Пенсионный фонд отказал в пенсии по потере кормильца что делать

Краткое содержание:


В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается, в частности, пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ; ст. ст. 5, 29 Закона от 12.02.1993 № 4468-1).

При отказе в ее назначении территориальный орган ПФР (далее - ТО ПФР) должен известить вас об этом в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения, указав причины отказа и порядок обжалования решения, и вернуть все представленные документы (п. 42 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н; п. п. 15, 66, 109 Административного регламента, утв. постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16 п (далее - Административный регламент № 16 п)).

Право на обжалование отказа в назначении пенсии

В случае несогласия с решением ПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 46 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н; п. п. 128, 129 Административного регламента № 16 п).

Срок подачи жалобы законодательством не установлен. Целесообразно подать ее как можно быстрее, так как до разрешения ситуации пенсию по потере кормильца вам не будут выплачивать согласно принятому решению.

Также в законодательстве отсутствует специальный срок судебного оспаривания решений ПФР об отказе в назначении пенсий. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения ПФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Внесудебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца во внесудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте жалобу

Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (далее - Правила № 840); п. 131 Административного регламента № 16 п):

1) наименование ТО ПФР и должностного лица, решение которых обжалуется;

2) ваши Ф.И.О. (отчество - при наличии), адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (за исключением подачи жалобы с использованием сети Интернет);

3) сведения об обжалуемом решении ТО ПФР об отказе в назначении пенсии по потере кормильца;

4) доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением. К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.

Шаг 2. Подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР

Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента № 16 п):

• в ПФР - на решение руководителя ТО ПФР;

• в вышестоящий ТО ПФР - на решение руководителя или должностного лица нижестоящего ТО ПФР;

• руководителю ТО ПФР - на решение должностного лица ТО ПФР.

Жалобу в письменной форме вы можете подать непосредственно в ПФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил № 840).

В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий вашу личность (как правило, паспорт). При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил № 840; п. 1 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828).

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения жалобы

В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил № 840).

По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы будет вам направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения (п. п. 16, 17 Правил № 840).

Обратите внимание! Жалоба может быть оставлена без ответа, в частности, в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений или отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (п. 21 Правил № 840).

Судебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

При разрешении вопроса об отказе в назначении пенсии суды исходят из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. В связи с этим для защиты своих прав необходимо обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).

Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Составьте исковое заявление

В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) сведения об истце: ваши Ф.И.О. (отчество - при наличии), место жительства, а также по желанию - контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;

3) сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР;

4) информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

5) ваше требование о назначении пенсии по потере кормильца;

6) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ; пп. 1 п. 1 ст. 333.18 НК РФ):

1) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;

2) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;

3) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика;

4) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

5) документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются, в частности, инвалиды I и II группы (пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

Шаг 3. Подайте исковое заявление в суд и дождитесь его решения

С исковым заявлением надо обратиться в районный суд по адресу ТО ПФР, отказавшего вам в назначении пенсии по потере кормильца (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. "б" п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30).

При наличии технической возможности заявление и документы могут быть поданы в электронном виде на официальном сайте суда (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ).

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме), если оно не было обжаловано. Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

  • при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
  • при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
  • при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
  • при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
  • при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
  • при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
  • непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

  • При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
  • Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

  • по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
  • в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. В том числе, в случаях:

    • обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
    • истечения срока признания лица инвалидом;
    • приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
    • поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с указанной нормой признаются один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пунктом 1 – статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и не работают)..
  • В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

    в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

  • в случае отказа пенсионера (бланк заявления) от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
  • Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

    • со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
    • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
    • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

    Выплата пенсии восстанавливается:

    • в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
    • по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
    • при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

    В связи с потерей кормильца членам его семьи назначается, в частности, пенсия по случаю потери кормильца (п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 6 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 4, 5 п. 1, п. п. 5, 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ст. ст. 5, 29 Закона от 12.02.1993 N 4468-1).

    При отказе в ее назначении территориальный орган ПФР должен в течении 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе известить вас об этом, указав причины отказа и порядок обжалования решения, а также вернуть все представленные вами документы (п. 42 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. п. 15, 66, 109 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п).

    В случае несогласия с решением ПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца вы можете обжаловать это решение во внесудебном порядке и (или) в суде.

    Срок подачи жалобы законодательством не установлен.

    Также в законодательстве отсутствует специальный срок судебного оспаривания решений ПФР об отказе в назначении пенсий. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения ПФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

    Внесудебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

    Для обжалования отказа в назначении пенсии по потере кормильца во внесудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    1. Как подготовить жалобу?

    Жалоба на решение ПФР должна содержать следующие сведения (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840; п. 131 Административного регламента):

    • наименование ТО ПФР и должностного лица, решение которых обжалуется;
    • ваши Ф.И.О., адрес места жительства, а также контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ (за исключением подачи жалобы с использованием сети Интернет);
    • сведения об обжалуемом решении ТО ПФР об отказе в назначении пенсии по потере кормильца;
    • доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением. К жалобе целесообразно приложить документы (при наличии), подтверждающие ваши доводы, либо их копии.
    1. Куда подавать жалобу?

    Жалоба на решение об отказе в назначении пенсии адресуется (ч. 20 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 129 Административного регламента):

    • в ПФР – на решение руководителя территориального органа ПФР;
    • в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение руководителя или должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
    • руководителю территориального органа ПФР – на решение должностного лица территориального органа ПФР.

    Жалобу в письменной форме вы можете подать непосредственно в ПФР или через МФЦ либо направить ее по почте. Также жалобу можно подать в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. п. 2, 5, 6 Правил N 840).

    В случае подачи жалобы при личном приеме необходимо представить документ, удостоверяющий личность. При подаче жалобы через представителя потребуется также документ, подтверждающий его полномочия (п. п. 4, 5 Правил N 840; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).

    1. Каковы сроки рассмотрения?

    В общем случае жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе (п. 15 Правил N 840).

    По результатам рассмотрения жалобы будет принято решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы будет вам направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения (п. п. 16, 17 Правил N 840).

    Судебный порядок обжалования отказа в назначении пенсии

    При разрешении вопроса об отказе в назначении пенсии суды исходят из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством. В связи с этим для защиты своих прав необходимо обратиться в суд с исковым заявлением (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).

    При обжаловании отказа в назначении пенсии по потере кормильца в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    1. Содержание искового заявления.

    В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

    • наименование суда, в который подается заявление;
    • сведения об истце: ваши Ф.И.О. (отчество – при наличии), место жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;
    • сведения об ответчике: наименование и адрес ТО ПФР;
    • информацию о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
    • ваше требование о назначении пенсии по потере кормильца;
    • сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
    • перечень прилагаемых к заявлению документов.

    Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

    1. Документы, которые необходимо приложить к исковому заявлению:
    • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование;
    • доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
    • уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов в случае их отсутствия у ответчика;
    • документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;
    • документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

    Размер госпошлины составляет 300 руб. От уплаты госпошлины освобождаются, в частности, инвалиды I и II группы (пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ).

    1. Куда подать исковое заявление?

    С исковым заявлением надо обратиться в районный суд по адресу территориального органа ПФР, отказавшего вам в назначении пенсии по потере кормильца (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. “б” п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).

    При наличии технической возможности заявление и документы могут быть поданы в электронном виде на официальном сайте суда (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ).

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме), если оно не было обжаловано. Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

    Здравствуйте! Сложилась такая ситуация, что Пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии по потере кормильца. Сложность ситуации в том, что смерть отца произошла 5 лет назад, отец не был записан в свидетельство о рождении ребёнка, однако проживал с ним вместе. Через суд удалось восстановить отцовство, сделано это в 2018 году. Сейчас ребенку 15 лет. В ПФ отказываются принимать заявление, мотивируя это тем, "нужно подавать документы лишь в течение года после смерти отца". Однако сами уверенности в этом они не высказывают, нормы и выдержки из законов привести не могут. Что мы может сделать в этой ситуации? Заранее спасибо. Ангелина.

    Ответы юристов ( 3 )


    Факт установления отцовства в судебном порядке уже само по себе основание для обращения в пенсионный фонд по вопросу назначения ему пенсии.

    Отказ на мой взгляд незаконен, а значит возник спор который также придется разрешать в судебном порядке.

    Вот пример судебного решения:

    Решение № 2-346/2014 от 3 июля 2014 г.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в РТ об установлении факта признания отцовства и возложении обязанности назначить пенсию,

    Заявление последней в части требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку спора по данному требованию между сторонами еще не возникало.

    Помимо этого, установление факта признания отцовства судом по вступлении решения в законную силу уже служит основанием для Управления Пенсионного фонда РФ в РТ, при обращении с необходимыми документами, к назначению пенсии по случаю потери кормильца.

    Р Е Ш И Л: Исковое заявление ФИО3, — удовлетворить частично.

    Установить факт признания ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в д. РТ, умершим ДД.ММ.ГГГГ в РТ, отцовства в отношении ребенка – сына ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в РТ.

    Соответственно нужно обратиться в установленном порядке, получить их официальный отказ и обращаться в суд с соответствующим иском.

    В ПФ отказываются принимать заявление,

    Не принимать они не вправе, принять заявление и документы в том числе решение суда они просто обязаны, рассмотреть их и вынести решение. Если лично не принимают направляйте заказным письмом с уведомлением и описью вложения, примут и рассмотрят, уведомят также и принятом решение по ним.

    Отказ на мой взгляд незаконен, а значит возник спор который также придется разрешать в судебном порядке.

    В данном случае был устный ответ, а не письменный, поэтому в суд обращаться не с чем. Спор будет тогда, когда будет получен письменный отказ.

    Я об этом указал выше, зачем повторяться, более того об этом указано в самом вопросе

    В ПФ отказываются принимать заявление,

    Не принимать они не вправе, принять заявление и документы в том числе решение суда они просто обязаны, рассмотреть их и вынести решение. Если лично не принимают направляйте заказным письмом с уведомлением и описью вложения, примут и рассмотрят, уведомят также и принятом решение по ним.


    Что мы может сделать в этой ситуации?

    Ангелина, вам разъяснение дали неверное. Если вы обратитесь сейчас, то вам пенсию назначат за последний год. Если бы обратились сразу с документом, подтверждающим родство, то назначили бы момента смерти отца. Сейчас подавайте обращение в отделение ПФ все документы. Если вам откажут, то данный с данным отказом идете в суд, пишите иск о назначении пенсии по потере кормильца с указанием на неправомерность отказа. Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства либо по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина, либо в многофункциональный центр (далее – МФЦ), либо по почте.

    Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

    Заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом ПФР и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, представленными заявителем по собственной инициативе.

    Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.


    Почему могут отказать в выплате пенсии по старости?

    Мнение о том, что страховую пенсию по старости начисляют всем, кто достиг соответствующего возраста, ошибочно. В ее выплате отказывают людям с недостаточным официальным стажем, не накопившим необходимый минимум пенсионных баллов или не имеющим документов о прошлых местах работы, должностях и заработной плате. Также к отказу могут привести ошибки (как самого гражданина, так и сотрудников пенсионного фонда). Какие требования нужно соблюсти для получения пенсии по старости в 2020 году?

    Не хватает стажа

    С 2020 года для получения пенсии по старости необходимый минимальный трудовой стаж у человека должен составлять 11 лет. К 2025 году эта цифра увеличится до 15 лет: требования будут ужесточаться в этот период постепенно. Это связано с пенсионной реформой 2015 года.

    Внимание! Учитывается только стаж при официальном трудоустройстве, который можно подтвердить записями в трудовой книжке, соответствующими справками и иными документами.

    Стаж можно увеличить, продолжая работать после достижения пенсионного возраста.

    Недостаточно пенсионных баллов

    Согласно пенсионной реформе 2015 года, существует индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), зависящий от размеров и общей суммы страховых взносов, отчисляемых гражданином в ПФР на протяжении срока его трудовой деятельности. На скорость его роста влияет размер заработной платы (чем она больше, тем быстрее он растет).

    Также коэффициент начисляется и за иные периоды, входящие в трудовой стаж. Каждый из них имеет свои особенности расчета: одни обладают большим весом, другие меньшим.

    В 2020 году минимальный ИПК, необходимый для начисления пенсии по старости, составляет 18,6 балла. До 2025 года этот минимум будет ежегодно увеличиваться.

    Внимание! Рассчитывается ИПК на основании документов из налоговой службы, т. е. неофициальная работа, «серая» и «черная» зарплата и прочие доходы, налоги с которых не были уплачены, не способствуют его увеличению.

    Отсутствуют данные, подтверждающие трудовой стаж

    Некоторые периоды трудового стажа (или он весь) могут не учитываться при расчете пенсии вплоть до отказа в ее выплате, это происходит, когда по имеющимся данным получился недостаточный трудовой стаж или ИПК.

    С 2002 года вся информация, касающаяся официального трудоустройства граждан в РФ, передается в ПФР, поэтому подтверждать при помощи справок, архивных документов и прочих бумаг нужно только данные о трудоустройстве до 2002 года.

    Справка! В случае, если человек был официально трудоустроен и соответствует всем требованиям, но доказать это документально по тем или иным причинам невозможно (например, он работал на предприятии, которое было ликвидировано, но архивной информации не сохранилось), подтвердить стаж можно через суд. В этом случае потребуются свидетели или иные доказательства.

    ПФР получил недостоверную информацию

    Если ПФР получил недостоверную информацию по ошибке гражданина (случайной или намеренной), он откажет в выплате пенсии до момента, пока она не будет исправлена.

    В случае, если ошибка была допущена сотрудниками пенсионного фонда, гражданин вправе оспорить решение, указав на недостоверность расчетов.

    Другие причины

    Также в выплате будет отказано, если:

    • Гражданин предоставил не все необходимые документы (их можно добавить позже в течение трех месяцев со дня подачи заявления, в противном случае пенсия будет начисляться только с того дня, когда ПФР получит все бумаги).
    • Гражданин предоставил недостоверную или ошибочную информацию.
    • Сотрудники ПФР допустили ошибки в расчетах и оформлении документов (гражданину придется составить письменное обращение к руководству ПФР).

    Могут ли отказать в назначении досрочной пенсии?

    Право на досрочную пенсию (начисляемую до достижения гражданином официального пенсионного возраста) дает стаж в определенных сферах трудовой деятельности (педагогическая, медицинская и др. – полный список приводится в 6 главе ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.13). По ряду нескольких причин возникают проблемы с подсчетом трудового стажа, в результате чего людям, которым положена досрочная пенсия, отказывают в ее начислении.

    Это может произойти, если:

    • Название специальности, записанное в трудовой книжке, отличается от зафиксированного в списке профессий, подразумевающих досрочную пенсию.
    • Во время предполагаемого стажа человек занимался повышением квалификации – этот период не будет учитываться при расчете.
    • Недостаточный стаж работы по специальности, входящей в данный список.
    • Иное – причина должна быть указана при отказе.

    Возможные причины отказа по другим видам пенсии

    Помимо страховой пенсии по возрасту («обычной») есть и другие виды пенсии (государственные, военные, социальные и пр.), которые назначаются определенным категориям людей. Для получения такого обеспечения нужно подать в ПФР соответствующие документы, подтверждающие право на данный вид пенсии (перечень зависит от вида). Причины отказа в таких выплатах зависят от конкретной категории и связанных с ней условий.

    Порядок обжалования отказа

    При отказе в начислении пенсии гражданин в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ может обратиться в вышестоящее отделение ПФР, а при повторном отказе – в суд. Для этого нужно подготовить соответствующие документы.

    В вышестоящий орган ПФР

    Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии в вышестоящее отделение ПФР сопровождается следующими документами:

    1. Личными данными (Ф. И. О., серия и номер паспорта, адрес прописки и адрес проживания – второй нужен для получения ответа, поэтому должен соответствовать действительности).
    2. Копией решения об отказе (выдается по запросу в том отделении ПФР, где он был получен).
    3. Заявлением с описанием ситуации, сутью претензий и требований.
    4. Документами, подтверждающими право на получение пенсии (трудовая книжка, справки с мест работы и т. п.).

    Ответ должен прийти на указанный адрес проживания в течение 30 дней со дня регистрации заявления. Если жалоба удовлетворена, то нижестоящее отделение обязано подчиниться указу вышестоящего и пересмотреть решение о начислении пенсии в положительную сторону.

    Обращение в суд

    Если вышестоящее отделение ПФР также отказало в начислении пенсии, гражданин может обратиться в районный суд (по тому району, где находится отказавшее отделение ПФР).

    В исковом заявлении указать:

    • наименование судебного отделения;
    • паспортные данные;
    • информацию о соответствующем отделении ПФР;
    • подробное описание информации с указанием фактов неправомерности решения ПФР (приложить ссылки на доказательства);
    • прошение обязать ПФР совершить необходимые действия (зависят от причины отказа) и пересмотреть решение;
    • письменный отказ ПФР и документы, позволяющие его оспорить (либо иные доказательства);
    • копии необходимых документов;
    • квитанция об уплате пошлины.

    После рассмотрения обращения (срок может варьироваться в зависимости от разных обстоятельств) судом будет вынесено определенное решение, которое при необходимости можно оспорить – желательно при наличии новых доказательств и свидетельств.

    Важно! Если суд также отказал в страховой пенсии, гражданину будет начисляться социальная. Она ниже страховой в среднем в 1,5 раза и начинает выплачиваться только спустя 5 лет после достижения человеком пенсионного возраста. Если она ниже прожиточного минимума пенсионера, дополнительно назначаются специальные выплаты, размер которых соответствует сумме, не хватающей до минимума.

    Как самостоятельно подготовить жалобу?

    Жалобу можно составить как при помощи юриста, так и самостоятельно. Во втором случае необходимо ознакомиться с образцом заявления и на его примере написать собственное на основании индивидуальной ситуации. Неправильно оформленный документ могут не принять, в результате чего придется потратить лишнее время.

    Важно! Судебные издержки оплачивает проигравшая сторона, поэтому гражданин, уверенный в своей правоте, может не опасаться крупных убытков.

    Образцы жалобы в ПФР

    Жалобу в вышестоящее отделение ПФР лучше всего заполнять по образцу, чтобы не пропустить важных моментов. Пример заявления:


    Как правильно написать заявление в суд?

    Исковое заявление должно быть составлено и подписано лично заявителем или его законным представителем (таковым может быть только человек с высшим юридическим образованием, на имя которого имеется действительная официальная доверенность). Требования к нему указаны в 125 статье Кодекса административного судопроизводства.

    Нюансы составления искового заявления

    Исковое заявление составляется на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ: гражданин знакомится с его содержанием, отмечает моменты, в которых его права нарушены, пишет жалобу, где указывает конкретные части и пункты Закона.

    В шапке заявления в обязательном порядке указываются:

    • Полное наименование суда, в который обращается истец.
    • Ф. И. О. истца, его место прописки и жительства, дата и место рождения, контактные данные (телефон, почта и др.).
    • Если истец пользуется услугами официального представителя, в шапку также вносится аналогичная информация и о нем, к которой добавляются сведения о его профессиональном образовании.
    • Информация об ответчике (ПФР): полное наименование, адрес, номер телефона и другие контактные данные.

    Текст заявления составляется в соответствии с 1 частью 227 статьи Кодекса административного судопроизводства.

    В заключительной части формулируются требования к ответчику (т. е. к Пенсионному фонду РФ):

    • Признать решение об отказе в выплате пенсии недействительным ввиду его несоответствия нормативно-правовым актам.
    • Уточнить информацию о стаже, дающем право на досрочную пенсию и иные льготы (при его наличии).
    • Обязать ответчика назначить истцу выплату соответствующей пенсии в соответствии с законом (выплаты начнутся с момента принятия судом положительного решения).

    Образцы заявлений в суд

    Заявление пишется по установленному образцу:



    В содержании заявления могут быть отличия, связанные с индивидуальными особенностями ситуации. Оно может быть подано как в печатном виде (но подписать его необходимо вручную), так и в рукописном.

    Размер госпошлины

    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, госпошлина в 2020 году составляет 300 рублей.

    От ее уплаты могут быть освобождены:

    • ветераны и инвалиды ВОВ;
    • инвалиды первой и второй группы;
    • Герои СССР и России;
    • Кавалеры ордена Славы;
    • бывшие узники концлагерей.

    Уплату госпошлины можно отложить по уважительной причине: нужно подать ходатайство с объяснениями причин, по которым гражданин не может уплатить пошлину вовремя. Размер госпошлины неизменен, сократить сумму нельзя, т. к. дело носит неимущественный характер.

    Срок исковой давности

    Срок исковой давности составляет три месяца со дня получения официального отказа. Это значит, что если человек собирается обжаловать отказ через суд, он должен сделать это до истечения указанного срока.

    По уважительным причинам (например, тяжелая болезнь и ее лечение в стационаре или в другом регионе, подтвержденное документально), исковой срок можно увеличить. Для этого нужно написать заявление по следующему образцу:


    Подаём жалобу в прокуратуру

    Если обращение в суд не возымело желаемого эффекта, гражданин может написать заявление в прокуратуру как в вышестоящий орган. Судебный процесс повторится, но истца поддержит прокуратура, предварительно собрав и систематизировав документы, факты и свидетельства. Шансы на восстановление пенсии в этом случае возрастают.

    Важно! Прокуратура может помочь лишь в случае, когда в пенсии отказано по ошибке или в спорной ситуации. Если гражданин действительно не соответствует всем требованиям, суд будет проигран.

    Заявление в прокуратуру составляется аналогично судебному. Вместе с ним обвинитель подает все имеющиеся документы, ссылки, контакты и другую информацию, связанную с делом.

    Выводы

    Итак, отказ в выплате досрочной пенсии или пенсии по старости возможен по ряду причин. Если сотрудники пенсионного фонда ошибочно посчитали гражданина не относящимся к категории людей, которым положен тот или иной вид страховых выплат, он может обжаловать это решение через вышестоящее (т. е. районное) отделение ПФР или через суд. Для этого ему нужно собрать доказательства, подтверждающие его стаж, факт работы на тех или иных должностях, и другие документы и написать заявление по установленному образцу. У людей, получающих «белую» зарплату и делающих необходимые отчисления в пенсионный фонд, проблем обычно не возникает, в иных случаях размер страховых выплат может оказаться ниже ожидаемого.

    Видео: Кому могут отказать в выплате Пенсии

    Видео: Почему могут отказать в страховой пенсии по старости

    Читайте также: