Если довольные пенсионной реформой

Протестные акции оказались слишком малочисленными, чтобы повлиять на правительство. Что изменилось с 2012-го года?

Ненависть без протеста

92% россиян — против повышения пенсионного возраста, таковы данные исследования, проведенного холдингом «Ромир». Ненависть к правительственному проекту пенсионной реформы становится одним из самых сильных чувств, объединяющих россиян.

При этом прошедшие на выходных в десятках городов митинги против пенсионной реформы массовостью не ошеломили. Самая масштабная акция — КПРФ и прочих левых в Москве, состоявшаяся в субботу. Организаторы насчитали 100 тысяч участников, лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов не преминул отметить — «больше, чем на Болотной в 2012-м, и без всяких либералов». Правда, МВД утверждает, что на акцию пришло 6,5 тысяч человек, а представители независимой организации «Белый счетчик» — что 12 тысяч. И это, судя по всему, самая точная оценка.

Около 6 тысяч человек митинговало в Екатеринбурге (это вторая по успешности акция из числа организованных КПРФ), в прочих городах, включая миллионники, протестовать вышло от трех тысяч до нескольких сотен человек. Второй, воскресный митинг в Москве, организованный незарегистрированной Либертарианской партией, собрал около 6 тысяч участников — почти в два раза меньше, чем было на митинге против блокировки Telegramв апреле, который также собирали либертарианцы.

Цифры скромные, и трудно не задаться вопросом — отчего всенародная ненависть к уже одобренному в первом чтении Госдумой варианту пенсионной реформы не перерастает во всенародный же протест. На площадях — не 92% населения, а десятые доли процента. Где остальные? Возможно, ответ поможет нам на частном примере лучше понять специфику политической системы России в целом.

Проблемы оппозиции

Есть объяснения простые, хотя тоже важные. Для КПРФ приведенные выше цифры — скорее успех, чем провал. Партия стабильно теряет сторонников (почти 8% на выборах в Думу в 2011 году, и меньше 6% — на выборах-2016, а уж о временах, когда власть видела в коммунистах реальную угрозу, и вспоминать не приходится). История КПРФ в посткрымскую эпоху — это история стремительной деградации, окончательного превращения в карманную оппозицию его величества, явное согласие на сугубо декоративную роль в сугубо декоративном парламенте в обмен на продолжение существования и государственное финансирование. А прочих «левых сил» попросту нет — это маргинальные организации с десятком-другим сторонников.

Лидеры КПРФ очевидно боятся идти на обострение, а то, что даже и такие коммунисты смогли вывести на улицы тысячи людей в десятках городов, просто доказывает — тема пенсионной реформы действительно задела население. Задела по-настоящему.

Для несистемной оппозиции вся история — немного чужая. В социальных сетях провластные пропагандисты пинают и либертарианцев, и Алексея Навального, который призывал сторонников прийти на либертарианский митинг. Но в одной из старых политических программ Навального речь шла о необходимости повышения пенсионного возраста, либертарианцы «по классике» и вовсе должны, вроде бы, выступать против пенсий как таковых.

С памятных протестов 26 марта 2017 года, организованных Навальным, можно констатировать — аудитория несистемных оппозиционеров молодеет, их сторонникам нужны яркие и понятные символы, соответствующие эпохе мемов: «домик для уточки» и кроссовки работают, а с пенсионным возрастом все чуть сложнее. Запрет популярного мессенджера — как своя рубашка, в два раза ближе к телу. Ну и, опять же, лето, каникулы, изрядной части потенциальных протестующих просто нет в городе.

Кстати, согласно упоминавшемуся выше исследованию «Ромир», именно в группе молодежи, среди респондентов от 18 до 24 лет, отношение к реформе — самое спокойное, если только такая характеристика здесь уместна. Среди молодежи противников повышения пенсионного возраста «всего» чуть более 80%.

Сочувствуют, но не участвуют

Это ответы понятные, но недостаточные. Логично ведь было бы предположить, что общее негодование по поводу реформы должно оттеснять на второй план вопрос того, кто именно организует протестные митинги. Не в организаторах дело. Дело — в потенциальных участниках, вернее, — в актуальных неучаствующих.

Ровно 14 лет назад, 29 июля 2004 года в Москве прошел первый митинг против монетизации льгот, организованный участниками ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Идею подхватили левые — к началу августа по всей стране шли акции протеста под коммунистическими лозунгами. Бунтующие пенсионеры перекрывали федеральные трассы, а власть не решалась применять силу. И хотя в итоге монетизация все-таки была проведена, кое-каких успехов протестующие всё же достигли. Не только потому, что системные партии оглядывались еще на интересы избирателей, но, в первую очередь, потому, что граждане вполне осознавали свои права. Ощущали себя полноправной стороной в диалоге с властью по важным вопросам, и готовы были этот диалог вести радикальными средствами.

История внутренней политики в путинской России — это, во многом, история более или менее безболезненного отъема у граждан политических прав. В сытые годы, в довоенную эпоху дорогой нефти (которая в 2004-м как раз только начиналась), права эти выкупали, выменивали на разнообразные подачки, вытесняя общество из политической сферы. В нынешнюю эпоху зрелого путинизма — перешли к запугиванию. Лояльных пугают внешней угрозой, Украиной, пятой колонной. Нелояльных — полицейскими дубинками. И это работает.

Критики режима который уже год пророчат ему скорую гибель, однако режим умирать не хочет, несмотря на внешнеполитические просчеты, несмотря на санкции и тяжелую экономическую ситуацию. Потому что основа его стабильности — давно уже не в деньгах, которых, как известно, нет. И даже не в полицейских дубинках. А в твердой уверенности большинства граждан в том, что у них нет никакого права на собственное мнение, и уж тем более — возможностей это мнение отстаивать. Эта уверенность держит недовольных дома, а Путина на плаву. Реакция на пенсионную реформу намекает, что и этот ресурс конечен, но пока — только намекает.

Иван Давыдов, главный редактор научно-образовательного проекта «Новая этика»

Краткое содержание:

Осенью 2018 года в России было принято решение о повышении пенсионного возраста, которое поставило на дыбы всю страну. Власти оправдывали столь непопулярное решение тем, что благодаря пенсионной реформе им удастся снизить зависимость Пенсионного фонда от трансфертов из федерального бюджета, а также обеспечить гражданам устойчивый, опережающий рост пенсий.

Сейчас, по прошествии 2 лет становится совершено очевидно, что пенсионная реформа в том виде, как она была реализована, полностью провалилась. Ничего из того, что было обещано властями, не выполнено. ПФР как был дефицитным, так и остался таковым. Обещанная тысяча доходит далеко не до всех пенсионеров. А страну постоянно сотрясают скандалы, когда прибавка к пенсии составляет всего 1 рубль.

По сей день эксперты и политики говорят о том, что в пенсионной реформе вообще не было никакой необходимости. А инициаторы и реализаторы реформы тем временем предпочитают молчать о своем провале.

Экономии не получилось

Если сделать анализ на основе данных Счетной палаты, которые на днях опубликовала "Независимая газета" ( Подробнее >>> ), то можно увидеть, что за два года, прошедшие после начавшегося в стране постепенного повышения пенсионного возраста, эффект экономии для федерального бюджета оказался незначительным. Государство, как и раньше, продолжает делать то, что эта реформа должна была остановить или в существенной степени придержать – компенсировать выпадающие доходы из Пенсионного фонда за счет вливания из федерального бюджета.

«Всего трансферты из федерального бюджета на выплату страховых пенсий (средства на компенсацию выпадающих доходов за счет пониженных тарифов, на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, на обязательное пенсионное страхование) в 2020 году по сравнению с 2018-м сократились на 135,58 млрд руб.», – пишет «Независимая газета», ссылаясь на данные Счетной палаты.

А на фоне пандемии эта «экономия» и вовсе сошла на нет.

«В результате сложившейся в 2020 году ситуации до конца года в бюджет ПФР может недопоступить страховых взносов на выплату страховой пенсии в объеме более 420 млрд руб. Дефицит бюджета ПФР может составить более 183 млрд руб. В связи с этим из Резервного фонда правительства в бюджет ПФР в 2020 году поступит 941,42 млрд руб.», – пояснили в Счетной палате.

При этом получателей пенсий в стране стало меньше более чем на 500 000 человек.

«Число пенсионеров по старости сократилось на 559,86 тыс. человек. Так, по состоянию на 31 декабря 2018 года было 36,7 млн человек, а на 1 октября 2020-го – уже около 36,1 млн человек», – отметили аудиторы Счетной палаты.

В конце ноября Госдума рассмотрит во втором чтении проект бюджета ПФР на следующую трехлетку. Из него следует, что в 2023-м весь трансферт федерального бюджета увеличится уже до 4 трлн руб., то есть на 25% по сравнению с 2020-м. При этом трансферты непосредственно на выплату страховых пенсий превысят уровень 2020-го примерно на 27% и составят почти 2,2 трлн руб.

А что с пенсиями?

Пенсии будут увеличиваться на тысячу рублей ежегодно, уверял нас господин Силуанов. И действительно, с первого взгляда может показаться, что реформа действительно обеспечила повышенную индексацию пенсий.

«Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров на конец 2018-го был около 14,4 руб., а по состоянию на 1 октября 2020-го – уже 16,5 тыс. руб. Примерно за два года пенсии увеличились более чем на 2000 руб.», – сообщает нам Счетная палата.

Однако напомню, что по действующему законодательству пенсии российским пенсионерам и так положено было индексировать на уровень инфляции. И без всякого повышения пенсионного возраста с учётом прошедшей инфляции государство обязано было добавлять пенсионерам в среднем примерно по 1000 рублей.

А сколько стариков у нас вместо обещанной тысячи получили прибавку гораздо меньше? А у скольких пенсионеров увеличение пенсий по факту не превысило 10 рублей или вовсе оказалось нулевым ( Подробнее >>> )?

Кроме того, данное повышение совершенно не коснулось работающих пенсионеров, и судьба полноценной индексации для этой категории граждан до сих пор под большим вопросом. А министр финансов уже договорился до того, что отмена индексации работающим старикам – это и вовсе "социальная справедливость" ( Подробнее >>> ).

Такой подход уже очистил рынок труда от сотен тысяч работающих пенсионеров.

«Число работающих пенсионеров по старости сократилось примерно за два года на 681 000 человек и составило на 1 октября 2020-го почти 7,9 млн человек», – сообщает нам Счетная палата.

Но можно предположить, что многие из этих пенсионеров ушли работать в тень, согласившись на зарплату в конверте, и потому стали не видны официальной статистике и Счетной палате. От этого опять же проиграл наш ПФР, так как благодаря этому не досчитается отчислений от официальной зарплаты, которые уплатили бы работодатели за этих людей.

Те, кто пока не является пенсионерами, и вовсе получили от пенсионной реформы одни только минусы в виде повышения пенсионного возраста и совершенно неопределенной судьбы их дальнейшей пенсии.

«Действующим пенсионерам пообещали доплату к пенсии 1000 руб. сразу и еще столько же на протяжении неизвестного количества лет. Обратите внимание, что речь шла не о тех, кто должен был выходить на пенсию, то есть не о тех, кто получает основной удар от этой реформы. Таким образом, государство дало денег тем, кого эта реформа не касается, а тем, кто принял удар, оно дало невнятные баллы в рамках предыдущих фаз реформирования пенсионной системы и обещания, что им потом пенсию будут удерживать на уровне не ниже инфляции, а все остальное забрала себе», — говорит президент Центра экономики инфраструктуры, ученый и экономист Владимир Косой.

За последние годы наше родное государство постоянно "кидало нас на деньги" – обесценивало сбережения, девальвировало рубль, меняло законы и конфисковало триллионы рублей пенсионных накоплений. Хотя у российских граждан уже давно выработался иммунитет на подобные решения и действия наших чиновников, но, на мой взгляд, пенсионная реформа для миллионов наших граждан и лично для меня стало настоящим ударом и болью, которая не утихла до сих пор.

Социологи констатируют факт, что за 2 прошедших года в стране выросла доля граждан, которые лично столкнулись с социальной несправедливостью, а в списке негативных факторов граждане очень часто ставят на первое место повышение пенсионного возраста.

Я считаю пенсионную реформу позором и провалом нашей власти. Но как мы видим, о своем позоре наши чиновники стараются умалчивать. Ведь ни одно государственное СМИ не сообщило нам об этом провале. И это убеждает нас в том, что власти все-таки осознают, что пенсионная реформа была совершенно не нужна и не принесла никаких положительных результатов стране. И поэтому сейчас об этом предпочитает умалчивать. Здесь как о покойнике – либо хорошо, либо ничего.

Если публикация вам понравилась, прошу поддержать ее и поставить лайк, если не понравилась – дизлайк.

Любая оценка для меня важна!

Работать до глубокой старости хотят единицы, а придется всем

В Кремле подвели итоги 2019 года и назвали свои главные достижения. Как ни странно, это не только устойчивость экономики и социальной системы России, но и рост реально располагаемых доходов населения, несмотря на пенсионную реформу.

Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, «последние три-четыре года» уровень благосостояния россиян «топтался на месте или сокращался по объективным причинам», но в 2019 году тенденцию удалось переломить.

«И это на уровне абсолютно гарантированной макроэкономической стабильности», — добавил он.

Хотя вообще-то, реальные доходы населения сокращались не три-четыре года, а все пять, начиная с 2014-го, и в общей сложности уменьшились более чем на 11%. Да и рост в 2019 более чем сомнителен. По предварительным оценкам Росстата, за три квартала ушедшего года доходы выросли на 0,2%. Причем в декабре ведомство увеличило прогноз до 0,8%, но окончательные итоги будут известны только в конце января, ведь теперь данные публикуют только раз в квартал.

В 2020 году, по словам Пескова, работа над ростом благосостояния россиян продолжится, так как это первоочередная задача правительства. Так, с 1 января страховые пенсии будут проиндексированы на 6,6%, что выше инфляции за 2019 год, которая составит около 3%. Правда, как и в предыдущие годы индексация коснется только неработающих пенсионеров, средний размер выплат которым составит 16,5 тыс. руб. Те, кто продолжит трудиться после достижения пенсионного возраста, увеличения суммы не получат.

Кроме того, в 2020 в связи с пенсионной реформой изменится возраст выхода на заслуженный отдых части россиян. В первом полугодии 2020 года на пенсию смогут выйти женщины, которые родились во втором полугодии 1964 года, и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года, то есть которым исполнится 55,5 и 60,5 лет соответственно. По старым правилам они вышли бы на пенсию на полгода раньше.

Естественно, это тоже негативно отразится на ситуации с доходами населения. Неудивительно, что согласно всероссийскому опросу лучше всего к пенсионной реформе относятся люди с высокими доходами и социальным статусом, то есть те, для которых потеря скромного дополнительного дохода в виде пенсии не так принципиальна.

Согласно опросу АКСИО-8, в котором приняли участие почти 86 тысяч человек, чем ниже социальный статус, тем более социально незащищенным чувствует себя респондент. В связи с этим, среди людей, которых отнесли к «низшему социальному слою», к пенсионной реформе отрицательно отнеслись 88% человек, нейтрально — 6%, и положительно — только 3%. Зато среди россиян из так называемого высшего социального слоя положительно к пенсионной реформе отнеслись 14%, нейтрально — 13% и негативно — 71%, что тоже совсем немало.

Конечно, если человек получает высокую зарплату, а потом будет получать высокую пенсию, он может подождать несколько лет. Собственно, этот аргумент и приводили противники пенсионной реформы, когда наши власти говорили о том, что в Европе возраст выхода на пенсию гораздо выше. Они напоминали, что в Европе гораздо выше и зарплаты с пенсиями, причем не только в Западной Европе, но даже в Польше или странах Прибалтики.

Видимо, о чем-то таком задумались и чиновники, потому что стали убеждать россиян, что если они будут работать еще дольше, они смогут получать пенсию в размере 50 тысяч рублей. Во всяком случае, об этом в конце декабря заявлял глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. По его словам, если человек добровольно отложит свой выход на пенсию на 10 лет, он может накопить 200 пенсионных баллов и получать до 52 тысяч в месяц. Если, конечно, доживет, ведь средняя продолжительность жизни в России составляет чуть более 73 лет, а среди мужчин — всего 67,5. То есть с учетом выхода на пенсию даже в 60 лет, не говоря уже 65, дожить до такой «огромной» пенсии шансов крайне мало.

Не говоря уже о том, что даже это ничего не гарантирует, ведь система начисления баллов крайне запутанная и непрозрачная, и даже с учетом отсрочки пенсии на 10 лет получить максимум можно разве что имея огромную зарплату вроде депутатской или работая на Крайнем Севере или вредном производстве.

В большинстве же своем россияне не получают не то, что максимальных, а даже средних пенсий, да и тех на жизнь не хватает. Как подсчитала уже в прошлом году Счетная палата, после расходов на ЖКХ, приобретения жизненно необходимых лекарств и продуктов личной гигиены у «счастливых обладателей» средней пенсии, коих в стране большинство, на питание остается 6 тысяч рублей или 200 рублей в день, и то при условии, что они не будут покупать обувь и одежду, не говоря уже о других статьях расходов.

Но, возвращаясь к людям с «высоким социальным статусом», неудивительно, что такие проблемы нашим депутатам не ведомы. Вот, к примеру, депутат Госдумы Светлана Журова в начале декабря заявила, что повышение пенсионного возраста стало стимулом для людей чтобы «стать здоровее». И вообще, ее знакомые, которым по 65 лет, не то, что на пенсию не хотят, но и умоляют повысить пенсионный возраст до 70.

Видимо, это другие обладатели «высокого социального статуса» — депутаты, чиновники и прочие представители круга общения Журовой, которые не хотят терять насиженных мест, высоких зарплат и льгот, а потом еще и будут повышать максимальные пенсии. А что делать подавляющему большинству остальных россиян «низкого социального статуса» депутатов не сильно волнует. Наверное, заниматься здоровьем, иначе не то, что до максимальной, а и до обычной пенсии не дожить.

Впрочем, непонятно как авторы опроса отнесли абсолютное большинство населения страны к «низшим слоям общества». То есть фактически обозвали быдлом тех, кто получает не очень высокую зарплату, а такие есть как среди ученых, так и среди рабочих. Ведь в нищей России не принято платить достойные зарплаты людям. Загляните в словарь — быдло — выполняющие тяжёлую работу и занимающие низкое социальное положение люди. И никогда у нас людей не делили на низшие и высшие слои, видимо, это случилось только после пенсионной реформы.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов уверен, что самые бедные и незащищенные слои населения и стали главными жертвами пенсионной реформы, поэтому их отношение к ней вполне оправдано.

— Средняя пенсия в Российской Федерации составляет 14 с небольшим тысяч рублей. Минимальную пенсию установить сложно, так как в каждом субъекте РФ она разная и не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в этом субъекте. Понятно, что, например, в Москве эта цифра будет намного выше, чем в Поволжье, и поэтому посчитать количество людей, получающих минимальную пенсию, очень сложно.

«СП»: — Почему же такой разброс мнений по пенсионной реформе?

— Да потому, что люди с высоким социальным статусом изначально не планировали выходить на пенсию в 60 лет. У них высокая степень самореализации, интерес к работе, который поддерживается тем, что они занимают высокие позиции или же связаны с творчеством. С трудом можно представить, что именитый ученый считает, что выйдет на пенсию и перестанет рожать научные идеи в 60 лет. То же самое можно сказать о музыкантах, художниках, поэтах или управленцах. Повышение пенсионного возраста эти люди восприняли, как возможность продлить период своего высокого статуса.

Когда же речь идет о лицах, которые занимаются рабочими профессиями, ситуация кардинальным образом меняется. Во-первых, у них гораздо ниже степень удовлетворенности работой. Многие воспринимают ее просто как источник получения дохода, тянут лямку до определенного периода, как бурлаки. Чем тяжелей работа, тем быстрей хочется выйти на пенсию. Это касается и военных с полицейскими, и рабочих. Здесь бывает сочетание тяжелых условий труда, отсутствия возможности развиваться профессионально с не очень высокой заработной платой. Поэтому особой мотивации оставаться на рынке труда нет.

К тому же, для лиц с рабочими профессиями, занятых в тяжелых условиях труда, часто наступает утрата трудоспособности по физическим кондициям. Люди приобретают профессиональные заболевания и хотят пораньше уйти на пенсию. И это касается не только чисто физического труда. Не знаю ни одного учителя, который не хотел бы раньше уйти на пенсию, потому что это работа тяжелая психологически. Не даром ВОЗ внес профессиональное выгорание в перечень профессиональных заболеваний.

Все эти факторы приводят к тому, что пенсионная реформа и продление срока работы воспринимается так тяжело. Люди считали, что отдых вот-вот наступит, а его нет.

Кроме того, лица предпенсионного возраста, особенно те, кто получает маленькую заработную плату, рассматривали выход на пенсию как возможность получения дополнительного дохода, пусть даже без индексации. Естественно, они к пенсионной реформе и продлению пенсионного возраста относятся негативно.

Нельзя забывать и о состоянии нашего рынка труда. Возрастную дискриминацию никто не отменял, более того, она наступает в более ранний период времени, чем в Европе, где-то с 45 лет. По обычным профессиям найти работу после этого возраста становится все труднее. Люди воспринимали выход на пенсию как способ избежать трудностей с поиском работы. Для людей с высокой квалификацией эта проблема не так актуальна. Отсюда и такое разделение в восприятии пенсионной реформы. Если вы владелец собственного бизнеса, вы выйдете на пенсию, когда сочтете нужным, а вот если рабочий — то когда это разрешено.

Кстати, если мы посмотрим на международный опыт, средние показатели выхода на пенсию по данные ОЭСР отличаются на 2−3 года в меньшую сторону по сравнению с законодательным пенсионным возрастом. То есть если это уровень в 67 лет, то в среднем на пенсию выходят в 64 года, если 65, то в 62.

«СП»: — Почему?

— Потому что люди не могут в этом возрасте найти работу, но пенсионная система позволяет получать неполную пенсию, которая достаточно высока, и многие пользуются этой опцией. Даже не в силу здоровья, а в силу занятости на рынке труда.

Еще один момент негативного отношения к пенсионной реформе — это солидарность поколений. Ведь повышение пенсионного возраста коснулось всех. Скажем, молодые люди рассчитывали, что их родители выйдут на пенсию, и они смогут переложить на них часть домашних забот, а сами больше внимания уделять работе и больше зарабатывать. Но их ждало разочарование, теперь эту проблему нужно решать самостоятельно.

Так что здесь есть множество факторов, которые приводят к тому, что большая часть населения, особенно те, кто работает за низкую зарплату в неблагоприятных условиях труда, так негативно восприняли повышение пенсионного возраста и пенсионную реформу.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

По мнению экономиста, россиянам не стоит даже мечтать о выплатах в 40 тысяч рублей

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Пенсионной реформе сегодня исполняется ровно год: 16 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста. Это касалось каждого и потому не оставило равнодушным практически никого — несмотря на одновременное проведение в России чемпионата мира по футболу (впрочем, разговор о необходимости реформы в правительстве завели чуть раньше). Рейтинг власти резко упал, на улицы вышли вместе даже идейные противники, а президент Владимир Путин вынужден был выступить с телеобращением к гражданам, в котором объявил о внесении «смягчающих» поправок в законопроект. Как аргументировали свои позиции противники и сторонники повышения пенсионного возраста, на старте пенсионной реформы №2 вспомнило «Реальное время».

Рейтингу правительства и президента мундиаль не помог

Год назад премьер-министр России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект («Проект Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), предусматривающий постепенное повышение пенсионного возраста для большинства граждан с 1 января 2019 года — так началась пенсионная реформа.

Законопроект предполагал увеличить возраст выхода на пенсию с 60 до 65 лет у мужчин (в течение 2019—2028 годов) и с 55 до 63 лет у женщин (за 2019—2034 годы). В таком варианте месяц с небольшим спустя Госдума РФ приняла законопроект в первом чтении. Однако у большинства россиян эта инициатива вызвала в лучшем случае недовольство.

Не помогло снизить градус возмущения россиян и объявление о реформе в самый разгар чемпионата мира по футболу. Министр финансов РФ Антон Силуанов, один из идеологов реформы, впоследствии уверял, что правительство, объявляя о реформе в дни старта ЧМ, «ничего не подгадывало, . это было случайным совпадением». Тем не менее, по данным ряда экспертов, две трети россиян посчитало, что до президентских выборов (март 2018 года) «имело место умышленное замалчивание проблемы властями во избежание поражения Путина», — действительно, перед, во время и после выборов речи о пенсионной реформе фактически не было (опрос «Росбалта» от 17 июля 2018 года).

В декабре прошлого года ВЦИОМ опубликовал данные опроса, согласно которым повышение пенсионного возраста россияне оценили как «главное событие 2018 года».

Антон Силуанов, один из идеологов реформы, уверял, что правительство, объявляя о реформе в дни старта ЧМ, «ничего не подгадывало, . это было случайным совпадением». Фото Максима Платонова

«Единство» левых и правых, призывы продать здания Пенсионного фонда и неслучившийся референдум

Недовольство россиян не замедлило выплеснуться не только в петиции против реформы (петицию президенту РФ, властям и Госдуме «Не повышать пенсионный возраст!» к моменту ее закрытия осенью прошлого года подписали без малого 3 млн человек), но и в уличные митинги — несмотря на запрет на массовые публичные протесты во время чемпионата мира по футболу в городах мундиаля. Причем на улицы выводили людей как левые (КПРФ, «Справедливая Россия») и либералы (Алексей Навальный, ПАРНАС), так и условные правые (ЛДПР).

Особенно массовыми выступления были в июле (28 июля многотысячные митинги против повышения пенсионного возраста прошли в нескольких городах РФ, в том числе в Казани) и в сентябре. Коммунисты подали в ЦИК РФ заявку на проведение всероссийского референдума, который в силу бюрократических проволочек и, по словам инициаторов плебисцита, намеренного противодействия со стороны ЦИК «не взлетел».

Самым ярким оказался «лозунг» бизнес-омбудсмена Бориса Титова, заявившего, что «одной из главных причин нехватки средств на выплату пенсий в России являются непомерные и бессмысленные расходы на содержание Пенсионного фонда РФ» (100 тыс. сотрудников, роскошные здания филиалов), на которое тратится 1,5% всех пенсионных накоплений. Титов предложил ликвидировать ПФ, передав его функции казначейству. Некоторые горячие головы вообще предлагали продать с молотка здания ПФ. Звучали и призывы ввести прогрессивную шкалу НДФЛ и обложить дополнительными налогами нефтегазовые компании.

Недовольство россиян не замедлило выплеснуться не только в петиции против реформы, но и в уличные митинги. Фото Олега Тихонова

Как Путин «сделал скидку»

И власти услышали людей — но частично и не всех. К концу августа 2018 года к законопроекту поступило порядка 300 поправок, и Владимир Путин выступил с обращением к гражданам, предложив поднять пенсионную планку для женщин не до 63, а до 60 лет, «удивившись», что правительство повысило возраст выхода на пенсию слабому полу не на 5 лет, как мужчинам, а сразу на восемь. Кроме того, президент предложил тем, кому предстоит выйти на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, и ввести «административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста» (предпенсионный возраст — 5 лет до пенсии).

Отметим, что первая и большая часть обращения была посвящена разъяснению необходимости пенсионной реформы, которая давно назрела — иначе пенсионная система «затрещит и окончательно развалится». Об «успокоительном» характере речи говорило использование товарищеского тона: в обращении четыре раза было использовано словосочетание «Дорогие друзья!» и один раз «Уважаемые друзья!».

…но отказался от радикальных предложений несогласных

Путин заверил, что сам он с 2000 года всегда был против пенсионной реформы, так как экономика страны и благосостояние граждан на тот момент не были к ней готовы. О необходимости реформы, напомнил он, говорили «и в советский период, и в 90‑е годы — но решения не принимались, по тем или иным причинам откладывались». Но время настало, медлить уже нельзя.

Предложения несогласных же Путин раскритиковал. По его словам, продажа зданий ПФ дала бы бюджету 120 млрд рублей, которых хватило бы лишь на шестидневную выплату пенсий, потом деньги закончатся. Примерно столько же может дать применение повышенной ставки подоходного налога, «к примеру, в 20 процентов к высоким доходам», подсчитал он. Обложение же налогами топливно-энергетического комплекса позволит «кормить пенсионеров» не более двух месяцев.

Путин заверил, что сам он с 2000 года всегда был против пенсионной реформы. Но время настало, медлить уже нельзя. Фото kremlin.ru

Пенсионная реформа ударила по партии власти на выборах

Несмотря на сентябрьские протесты, законопроект был принят с поправками Путина и «единоросов» во втором чтении 26 сентября — при этом весь блок поправок от оппозиционных партий и профсоюзов был отклонен. Третье чтение прошло в конце сентября, 3 октября законопроект был одобрен Советом федерации, в этот же день его подписал президент — и после официального опубликования он обрел силу закона.

Колоссальное социальное напряжение из-за пенсионной реформы, однако, ударило по властям во время сентябрьских выборов: считается, что именно из-за нее в трех регионах, где прошли выборы губернаторов — во Владимирской области, Хакасии и Хабаровском крае — кандидаты от «Единой России» проиграли второй тур выборов, а в Приморском крае, где во втором туре победил кандидат от «Единой России» Андрей Ищенко, результаты выборов со скандалом отменили. Одновременно партия власти проиграла выборы в заксобрания Хакасии, Иркутской и Ульяновской областях. Координатор по работе с экспертным сообществом «Единой России», председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин оценивал негативный эффект от пенсионной реформы в 20% от результата на выборах.

Протесты же, хотя и в меньших масштабах, продолжались до конца года. Недовольные повышением пенсионного возраста и вообще оппозиционеры уверяли, что СМИ, особенно федеральные, после начала массовых протестов в июле прошлого года постепенно отказались использовать в своих эфирах «провоцирующие слова «повышение пенсионного возраста», заменив их на «законопроект о пенсионной реформе». Затем якобы отказались и от слова «реформа» как ассоциирующегося с реформами 1990-х, — заменив его более мягкими словосочетаниями «пенсионный законопроект» и «пенсионные изменения».

Что говорят противники и сторонники реформы в свою защиту

Реформа это или нет, но началась она в январе 2019 года, а полностью завершиться должна к 2034 году. Однако консенсус по ней в обществе до сих пор не сложился. Критики повышения пенсионного возраста указывают на то, что значительная доля, например, мужчин сегодня не доживает до пенсионного возраста, и предлагают взамен реформы пресечь нелегальную занятость: по их расчетам, из 77 млн работающих отчисления в ПФР платят 44 млн, остальные трудятся неофициально.

Сторонники же упирают на то, что без повышения пенсионного возраста в стране очень скоро не останется денег на выплату пенсий — по причине демографической ямы 1990 годов. И отмечают, что, согласно официальным данным Росстата, средняя продолжительность мужчин в 2017 году составляла 67,5 года (у женщин — 77,6), 68 лет она должна достигнуть к 2021 году — противники повышения пенсионного возраста в официальную статистику не верят, считая ее завышенной. Согласно Росстату, к 2035 году, когда пенсионная реформа завершится, средняя продолжительность жизни мужчин в России должна составить 70,3 года (у женщин — почти 80 лет). В Татарстане, к слову, согласно данным регионального подразделения Росстата, продолжительность жизни выше — в 2016 году она составляла 68,2 года у мужчин и 78,8 года у женщин.

Согласно «майским указам» президента 2018 года, прогнозы Росстата об увеличении продолжительности жизни россиян жизни должны быть обеспечены путем выполнения ряда нацпроектов. Уже в 2019 году улучшение жизни после реформы должны почувствовать пенсионеры: по расчетам чиновников, ПФР сэкономит до 800 млрд рублей, из которых 700 млрд рублей пойдут на увеличение пенсий тем, кто уже стал пенсионером (индексация должна составить 7%).

Одна пенсионная реформа на год «заморозила» другую

Массовая реакция граждан на одну пенсионную реформу стала причиной временной заморозки другой. В прошлом году должно было начаться публичное обсуждение концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая смогла бы модернизировать накопительную пенсию (размер отчислений, согласно второй реформе, будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе, пока не достигнет 6%). Запускать индивидуальный пенсионный капитал будут в январе 2020 года. По подсчетам Минфина, такая система позволила бы довести пенсии до уровня в 60% от прежней зарплаты (сегодня — всего 40%). А ведь план перехода на новую систему ведомство Антона Силуанова планировало опубликовать еще в августе 2018 года.

Но вторая пенсионная реформа фактически все же стартовала на днях: на этой неделе Владимир Путин одобрил переход на систему индивидуального пенсионного капитала, опять-таки внеся в законопроект изменения. Изначально авторами новой пенсионной модели — Минфином и Центробанком — предполагалось, что граждане, имеющие накопления, должны будут подключаться к системе автоматически, а выйти из нее можно было бы, лишь подав соответствующее заявление. Президент отказал Минфину в автоподписке, сделав систему добровольной. Законопроект планируют внести в Госдуму до конца июня или в июле.

У большинства россиян сложилось недоверие к пенсионной системе как таковой. Правила игры в ней меняются слишком часто. Фото Максима Платонова

В правительстве РФ отмечают: «Чтобы ИПК перестал ассоциироваться с непопулярной реформой по повышению пенсионного возраста, есть идея продвигать его в качестве нового финансового инструмента, позволяющего накопить на будущее». О том, что вспышка протестов из-за пенсионной реформы до сих пор беспокоит Кремль, можно судить и по апрельским слухам о том, что Пенсионный фонд могла возглавить Валентина Матвиенко (напомним, материал в «Коммерсанте» об этом привел к конфликту с владельцем издания Алишером Усмановым и увольнению отдела политики газеты в полном составе): политического веса у экс-спикера Совфеда было бы достаточно, чтобы «отбивать удары» недовольных и попытаться сделать из одного из самых непопулярных на данный момент институтов более-менее уважаемое ведомство.

Д ве трети россиян не готовы делать дополнительные пенсионные отчисления

На этом фоне «Левада-центр» опубликовал в начале июня этого года результаты опроса россиян, показавшие их неготовность к реформе пенсионных накоплений: почти две трети опрошенных (63%) не хотели бы осуществлять дополнительные отчисления в негосударственный пенсионный фонд помимо обязательных взносов, которые уже делает работодатель. Желание дополнительно отчислять на накопительную пенсию от 1 до 5% своего дохода выразили лишь 19% опрошенных, 10% готовы отчислять 6% дохода и более.

По данным экспертов, доля россиян, не желающих осуществлять дополнительные взносы на пенсию, примерено совпадает с долей тех, у кого нет никаких сбережений (таковых 65%). Медианный доход семей в России — в пределах 24,4 тыс. рублей (данные Росстата), что просто-напросто не позволяет накапливать эти сбережения.

И кроме того, у большинства россиян сложилось недоверие к пенсионной системе как таковой. Правила игры в ней меняются слишком часто.

На сайте РВС собрали мнения мужчин о предстоящих изменениях. Они говорят откровенно.

Пенсионная реформа оказалась обескураживающим сюрпризом практически для всех слоев населения, кроме разве что маленьких детей. Впрочем, дети еще почувствуют все ее прелести, когда работающие родители не смогут оставить их с тоже работающими бабушками и дедушками.

Но если не углубляться в социологические и медицинские подробности и просто посмотреть на цифры, то наиболее пострадавшие от грабительской и оскорбительной для народа пенсионной реформы – это, конечно, мужчины. Они и так выходили на пенсию с 60 лет, уже седыми и сильно уставшими, а теперь, похоже, будут тащиться на работу, опираясь на палочку. Если, конечно, найдут эту работу, в чем тоже есть большие сомнения.

Мало кто верит в то, что подобная принудительная «физзарядка» или «сбалансированное питание» на пособии по безработице продлят их жизнь. Многие мужики до пенсии в результате просто не доживут или доберутся до заветного срока уже полными развалинами, тогда как заслуженный отдых позволил бы им пожить подольше в окружении детей и внуков, себе и им на радость.

А ведь жизнь мужчины, главы семьи, и так весьма непростая. В России мужчина – это человек, который отвечает за все. Немощь и бессилие, невозможность справиться с жизненными вызовами бьют в них как пули. Так было в 90-е, когда вверх резко прыгнула именно мужская смертность. Теперь вот – вторая серия этого «ужастика»? 90-е пережили, вкалывая молодыми на двух-трех работах, но на пенсию, выходит, не заработали, потрудитесь-ка еще! Что это, как не смачный плевок в лицо? Об этом мужчины и говорят сейчас.

Александр Репников из Липецка советует верящим в сказки о волшебно выросшей продолжительности жизни зайти на ближайшее кладбище и почитать даты на могилах. Эта простая арифметика скажет обо всем лучше заумной статистики. По мнению Александра, пенсионная реформа означает попросту отмену пенсий, так как до пенсии никто не доживет. Сам он ждет выхода на пенсию, как Дня Победы. Это сравнение слышать особенно больно и страшно.

Каждый год 9 мая в стране торжественно отмечается очередная годовщина. По городам разъезжают авто с надписью «Спасибо деду за Победу!». А в это время трудяги из поколения отцов живут словно солдаты под обстрелом, уже не надеясь на мирный отдых.

Может быть, лучше подумать о них, а не о парадах на Красной площади со стыдливо занавешенным Мавзолеем?

Земляк Александра, Юрий Муратов, считает пенсионную реформу оскорбительной и унизительной для народа. Правительство нарушило негласное соглашение с народом и одним махом поломало жизненные планы людей, подошедших к пенсионному рубежу.

Реформа лишила пожилых возможности воспитывать внуков и ухаживать за своими еще более престарелыми родителями. Юрий считает, что люди наверху просто не понимают нужд народа, так как уровень жизни простых людей и тех, кто ими правит, несопоставим. И это вполне тянет на подлинную причину творящегося беспредела.

Легко призывать других с экрана «отнестись с пониманием» к тому, что пустит кувырком их жизнь, когда тебе самому и твоим друзьям не приходится и не придется тяжело работать чуть ли не до могилы и считать копейки, чтобы накормить семью.

Если конечно не случится катастрофы, которая пустит на распыл страну вместе с зарвавшейся сытой властью. Если оскорблять народ, отбирая у них социальные гарантии, будет ли народ терпеть бесконечно? Так ли гарантированы вам «золотые парашюты» на старость, наши дорогие хозяева жизни?

Андрея Вячеславовича из Москвы «подстава» от правительства и поддержавшего реформу Путина довела до белого каления и превратила из лояльного власти человека чуть ли не в революционера. Поддержку Путиным пенсионной реформы он воспринимает как личное оскорбление и предательство.

А сколько еще таких солидных, работящих мужчин, входивших в ядро путинского электората, теперь сжимают кулаки? Случись беспорядки, выйдут ли они, чтобы дать отпор экзальтированным разрушителям? Или поддержат их, хотя бы молчаливо? Владимир Владимирович, вы об этом подумали?

Борис, еще довольно молодой житель Курска, расценивает пенсионную реформу как нарушение прав человека. И вспоминает о том, что в Советском Союзе пенсионный возраст был взят не с потолка, а вычислен научно, на основе медицинских данных. С тех пор, считает он, медицина отнюдь не ушла вперед. Количество больниц сокращается, а больных, судя по всему, собираются лечить колокольным звоном со строящихся одна за другой церквей.

Не жившие при СССР люди почему-то помнят о социальных завоеваниях советского народа, а вот представители власти, успевшие побывать и комсомольцами, и партийцами, почему-то помнить о них не хотят. В самом деле, может быть, нацеливаясь на реальное, а не бумажное повышение продолжительности жизни, стоит все же подумать о поддержке бесплатной медицины,а не «оптимизировать» больницы, особенно провинциальные? Что до веры, то она измеряется не количеством храмов, а практическими делами во имя ближнего.

Не остаются в стороне от народной беды и те, кто уже на пенсии. И это как-то очень по-мужски – думать не только о себе и стараться смотреть чуть дальше собственного носа. Георгий из Москвы указывает на то, что в России пенсионная реформа является совершенно людоедской. У властей нет никаких оправданий, кроме желания кучки богатеев обобрать теперь уже и стариков. И в самом деле, все объяснения, которые мы услышали с экрана из уст президента, звучат, пардон, как детский лепет, и полны противоречий. Они похожи на оправдания двоечника, не выучившего урок, у которого «домашнее задание собака съела».

А потому народ, не любящий словесные кружева, предполагает за всем происходящим очень простую причину, тоже, в принципе, детскую, но гораздо более правдоподобную: «Кто-то слишком много ест!».

Другой пожилой москвич, Анатолий Михайлович, не только критикует власти, но и выдвигает конкретные предложения. Если правительство хочет, чтобы в Пенсионный фонд поступало больше отчислений, ему следует поднять зарплату трудящимся в глубинке, которые работают за смешные деньги, ведь из ничего ничего и не выйдет!

Для этого государство – если уж его так приперло – может, например, провести национализацию промышленных предприятий.

Увы, Анатолий Михайлович, наше либеральное государство и помыслить о таком не может, для него национализация – ужасная крамола. Поэтому, например, для спасения попавших под санкции частных компаний тратятся огромные государственные деньги. Наши с вами деньги.

При этом ни один из олигархов, «пострадавших» в связи с санкциями, не начал жить на зарплату металлурга или нефтяника, это жители моногородов, где закрываются производства, должны «становиться мобильнее». Так и живем.

Читайте также: