Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование в рб


Сегодня среди всех видов пенсий самой распространенной является трудовая пенсия по возрасту. Однако, есть немало работников, которые могут претендовать на еще одну пенсию – профессиональную. Список профессий и должностей разнообразен. Здесь – шахтеры, водители, врачи, педагоги, артисты, спортсмены и летчики гражданской авиации. Вместе с Илоной Шавельской, начальником отдела профессионального пенсионного страхования Гродненского областного управления Фонда социальной защиты населения, мы обсудили основные вопросы, касающиеся профессионального пенсионного страхования: в каком возрасте человек может досрочно уйти на пенсию, сколько он будет при этом получать и куда обращаться, если твой работодатель не платит необходимые отчисления в Фонд социальной защиты населения.

Что такое профессиональная пенсия?

1 января 2009 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании». С этого момента все наниматели, у которых люди работают в особых условиях труда, помимо обязательных страховых взносов ежемесячно выплачивают дополнительные взносы для профессионального пенсионного страхования (работники взносы на эти цели не уплачивают). Из них впоследствии и формируется профессиональная пенсия.



Тарифы взносов различаются в зависимости от специфики труда, продолжительности стажа, необходимого для возникновения права на досрочную пенсию, а также длительности периода, в течение которого выплачивается досрочная пенсия. Страхователи уплачивают взносы на ППС отдельно от других платежей на государственное социальное страхование.

Какие условия труда считаются особыми?

Законом предусмотрено 15 позиций, начиная от подземных работ в особо вредных условиях труда, от работников гражданской авиации и трактористов-машинистов и заканчивая артистами театров, спортсменами и отдельными категориями медицинских работников и педагогов. С полным перечнем профессий можно ознакомиться в постановлениях Совета Министров Республики Беларусь:

· от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» (далее – СП1 и СП2)

· от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление №1490).

– Кроме того, что в постановлении №1490 есть перечни профессий и должностей, в каждой главе прописаны определенные условия для каждой профессии. Например, недостаточно работать врачом, должность которого есть в перечне, надо выполнять еще и определенные условия: работать на ставку по трудовому договору, а при аттестации рабочего места класс вредности у него должен быть не ниже третьего, – поясняет Илона Шавельская. – Тогда этот медицинский работник подлежит ППС, у него формируется профессиональный стаж и право на досрочный уход на пенсию.

Впрочем, есть и некоторые казусы. Например, педагогические работники школьных и дошкольных учреждений образования имеют право на досрочный уход на пенсию согласно перечню соответствующих учреждений и организаций, утвержденных постановлением №1490. Однако учителя, преподающие в кадетских училищах, к этой категории не относятся. Формально это все та же школа, в которой учатся будущие военные по той же школьной программе, что и другие учащиеся. Однако, в Разделе II «Педагогические работники» в перечне учреждений образованиякадетские училища отсутствуют. Поэтому преподавание в этом учреждении образования не зачтется в профессиональный стаж для назначения досрочной пенсии.



Похожая ситуация была и в медицинской сфере Гродненщины, однако Министерство здравоохранения быстро разобралось в данном вопросе. После преобразования областной больницы в университетскую клинику Минздрав внес изменения в номенклатуру учреждений здравоохранения, чтобы соответствующие категории медицинских работников не выпали из системы ППС и продолжали формировать свой профессиональный стаж для права на досрочную пенсию.

Из каких денежных средств формируется профессиональная пенсия?

Об этом говорится в указе Президента о тарифах. Тариф – это процент, который отчисляется за каждого сотрудника, работающего в особых условиях труда. Чем выше сложность, тем больше тариф (от 9 до 1,5 процентов). Соответственно, если зарплата у работника 800 рублей, то ежемесячные отчисления по верхней планке будут составлять 72 рубля. Данные денежные средства аккумулируются, пока у человека не возникает право на профессиональную пенсию. Ежегодно на эти деньги также начисляется определенный процент от государства. Именно из этих денег будет формироваться профессиональная пенсия.



– Как правило, когда человек уходит на досрочную пенсию, то эти накопления пропорционально делятся на количество месяцев, необходимых для достижения пенсионного возраста. После достижения общеустановленного пенсионного возраста гражданину будет назначена пенсия по возрасту в управлении социальной защиты, – рассказывает специалист.

В каком возрасте можно воспользоваться правом досрочного ухода на пенсию?

Это зависит от общего пенсионного возраста. В 2020 году он равняется 57 годам у женщин и 62 годам у мужчин. Воспользоваться досрочным уходом на пенсию можно за 5 или 10 лет до наступления пенсионного возраста в зависимости от условий труда. То есть работники из первого списка могут уйти на пенсию в 47 лет (женщины) и в 52 года (мужчины), работники из второго списка – в 52 и 57 лет соответственно. Также для получения пенсии необходимо иметь 17,5 лет общего страхового стажа и определенное количество льготного стажа – времени, сколько ты проработал в особых условиях труда. Все зависит от того, в каком из списков находится твоя должность/профессия. Например, для работников занятых в профессиях по СП1 льготный стаж для женщин составляет 7,6 лет, для мужчин – 10 лет. Больше всего льготного стажа необходимо иметь отдельным категориям медицинских и педагогических работников: женщины – 25, мужчины – 30 лет.



– В прошлом году возникла проблема с работниками городского транспорта, текстильной промышленности и сельского хозяйства, – рассказывает Илона Шавельская. – У этих категорий требования к льготному стажу – 20 лет. В 2019 году они уже десять лет отработали в системе ППС и приобретали право льготной пенсии у нас, но при этом теряли право на досрочную пенсию по линии комитета труда и соцзащиты. Разница в том, что при получении досрочной пенсии в комитете можно продолжать работать на прежней работе, а при получении пенсии из системы ППС необходимо перейти в обычные условия труда. Поэтому работники начали выходить из системы ППС путем ухода на другую должность, переходили на неполную ставку и т.д.

– Благодаря этому указу человек может выбирать, что ему выгоднее: пенсия из системы ППС или трудовая пенсия по возрасту. Всегда можно прийти к нам, узнать о размерах накоплений и прикинуть, какая из пенсий будет больше. На сегодняшний день 14 человек в области воспользовались правом досрочной пенсии, двое из них приостановили выплату для формирования страхового стажа. Вывести какой-то средний размер досрочной профессиональной пенсии затруднительно, поскольку размер пенсии зависит от количества месяцев, в течение которых человек будет получать данную пенсию,у всех получателей данный период разный. – поясняет специалист. – В любом случае свои накопления так или иначе люди получат. Если человек не воспользовался правом на досрочную пенсию, то впоследствии ежемесячно ему будет выплачиваться дополнительная профессиональная пенсия ежемесячно в размере бюджета прожиточного минимума, пока не закончатся накопления. Этих выплат у нас много. В 2019 году Гродненским областным управлением Фонда произведено 3136 выплат на сумму 625262,29 рублей. Суммы накоплений у некоторых граждан, с каждым годом становятся все значительнее. Например, в конце 2018 года нами назначена дополнительная пенсия работающему в должности по СП1 на максимальный период выплаты дополнительной пенсии – 5 лет. Гражданин накопил порядка 19 тысяч рублей.



Кто определяет вредность условий труда?

Оценка условий труда осуществляется с использованием различных инструментов в зависимости от категории работников, на которых распространяется ППС. В отношении работников, занятых на подземных и других работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (СП 1), а также на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда (СП 2), работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, - по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ее периодичность установлены Правительством. Аттестация проводится один раз в 5 лет. Кроме этого, может быть проведена внеочередная аттестация в установленных законодательством случаях. Контроль качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляют органы государственной экспертизы труда, находящиеся в структуре Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Законодательством на работодателя возложена обязанность ознакомить работников с результатами аттестации рабочих мест под подпись.

В отношении остальных категорий работников инструментом оценки условий труда является применение соответствующих критериев, которые для каждой категории работников определены постановлением №1490.



– В зависимости от результатов замеров специальной комиссией та или иная профессия набирает определенное количество баллов, – объясняет Илона Шавельская. – Чем больше баллов, тем больше вредность. Если вдруг рабочее место перестало попадать под СП1 или СП2, то у работника все равно могут остаться различные привилегии: дополнительный отпуск или доплату к заработной плате. Рассмотрим такую ситуацию: мужчина, работает в особых условиях труда по второму списку, для него необходимый льготный стаж для досрочной пенсии – 12 с половиной лет. За год до этого порога после переаттестации его рабочее место уже не попадает под второй список. В таком случае можно воспользоваться правом выйти на досрочную пенсию по усеченному возрасту, не на пять лет раньше, а на четыре.

Какая пенсия больше: профессиональная или трудовая?

Пока досрочные пенсии по закону «О пенсионном обеспечении» действительно больше, нежели досрочная профессиональная пенсия по закону ППС. Некоторые работники отказываются от выплаты профессиональной пенсии по разным причинам. Во-первых, получение данной пенсии не входит в страховой стаж и, во-вторых, выплата досрочной профессиональной пенсии производится при условии перехода работника из вредных условий труда в обычные, не подлежащие ППС. А некоторые считают, что выгоднее впоследствии получить дополнительную профессиональную пенсию, которая за несколько лет увеличится благодаря капитализации процента. Впрочем, уже в следующем году размер накоплений будет увеличиваться за счет поднятия тарифов:

– В целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий Указом №15 предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых на работах с особыми условиями труда по спискам N 1 и N 2).



Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам N1 и N2, тарифы взносов на 9% и 6% соответственно были увеличены с 1 января 2014 г.

Что делать, если работодатель по каким-либо причинам не перечисляет деньги в систему ППС?


17 января 2020 г. Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», затрагивающий профессиональное пенсионное страхование работников, работающих во вредных условиях труда.

До 1 января 2009 г. право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и их финансирование осуществлялось с общей пенсионной системы.

С 1 января 2009г. в республике введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда (Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 г. «О профессиональном пенсионном страховании»).

Эта система основана на принципе предварительного накопления средств на выплату профессиональных пенсий (общая пенсионная система в стране действует на принципе текущего финансирования (Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»)).

Таким работникам назначается досрочная профессиональная пенсия до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Размер досрочной пенсии исчисляется исходя из объема целевых взносов, накопленных на индивидуальных счетах работников.

Досрочная пенсия по нормам Закона «О профессиональном пенсионном страховании» назначается при отработке работником после 1 января 2009 г. более половины требуемого льготного стажа.

С принятием настоящего Указа работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. (до введения профессионального пенсионного страхования) не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение досрочной пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) по Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (по статьям 12, 13, 15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно).

Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы (подпункт 1.1. Указа).

Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной льготной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.

Норма, содержащаяся в подпункте 1.1 Указа, вступает в силу с 1 января 2020 г.

Указом в целях формирования более высоких размеров будущих профессиональных пенсий предусматривается повышение (более чем в два раза) тарифов взносов работодателей на профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности (за исключением работников, занятых работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2).

Тарифы взносов увеличиваются с 1 января 2021 г.

Следует отметить, что ранее (с 1 октября 2013 г.) аналогичное право пенсионирования по Закону о пенсионном обеспечении было предоставлено работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2 (п.п. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).

Работникам, занятым на работах с особыми условиями труда по спискам № 1 и № 2, тарифы взносов были также увеличены с 1 января 2014 г.

Указ расширяет переходный период, но не приводит к приостановлению действия системы профессионального пенсионного страхования.

Так, работникам, занятым на работах с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности, которые до 1 января 2009 г. отработали менее половины льготного стажа либо вовсе его не имели до указанной даты, предоставляется право:

1) формирования досрочной профессиональной пенсии. В таком случае работодатель будет уплачивать за этого работника обязательные взносы на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (ФСЗН);

2) выбора вместо досрочной профессиональной пенсии дополнительной профессиональной пенсии. Дополнительная профессиональная пенсия будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста (в размере БПМ) за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту;

3) получения ежемесячной доплаты к заработной плате вместо указанного страхования. Ее размер определяется работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника. То есть взносы вместо уплаты в бюджет фонда на цели профессионального пенсионного страхования будут выплачиваться самому работнику к заработной плате.

За 10 лет более чем на 30% сократилось число белорусов, работающих в особых условиях труда. Об этом сообщила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич сегодня в «Главном эфире» на телеканале «Беларусь 1». https://www.tvr.by/

Ваш браузер не поддерживает видео.
Пожалуйста, скачайте файл: video/mp4

«В Беларуси в особых, сложных условиях труда работают 20 категорий работников — это 350 тыс. человек по данным на 2019 год. Из них более 150 тыс. — педагоги и медработники, 34 тыс. — трактористы, свыше 30 тыс. — доярки и животноводы, более 10 тыс. — водители городского пассажирского транспорта. По сравнению с 2009-2010 годами, количество таких работников сократилось более чем на 30%. Это подтверждает хорошую динамику: меняется производство, уменьшается число лиц, которые трудятся в особых условиях», — отметила Ирина Костевич.


С 1 января 2021 года увеличатся тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, установленные в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 10.01.2009 № 23.

Повышение тарифов предусмотрено Указом от 17 января 2020 г. № 15 "Об изменении указов Президента Республики Беларусь" и обусловлена формированием более высоких размеров будущих профессиональных пенсий.

Тарифы возрастут для следующих категорий работников:

  • работников летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З "О профессиональном пенсионном страховании" (далее – Закон)) – с 4,8 % до 9 %;
  • работников, осуществляющих непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (подпункт 1.4 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 4,8 % – до 9 %;
  • бортоператоров и бортпроводников воздушных судов гражданской авиации (подпункт 1.6 пункта 1 статьи 5 Закона) – с 4,8 % до 9 %;
  • артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятых в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 4,8 % – до 9 %;
  • спортсменов, занимающихся профессиональным спортом и являющихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта (подпункт 1.14 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 4,8 % до 9 %;
  • артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятых в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,6 % до 6 %;
  • спортсменов, занимающихся профессиональным спортом (подпункт 1.14 пункта 1 статьи 5 Закона), за исключением спортсменов, являющихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, – с 2,6 % до 6 %;
  • работников инженерно-технического состава гражданской авиации (подпункт 1.5 пункта 1 статьи 5 Закона) – с 2,3 % до 6 %;
  • работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах (подпункт 1.7 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,3 % до 6 %;
  • женщин, работающих трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (подпункт 1.8 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,3 % до 6 %;
  • мужчин, работающих трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятых в производстве сельскохозяйственной продукции (подпункт 1.9 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,3 % до 6 %;
  • женщин, работающих животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющих определенные виды работ, а также работающих доярками (операторами машинного доения) (подпункт 1.10 пункта 1 статьи 5 Закона) – с 2,3 % до 6 %;
  • водителей пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским (подпункт 1.11 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,3 % до 6 %;
  • работников экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 1.12 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 2,3 % до 6 %;
  • артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятых в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – с 1,5 % до 4 %;
  • отдельных категорий медицинских и педагогических работников (подпункт 1.15 пункта 1 статьи 5 Закона) – с 1,5 % до 4 %.


Светлана Ушкурова

Профессиональному пенсионному страхованию с учетом условий, предусмотренных Законом N 322-З, подлежат работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжелыми (тяжелыми) условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей) .

Полный рабочий день — это занятость в условиях, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством .

В графе «Период работы с особыми условиями труда» раздела 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда» индивидуальных сведений на профессиональное пенсионное страхование по форме ПУ-6 (далее — форма ПУ-6) указываются непрерывные периоды, в течение которых застрахованное лицо было занято на работах с особыми условиями труда и подлежало профессиональному пенсионному страхованию . Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в том числе по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда и подлежал профессиональному пенсионному страхованию.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, кроме выплат, предусмотренных Перечнем N 115 . При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Выплаты, производимые за периоды, не связанные с работой в особых условиях труда, также не включаются в объект для начисления взносов. Периоды незанятости в особых условиях труда определены п. 28 Инструкции N 7.

Таким же образом определяются суммы выплат для заполнения графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» раздела 1 «Сведения о начислениях и взносах на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6. При этом суммы заработной платы указываются в месяце, за который они начислены. Доначисленные суммы заработной платы указываются в месяцах, за которые они должны быть начислены. Суммы премий и иных выплат указываются в месяце, в котором они начислены.

Режим работы работника, в том числе занятого в особых условиях труда, устанавливает наниматель в соответствии с ТК. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). Учет рабочего времени, в том числе времени занятости в особых условиях труда, ведет наниматель. Учет рабочего времени ведется нанимателями, как правило, в табелях использования рабочего времени.

С учетом изложенного рассмотрим практические вопросы профессионального пенсионного страхования.

Работник отработал 6 часов, на 2 часа написал заявление без оплаты по семейным обстоятельствам, полная смена — 8 часов, рабочее место аттестовано по Списку N 2. Включается ли заработная плата за этот день и входит ли он в период работы во вредных условиях труда в форме ПУ-6?

Учитывая, что 6 часов составляет только 75% от установленной полной 8-часовой смены, этот день не учитывается в графе «Период работы с особыми условиями труда», а заработная плата не включается в сумму выплат графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

У работника свой индивидуальный график работы: 12 часов, 7 и 5 часов, затем выходные. Как определять 80% — от 8-часовой смены либо от количества часов, установленных ему на конкретный день?

Для определения периода занятости в особых условиях труда необходимо рассматривать каждый рабочий день отдельно. Количество фактически отработанных часов по табелю не должно быть менее 80% от продолжительности рабочего времени, указанной в графике. Если графиком работ предусмотрена продолжительность рабочего дня 12 часов, 7 и 5 часов и фактически работник отработал не менее 80% от продолжительности рабочего времени, указанной в графике, то такие дни включаются в периоды работы с особыми условиями труда и на выплаты за работу в эти дни начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод по Списку N 2, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника он работает на своем основном рабочем месте по Списку N 1. К какому из списков отнести субботу и воскресенье?

Учитывая, что выходные дни следовали за днем занятости работника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, при заполнении графы «Период работы с особыми условиями труда» формы ПУ-6 их необходимо отнести к Списку N 2.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод по Списку N 2, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника у него начинается отпуск по основному месту работы. К какому списку отнести отпуск и какой размер взносов начислить на сумму отпускных?

Учитывая, что выходные дни и период трудового отпуска следуют за днем занятости работника на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, трудовой отпуск необходимо отнести к Списку N 2. Взносы на профессиональное страхование следует начислить по тарифу 6% (определен Указом N 23), установленному для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Работник работает по Списку N 1. Ему оформили временный перевод на рабочее место без вредности, который оканчивается пятницей, полностью отработанной, затем суббота и воскресенье — выходные дни. С понедельника у него начинается отпуск по основному месту работы. Указывать ли сумму отпускных в форме ПУ-6?

Учитывая, что выходные дни и период трудового отпуска следуют за днем занятости работника в обычных условиях труда, выходные дни и период трудового отпуска не учитываются в периоды работы с особыми условиями труда. Соответственно сумма отпускных не включается в сумму выплат графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

Работник работает по Списку N 1. С 01.02 по 28.02 у него временный перевод на Список N 2. По основному месту рабочих дней нет, но начислена премия, которая должна быть отражена в месяце выплаты. Следует ли начислять взносы на эту премию и относить ли к какому-либо списку?

Учитывая, что премии отражаются в форме ПУ-6 в месяце, в котором они начислены, а в феврале имеются дни занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2, начисленную премию необходимо включить в объект для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование. Взносы на профессиональное пенсионное страхование следует начислить по тарифу 6%.

Работник работает по Списку N 2 по основному месту работы. С 15.02 у него временный перевод на рабочее место без вредности, и там начислены 2 премии — одна за отработанное время, вторая не связана с отработанным временем (за экономию топливно-энергетических ресурсов). Включаются ли эти премии в форме ПУ-6 по Списку N 2 за февраль?

С учетом положений п. 2 ст. 7 Закона N 322-З объект для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование определяется в следующем порядке: из общей суммы выплат, начисленной работнику за месяц, исключаются выплаты, предусмотренные Перечнем N 115, и выплаты за периоды, не относящиеся к работе (деятельности) в особых условиях труда. Следовательно, премии за отработанное время и за экономию топливно-энергетических ресурсов, начисленные в феврале, включаются в сумму выплат за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку N 2 за февраль графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6.

Поступил запрос из управления социальной защиты на формы ПУ-3 и ПУ-6 для назначения пенсии по 26.02, т.е. неполный месяц. Для формы ПУ-6 премии включаются полностью, если есть хотя бы 1 полный рабочий день, отработанный во вредных условиях труда. В форму ПУ-3 премии включаются пропорционально отработанному времени. При таком расчете сумма в форме ПУ-6 будет больше, чем в форме ПУ-3. Как заполнять формы ПУ-3 и ПУ-6 относительно премии, если запрос за неполный рабочий месяц?

Порядок заполнения графы «Начислено (рублей) выплат, на которые начисляются взносы на профессиональное пенсионное страхование» формы ПУ-6 определен п. 28 Инструкции N 7. Из указанного пункта следует, что начисленные премии и иные выплаты учитываются в полном размере, если у работника в месяце имеется хотя бы один день непосредственной трудовой деятельности в особых условиях труда или трудового отпуска, следовавшего за днем занятости в особых условиях труда. Порядок заполнения графы «Сумма, рублей, выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы» индивидуальных сведений по форме ПУ-3 регулирует п. 16 Инструкции N 7, но он не относится к порядку заполнения формы ПУ-6. Однако по действующему законодательству ежемесячные суммы выплат формы ПУ-6 не должны превышать суммы выплат за аналогичные месяцы, указанные в форме ПУ-3. Таким образом, если органами по труду, занятости и социальной защите по желанию лица, обратившегося за назначением пенсии, будут запрошены сведения за неполный месяц (например, по 26 февраля), то в форме ПУ-6 следует указать сумму, не превышающую сумму выплат, указанную в форме ПУ-3. Но в дальнейшем в установленный законодательством срок на указанного работника необходимо представить форму ПУ-6 с корректной информацией, т.е. учесть премии и иные выплаты в полном размере.

Страхование позволяет аккумулировать средства для выплат пособий гражданам, завершившим трудовую деятельность в условиях выполнения работ повышенной вредности и опасности. Для обеспечения эффективного функционирования, данная система нуждается в государственном законодательном регулировании. В настоящем материале рассматривается, как организовано профессиональное пенсионное страхование в РБ, с учетом регламента, установленного законом, преимуществ и недостатков системы.

  1. Что такое профессиональное пенсионное страхование
  2. Право на профессиональное пенсионное страхование
  3. Закон РБ «О профессиональном пенсионном страховании»
  4. Порядок уплаты взносов на ППС
  5. Преимущества и недостатки системы
  6. Видео по теме статьи

Что такое профессиональное пенсионное страхование


Профессиональным страхованием в пенсионной сфере называют установленную государственными органами систему взаимоотношений, цель которых в создании финансовых фондов, обеспечивающих выплату пособий пенсионерам, заработавшим необходимый стаж при работе в неблагоприятных условиях.

Данная система отношений в РБ характеризуется следующими процессами:

  • перечислениями предприятиями страховых взносов по работникам, задействованным на работах, связанных с опасными или вредными условиями труда;
  • формированием денежного фонда за счет указанных отчислений;
  • расходованием средств на выплату пенсионных пособий определенным законом категориям граждан.

Указанная область страхования в РБ позволяет создать источник финансирования для материального обеспечения выплат пенсий на льготных условиях.

Право на профессиональное пенсионное страхование


Данная система отношений в РБ характеризуется следующими процессами:

  • перечислениями предприятиями страховых взносов по работникам, задействованным на работах, связанных с опасными или вредными условиями труда;
  • формированием денежного фонда за счет указанных отчислений;
  • расходованием средств на выплату пенсионных пособий определенным законом категориям граждан.

Законодательно в РБ установлены профессиональные перечни, определяющие градацию льготных категорий работников по спискам № 1 и № 2, с возможностью назначения пенсионных выплат на льготных условиях.

Закон РБ «О профессиональном пенсионном страховании»


Действующий в 2020 году закон РБ, регламентирующий вопросы пенсионного страхования профессиональных категорий работников, под номером 322-З, подписан в январе 2008 года и вступил в силу год спустя.

Статьи закона о профессиональном пенсионном страховании в Республике Беларусь посвящены следующим вопросам:

  • объяснению основных терминов, использованных в законе;
  • обзору законодательства РБ и основным принципам пенсионного страхования;
  • требованиям к страховщикам и перечисления льготных профессиональных категорий работников;
  • оценке трудовых условий на местах выполнения работ;
  • порядку перечисления взносов, функционированию фонда и учету занятых работников, задействованных по профессиям, связанным со льготным пенсионным обеспечением;
  • особенностям назначения досрочной пенсии в РБ, правилам исчисления стажа и выплаты пособий;
  • правам и обязанностям субъектов профессионального пенсионного страхования;
  • порядку назначения выплат лицам, заработавшим стаж до выхода настоящего закона.

Указанный закон охватывает все наиболее важные вопросы, связанные со страхованием работников, чья профессиональная деятельность предполагает наличие особых условий труда и определяет условия назначения пенсионных выплат в льготном порядке.

Отдельным Указом Президента РБ, в 2020 году предусмотрена возможность назначения пенсионных начислений на льготных условиях работникам, успевшим заработать половину и более необходимого стажа по профессии в перечне вредности до ввода в действие настоящего закона.

Тем, кто не успел до указанной даты заработать отмеченного уровня профессионального стажа, предоставлено право выбирать между формированием необходимого количества отработанных лет с назначением пенсии или получении вместо пенсии ежемесячные доплаты к заработку.

Порядок уплаты взносов на ППС


В соответствии с требованиями отмеченного выше закона РБ, взносы должны отчисляться с ежемесячной периодичностью всеми работодателями, у которых задействованы работники, включенные в установленный перечень вредных или опасных условий труда.

Обратите внимание! Размеры тарифов по взносам в пенсионный фонд установлены президентским указом № 23, подписанным одновременно со вступлением в силу закона, регулирующего вопросы профессионального страхования.

Дата отчислений взносов устанавливается индивидуальным графиком отдельно для каждого предприятия, с учетом выплаты заработной платы.

Преимущества и недостатки системы


Действующая в РБ система профессионального страхования позволяет добиться следующих преимуществ:

  • обеспечения возможности досрочного выхода на пенсию гражданам определенных категорий трудовой занятости;
  • создания денежного фонда, обеспечивающего необходимые объемы выплат;
  • снижение финансовой нагрузки с государства для производства пенсионных отчислений.

Но данная область страхования связана и с определенными недостатками:

  • отсутствием возможности финансирования недостаточно социально защищенных слоев населения за счет обеспеченных граждан;
  • недостаточным соответствием размеров выплат социальным потребностям пенсионеров;
  • низкой эффективностью, обусловленной неблагоприятной демографической обстановкой в РБ;
  • необходимостью повышения степени экономической заинтересованности участников системы в возрастании начислений за счет увеличения размеров взносов.

Страхование в РБ профессиональных категорий пенсионеров требует дальнейшего совершенствования, на достижение которого необходимо направить усилия законодательных органов.

Видео по теме статьи


Рассмотрим особенности профессионального пенсионного страхования и практические вопросы назначения досрочной или дополнительной профессиональной пенсии.

Профессиональное пенсионное страхование (ППС) заключается в:

1) уплате работодателями взносов на ППС за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (далее – особые условия труда);

2) формировании денежных средств (пенсионных сбережений) за счет уплаченных взносов на ППС;

3) использовании этих средств для выплаты работникам пенсий в связи с особыми условиями труда.

Ежемесячно за работников, занятых в особых условиях труда, работодатели уплачивают взносы на ППС по установленным тарифам.

Размеры тарифов зависят от категории работников, подлежащих ППС.

Категории работников определены ст. 5 Закона от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС), а тарифы взносов – Указом Президента от 10.01.2009 № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование».

На сумму уплаченных работодателями взносов на ППС ежегодно начисляется доход от их размещения. При этом доход начисляется не только на сумму уплаченных работодателем взносов, но и на сумму доходности прошлых лет, т.е. доход начисляется ежегодно на всю сумму имеющихся пенсионных сбережений.

Пенсионные сбережения (с учетом доходности) застрахованное лицо может получить в виде профессиональной пенсии.

С 2009 года наряду с трудовыми пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет выплачиваются профессиональные пенсии.

Трудовая пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет назначается органами по труду, занятости и социальной защите по нормам Закона от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о ПО). Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы, действующей на принципе текущего финансирования.

Профессиональная пенсия назначается органами ФСЗН в соответствии с Законом о ППС. Ее размер устанавливается исходя из суммы пенсионных сбережений, т.е. за счет уплаченных страхователем взносов на ППС и дохода от размещения этих средств в уполномоченном банке.

Досрочные и дополнительные.

Чтобы получить право на досрочную профессиональную пенсию, необходимо:

– работать в определенной профессии (должности) в особых условиях труда;

– иметь необходимый стаж работы в особых условиях труда и требуемый возраст;

– иметь пенсионные сбережения.

Для каждой категории работников установлен свой стаж и возраст (ст. 11 Закона о ППС).

Для назначения досрочных профессиональных пенсий определяющее значение имеет продолжительность профессионального стажа.

Работники приобретают право на досрочную профессиональную пенсию, если профессиональный стаж составляет не менее половины от необходимого для назначения названной пенсии.

Профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда, в течение которой за работника уплачивались взносы на ППС.

Формируется он с 1 января 2009 г. (вступил в силу Закон о ППС).

Исчисление профессионального стажа производится ФСЗН на основании формы ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование» (приложение 5 к Правилам индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совмина от 08.07.1997 № 837), представленной работодателем, путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на ППС.

Взносы на ППС уплачиваются за периоды непосредственной занятости работников на рабочих местах с особыми условиями труда и трудового отпуска.

Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованным лицам до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Размер досрочной профессиональной пенсии определяется путем деления суммы пенсионных сбережений на предполагаемый период выплаты пенсии (в месяцах).

Ежегодно в апреле, в связи с начислением доходности на остаток пенсионных сбережений, осуществляется перерасчет досрочной профессиональной пенсии. Размер пен­сии увеличивается. Ее новый размер определяется путем деления увеличенной суммы пенсионных сбережений на оставшееся число месяцев до достижения застрахованным лицом общеустановленного пенсионного возраста.

Выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается в случаях занятости застрахованного лица в особых условиях труда либо получения другой государственной пенсии (например, по инвалидности).

Достигнув общеустановленного пенсионного возраста, застрахованное лицо обращается за трудовой пенсией по возрасту.

С 1 января 2020 г. изменен порядок назначения досрочных пенсий за работу в особых условиях труда. Всем категориям работников, подлежащих ППС, отработавшим до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого специального стажа, предоставлено право на назначение досрочной пенсии за работу в особых условиях труда в общей пенсионной системе по Закону о ПО взамен досрочной профессиональной пенсии в системе ППС (Указ Президента от 17.01.2020 № 15).

Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Если работник не приобрел права на досрочную профессиональную пенсию в связи с недостаточной продолжительностью профессионального стажа или его пенсионные сбережения не израсходованы на выплату ему трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, то накопленные пенсионные сбережения ему будут выплачиваться в виде дополнительной профессиональной пенсии.

Например, мужчина проработал в особых условиях труда только 3 года – с февраля 2016 г. по январь 2019 г. Право на досрочную профессиональную пенсию и на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда не возникло.

Поскольку работодатель уплачивал за него 3 года взносы на ППС, то при достижении общеустановленного пенсионного возраста застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением дополнительной профессиональной пенсии.

В июле 2020 г. достигают общеустановленного пенсионного возраста:

– мужчины, родившиеся в июле 1958 г.;

– женщины, родившиеся в июле 1963 г.

В августе достигают общеустановленного пенсионного возраста:

– мужчины, родившиеся в августе 1958 г.;

– женщины, родившиеся в августе 1963 г., и т.д.

Например, мужчина родился 01.07.1958, т.е. 1 июля 2020 г. ему исполнилось 62 года. С этой даты он приобретает право на дополнительную профессиональную пенсию (при наличии на профессиональной части его лицевого счета пенсионных сбережений). Взносы на ППС за него необходимо уплачивать по 30 июня 2020 г. включительно.

Справочно: неуплата или неполная уплата в установленный срок взносов на ППС на сумму более 10 базовых величин влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – в размере 20% от неуплаченной суммы указанных взносов (ст. 11.54 КоАП).

Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ), действующего в месяце, за который она выплачивается.

Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и БПМ, действующего на эту дату.

Например, с ноября 2019 г. застрахованному лицу назначена дополнительная профессиональная пенсия. Сумма пенсионных сбережений составила 5000 руб.

Дополнительная пенсия будет выплачиваться в размере БПМ в течение 22 месяцев (5000 / 231,83), где 231,83 руб. – бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 ноября 2019 г..

В случае изменения размера БПМ изменится и ежемесячный размер получаемой дополнительной профессиональной пенсии. Следовательно, может измениться и период выплаты.

Справочно: с 1 мая 2020 г. БПМ составляет 246,78 руб.

Выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсии или дохода. Застрахованное лицо может продолжать работать, получать пенсию по возрасту и одновременно дополнительную профессиональную пенсию. Дополнительная профессиональная пенсия не заменяет пенсию по возрасту, которая назначается женщинам и мужчинам по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а выплачивается в дополнение к ней.

Заявление о назначении досрочной или дополнительной профессиональной пенсии подается в городской, районный, районный в городе отдел (сектор) областного, Минского городского управления ФСЗН по месту жительства либо фактического проживания застрахованного лица.

Формы заявлений установлены приложениями 1 и 2 к Инструкции о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утв. постановлением правления ФСЗН от 22.06.2011 № 9 (далее – постановление № 9).

Прием и регистрация заявления осуществляются при предъявлении застрахованным лицом документа, удостоверяющего личность и постоянное проживание в РБ.

Для назначения досрочной профессиональной пенсии помимо документа, удостоверяющего личность, представляется справка о стаже работы, выданная органом по труду, занятости и социальной защите (форма справки также предусмотрена постановлением № 9).

Автор публикации: Светлана УШКУРОВА, начальник отдела профессионального пенсионного страхования Минского городского управления ФСЗН Минтруда и соцзащиты

Статья доступна для бесплатного просмотра до: 01.01.2028

Читайте также: