахованного лица на сайте ФСС для получения информации о сумме назначенного пособия и сведениях об электронном листке нетрудоспособности.

Уведомить сотрудника лучше в письменной форме. Образец уведомления вы можете скачать на нашем сайте:

Обеспечительная.

Когда выплачивается пособие по карантинным больничным сотрудникам 65+

Расчет карантинного пособия выполняется по общим правилам: исходя из стажа работника с использованием в расчете данных о сумме заработка за два предыдущих года. При стаже более восьми лет оплата больничного производится в 100%-ном размере.

Как накажут за несоблюдение самоизоляции

Подводим итоги

Самоизоляция для сотрудников старше 65 лет:
- вводится решением региональных властей на своих территориях исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки;
- позволяет минимизировать контакты на работе, в транспорте и других общественных местах, что способствует снижению риска заражения коронавирусом;
- не лишает сотрудников дохода: на время карантина они имеют право на получение больничного листка, на основании которого ФСС из собственных средств выплачивает пособие по нетрудоспособности.
Данные, необходимые для оформления больничного на сотрудников 65+, фонд получает от работодателей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Возможно ли предусмотреть локальным нормативным актом организации в соответствии с частью первой ст. 124 ТК РФ перенос отпуска работника на другой срок в связи с производственной необходимостью без его согласия?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель не вправе закрепить в локальном нормативном акте норму о том, что в связи с производственной необходимостью отпуск работника без его согласия может быть перенесен на другой срок.

Согласно части первой ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года. Частью второй этой же нормы предусмотрено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (часть четвертая ст. 123 ТК РФ).

Как следует из положений ст. 123 ТК РФ работник, который по закону сам не может определять срок использования отпуска, должен уйти в отпуск именно в сроки, установленные графиком. Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную графиком дату предоставления отпуска (определение Московского городского суда от 20.01.2016 N 33-1792/16, определение Вологодского областного суда от 21.08.2013 N 33-3794/2013).

В соответствии с частью первой ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Как следует из части первой ст. 124 ТК РФ, работодатель обязан продлить или перенести ежегодный оплачиваемый отпуск в перечисленных в этой норме случаях. Помимо поименованных в части первой ст. 124 ТК РФ случаев, случаи, когда работодатель обязан продлить или перенести отпуск работника, могут быть установлены также локальным нормативным актом организации. Таким образом, работодатель в локальном акте организации может предусмотреть и другие случаи, в которых отпуск должен быть продлен или перенесен.

Вместе с тем при установлении таких случаев работодателю необходимо учитывать, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в целях обеспечения их права на отдых (ст. 2 ТК РФ).

Как разъяснил Конституционный суд РФ в своем определении от 23.10.2014 N 2302-О "Статья 123 Трудового кодекса Российской Федерации, определяя очередность предоставления оплачиваемых отпусков и время их использования, направлена на обеспечение реализации конституционного права на отдых. Правила об обязательности графика отпусков и извещении работника о времени начала отпуска, установленные частями второй и третьей названной статьи, выступают в качестве гарантий осуществления указанного конституционного права. Частью второй статьи 124 названного Кодекса предусмотрена дополнительная гарантия реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск - право работника на перенос отпуска в случае неисполнения работодателем обязанности по извещению работника о времени начала отпуска под роспись". Несмотря на то, что это разъяснение приведено со ссылкой на часть вторую ст. 124 ТК РФ, по существу оно применимо и к случаям, предусмотренным частью первой этой статьи.

Учитывая сказанное, по нашему мнению, частью первой ст. 124 ТК РФ также предусмотрена дополнительная гарантия реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск - право работника на перенос отпуска, если он не может по уважительным причинам использовать отпуск в срок, указанный в графике (смотрите, также, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14.12.2015 по делу N 33-13706/2015).

При этом частью третьей ст. 124 ТК РФ прямо предусмотрено, что в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Полагаем, что по смыслу приведенных норм в локальном акте организации в качестве случаев, в которых отпуск должен быть продлен или перенесен, работодателем могут быть предусмотрены только случаи, когда именно работник имеет право на перенос отпуска в связи с тем, что он не может по уважительным причинам использовать отпуск в срок, указанный в графике (например при совпадении его с периодом, в течение которого работник на основании справки-вызова имеет право использовать учебный отпуск; прохождение в период отпуска медицинского осмотра (при отсутствии признаков временной нетрудоспособности), и т.п.).

Судебная практика косвенно подтверждает этот вывод. Так, суды указывают, что согласно ст. 124 ТК РФ очередной оплачиваемый отпуск может быть перенесен либо по заявлению работника, либо с его согласия; перенос отпуска работодателем по собственной инициативе без согласования данного вопроса с работником не предусмотрен действующим трудовым законодательством (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 17.04.2013, апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19.10.2012 по делу N 33-6499).

Перенос отпуска по инициативе работодателя в связи с производственной необходимостью должен осуществляться в порядке, установленном частью третьей ст. 124 ТК РФ, и, соответственно, возможен только с согласия работника.

Как следует из вопроса, работодатель в рассматриваемой ситуации, по сути, намерен закрепить в локальном акте свое право не предоставлять работнику оплачиваемый отпуск в установленный графиком срок при наличии производственной необходимости, что очевидно не соответствует смыслу ст. 124 ТК РФ и ухудшает положение работника. А, как установлено частью четвертой ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, применению не подлежат.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Читайте также: