В какой период сальдо пфр стало отрицательным

За последние два десятилетия пенсионная система стала похожа на целлофановый мешочек: ветер перемен носит её из стороны в сторону, заставляя пенсионеров бегать за ней, набивая шишки. Один из таких периодов неуправляемого полёта пришёлся на 2002-2014 годы. И хотя в Пенсионном фонде заверяют, что полёт прошёл нормально, но, как говаривал Иван Васильевич Бунша: «Меня терзают смутные сомненья».

Чтобы не терзаться сомнениями, дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» решил разобраться, как метания пенсионной системы сказались на размере пенсии. Задача – выяснить конечный результат «Сколько?». Сколько в рублях вы заработали на свою пенсию за период с 2002-2014 годы.

Чтобы найти ответ, надо сделать пять шагов.

Шаг первый: заходим в «Личный кабинет»

Сведения о страховом стаже, суммах страховых взносов и пенсионных баллах отражены на индивидуальном лицевом счёте гражданина в Пенсионном фонде. Получить доступ к этим сведениям можно, обратившись в отделение Пенсионного фонда, или в «Личном кабинете гражданина» (необходима регистрация) на сайте Пенсионного фонда.

Чтобы зарегистрироваться в личном кабинете, вам придётся посетить ближайшее отделение ПФР либо МФЦ с паспортом и СНИЛС, чтобы подтвердить учётную запись регистрации на портале госуслуг – через этот портал осуществляется доступ в личный кабинет ПФР.

После того, как пройдёте регистрацию, вам надо найти в личном кабинете раздел «Сведения о стаже и заработке, отраженные на Вашем индивидуальном лицевом счете». Здесь представлена вся информация о ваших пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования. Эта информация включает сведения о вашей трудовой деятельности за три периода – до 2002 года, с 2002 по 2014 год включительно и с 2015 года по настоящее время.

Шаг второй: находим сведения за период 2002-2014 годы

Если до 2015 года пенсионные права оценивались в рублях, то с 1 января 2015 года стали оцениваться в пенсионных баллах. Все пенсионные права граждан, включая советский период, сформированные по состоянию на 1 января 2015 года, были «переведены» в пенсионные баллы (пенсионные коэффициенты).

Получившаяся в результате переоценки пенсионных прав общая сумма пенсионных баллов называется величиной индивидуального пенсионного коэффициента. Эта величина ИПК и есть общая сумма баллов, которую вам начислили по состоянию на 1 января 2015 года . Данная сумма отражает ваши пенсионные права за два периода – до 2002 года и с 2002 по 2014 год включительно.

Как узнать, сколько вы заработали пенсионных баллов за один период – 2002-2014 годы?

Надо сложить все суммы страховых взносов (отражены в личном кабинете) за 2002-2014 г., разделить итоговую цифру на 228 (период дожития) и затем разделить на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2015 года.

Давайте сделаем это вместе.

Шаг третий: индексация страховых взносов

Прежде чем приступить к расчётам, сумму страховых взносов следует проиндексировать. Допустим, в личном кабинете указано, что сумма ваших страховых взносов за 2002 год составляет 10 000 рублей. Эти 10 000 рублей надо умножить на общий коэффициент индексации за 2002-2014 годы.

Правительство ежегодно устанавливает коэффициент индексации, например, для 2002 года размер индексации расчётного пенсионного капитала (в том числе, суммы страховых взносов, поступивших на наш индивидуальный лицевой счёт за 2002 год) составлял 1,307. Ниже приведён необходимый нам коэффициент индексации по каждому году в отдельности.

Коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала с 2002 по 2014 годы

Год // Коэффициент индексации за указанный год // Итоговый коэффициент индексации в указанном году по отношению к 2014 году

• 2002 год // 1,307 // 5,6148

• 2003 год // 1,177 // 4,2960

• 2004 год // 1,114 // 3,6499

• 2005 год // 1,127 // 3,2764

• 2006 год // 1,16 // 2,9072

• 2007 год // 1,204 // 2,5062

• 2008 год // 1,269 // 2,0816

• 2009 год // 1,1427 // 1,6403

• 2010 год // 1,088 // 1,4355

• 2011 год // 1,1065 // 1,3194

• 2012 год // 1,101 // 1,1924

• 2013 год // 1,083 // 1,083

• 2014 год // 1,0 // 1,0000

Чтобы получить итоговый коэффициент индексации, умножаем друг на друга коэффициенты за каждый год. В результате, итоговый коэффициент для 2002 года составит 5,6148 .

По другому можно сказать, что к 1 января 2015 года размер страховых взносов за 2002 год вырос в 5,6 раза за счёт индексации в период с 2002 по 2014 годы.

Шаг четвёртый: узнаём величину расчётного пенсионного капитала

Теперь умножаем имеющуюся у нас вышеназванную для примера сумму страховых взносов за 2002 год в 10 000 рублей на коэффициент индексации за 2002-2014 годы 5,6148 и получаем 56 148 рублей – это размер ваших страховых взносов за 2002 год по состоянию на 1 января 2015 года.

Точно также умножается сумма страховых взносов 2003 года на итоговый коэффициент индексации 4,2960 за 2003-2014 годы.

Затем умножается сумма взносов 2004 года на итоговый коэффициент индексации 3,6499 за 2004-2014 годы и так далее по каждому году в отдельности до 2014 года включительно.

С каждым убывающим годом итоговый коэффициент будет понижаться на размер годового индекса.

После того, как страховые взносы будут проиндексированы по годам, полученные по каждому году суммы складываются. Это даёт нам величину расчётного пенсионного капитала (накопленного в 2002-2014 годах) по состоянию на 1 января 2015 года.

Так как мы складывали суммы страховых взносов в рублях, то и итоговую величину расчётного пенсионного капитала тоже получили в рублях.

Предположим, что итоговая величина расчётного пенсионного капитала после всех сложений составляет 1 000 000 рублей (величина вашего пенсионного капитала в рублях по итогам вышеприведённых расчётов на основании ваших данных в личном кабинете сайта ПФР будет уже не предположительной, а очевидной).

Шаг пятый: переводим пенсионный капитал в пенсионные баллы

Чтобы узнать, сколько баллов даёт один миллион рублей страховых взносов, внесённых в ПФР с зарплаты за период с 2002 по 2014 годы, надо сначала 1 000 000 рублей разделить на 228 (период дожития), а затем полученную сумму разделить на 64,1 (стоимость одного пенсионного балла на 1 января 2015 года).

Разделили. Получилось 68,4 пенсионных баллов – столько вы заработали за время своей трудовой деятельности в период с 2002 по 2014 год включительно.

Если вы уходите на пенсию в 2018 году, тогда 68,4 пенсионных баллов надо умножить на 81,49 рублей (стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2018 года). Получаем 5573,9 рублей – такой кусочек своей пенсии вы заработали в период с 2002 по 2014 годы. Если уйдёте на заслуженный отдых в 2019 году, сумма будет чуть больше за счёт индексации пенсионного балла в 2019 году и так далее.

К этому кусочку Пенсионный фонд ещё добавит фиксированную выплату к пенсии и заработанные вами пенсионные баллы до 2002 года и после 2015 года, а также, если есть, баллы за социально значимые нестраховые периоды .

Подписывайтесь на дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ»!

Уже можно подвести промежуточные итоги перевода страховых взносов в налоговые инспекции, к сожалению, не положительные для страхователей. Передача взносов вместо упрощения взаимодействия создала массу дополнительной работы для бухгалтеров.


Технические сбои при передаче данных

С 1 января 2017 г. обязанность по администрированию страховых взносов перешла к налоговым органам. Вместе с обязанностью по администрированию взносов на пенсионное, медицинское и социальное (в части взносов на временную нетрудоспособность и материнство) страхование к налоговым органам перешло и обязательство по проведению мер для взыскания задолженностей по взносам, образовавшихся до 2017 г. Соответственно, и отчетность, позволяющая контролировать суммы начислений и подлежащих к уплате страхователем взносов, представляется в налоговые инспекции.

Для осуществления перехода ПФР должен был сформировать сальдо расчетов по состоянию на 1 января 2017 г. и передать эту информацию в ФНС. Но передача остатков из Пенсионного фонда не прошла гладко.

Первой проблемой стали технические сбои, из-за которых обязательства страхователей были переданы неверно, с недоимками и пенями. По этим недоимкам, которые не соответствуют действительности, налоговые органы стали направлять требования об уплате взносов. В них указано, по какому виду взносов и за какой период оно выставляется. Инспекции не выясняли, почему образовались задолженности, и отправляли урегулировать ситуацию в фонды, поскольку именно они сформировали долги. В фондах выяснялось, что на конец 2016 г. у страхователя нулевое сальдо, то есть долгов нет. В качестве подтверждения остатков выдавалась справка о состоянии расчетов, которую необходимо было представить в налоговый орган. На основании этого документа вносились корректировки в лицевую карточку налогоплательщика, и долги аннулировались.

Количество критических ситуаций с сальдо по взносам в этом году переполнило чашу терпения предпринимателей, они активно начали жаловаться. Спустя 9 месяцев вышло совместное Письмо ФНС и ПФР от 01.09.2017 № НП-30-26/13859/3н-4-22/17710@.

В нем говорится о том, как теперь ведомства будут урегулировать ситуацию с неверно переданными остатками. В письме указываются возможные случаи корректировки: несогласие плательщика взносов с сальдо расчетов или необходимость уточнения сведений, если ПФР сами находят ошибку. Также Письмом установлены сроки для внесения корректировок. В течение трех рабочих дней после поступления обращения страхователя налоговые органы направляют запрос в органы ПФР. Фонды за 20 рабочих дней должны осуществить мероприятия по корректировке сведений. После получения информации от фондов налоговые органы в течение 7 рабочих дней корректируют сведения в своих базах.

Таким образом, уже сейчас можно обращаться с заявлениями напрямую в налоговый орган, и инспектор не имеет права отказать в приеме обращения по урегулированию сальдо по взносам.


Декабрьские взносы

Вторая проблема возникла с декабрьскими взносами. Те, кто сдавал отчетность по итогам 2016 г. с начисленными, но не уплаченными суммами за декабрь, могли столкнуться с требованиями инспекций об уплате этих взносов несмотря на то, что фактически они могли быть уже уплачены. Дело в том, что ПФР передали суммы взносов за декабрь как задолженность. Хотя по регламенту передачи сальдо фонды не должны были включать эти взносы в долги, поскольку крайний срок их оплаты – 15.01.2017.

Эта ситуация не осталась без внимания ФНС. Появилось Письмо от 15.03.2017 №3Н-4-1/4593@, в котором указано, что вносить изменения в сальдо расчетов могут только ПФР, соответственно, туда и нужно обращаться. Однако с учетом сентябрьского совместного Письма ФНС и ПФР, о котором говорилось ранее, теперь урегулировать ситуацию можно напрямую с налоговыми инспекциями.


Отчетность для ИП

Третья проблема затронула индивидуальных предпринимателей. До 2017 г. действовало правило, при котором предпринимателю, не сдавшему налоговую отчетность, доначислялся 1% пенсионных взносов в максимальном размере. С 2014 г. требования по долгам по взносам в максимальном размере не выставлялись. Но в связи с тем, что взносы теперь администрируют налоговые органы, и в том числе собирают недоимки за предыдущие годы, эти долги стали направляться предпринимателям в требованиях об уплате взносов очень активно.

Изначально для урегулирования этой ситуации достаточно было сдать налоговую декларацию, после чего обратиться в территориальный ПФР с заявлением и копией сданной декларации. ПФР на основании этих документов вносил корректировки в сальдо расчетов.

Но потом появилось письмо ПФР от 10.07.2017 № НП-30-26/9994, в котором указано, что отделы ПФР не будут пересчитывать взносы, рассчитанные по максимуму, предпринимателям, сдавшим декларации с опозданием, после окончания расчетного периода, то есть года. Пересчитывали размер обязательств только тем, кто сдал отчетность вовремя, но по которым налоговые органы не сообщили в ПФР о том, какие сведения содержались в декларации.

ФНС вмешалась в ситуацию и выпустила Письмо № БС-4-11/17461 от 01.09.2017. ФНС не согласна с позицией ПФР относительно пересчета максимальных взносов, ссылаясь на то, что в Федеральном законе от 24.04.2009 «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС» не было запрета на перерасчет, соответственно, его нужно производить по факту представления декларации, даже с опозданием, в налоговый орган. Однако ПФР не обязан руководствоваться в своих действиях Письмами ФНС, поэтому для урегулирования ситуации должно быть проведено совместное совещание ведомств, на котором будет определен порядок дальнейших действий.

Передача страховых взносов из ПФР в ФНС имеет только один плюс, и тот в пользу государства, – пополнение бюджета. В остальном смена администратора повлекла за собой уйму трудностей, связанных с урегулированием не соответствующих действительности долгов. На настоящий момент ситуация по сальдо расчетов находится на критическом уровне: государственные органы стараются принимать необходимые меры, но это происходит очень медленно. Остается только ждать, когда все проблемы будут выявлены, согласованы и ликвидированы.

Автор: Мария Зайцева, аттестованный налоговый консультант, член Палаты налоговых консультантов г. Москвы

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», ноябрь 2017

Уже можно подвести промежуточные итоги перевода страховых взносов в налоговые инспекции, к сожалению, не положительные для страхователей. Передача взносов вместо упрощения взаимодействия создала массу дополнительной работы для бухгалтеров.

Технические сбои при передаче данных

С 1 января 2017 г. обязанность по администрированию страховых взносов перешла к налоговым органам. Вместе с обязанностью по администрированию взносов на пенсионное, медицинское и социальное (в части взносов на временную нетрудоспособность и материнство) страхование к налоговым органам перешло и обязательство по проведению мер для взыскания задолженностей по взносам, образовавшихся до 2017 г. Соответственно, и отчетность, позволяющая контролировать суммы начислений и подлежащих к уплате страхователем взносов, представляется в налоговые инспекции.

Для осуществления перехода ПФР должен был сформировать сальдо расчетов по состоянию на 1 января 2017 г. и передать эту информацию в ФНС. Но передача остатков из Пенсионного фонда не прошла гладко.

Первой проблемой стали технические сбои, из-за которых обязательства страхователей были переданы неверно, с недоимками и пенями. По этим недоимкам, которые не соответствуют действительности, налоговые органы стали направлять требования об уплате взносов. В них указано, по какому виду взносов и за какой период оно выставляется. Инспекции не выясняли, почему образовались задолженности, и отправляли урегулировать ситуацию в фонды, поскольку именно они сформировали долги. В фондах выяснялось, что на конец 2016 г. у страхователя нулевое сальдо, то есть долгов нет. В качестве подтверждения остатков выдавалась справка о состоянии расчетов, которую необходимо было представить в налоговый орган. На основании этого документа вносились корректировки в лицевую карточку налогоплательщика, и долги аннулировались.

Количество критических ситуаций с сальдо по взносам в этом году переполнило чашу терпения предпринимателей, они активно начали жаловаться. Спустя 9 месяцев вышло совместное Письмо ФНС и ПФР от 01.09.2017 № НП-30-26/13859/3н-4-22/17710@.

В нем говорится о том, как теперь ведомства будут урегулировать ситуацию с неверно переданными остатками. В письме указываются возможные случаи корректировки: несогласие плательщика взносов с сальдо расчетов или необходимость уточнения сведений, если ПФР сами находят ошибку. Также Письмом установлены сроки для внесения корректировок. В течение трех рабочих дней после поступления обращения страхователя налоговые органы направляют запрос в органы ПФР. Фонды за 20 рабочих дней должны осуществить мероприятия по корректировке сведений. После получения информации от фондов налоговые органы в течение 7 рабочих дней корректируют сведения в своих базах.

Таким образом, уже сейчас можно обращаться с заявлениями напрямую в налоговый орган, и инспектор не имеет права отказать в приеме обращения по урегулированию сальдо по взносам.

Декабрьские взносы

Вторая проблема возникла с декабрьскими взносами. Те, кто сдавал отчетность по итогам 2016 г. с начисленными, но не уплаченными суммами за декабрь, могли столкнуться с требованиями инспекций об уплате этих взносов несмотря на то, что фактически они могли быть уже уплачены. Дело в том, что ПФР передали суммы взносов за декабрь как задолженность. Хотя по регламенту передачи сальдо фонды не должны были включать эти взносы в долги, поскольку крайний срок их оплаты – 15.01.2017.

Эта ситуация не осталась без внимания ФНС. Появилось Письмо от 15.03.2017 №3Н-4-1/4593@, в котором указано, что вносить изменения в сальдо расчетов могут только ПФР, соответственно, туда и нужно обращаться. Однако с учетом сентябрьского совместного Письма ФНС и ПФР, о котором говорилось ранее, теперь урегулировать ситуацию можно напрямую с налоговыми инспекциями.

Отчетность для ИП

Третья проблема затронула индивидуальных предпринимателей. До 2017 г. действовало правило, при котором предпринимателю, не сдавшему налоговую отчетность, доначислялся 1% пенсионных взносов в максимальном размере. С 2014 г. требования по долгам по взносам в максимальном размере не выставлялись. Но в связи с тем, что взносы теперь администрируют налоговые органы, и в том числе собирают недоимки за предыдущие годы, эти долги стали направляться предпринимателям в требованиях об уплате взносов очень активно.

Изначально для урегулирования этой ситуации достаточно было сдать налоговую декларацию, после чего обратиться в территориальный ПФР с заявлением и копией сданной декларации. ПФР на основании этих документов вносил корректировки в сальдо расчетов.

Но потом появилось письмо ПФР от 10.07.2017 № НП-30-26/9994, в котором указано, что отделы ПФР не будут пересчитывать взносы, рассчитанные по максимуму, предпринимателям, сдавшим декларации с опозданием, после окончания расчетного периода, то есть года. Пересчитывали размер обязательств только тем, кто сдал отчетность вовремя, но по которым налоговые органы не сообщили в ПФР о том, какие сведения содержались в декларации.

ФНС вмешалась в ситуацию и выпустила Письмо № БС-4-11/17461 от 01.09.2017. ФНС не согласна с позицией ПФР относительно пересчета максимальных взносов, ссылаясь на то, что в Федеральном законе от 24.04.2009 «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС» не было запрета на перерасчет, соответственно, его нужно производить по факту представления декларации, даже с опозданием, в налоговый орган. Однако ПФР не обязан руководствоваться в своих действиях Письмами ФНС, поэтому для урегулирования ситуации должно быть проведено совместное совещание ведомств, на котором будет определен порядок дальнейших действий.

Передача страховых взносов из ПФР в ФНС имеет только один плюс, и тот в пользу государства, – пополнение бюджета. В остальном смена администратора повлекла за собой уйму трудностей, связанных с урегулированием не соответствующих действительности долгов. На настоящий момент ситуация по сальдо расчетов находится на критическом уровне: государственные органы стараются принимать необходимые меры, но это происходит очень медленно. Остается только ждать, когда все проблемы будут выявлены, согласованы и ликвидированы.


Специалисты ПФР и налоговики пришли к договоренности о том, как будут исправлять ошибки, возникшие при передаче сальдо по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017 г. (Письма ПФ РФ от 06.09.2017 г. №НП-30-26/13859, ФНС РФ №ЗН-4-22/17710@,ФСС РФ от 15.09.2017 г. №02-11-10/06-02-3959П, ФНС РФ №ЗН-4-22/18490@).

Многие налогоплательщики столкнулись с тем, что при передаче сальдо по страховым взносам, пени и штрафам со стороны ФСС РФ и ПФР, возникли ошибки. В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ был разработан порядок взаимодействия отделений ПФ РФ и отделений ФСС с УФНС по субъектам РФ.

В соответствии с этим порядком предусмотрена передача Фондами в Управления ФНС России по субъектам РФ сальдо расчетов плательщика страховых взносов с бюджетом Фонда строго по состоянию на 01.01.2017 г. В указанное сальдо не должны включаться суммы доначислений по расчетам за 2016 год, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. №212-ФЗ срок уплаты платежа страхового взноса за декабрь 2016 г. установлен 15.01.2017 г.



Однако на практике при приеме сведений налоговыми органами были установлены случаи включения в сальдо на 01.01.2017 г. сумм, подлежащих доначислению по итогам расчета за 2016 год.

Помимо этого, плательщики страховых взносов обнаруживали и другие ошибки.

При этом налоговики по инкассо взыскивали несуществующую недоимку с компаний. Попытки урегулировать сальдо с налоговиками ни к чему не приводили. Согласно разъяснениям налоговиков, налоговые органы не вправе самостоятельно вносить изменения в состав полученной информации.
В целях достоверного отражения состояния расчетов плательщиков по состоянию на 01.01.2017 г. налоговые органы вправе исправить установленные недостатки в карточках «Расчетов с бюджетом» только после представления уточненных сведений Фондом (Письмо ФНС РФ от 15.03.2017 г. №ЗН-4-1/4593@).

Таким образом, в случае несогласия с сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 г., переданным Фондом, плательщик мог только обратиться в соответствующее отделение Фонда, поскольку налоговые органы не администрировали страховые взносы за периоды до 01.01.2017 г.

ПФР и ФНС РФ в целях урегулирования вопросов по корректировке сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, о суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 01.01.2017 г., разработали рекомендации о порядке взаимодействия отделений ПФР и налоговых органов при корректировке указанных сведений. То есть теперь в документе четко прописан порядок и действия страхователя и страховщика по корректировке сальдо по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017 г. (Письма ПФ РФ от 06.09.2017 г. №НП-30-26/13859, ФНС РФ №ЗН-4-22/17710@,ФСС РФ от 15.09.2017 г. №02-11-10/06-02-3959П, ФНС РФ №ЗН-4-22/18490@).


Как и в какие сроки происходит урегулирование сальдо по страховым взносам?

Согласно новым разъяснениям, страхователь имеет право обратиться по вопросу корректировки сальдо по страховым взносам как в Фонды, так и в налоговую инспекцию.

Как будет происходить обмен сведениями между территориальными отделениями ПФР и УФНС по субъектам РФ?

Обмен сведениями между отделениями ПФР и УФНС по субъектам РФ осуществляется в электронном виде на региональном уровне.

Корректировка сведений, переданных территориальными органами ПФР в налоговые органы, производится в случаях:

  • несогласия плательщика страховых взносов с сальдо расчетов (при обращении плательщика страховых взносов в налоговый орган или в территориальный орган ПФР);
  • необходимости уточнения сведений, переданных в налоговый орган, в случае выявления территориальным органом ПФР фактов некорректного направления в налоговый орган данных по состоянию на 01.01.2017 г.

Алгоритм взаимодействия Фондов и налоговой инспекции при обращении за корректировкой сальдо в налоговый орган:

  • страхователь взносов подает заявление в налоговый орган по месту своего учета о корректировке сальдо;
  • налоговый орган по месту учета плательщика направляет через УФНС РФ в соответствующее отделение ПФР и ФСС запрос с приложением копии заявления плательщика в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления обращения плательщика в налоговый орган;
  • Фонды принимают решение о корректировке сальдо с учетом норм, содержащихся в ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в срок не позднее 20 рабочих дней с момента получения обращения.


В целях определения необходимости корректировки сведений, территориальный орган ПФР должен выполнить следующие мероприятия:

  • произвести сверку состояния расчетов с плательщиком (при наличии обращения плательщика);
  • произвести анализ достоверности и полноты переданных сведений по расчетам, уточненным расчетам и решений по результатам проведения выездных и камеральных проверок.

  • налоговики на основании принятых отделениями ПФР решений сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов корректируют сальдо в карточке расчетов с бюджетом.

Срок внесения изменений налоговыми органами сальдо в карточке налогоплательщика не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации от Фондов.


Таким образом, корректировка налоговиками сальдо расчетов по страховым взносам займет 30 рабочих дней.

Однако на практике срок может затянуться. Электронный формат обмена между Фондами и налоговиками приведен в Письмах ПФ РФ от 06.09.2017 г. №НП-30-26/13859, ФНС РФ №ЗН-4-22/17710@, ФСС РФ от 15.09.2017 г. №02-11-10/06-02-3959П, ФНС РФ №ЗН-4-22/18490@.

В случае если в результате направления исправленных сведений по плательщику, сальдо расчетов по всем, одному или нескольким КБК обнуляется, или данные по этому КБК у плательщика страховых взносов отсутствуют, передаче в налоговый орган подлежит значение «0» в разрезе КБК.

Если страхователь подаст заявление напрямую в Фонды, то сэкономит три рабочих дня. Но тогда налоговики в случае ошибочно числящейся недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, могут выставить требование или списать на инкассо.


Немало лиц, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации встречались на практике с тем, что при отправке разницы между поступлениями и расчетами по страховым выплатам, неустойкам и материальным санкциям со стороны внебюджетного учреждения страхования для реализации социальных обязанностей государства и Пенсионного фонда России, появились недочеты.

Ошибки в оформлении документации

Согласно правовым нормам отечественного законодательства был проработан алгоритм взаимодействия структурных подразделений Пенсионного фонда России и территориальных подразделений внебюджетного фонда, задачей которого является взимание платежей на социальные нужды общества с фискальными государственными органами по регионам государства.

Согласно данному алгоритму предполагается отправление каждым из фондов в фискальное учреждение по регионам страны разница между поступлениями и расходами вычислений плательщика страховых выплат с бюджетом Фонда исключительно до начала 2017 года. В данный документ не разрешается включать размеры доначислений по вычисления за 2016 год. Вместе с тем в реальной жизни при получении информации фискальными структурами возникали ситуации включения в документ на начало 2017 года тех сумм, которые должны были быть дополнительно насчитаны по результатам вычислений за 2016 год.


Кроме того, лица, выплачивающие страховой взнос, находили и иные несоответствия.

Причем сотрудники налоговой инспекции по инкассо востребовали несуществующую недоплату с организаций. Старания прояснить данный вопрос с работниками подразделений государственной фискальной организации заканчивались неудачей. В соответствии с разъяснениями налоговых инспекторов, фискальным структурам запрещено самим вносить корректировки в состав присланных сведений.

С целью истинного отражения положения вычислений резидентов по состоянию на начало 2017 года фискальные структуры получили право вносить поправки в выявленные несоответствия лишь после получения исправленной информации от Фонда.

Иными словами, когда у плательщика возникают разногласия по поводу отличий между поступлениями и растратами вычислений по страховым выплатам по положению на начало 2017 года, которое отправил Фонд, резидент был вправе направить обращение в территориальное подразделение Фонда, т.к. фискальные структуры не администрировали страховые выплаты за срок по 31 декабря 2016 года включительно.

Корректировка алгоритма отчетности

Учреждение, ведающее взиманием и выплатой пенсий, и государственное фискальное учреждение с целью разрешения проблем, связанных с исправлением данных, направленных местными подразделениями Пенсионного фонда в фискальные структуры, о величинах страховых выплат на обязательные медицинское и пенсионное страхования, неустоек и денежных санкций, которые возникли на начало 2017 года, создали советы об алгоритме сотрудничества подразделений государственной организацией, задачей которой является начисление и выплата пенсий, и фискальных органов при изменении вышеназванной информации.

Иными словами, в настоящее время в нормативном акте строго указан алгоритм и шаги сторон договора страхования по исправлению разница между поступлениями и расходами по страховым выплатам, появившихся на начало 2017 года.

Период корректировки для организации

Каким образом, и в какой период осуществляется корректировка сальдо по страховым выплатам?

В соответствии с новыми пояснениями, плательщик страховых взносов получает правомочие направить обращение по вопросу изменения разницы перечислений и расходов по данным выплатам как в отделения Пенсионного фонда, так и в фискальное государственное учреждение.


Процедура обмена данными

Каким образом станет осуществляться обмен информацией между местными подразделениями Пенсионного фонда и Федеральной налоговой инспекции по регионам страны?

Обмен информацией между подразделениями Пенсионного фонда и фискальными структурами по регионам государства производится в электронной форме на уровне субъектов Федерации.

Изменения данных, направленных местными отделениями Пенсионного фонда в фискальные органы, осуществляется в ситуациях:

  • разногласий страхователя с разницей перечислений и расходов вычислений (при обращении страхователя в фискальное учреждение или местное подразделение Пенсионного фонда);
  • потребности в детализации информации, предоставленной в фискальное учреждение, при обнаружении местным подразделением Пенсионного фонда случаев неверного предоставления в фискальное учреждение информации по состоянию на начало 2017 года.

Порядок сотрудничества отделений Пенсионного фонда и налоговых органов в случае обращения за исправлением сальдо в фискальное учреждение:

  • плательщик страховых выплат направляет заявление в территориальное подразделение ФНС по месту регистрации об исправлении разницы между поступлениями и расходами;
  • фискальное учреждение по месту регистрации резидента отправляет через государственную фискальную организацию в соответствующее подразделение Пенсионного фонда и внебюджетного учреждения общественного страхования запрос и прикладывает к нему дубликат заявления обратившегося лица в период не больше 3 рабочих суток с момента обращения резидента в фискальное учреждение;
  • подразделения Пенсионного фонда решают изменить сальдо в период не больше двух десятков рабочих суток с даты принятия обращения.

С целью выявления потребности в изменении информации, местное отделение Пенсионного фонда должно провести следующие действия:

  • осуществить сверку результатов вычислений со страхователем (при существовании обращения страхователя);
  • осуществить анализ истинности и полноценности отправленных данных по результатам, детализированным результатам и решений по итогам осуществления камеральных и выездных проверочных мероприятий;
  • сотрудники налоговой инспекции на базе принятых структурными подразделениями Пенсионного фонда итогов величин сальдо вычислений по страховым выплатам, неустоек и денежных санкций вносят поправки в сальдо в карте выплат в казну.

Период проведения корректировки фискальными учреждениями сальдо в карте налогового резидента России не должно быть больше семи рабочих суток с момента прихода соответствующих сведений от отделений Пенсионного фонда. В результате, изменение сотрудниками налоговой инспекции сальдо выплат по страховым платежам длится один месяц. Вместе с тем в реальной жизни данный период может занять большее количество времени.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 августа 2015 10:35

Ольга Прыгова, заместитель управляющего Отделением ПФР по г. Москве и Московской области, ответила на вопросы о подготовке пенсионной отчетности журналу «Главбух».

Бывают ли в РСВ-1 с минусом доходы

- По одному из сотрудников в подразделе 6.4 РСВ-1 программа формирует отрицательную базу для начисления страховых взносов за май. Мы можем заполнить строку 402 раздела 6 с минусом?

О.Прыгова: Не можете. В подраздел 6.4 РСВ-1 с минусом показатели вписать нельзя. Сведения из этой таблицы ПФР переносит в лицевой счет сотрудника и использует при начислении пенсии. А как получилось, что база по взносам отрицательная?

- 30 марта сотрудник заболел. Больничный он принес только в конце мая. Но программа по ошибке посчитала зарплату за весь апрель. В конце мая мы начислили пособие за два месяца, но сторнировали зарплату за апрель. Сумма получилась отрицательная.

О.Прыгова: Значит, уменьшить выплаты надо в апреле. А начисленное пособие отразить в мае. Тогда за апрель и май у сотрудника не будет доходов, облагаемых взносами.

Нужно ли заполнять сведения на бывших работников

- Несколько наших сотрудников уволились в конце марта. Надо ли в составе отчета за полугодие подавать на них раздел 6?

О.Прыгова: Это зависит от того, начисляла ли компания сотруднику после увольнения какие-либо выплаты, облагаемые взносами.

- Премии некоторым сотрудникам мы доплачиваем после увольнения, так как рассчитываем их по результатам работы за месяц. У одного сотрудника так и получилось. В апреле мы доплатили ему 1000 рублей. За него надо подавать сведения?

О.Прыгова: Да, надо. В разделе 6 необходимо показать выплаты, начисленные после увольнения, и взносы с этих сумм. Стаж заполнять не требуется. Ведь во втором квартале сотрудник уже не работал в компании.

- Еще один сотрудник в апреле обратился с просьбой оплатить больничный. Заболел он сразу же после увольнения, и мы оплатили ему 60 процентов заработка. На этого работника надо заполнять раздел 6?

О.Прыгова: Нет, не надо. Больничные, как и другие пособия, освобождены от взносов (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ. — Примеч. ред.). А стажа за этот период у уволенного сотрудника не будет. Значит, не надо заполнять и раздел 6.

- Если не заполнять этот раздел, то выплаты в строке 200 подраздела 2.1 будут превышать доходы сотрудников в строке 400 всех разделов 6. Это не ошибка?

О.Прыгова: Ошибки нет. По правилам проверки должно выполняться следующее соотношение: сумма значений в графе 4 строки 400 всех разделов 6 должна быть меньше или равна значению в графе 3 строки 200 подраздела 2.1 (распоряжение Правления ПФР от 04.03.14 № 88р. — Примеч. ред.). У вас это соотношение выполняется.

Подают ли корректирующий отчет без исходного

- Нам надо исправить сведения на сотрудника, который уволился в прошлом квартале. Как сдать корректирующую форму без исходной?

О.Прыгова: На уволенного сотрудника в любом случае надо заполнить два документа: корректирующий и исходный. Корректирующие сведения необходимо заполнять по форме, которая действовала в периоде, когда компания допустила ошибку. За какой период вам необходимо исправить сведения?

- За четвертый квартал 2013 года.

О.Прыгова: В таком случае корректировать сведения надо так. В составе текущей отчетности на уволенного сотрудника необходимо подать раздел 6 с типом корректировки «Исходная». В нем заполнить Ф. И. О. сотрудника, СНИЛС, отчетный период и подраздел 6.6. В подразделе 6.6 нужно показать доначисленные взносы. К отчету также необходимо приложить корректирующую форму СЗВ-6-4 с описью АДВ-6-5. Количество пачек корректирующих документов и доначисления надо отразить в подразделе 2.5.2.

Как пояснить расхождения в численности сотрудников

- Отправили отчет за полугодие в фонд. Программа выдала предупреждение с кодом 20. Теперь РСВ-1 надо переделывать?

О.Прыгова: Нет, переделывать отчет не требуется. Предупреждение с кодом 20 означает, что фонд принял отчет. Но, возможно, потребуется пояснить какие-то расхождения. Почему программа выдала предупреждение?

- Количество работников на титульном листе не совпадает с тем же показателем в графе 4 подраздела 2.5.1. На титульном мы записали то же количество сотрудников, на которых подавали сведения в первом квартале. А в подразделе 2.5.1 записали только число сотрудников, на которых заполнили разделы 6 в текущем отчете. В первом квартале три работника уволились. Поэтому сведения и отличаются.

О.Прыгова: Ошибки в таком способе заполнения нет. Если фонд потребует пояснения, в ответ можно сообщить, почему число работников уменьшилось.

Можно ли РСВ-1 ПФР сдать нулевые

- Веду учет в новой компании. Пока из сотрудников только директор, который зарплату во втором квартале не получал. Подавать ли РСВ-1 за такую компанию?

О.Прыгова: Да. В нем надо заполнить разделы 1 и 2. В итоговых суммах расчета будут стоять нули.

- Надо ли заполнять на директора раздел 6?

О.Прыгова: С директором у компании заключен договор?

О.Прыгова: В таком случае надо. В фонд вы подаете сведения не только о начисленных взносах, но и стаже. У компании с директором действует трудовой договор, а значит, данные о стаже есть. Их необходимо заполнить в РСВ-1 с кодом «АДМИНИСТР» или «НЕОПЛ».

Специалисты фонда часто запрашивают пояснения у компаний, которые сдают нулевые РСВ-1. Ответить можно в свободной форме в течение пяти рабочих дней (ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ). В письме можно так и сообщить, что компания работает недавно и директор еще не получал зарплату

Уже можно подвести промежуточные итоги перевода страховых взносов в налоговые инспекции, к сожалению, не положительные для страхователей. Передача взносов вместо упрощения взаимодействия создала массу дополнительной работы для бухгалтеров.


Технические сбои при передаче данных

С 1 января 2017 г. обязанность по администрированию страховых взносов перешла к налоговым органам. Вместе с обязанностью по администрированию взносов на пенсионное, медицинское и социальное (в части взносов на временную нетрудоспособность и материнство) страхование к налоговым органам перешло и обязательство по проведению мер для взыскания задолженностей по взносам, образовавшихся до 2017 г. Соответственно, и отчетность, позволяющая контролировать суммы начислений и подлежащих к уплате страхователем взносов, представляется в налоговые инспекции.

Для осуществления перехода ПФР должен был сформировать сальдо расчетов по состоянию на 1 января 2017 г. и передать эту информацию в ФНС. Но передача остатков из Пенсионного фонда не прошла гладко.

Первой проблемой стали технические сбои, из-за которых обязательства страхователей были переданы неверно, с недоимками и пенями. По этим недоимкам, которые не соответствуют действительности, налоговые органы стали направлять требования об уплате взносов. В них указано, по какому виду взносов и за какой период оно выставляется. Инспекции не выясняли, почему образовались задолженности, и отправляли урегулировать ситуацию в фонды, поскольку именно они сформировали долги. В фондах выяснялось, что на конец 2016 г. у страхователя нулевое сальдо, то есть долгов нет. В качестве подтверждения остатков выдавалась справка о состоянии расчетов, которую необходимо было представить в налоговый орган. На основании этого документа вносились корректировки в лицевую карточку налогоплательщика, и долги аннулировались.

Количество критических ситуаций с сальдо по взносам в этом году переполнило чашу терпения предпринимателей, они активно начали жаловаться. Спустя 9 месяцев вышло совместное Письмо ФНС и ПФР от 01.09.2017 № НП-30-26/13859/3н-4-22/17710@.

В нем говорится о том, как теперь ведомства будут урегулировать ситуацию с неверно переданными остатками. В письме указываются возможные случаи корректировки: несогласие плательщика взносов с сальдо расчетов или необходимость уточнения сведений, если ПФР сами находят ошибку. Также Письмом установлены сроки для внесения корректировок. В течение трех рабочих дней после поступления обращения страхователя налоговые органы направляют запрос в органы ПФР. Фонды за 20 рабочих дней должны осуществить мероприятия по корректировке сведений. После получения информации от фондов налоговые органы в течение 7 рабочих дней корректируют сведения в своих базах.

Таким образом, уже сейчас можно обращаться с заявлениями напрямую в налоговый орган, и инспектор не имеет права отказать в приеме обращения по урегулированию сальдо по взносам.


Декабрьские взносы

Вторая проблема возникла с декабрьскими взносами. Те, кто сдавал отчетность по итогам 2016 г. с начисленными, но не уплаченными суммами за декабрь, могли столкнуться с требованиями инспекций об уплате этих взносов несмотря на то, что фактически они могли быть уже уплачены. Дело в том, что ПФР передали суммы взносов за декабрь как задолженность. Хотя по регламенту передачи сальдо фонды не должны были включать эти взносы в долги, поскольку крайний срок их оплаты – 15.01.2017.

Эта ситуация не осталась без внимания ФНС. Появилось Письмо от 15.03.2017 №3Н-4-1/4593@, в котором указано, что вносить изменения в сальдо расчетов могут только ПФР, соответственно, туда и нужно обращаться. Однако с учетом сентябрьского совместного Письма ФНС и ПФР, о котором говорилось ранее, теперь урегулировать ситуацию можно напрямую с налоговыми инспекциями.


Отчетность для ИП

Третья проблема затронула индивидуальных предпринимателей. До 2017 г. действовало правило, при котором предпринимателю, не сдавшему налоговую отчетность, доначислялся 1% пенсионных взносов в максимальном размере. С 2014 г. требования по долгам по взносам в максимальном размере не выставлялись. Но в связи с тем, что взносы теперь администрируют налоговые органы, и в том числе собирают недоимки за предыдущие годы, эти долги стали направляться предпринимателям в требованиях об уплате взносов очень активно.

Изначально для урегулирования этой ситуации достаточно было сдать налоговую декларацию, после чего обратиться в территориальный ПФР с заявлением и копией сданной декларации. ПФР на основании этих документов вносил корректировки в сальдо расчетов.

Но потом появилось письмо ПФР от 10.07.2017 № НП-30-26/9994, в котором указано, что отделы ПФР не будут пересчитывать взносы, рассчитанные по максимуму, предпринимателям, сдавшим декларации с опозданием, после окончания расчетного периода, то есть года. Пересчитывали размер обязательств только тем, кто сдал отчетность вовремя, но по которым налоговые органы не сообщили в ПФР о том, какие сведения содержались в декларации.

ФНС вмешалась в ситуацию и выпустила Письмо № БС-4-11/17461 от 01.09.2017. ФНС не согласна с позицией ПФР относительно пересчета максимальных взносов, ссылаясь на то, что в Федеральном законе от 24.04.2009 «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС» не было запрета на перерасчет, соответственно, его нужно производить по факту представления декларации, даже с опозданием, в налоговый орган. Однако ПФР не обязан руководствоваться в своих действиях Письмами ФНС, поэтому для урегулирования ситуации должно быть проведено совместное совещание ведомств, на котором будет определен порядок дальнейших действий.

Передача страховых взносов из ПФР в ФНС имеет только один плюс, и тот в пользу государства, – пополнение бюджета. В остальном смена администратора повлекла за собой уйму трудностей, связанных с урегулированием не соответствующих действительности долгов. На настоящий момент ситуация по сальдо расчетов находится на критическом уровне: государственные органы стараются принимать необходимые меры, но это происходит очень медленно. Остается только ждать, когда все проблемы будут выявлены, согласованы и ликвидированы.

Читайте также: