Досрочная пенсия кому положена по новому закону


Вопросы, связанные с возрастом выхода на пенсию российских граждан, являются широко обсуждаемой темой в обществе.

Это во многим связано с принятой в прошлом году реформой, смысл которой заключается в отодвигании сроков выхода на заслуженный отдых российских пенсионеров.

Бесплатно по России

С каждым годом граждане будут выходить на пенсию позже. Однако некоторые категории работников вправе рассчитывать на определенные льготы и послабления в данном вопросе, в частности они могут получить статус пенсионера значительно раньше остальных сограждан. О том, какие именно работники вправе выйти на пенсию раньше общепринятого возраста, а также о порядке оформления пенсионных выплат в данном случае и пойдет речь в этой статье.

Что обозначает досрочный выход на пенсию?

В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.

В 2019 году он составляет:

  • для женщин – 55,5 лет;
  • для мужчин – 60,5 лет.

Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

  • опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
  • особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Что говорит закон?


Вопросы, которые напрямую связаны с назначением пенсионных выплат досрочно, находятся в сфере регулирования федерального законодательства.

Так, основным нормативно-правовым документом является федеральный закон «О страховых пенсиях». В частности, статья 30 этого закона устанавливает соответствующий круг лиц и правила назначения досрочных пенсионных выплат.

Кроме этого, правовое регулирование данного вопроса осуществляет и Правительство РФ, издавая соответствующие постановления.

Также на сегодняшний день не утратили актуальность и нормативно-правовые акты, изданные во временна существования Союза ССР. Так, Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года были утверждены особые списки профессиональной деятельности, связанной со сложными и опасными для здоровья условиями, дающие право на льготный выход на пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости

На сегодняшний день в России по старости выплачивается страховая пенсия, которая полностью заменила трудовую. Последняя учитывала лишь только общий стаж работы. Основаниями для начисления страховой пенсии, а также ее размер зависят от сроков и объемов перечислений денежных средств работодателем за работника в адрес Пенсионного фонда.

В нынешнем (2019) году критериями для начисления пенсии по старости являются:

  • страховой стаж – 10 лет;
  • ИПК – 16,2.

В случае обращения за досрочной страховой пенсией эти требования несколько иные и зависят, непосредственно, от категории льготников, перечень которых весьма внушителен.

Особо следует отметить, что дополнительным условием назначения льготы работникам, которые осуществляли трудовую деятельность в сложных и неблагоприятных для здоровья условиях, является перечисление организацией-работодателем взносов в ПФР по увеличенным коэффициентам.

Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?

При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:

  1. Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
  2. Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
  3. Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
  4. Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.

Кому положен и в каком возрасте?


Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.

  • Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
  • Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
  • По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
  • Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.

Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.

Пенсия по выслуге лет

На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.

Соцпенсия для малочисленных северных народов

Назначается в 55 лет для мужчин и в 50 лет для женщин.

Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан

На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .

Основания для выхода

Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:

  • достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
  • наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
  • уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.

Могут ли отказать в досрочном выходе?

Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.

Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.

Изменения по выходу на досрочную пенсию в 2019 году

В 2019 году в правилах начисления досрочной пенсии произошли небольшие изменения, затрагивающие отдельные категории льготников. Так, срок выслуги лет для них не меняется, однако право на получение пенсии отсрочено на полгода после ее назначения.

Кроме этого, появились новые категории граждан, имеющие право на данную льготу, к примеру, работники, имеющие длительный стаж.

Досрочный выход на пенсию является, преимущественно, мерой поддержки для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сложных условиях, при которых трудоспособность утрачивается значительно быстрее.

Полезное видео

Что нового в выходе на досрочную пенсию в 2019 году:

Краткое содержание:


Досрочная пенсия – это пенсия, получаемая гражданами России, раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.

Назначается, такой вид пенсионной ежемесячной поддержки граждан, жителям Федерации, с учетом перечня норм, определенных Законодательными положениями. Главным условием получения досрочных выплат, является работа в трудных условиях, где имеет место угроза жизни или здоровью нанимаемого сотрудника, из-за выполняемой, необходимой обществу и государству деятельности.

Важным нюансом выхода на пенсию досрочно, ранее положенного срока, является, имеющийся у гражданина отработанный, фактический стаж трудовой деятельности, состоящий из двух частей: страховой и реальной, приобретенной в сложных рабочих условиях.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию?

  • Сферы профессиональной занятости, при которых работник имеет право на получение льгот, объединены в категории
  • Специалисты, трудящиеся в цехах и под землей, получающие вредные вещества и недостаток кислорода;
  • Работники предприятий и заводов, сталкивающиеся с трудными условиями осуществления их деятельности;
  • Работа в экономическом секторе, виды посевных, погрузочно-разгрузочных работ, трактористы, машинисты сельскохозяйственной отрасли, работники дорожных и строительных организаций;
  • Для женщин: работа на текстильных фабриках, связанная с высокой степенью интенсивности труда;
  • Локомотивные бригады, обеспечивающие, отсутствие угроз при транспортном и дорожном движении, перевозку пассажиров метрополитена, наземного общественного транспорта, также водители техники, занимающейся перевозкой грузов и других элементов, сырья и товаров, участвующих в процессах добычи полезных ресурсов, необходимых ископаемых, для ведения хозяйственной деятельности страны;
  • Участники и работники дальних и близких экспедиций, ученые, трудящиеся партий и комитетов, граждане, выполняющие топографические и геологические разведывательные работы;
  • Работники лесной промышленности, мастера заготовки лесных ресурсов, включающие, как работу на месте лесных массивов, так и в цехах и заводах, по обработке, распилке, обслуживанию механизмов и оборудования, связанного с этой деятельностью;
  • Трудящиеся в портах, при приеме товаров и грузов, их погрузке/разгрузке для экспорта и импорта товаров, ресурсов, сырья;
  • Работники флота, несущие службу в командах плавательных судов, речного флота и деятельности по ловле и добыче рыбы, и других морских продуктов питания;
  • Граждане, осуществляющие деятельность по спасению в трудных условиях, гор и подземных руд, шахт, также работники этих частей, где осуществляется добыча сырья;
  • Работники гражданской авиации, участники летных составов Федерации, управляющие самолетами и другими воздушными судами, а также механики и другие техники, занимающиеся осуществлением обслуживания и проведения ремонтных работ, для сохранения всего воздушного парка в исправном состоянии;
  • Ликвидаторы чрезвычайных происшествий, аварий, утечек, работники гражданской обороны, МЧС, всех спасательных и профессиональных бригад;
  • Работники, обслуживающие зоны изоляции от общества граждан, нарушающих законы Федерации и служащие соответствующих учреждений;
  • Трудящиеся в детских педагогических заведениях и местах обучения младшего поколения;
  • Работники медицинской и лечебной сферы деятельности, осуществляющие труд на благо общества и улучшающие здоровье граждан Федерации;
  • Творческие работники театров и других постановочных, зрелищных организациях;
  • Граждане, несущие службу, по испытанию техники, авиационной и космической, летной и воздухоплавательной.

Выход на пенсию и назначение сопутствующих выплат, всем работникам вышеперечисленных организаций и предприятий, сфер занятости и отраслей промышленности, осуществляется в зависимости от достижения ими положенного возраста: при этом наименьшее количество лет у трудящихся женщин, составляет 45-50 лет, а у мужчин этот показатель равен 50-55 годам. Однако, существуют сферы занятости населения, при которых пенсионный возраст может быть уже 40 лет, или вовсе, не приниматься к зачету.

Средний страховой стаж работающих мужчин, по этому списку составляет около двадцати пяти лет, а женщин двадцать. Реальный, отработанный стаж и вторая часть, необходимая для полноценного получения пенсионной поддержки и привилегий, варьируется в зависимости от деятельности и может составлять от десяти лет у мужчин, и семи лет у женщин Федерации.

Работники, имеющие право выйти на пенсию ранее положенного срока (досрочно), по старости

  • Женщины, родившие пять или более детей, все из которых достигли отметки возраста восемь лет;
  • Отец или мать ребенка инвалида, воспитывавшие его до возраста восемь лет;
  • Опекун инвалида, заботившийся о ребенке, до возраста восемь лет;
  • Женщины, родившие и воспитавшие два и более ребенка, осуществляющие рабочую деятельность на крайнем Севере и живущие там, при этом, стаж их общей деятельности должен составлять двенадцать лет;
  • Жители и граждане Федерации, ставшие инвалидами по вине военных действий и конфликтов;
  • Люди, с дефектами зрительного аппарата, инвалиды по зрению первой группы;
  • Карлики и граждане, родившиеся лилипутами, с врожденным гипофизарной аномалией (нанизм);
  • Работники мест Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, имеющие трудовой стаж пятнадцать - двадцать лет.

Досрочная пенсия по старости, определяется, законом Федерации 173, в котором описаны условия получения и назначения таких видов пенсий. Двадцать седьмая и двадцать восьмая статья, подробно разъясняет все нюансы соблюдения надлежащих условий и списков необходимых копий и оригиналов документов, по предоставлению которых, гражданин получает право на досрочную пенсиюпо старости и поддержку государства.

Общие положения выхода и вступления в пенсионный возраст, действия при сокращении штата, обращения граждан в пенсионный фонд и порядок подготовки осуществления всех необходимых шагов.

Документы, копии и оригиналы, необходимые на начисления, получения и назначения досрочной пенсии:

  • Заявление, где указано желание воспользоваться своим правом и осуществить: выход на пенсию досрочно;
  • Оригинал и сделанную копию вашего действующего паспорта гражданина Федерации;
  • При наличии, оригинал и сделанную копию вашего военного билета;
  • Справка о полученных на работе денежных средствах (о доходе), подряд с 2002 года, за шестьдесят календарных месяцев (пять лет);
  • Документ оригинал и копию, который подтвердит ваш стаж.

Встречаются ситуации, когда пенсионный фонд, может попросить дополнить список, предоставляемых документов, копий и оригиналов.

Формула расчета досрочной пенсии, ее средний размер

С первой января 2016 года, вступил в силу Закон 400-ФЗ, определяющий новый порядок расчетов досрочного выхода на пенсию и получения соответствующих ежемесячных выплат.

Гражданин N, может выйти на пенсию. Его стаж составляет двадцатьпять лет и средний уровень заработной платы, исчисляется в 1,5 раза больше (150%), чем усредненный уровень заработной планы в России.

Чтобы сделать расчет пенсии для этого гражданина, необходимо обратиться к показателю базовой пенсии ФВ и к нему прибавить страховую часть (переведенную в баллы), в зависимости от ее количества. Или же рассчитать пенсию, с учетом новой возможности граждан НП - накопительной части пенсии, для тех, кто пожелает воспользоваться этим новшеством.

ФВ (фиксированная величина) на 2020 год = 5686,25 рублей;

СП (страховая часть пенсии)1 балл = 93 рубля (ежегодно изменяется и утверждается).

Баллы СП пересчитываются за каждый отработанный гражданином год.

Страховая часть пенсии гражданина N = 25 (лет стажа)*93 = 2325 рублей;

Пенсия = (ФВ+СП)+ НП (по стандартным государственным условиям 16 % в год, или по личному желанию и накоплению процентов отчислений от заработной платы 10%)= 5686,25 + 2325 = 8011,25 + (НП рассчитываемая индивидуально).

Средняя заработная плата по России за 2 квартал 2020 году = 50 784 рублей.

Обращаем внимание, что с 1 октября 2020 года выплата пенсий осуществляется только на карты платежной системы МИР.

Выход на пенсию при сокращении штата

Согласно ст. 32 ФЗ № 1032-1, выходят досрочно на пенсию субъекты при сокращении штата или в ситуации ликвидации предприятия. Для этого соблюдаются ряд условий:

Срок выхода на «общую» пенсию меньше 24 месяцев.

Имеет стаж, определяемый с учетом трудовых условий.

Ходатайство сотрудника ЦЗ о назначении пенсии из-за отсутствия подходящей должности.

При сокращении учитывается пенсионный возраст и трудовой стаж, соответствующий условиям труда человека.

Пенсия многодетным матерям

Женщина имеет право выйти на пенсию в 50 лет, если ИПК не меньше 30. При определении учитывают родные, усыновленные дети. У последних в документе личности именно эта женщина должна стоять в категории «Мать».

Если женщина проживает на Крайнем Севере, то можно иметь не пять детей, а только два ребенка. Независимо от места проживания женщина может передать свое право мужу при достижении его 55 лет.

Как известно, с 1 января будущего года вступает в силу новый закон, согласно которому возраст выхода на пенсию по старости повышается.

В недалекой перспективе получать пенсию будут: мужчины, начиная с 65 лет, и женщины – с 60 лет.

Между тем не только увеличение пенсионного возраста предусмотрено в законе – есть в нем и некоторый позитив в виде расширения перечня оснований для досрочного выхода на пенсию по старости.

По общему правилу, уже начиная со следующего года пенсионный возраст будет увеличиваться на один год – до тех пор, пока не достигнет своего окончательного значения в 65/60 лет.

Но некоторым категориям граждан предоставят льготную возможность получить пенсию раньше – при наличии следующих обстоятельств:

1. Осталось всего два года до пенсии

В ближайшие два года (2019 и 2020 гг.) будет действовать т.н. «щадящий» режим повышения пенсионного возраста: те, кто по старым правилам должен был выйти на пенсию по старости в это время, получат пенсию с повышением возраста, но на 6 месяцев раньше.

Иными словами, женщинам 1964 и 1965 гг. рождения, а мужчинам 1959 и 1960 гг. рождения пенсия по старости будет назначаться за полгода до достижения «нового» пенсионного возраста.

Например: женщине исполняется 55 лет 20 сентября 2019 года. По правилам нового закона пенсию ей должны назначить через год, но она попадает в число «исключений» – а значит, сможет получить пенсию на полгода раньше, т.е. с 20 марта 2020 года.

2. Выработан длительный стаж

Длительный стаж, безусловно, должен давать привилегии, что и было подтверждено новым законом.

Если женщина выработала страховой стаж 37 лет, а мужчина – 42 года, они выйдут на пенсию по старости на два года раньше по сравнению с общеустановленным возрастом (но в любом случае не раньше, чем по достижении «старого» пенсионного возраста 55 и 60 лет).

Например: женщине исполняется 55 лет в 2023 году. По графику повышения пенсионного возраста пенсию ей назначат только через пять лет, т.е. в 2028 году – по достижении 60 лет. Но она подтвердила, что у нее 37 лет страхового стажа – тогда пенсию ей должны назначить в 58 лет, т.е. в 2026 году.

Страховой стаж для таких случаев будет исчисляться по тем же правилам, что и весь стаж для назначения страховой пенсии по старости.

3. Многодетная мать

На сегодняшний день досрочная пенсия по старости назначается только тем женщинам, которые родили не менее пяти детей и воспитали их как минимум до 8-летнего возраста.

При подтверждении страхового стажа в 15 лет они могут получать пенсию уже со дня исполнения им 50 лет. С 2019 года для многодетных матерей добавляются новые основания для назначения досрочной пенсии:

- родившие четырех детей получат пенсию на 4 года раньше – т.е. с 56 лет,

- родившие трех детей – соответственно, на 3 года раньше – с 57 лет.

Общие требования при этом остаются прежними: воспитать детей не менее чем до 8-летнего возраста и подтвердить страховой стаж 15 лет.

4. Остался без работы накануне пенсии

По-прежнему сохраняется важное основание для досрочного выхода на пенсию по старости: если человека уволили с работы за два года до исполнения ему пенсионного возраста.

Основания увольнения должны быть такими: сокращение штата организации или ликвидация работодателя. Но в условиях повышения возраста выход на пенсию теперь будет происходить так: на 2 года раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом графика его повышения.

Например: мужчине исполняется 60 лет 15 октября 2020 года. По графику он должен выйти на пенсию по старости с 15 апреля 2022 года. Допустим, в марте 2020 года его сократили с работы.

По новым правилам ему могут назначить пенсию на 2 года раньше, т.е. с 15 апреля 2020 года (если центр занятости даст соответствующее представление).

5. Есть льготный стаж

Сохраняется право на досрочное назначение пенсии в связи со льготным стажем. Однако меняются правила для педагогических, медицинских, творческих работников, а также работников со стажем в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностей (подробнее об этом я писала здесь ).

Как видно, получить досрочную пенсию по старости будет можно даже на фоне повышения пенсионного возраста, но сделать это все равно не так-то просто…


Досрочная пенсия — это пенсия, получаемая гражданами России раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих положениях, принятых для ведения учета пенсионеров Федерации и упрощения сопутствующих процедур.

В этой статье мы расскажем, кто может оформить пенсию досрочно и что для этого необходимо, а также рассмотрим, когда могут пойти на досрочную пенсию военные, учителя, медики - или те, кто имеет длительный трудовой стаж.

Содержание статьи:

Полный список лиц, кому положена досрочная пенсия в 2020 году

Перечислим, кто может рассчитывать на досрочное оформление пенсионного пособия:

  1. Работники, имеющие необходимый льготный стаж за работу в тяжелых и опасных условиях труда.
  2. Лица, отработавшие в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях (статья 33 ФЗ-№400).
  3. Педагоги и медицинские работники при наличии педагогического (25 лет) или медицинского (30 лет) стажа.
  4. Многодетные мамы, родившие и воспитавшие до восьмилетнего возраста пять и более детей (они приобретают право на пенсию в 50 лет).
  5. Матери (или отцы), воспитавшие ребенка-инвалида с детства. Они имеют право выхода на пенсию на пять лет раньше общеустановленного возраста: женщины в 50 лет, мужчины в 55 лет.


Полный список содержится в статьях 30,32 Закона федерального уровня №400.

Условия получения досрочной пенсии в 2020 году в России

Отметим, что есть особые условия для тех, кто хочет оформить пенсию досрочно по стажу.

Условия таковы:

  1. Гражданин должен иметь страховой стаж 42 или 37 лет соответственно для мужчин и женщин.
  2. До официального выхода на пенсию россиянину должно остаться не более 2 лет.
  3. Возраст выхода на пенсию должен составлять 60 (для мужчин) или 55 лет (для женщин).

Представители Пенсионного Фонда РФ вам смогут подсказать, можно ли вам оформить пенсию досрочно, поэтому лучше обратиться напрямую в учреждение для консультации.

Перечень документов для оформления досрочной пенсии

Самое главное знать, какие документы нужны для оформления пенсии по возрасту, иначе в назначении пенсионного пособия вам откажут.

Перечислим, какую документацию стоит подготовить в ПФР:

  1. Трудовую книжку.
  2. Справку с места жительства.
  3. СНИЛС.
  4. Справку о доходах за 5 лет.

Важно: Для того чтобы получить дополнительные прибавки к пенсии, необходимо собрать дополнительные справки, которые подтверждают тот факт, что вы должны получать надбавки!

Оформление досрочной пенсии военным пенсионерам и список документов

Военные пенсионеры могут пенсию оформить до наступления положенного возраста.

Заметьте, что они (военнослужащие, сотрудники полиции и МЧС) по закону имеют право на оформление пенсии после 20 лет прохождения службы, не ранее.

Также люди данной категории могут оформить пенсию с общим стажем работы в 25 лет, если на военную службу приходится не менее 12,5 лет.

Перечень документов для оформления пенсии военным пенсионерам:

  1. Паспорт.
  2. Предписание.
  3. Военный билет или иной документ, который подтвердит факт пребывания на службе в армии или других силовых структурах.
  4. Личное дело.
  5. Удостоверение о постановке на учёт.
  6. Вещевой и денежный аттестаты.
  7. Страховое пенсионное свидетельство.
  8. Трудовая книжка.

Важно заранее подготовить вовремя весь список документов!

Когда обращаться в ПФР за досрочной пенсией?

Согласно российскому законодательству, планируется постепенное увеличение сроков выхода на заслуженный отдых.

Поэтапное повышение на 1 год будет происходить ежегодно до 2025 года, когда будут достигнуты новые пределы:

  1. Для мужчин – 65 лет.
  2. Для женщин – 60 лет.

Граждане, которые захотят оформить пенсию досрочно, должны будут обратиться в ПФР заранее, когда планка пенсионного возраста еще не будет достигнута установленных пределов.

Например, мужчины, отработавшие в районах Крайнего Севера 15 лет, имеют полное право оформить пенсию в 55 лет, а женщины — в 50 лет.

Порядок оформления досрочной пенсии и возможные причины отказа

Чтобы оформить досрочную пенсию, нужно следовать следующим пунктам:

  1. Собрать все необходимые документы.
  2. Обратиться в Центр занятости с заполненным заявлением.
  3. В течение 30 дней ждать решения либо об отказе, либо о предложении выхода на пенсию.

Часто сотрудники ПФР отказывают претендентам в оформлении досрочной пенсии.

Это возможно по таким причинам:

  1. У гражданина нет права на досрочную пенсию.
  2. Нет в наличии пакета документов (или его части), подтверждающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
  3. Подача документов осуществлялась при приостановке или полном окончании отчислении по безработице.
  4. В случае полной ликвидации предприятия, на котором работал кандидат, желающий преждевременно выйти на пенсию.

Есть и другие причины отказа. Но, чтобы отстоять свое право на досрочный выход на пенсию, необходимо обращаться в вышестоящие инстанции.

Льготная пенсия медработникам и учителям в 2020 году — стаж и сроки выхода

По условиям старого законодательства, для педагогов и медиков предусматривалась возможность выйти досрочно на пенсию при наличии определенного стажа работы по профессии:

  1. Для учителей — 25 лет педагогического стажа
  2. Для медицинских работников — 25 лет специального стажа в сельской местности или 30 лет в городе.

Сроки выхода на пенсию для учителей и врачей, согласно новому закону, представлены в таблице:

Год приобретения требуемого специального стажа

На сколько лет будет отложен выход на льготную пенсию?

Год оформления пенсионных выплат по новому закону

В настоящее время в российском пенсионном законодательстве различают два понятия: стандартный пенсионный возраст и льготный пенсионный возраст.

  • ⚖ Правовая основа
  • 💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии
  • 👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству
  • 👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ
    • Причины расширения условий
    • На сколько планируется снизить пенсионный возраст?
    • Когда изменения должны вступить в силу?
  • 🖌 Когда следует начинать оформление?
  • 🔔 Куда обращаться?
  • 💻 Правила подачи заявления онлайн
  • 📋 Список документов
  • 💵 Формула расчета и средний размер пенсии
  • ❓ Имеет ли право человек, вышедший на пенсию досрочно по предложению службы занятости, опять трудоустроиться?
  • ⚡ Резюмируем: краткая инструкция

⚖ Правовая основа

Регулирование функционирования указанных понятий осуществляется с помощью нескольких федеральных нормативных актов:

  • Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» (но уже Глава 6). На основании этой Главы происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;
  • Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 32). На основании указанной статьи этого закона происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);
  • Постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;
  • на сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к указанной выше статье закона «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии

Льготная (досрочная) пенсия – это право людей, достигших определенного возраста, выйти на заслуженный отдых с получением содержания от государства.

Свое название льготной пенсии это право получило от того, что человек, который им воспользовался, уходит на заслуженный отдых раньше, чем его ровесники, у которых такой привилегии нет. Назначаться льготная пенсия может в силу достижения определенного стажа (например, для педагогических работников, врачей) либо в силу работы на определенных территориях или по иным причинам (рождение или воспитание трех и более детей и т. д.).

Ее выплата осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть за счет тех средств, которые ранее на свои счета перечислили работники, пока были официально трудоустроены.

👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству

Определение категорий работников, которые имеют право рассчитывать на получение досрочной (то есть льготной) пенсии, происходит на основании статей 31-33 указанного выше Федерального закона №400-ФЗ:

  • это люди, которые входили в круг работников летно-испытательного состава и были освобождены от занимаемых должностей в силу достижения определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) либо в силу состояния здоровья (тогда стаж сокращается до 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин);
  • женщины, которые родили троих или более детей и воспитали их до возраста восьми лет (здесь работает принцип «чем больше детей родила и воспитала женщина, тем раньше может уйти на пенсию»);
  • один из родителей ребенка-инвалида (если ребенка воспитали до восьми лет, а у самого родителя страховой стаж составляет 15 лет для женщины и 20 для мужчины, а возраст выхода на пенсию достиг для женщины 50 лет, а для мужчины 55 лет);
  • инвалиды, получившие группу из-за военной травмы, если страховой стаж у мужчин и женщин равен 25 и 20 годам соответственно, а возраст ухода на заслуженный отдых – 55 и 50 годам соответственно;
  • инвалиды по зрению с присвоенной первой группой, если мужчина достиг возраста 50 лет, а женщина – 40 лет, при условии наличия страхового стажа в 15 и 10 лет соответственно;
  • лилипуты и карлики в возрасте 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при наличии стажа в 20 и 15 лет соответственно;
  • работники районов Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним по своему статусу (на основании пунктов 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 указанного федерального нормативного акта);
  • предпенсионеры, которые официально зарегистрированы в статусе безработных в территориальных центрах занятости и для которых нет подходящих вакансий (при условии, что до выхода на пенсию по возрасту им осталось два года) в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости».

В том случае, если что-то из страхового стажа у человека не было учтено при определении его возможности на использование права на льготную пенсию, он может предоставить дополнительные документы и добиться пересмотра принятого Пенсионным Фондом решения. Чаще всего приходится доказывать наличие стажа.

👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ

В течение мая 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. В соответствии с ними планировалось:

  • позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);
  • позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект в настоящее время готовится к этапу публичных слушаний.

Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию планируется так же сохранить в полном объеме.

Причины расширения условий

В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации расширение условий, на основании которых может быть применено право выхода граждан Российской Федерации, связано со сложной экономической ситуацией.

Ранее досрочный выход на пенсию назначался в основном за определенные заслуги перед государством (на трудовом или демографическом фронте) либо в случае наличия определенных проблем со здоровьем (но при условии сохранения человеком трудоспособности). С 2020 года планируется также и оказывать меры поддержки тем лицам, которые остались без работы, в том числе по причине усложнившейся экономической ситуации в государстве на фоне пандемии COVID-2019.

На сколько планируется снизить пенсионный возраст?

В отношении ранее определенных в статьях 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» категорий лиц, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, возраст выхода на пенсию не меняется: он рассчитывается либо от фактического возраста обладающего правом выхода на льготную пенсию гражданина, либо от наработанного стажа и установленного размера сокращения пенсионного возраста. Так, например, при наличии определенного стажа за работу в условиях Крайнего Севера человек может сократить себе выход на пенсию в сумме до пяти лет и выйти не в 60 или 65 лет в зависимости от пола, а в 55 или 60 лет соответственно.

Изменение планируется только в отношении безработных предпенсионеров, которые в силу возраста не могут найти себе работу, но накопили необходимый стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) и не менее 18,6 пенсионных баллов.

Если ранее для них существовала возможность уйти на пенсию на два года раньше своих ровесников (если встали на учет на биржу труда, но работу найти не удается), то теперь эта разница должна составить три года (в случае одобрения данного законопроекта).

Когда изменения должны вступить в силу?

Начать реализацию данной меры планируется в ближайшее время и распространить ее на весь 2020 год с возможным его продлением на 2021 год. Мера по снижению пенсионного возраста для оставшихся без работы предпенсионеров входит в национальный план по стабилизации экономики после пандемии. Этот план должен быть представлен Президенту РФ 1 июня 2020 года.

Однако на сегодняшний день неизвестно, когда он начнет действовать, но, скорее всего, его реализация начнется в ближайшее время после того, как он будет одобрен В. Путиным.

🖌 Когда следует начинать оформление?

Сейчас, до введения в действие изменений относительно снижения планки выхода на досрочную пенсию, женщины, если по решению органов занятости населения они получили это право, могут обратиться за оформлением досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 53 лет 6 месяцев, а мужчины – 58 лет 6 месяцев. Если поправки будут приняты, то этот возраст снизится: для женщин – до 52 лет 6 месяцев, а для мужчин – до 57 лет 6 месяцев.

При этом когда возраст таких людей достигнет планки, на которой можно будет оформлять пенсию по возрасту, документы придется переоформить, чтобы воспользоваться этим правом уже на уровне со своими ровесниками.

🔔 Куда обращаться?

Для того чтобы получить льготную пенсию, необходимо обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. Однако в зависимости от того, по какому основанию она предоставляется, будет различаться первая инстанция.

Если льготная пенсия предоставляется на основании общего стажа в той или иной профессиональной области, обращаться надо сразу в ПФР.

Если речь идет о безработном предпенсионере, то первой инстанцией станет территориальное подразделение службы занятости населения. Сотрудники данного государственного органа рассматривают заявление конкретного безработного и принимают решение о возможности или невозможности его выхода на досрочную пенсию. Только в том случае, если принято положительное решение, он может дальше перейти к оформлению всех документов в Пенсионном Фонде.

Подать заявление можно либо лично, либо через многофункциональные центры, либо онлайн через личный кабинет на сайте Госуслуг или на сайте ПФР.

💻 Правила подачи заявления онлайн

Наиболее распространенным ресурсом для подачи заявления онлайн на предоставление льготной пенсии является портал Госуслуг.

Для того чтобы подать заявление, необходимо:

  • авторизоваться на портале в личном кабинете (потребуется подтвержденная учетная запись, которую можно оформить в любом многофункциональном центре «Мои документы»);
  • выбрать из списка доступных услуг на стартовой странице раздел о назначении и выплате пенсий, пособий и льгот;


  • далее необходимо выбрать подраздел о назначении различных видов пенсий;


  • в открывшейся группе происходит выбор страховой пенсии;


  • так как заявление в данном случае подается онлайн, необходимо перейти к оформлению заявления посредством портала;


  • система оповестит о дате формирования заявления. Именно от этой даты необходимо вести отсчет срока в один рабочий день, который дан сотрудникам территориального подразделения Пенсионного фонда для приема и регистрации заявления;


  • выбрать способ, которым в последующем будет осуществляться подача оригиналов документов на предоставление льготной пенсии;
  • система предложит проверить все данные заявителя начиная от фамилии, имени и отчества и заканчивая адресом регистрации и проживания. В данном разделе следует особое внимание уделить верности указания номера СНИЛС, а также реквизитов паспорта. Важно обратить внимание на дату выдачи паспорта, так как иногда в дате выдачи может быть указано значение предыдущего документа в силу разных технических сбоев;


  • указать адрес регистрации и отметить, совпадает ли он с адресом фактического проживания;
  • дополнительно отметить, какой способ извещения выбирает заявитель о рассмотрении своего заявления;
  • выбрать, какая именно пенсия оформляется (в конкретном случае – досрочная пенсия по старости);


  • так как поданное заявление необходимо будет подтвердить с помощью оригиналов документов, дающих право на получение пенсии, в самом заявлении на сайте Госуслуг потребуется указать, где будет происходить подача документов – по месту жительства, временного пребывания (если есть временная регистрация) либо по месту фактического проживания (в случае, если все три адреса не совпадают;


  • после чего ставится «галочка» о согласии на обработку поданного заявления (если ее не поставить, кнопка о подаче заявления не появится);
  • и становится доступна кнопка «Подать заявление».


Оно будет зарегистрировано в Пенсионном Фонде (выбранное территориальное подразделение), как уже говорилось выше, в течение одного рабочего дня с момента получения. После этого в течение десяти дней будет проведен его анализ, и сотрудник примет решение о возможности или невозможности назначить досрочную пенсию. Если решение положительное, заявителя уведомят одним из указанных им способов о необходимости предоставления подтверждающего пакета документов.

📋 Список документов

В такой пакет документов входят:

  • паспорт заявителя либо иной документ, который является удостоверяющим личность и был указан в заявлении о предоставлении досрочной пенсии (если документы не будут совпадать, в предоставлении пенсии может быть отказано);
  • документы, подтверждающие право на получение льготной пенсии (трудовая книжка с указанием всех периодов работы, а также указанием тех регионов, где такая работа осуществлялась);
  • свидетельства о рождении или паспорта на всех детей (если их количество позволяет уйти на пенсию досрочно);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • другие документы, которые позволят воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию (например, заключение комиссии органов занятости населения о невозможности трудоустроить предпенсионера).

Все документы подаются в оригиналах и копиях, которые заверяет сам сотрудник пенсионных органов. Если документы подаются по почте (такой вариант так же доступен), то копии должны быть заверены нотариально в установленном государством порядке, а сами документы направляются с помощью письма с объявленной ценностью и уведомлением о вручении.

💵 Формула расчета и средний размер пенсии

Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2020 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный Фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, которые действуют на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, который был получен до этого, пересчитывается по-своему.

Общая формула расчета сегодня выглядит так:

  • ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.

В 2020 году один пенсионный балл стоит 93 рубля.

Если человек за всю свою трудовую деятельность накопил 100 баллов, то его пенсия будет равна в 2020 году:

Читайте также: