Федеральный закон о работающих инвалидах пенсионерах

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 1 марта, 14, 23 июля 2008 г., 28 апреля, 24 июля 2009 г., 9 декабря 2010 г., 1, 19 июля, 6, 16, 30 ноября 2011 г., 10, 20 июля, 30 декабря 2012 г., 23 февраля, 7 мая, 2 июля, 25 ноября, 28 декабря 2013 г., 28 июня, 21 июля, 1 декабря 2014 г., 6 апреля, 29 июня, 28 ноября, 14, 29 декабря 2015 г., 19 декабря 2016 г., 7 марта, 1, 7 июня, 29 июля, 30 октября, 5, 29 декабря 2017 г., 7 марта, 29 июля 2018 г., 18 июля, 2 декабря 2019 г., 24 апреля, 23 ноября 2020 г.

Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года

Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в преамбулу настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации

24 ноября 1995 года

Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Положениями закона четко установлена компетенция федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области социальной защиты инвалидов, определены основы финансирования реабилитационных мероприятий.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу

Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 2 декабря 1995 г. N 234, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4563

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 23 ноября 2020 г. N 381-ФЗ

Изменения вступают в силу с 4 декабря 2020 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 147-ФЗ

Изменения вступают в силу с 5 мая 2020 г.

Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 408-ФЗ

Изменения вступают в силу с 13 декабря 2019 г.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ

Изменения вступают в силу с 18 июля 2019 г. и с 1 июля 2020 г.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 47-ФЗ

Изменения вступают в силу с 18 марта 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 477-ФЗ

Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 марта 2018 г.

Федеральный закон от 30 октября 2017 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 ноября 2017 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 7 июня 2017 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 1 июня 2017 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 30-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 461-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части семнадцатой статьи 11.1 и части 4 статьи 28.1 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 399-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части семнадцатой статьи 11.1 и части 4 статьи 28.1 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части семнадцатой статьи 11.1 и части 4 статьи 28.1 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 394-ФЗ)

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 200-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 312-ФЗ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 183-ФЗ

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 168-ФЗ

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 11-ФЗ

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 296-ФЗ

Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 124-ФЗ

Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 110-ФЗ

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 355-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 318-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 299-ФЗ

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 351-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2011 г.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 72-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 269-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2009 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2008 г.

Федеральный закон от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2008 г.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 ноября 2007 г. N 244-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2008 г.

Федеральным законом от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ настоящие изменения исключены с 1 апреля 2008 г.

Федеральный закон от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2006 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., за исключением положений, для которых статьей 155 установлены иные сроки вступления в силу

Федеральный закон от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ

Изменения, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. N 188-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 123-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 9 июня 2001 г. N 74-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 мая 2000 г. N 78-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 172-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2000 г.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 5-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ

Изменения вступают в силу одновременно с вступлением в силу положений федерального закона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Российские законы предусматривают достаточно широкий перечень льгот для инвалидов. При этом, разумеется, отдельный вопрос - как некоторые из таких мер поддержки работают на практике. Но в любом случае люди с инвалидностью должны знать о своих правах и по возможности требовать их исполнения. Разберёмся, какие льготы положены инвалидам 1, 2 и 3 группы в России в 2020 году - полный список гарантированных законом мер поддержки людей с инвалидностью.

Льготы для инвалидов 1, 2 и 3 группы в 2020 году в России

Чуть ранее мы рассказывали о размере пенсий для инвалидов всех групп в 2020 году, а также величине ЕДВ (ежемесячных денежных выплат). Напомним, что ЕДВ заменяют собой некоторые из положенных людям с инвалидностью льгот. Поэтому когда речь идёт о льготах, может оказаться, что придётся выбирать - пользоваться ими или получать денежную компенсацию.

Российское законодательство предусматривает достаточно большой перечень льгот для людей с инвалидностью. Мы сгруппировали их по разным категориям.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Федеральный закон гарантирует всем инвалидам в России независимо от региона проживания субсидию в 50% на оплату услуг ЖКХ. Также компенсируется половина стоимости топлива и расходов на его доставку, если используется печное отопление.

Что касается льготы на оплату капремонта, она положена инвалидам 1 и 2 группы, а также детям-инвалидам. Люди с инвалидностью 3 группы такой льготы лишены.

На практике субсидия предоставляется так - сначала нужно оплатить полную стоимость всех услуг, а затем на банковскую карту инвалида приходит положенная субсидия.

Стоит иметь в виду - льготой пользуется только инвалид, на членов его семьи она не распространяется (исключение - семьи с детьми-инвалидами). Поэтому точная величина субсидии может быть меньше половины уплаченного по счетам за коммуналку.

Налоговые льготы инвалидам

Льготы по налогам предусмотрены для всех, кроме инвалидов 3 группы. Соответственно, их получают люди с инвалидностью 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды.

Вот список этих льгот:

освобождение от налога на жильё (дом, квартира или комната);
уменьшение налога на земельный участок;
льгота по транспортному налогу (какая именно - зависит от региона проживания);
освобождение от налога на специально оборудованный автомобиль;
налоговый вычет по подоходному налогу.

С вычетами стоит разобраться чуть подробнее. Полный их список приводит статья 218 Налогового кодекса.

В общем случае вычет для инвалидов составляет 500 рублей в месяц. Для инвалидов-чернобыльцев, инвалидов ВОВ и некоторых других особых категорий сумма вычета - 3000 рублей в месяц. Родителям ребёнка-инвалида предоставляют вычет в 12 тысяч рублей ежемесячно, опекунам или приёмным родителям - 6 тысяч рублей.

Вычет - это тот доход, облагаемый НДФЛ, с которого возвращается уплаченный подоходный налог. То есть, в общем случае инвалид получит обратно не 500 рублей, а 13% от этой суммы - всего лишь 65 рублей. И то для этого у него должен быть доход, облагаемый НДФЛ. Пенсия таким налогом не облагается, с неё никакого вычета быть не может.

Фактически весомым становится вычет только для тех, кто воспитывает ребёнка-инвалида. Родителям компенсируется до 1560 рублей уплаченных налогов в месяц, опекунам - до 780 рублей.

Льготы на рабочем месте

Если инвалид работает, ему положены некоторые трудовые льготы:

работодатель не может заставить инвалида работать сверхурочно, в ночные часы или выходной день - только с письменного согласия самого работника с инвалидностью;
условия работы не должны вредить состоянию здоровья инвалида;
ежегодный отпуск инвалида на два дня дольше стандартного - 30 дней вместо 28;
инвалиды 1 и 2 группы могут работать 7 часов в день вместо 8 часов (или 35 часов в неделю), но оплачивать им должны полный рабочий день.

Льготы по ПДД

На собственный автомобиль инвалида или автомобиль того, кто перевозит человека с группой инвалидности, можно официально установить знак “Инвалид”. Это даёт возможность занимать специальные парковочные места и бесплатно парковаться на платных муниципальных парковках.

В случае с инвалидами 1 и 2 группы, а также детьми-инвалидами действует специальное исключение из ПДД - их автомобили могут заезжать за знак “Движение запрещено” и парковаться в зоне действия знака “Стоянка запрещена”.

Помимо того, что как и любой другой гражданин, работающий инвалид, независимо от группы инвалидности, не может быть уволен без причины, сокращен с должности или не принят на работу. Рассмотрим существующие привилегии, гарантируемые государством для инвалидов.

Общая информация

Работающие инвалиды относятся к особой категории граждан, которая подлежит защите трудовым законодательством в особом порядке.

Работодатель, принимающий на работу гражданина, у которого имеются документы, подтверждающие его статус инвалида, обязан в трудовом договоре прописать все аспекты сотрудничества.

В противном случае такой договор будет считаться незаконным и недействительным, за что именно работодатель понесет соответствующее наказание.

Согласно нормам трудового законодательства, работодатель обязан учитывать состояние здоровья сотрудника, предоставляя ему необходимые условия для работы, а также составляя трудовой договор.

Стоит знать, что инвалиды могут отказаться от сверхурочной работы и работы в ночное время либо в выходные и нерабочие праздничные дни, даже если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ст. ст. 92, 96, 99, 113, 128 ТК РФ; ст. 23 Закона N 181-ФЗ).

Основные материальные льготы

Инвалиды имеют право на сокращенную рабочую неделю, что установлено в п. 3, ст.23, Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ и в п. 1, ст. 92, Трудового кодекса РФ .

Данная мера относится исключительно к инвалидам первой и второй группы.

Сокращенная рабочая неделя подразумевает не более 35 рабочих часов за всю неделю. Работодатель обязан учитывать данный аспект, составляя график работы, а также трудовой договор. При этом продолжительность рабочего дня определяется согласно медицинскому заключению.

Этот же аспект учитывается при начислении заработной платы — она не может быть меньше, чем у других граждан, работающих «полноценную» 40-часовую неделю. Сокращенный смены у инвалидов не являются основанием для сокращения заработной платы.

Работодатель не имеет права рассчитывать заработную плату исходя из количества фактически отработанных часов. То есть, сотрудник-инвалид обязан получать обычную заработную плату наравне со всеми остальными.

Установлены квоты для приема на работу инвалидов и для каждого предприятия и учреждения квоты свои, которые определяются на региональном уровне (ч. 2 ст. 22 Закона N 181-ФЗ). Работодатель обязан создавать такие места, а также специально оснащать их для трудоустройства инвалидов (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ).

Работодатель должен создавать условия труда( в том числе режим работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В том числе максимальная ежедневная продолжительность рабочего времени устанавливается этой программой.

Отпускные льготы

Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).

Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.

Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Привилегии для инвалидов 2 группы

Работающим инвалидам 2 группы предусмотрены льготы, отличные от положенных другим категориям. Все льготы условно можно поделить на региональные и федеральные. От того, к какой группе принадлежат льготы, зависит источник их финансирования. Соответственно, региональные льготы могут отличаться, в зависимости от субъекта проживания инвалида.

Для инвалидов 2 группы действуют следующие виды федеральных льгот (ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ):

бесплатный проезд в общественном транспорте;
предоставление необходимых лекарственных средств на бесплатной основе в рамках индивидуальной программы реабилитации;
льготное получение путевок в санатории;
50% компенсация оплаты жилого помещения, коммунальных услуг и капитального ремонта;
трудовые льготы;
обеспечение средствами реабилитации;
денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты);
льготы в сфере образования и пр.

Региональные льготы инвалидам устанавливаются законами субъектов РФ и финансируются из соответствующего бюджета. Их перечень лучше уточнять в территориальном отделении соцзащиты или МФЦ . Так, например, в Москве инвалидам полагается бесплатная парковка, а в Санкт-Петербурге бесплатный проезд пригородным транспортом. Льготы по оплате транспортного налога также относятся к ведению субъекта РФ.

Также запрещено выселять инвалидов 2 группы из служебного жилья без предоставления другого им жилья, если такая инвалидность наступила по вине работодателя или при профессиональном заболевании (п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

Льготы для третьей группы инвалидности

Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.

Инвалид III группы вправе получать налоговый вычет в размере 3000 рублей в каждом месяце налогового периода, при условии, что он из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или обязанностей военной службы.

Кроме того, инвалид третьей группы может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.

Инвалид III группы вправе рассчитывать на жилищные льготы, установленные ФЗ «О социальной защите инвалидов», в частности такие граждане принимаются на учет и обеспечиваются жильем с учетом их состояния здоровья и других обстоятельств, имеют право на компенсацию по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% (ч. 13 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).

Так же как инвалиды других групп, такой гражданин может рассчитывать на обеспечение лекарственными препаратами по назначению врача и средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

Как получить льготы в 2020 году

Для того чтобы права и льготы были реализованы, гражданин в первую очередь обязан подтвердить свой статус инвалида. Для этого в медицинском учреждении проводится специальная комиссия, по итогам которой выдается соответствующая справка.

Именно ее необходимо предоставить работающему инвалиду:

по месту работы;
в Управление социальной защиты населения;
иной орган, предоставляющий льготы.

Работодатель обязан принять во внимание справку, согласно которой сотрудник относится к гражданам с ограниченными возможностями, и с ее учетом составить дополнительное соглашение к трудовому договору или новый трудовой договор. Кроме того, на основании справки работодатель берет на себя обязательства по организации достойных условий труда для работника.

Работодатель не имеет права ставить в ночные смены сотрудника с ограниченными возможностями, если последний не выразил на это свое согласие в письменной виде, а также тогда, когда это противоречит медицинским показаниям. В выходные дни и сверхурочно работник-инвалид также вправе не работать на вполне законных основаниях.

Размер квот устанавливается региональным законодательством.

Так, если в организации или на предприятии работает более 100 человек, то квота подлежит реализации, среднесписочное количество рабочих мест для инвалидов устанавливается от 2% до 4%. Если же в компании трудится менее 100 человек, то принятие на работу инвалида остается правом работодателя, а не обязанностью.

В случае отсутствия квоты представитель руководства имеет право отказать в приеме на работу на законных основаниях. Если же работодатель не реализовал свое право на квоту при ее наличии, то обязан выплачивать соответствующие налоги и сборы в пользу государства. Исключения — предприятия с вредными или опасными условиями труда.

Инвалид, которого не приняли на работу в организацию, имеющую квоту, имеет право обратиться в суд, не оплачивая государственную пошлину.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

В соответствии с законодательством Российской Федерации работающие инвалиды имеют право на получение пенсии по инвалидности в полном объеме, без каких либо ограничений.

Пенсия по инвалидности – это пенсия, устанавливаемая в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств – характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности. Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профзаболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа: если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсия требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж.

Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013 г.).

Пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до трудоустройства или после прекращения трудовой деятельности.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности необходим хотя бы минимальный страховой стаж на момент обращения за пенсией, продолжительность которого зависит от группы инвалидности.

Если инвалид является получателем страховой пенсии и продолжает работать, то ежегодно с 1 августа автоматически, без подачи соответствующего заявления, ему осуществляется корректировка размера пенсии с учетом страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде. С 2016 года такая корректировка производится не со всей суммы уплаченных взносов, а только в размере не более 3 МРОТ.

Работающий инвалид вправе получать социальную или трудовую (страховую) пенсию, нужно смотреть какой вид пенсии выгоднее инвалиду. Для каждого вида свои базовые размеры.

Социальная пенсия по инвалидности

Категория получателей пенсии

5180,24 рублей в месяц

12432,44 рублей в месяц

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери

10360,52 рублей в месяц

4403,24 рублей в месяц

Страховая (трудовая) пенсия по инвалидности

По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I и II группы составляет 5686 рублей 25 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2843,13 рубля (50% от 5686,25 рублей)

Категория получателей пенсии

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней

Инвалиды I группы

Без иждивенцев - 11372,50 рубля в месяц
С 1 иждивенцем – 13267,92 рублей в месяц
С 2 иждивенцами – 15163,34 рубля в месяц
С 3 иждивенцами – 17058,76 рублей в месяц

Инвалиды II группы

Без иждивенцев – 5686,25 рублей в месяц
С 1 иждивенцем – 7581,67 рубль в месяц
С 2 иждивенцами - 9477,09 рублей в месяц
С 3 иждивенцами - 11372,51 рубля в месяц

Инвалиды III группы

Без иждивенцев - 2843,13 рубля в месяц
С 1 иждивенцем - 4738,55 рублей в месяц
С 2 иждивенцами - 6633,97 рубля в месяц
С 3 иждивенцами - 8529,39 рублей в месяц

В 2020 году граждане, которым установлена та или иная группа инвалидности, как и ранее, могут претендовать на получение:

одной из пенсий по инвалидности (страховой, социальной либо по гособеспечению);
некоторые категории инвалидов — двух пенсий сразу (страховой по старости и по инвалидности по гособеспечению);
ЕДВ и НСУ;
региональных соцвыплат;
ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий.

О соцвыплатах, которые предусмотрены инвалидам в регионе проживания, следует уточнять в территориальном органе соцзащиты. Следует отметить, что многие из перечисленных выплат, в частности, размеры страховой пенсии по инвалидности, во многом зависят от того, работает инвалид либо нет.

Ну а работающим инвалидам согласно ТК РФ установлены некоторые послабления на работе, попросту говоря, «трудовые» льготы. Для получения положенных льгот, соцвыплат, любых мер соцподдержки инвалид должен документально подтвердить наличие группы инвалидности.

О страховой пенсии по инвалидности для работающих инвалидов и тех из них, у кого нет работы

Данный вид пенсий назначается только при наличии одной из групп инвалидности и страхового стажа. При этом на момент оформления инвалид может даже не работать, т. к. для целей назначения пенсии это не играет никакой роли. По сути, если у человека есть хотя бы один день стажа, он уже имеет право на страховую пенсию.

Плановая индексация страховых пенсий (далее по тексту — СП) проходит каждый год с 1 января. По ее итогам пенсии неработающих пенсионеров увеличиваются.

На 2020 год индексация прошла применительно к ФЗ РФ № 350 от 03.10.2018 и президентскому Указу № 204 от 07.05.2018. Увеличение составило 7,05%. По части страховых пенсий актуальными являются следующие данные.

ПФР РФ размещает на сайте данные по плановым индексациям страховых пенсий вплоть до 2024 года. Следует понимать, что пенсионная прибавка для каждого человека может быть разной и зависит от действительной величины его пенсионного обеспечения. По данным пенсионного фонда, в среднем повышение составляет около 1000 руб.

Важно! Работающий пенсионер получает положенную ему пенсию по инвалидности + фиксированную часть к ней без учета индексации, в «старом» размере.

Соответственно, как только он перестает работать, ему выплачивается проиндексированная пенсия. Как установлено законом, в подобной ситуации будет произведен необходимый перерасчет с первого числа месяца, который следует сразу за месяцем прекращения работы.

Пример 1. Размер страховой пенсии работающего и безработного пенсионера в 2020 году

Работающий инвалид получает страховую пенсию 8 110 руб. Данная сумма выплачивается ему без учета проведенной в 2020 году индексации (т. е. без увеличения на 7,05%).

Допустим, в конце января 2020 года он уволился. С 01.02.2020 будет проведен перерасчет его пенсии с учетом плановой индексации. Поскольку он в феврале уже не работает, ему будут начислять проиндексированную страховую пенсию.

Собственно перерасчет с учетом индексации производится так: (8 110 * 7,05%) + 8110 = 8681 руб. 75 коп. Итого выплачивать безработному инвалиду будут уже повышенную сумму пенсии, равную 8681 руб.75 коп.

Размеры социальной и государственной пенсии по инвалидности на 2020 год

Условия назначения соцпенсий инвалидам не изменились. По—прежнему право на нее образуется только у тех граждан с инвалидностью, которые постоянно живут в РФ. Основные получатели — это инвалиды 1,2,3 группы, инвалиды с детства и дети—инвалиды.

Ее индексация проводится ежегодно, с 1 апреля. Предполагается, что в 2020 году соцпенсии увеличат на 2,4%. Для сравнения: в предыдущем 2018 году повышение проводилось в пределах 2,9%.

Минимальный размер пенсионного обеспечения безработного человека не может быть меньше регионального ПМ (прожиточного минимума), установленного для пенсионера. Если вдруг суммарный доход пенсионера без работы окажется ниже данного ПМ, то ему назначат соответствующую соцдоплату.

Госпенсия по инвалидности назначается отдельным категориям льготников. Среди них: участники ВОВ, граждане, получившие инвалидность в результате различных катастроф (ЧАЭС, техногенных), иные категории инвалидов из числа военных, кандидатов в космонавты—испытатели (исследователи) и т. д.

При определении размера госпенсии учитывается категория, причина, группа инвалидности. Применяется процентное соотношение к размеру соцпенсии. Изменение, повышение госпенсий зависит от индексации соцпений.

Новый размер ЕДВ и НСУ для федеральных льготников

Инвалиды вне зависимости от региона проживания имеют право на ЕДВ (социальную ежемесячную выплату). Ее назначают территориальные органы ПФР РФ на основании письменного обращения граждан.

Инвалиды, оформившие ЕДВ, автоматически становятся получателями НСУ (набора соцуслуг). Что входит в НСУ, а также как оценивается в денежном выражении, можно узнать на сайте ПФР РФ либо ознакомившись с нормами ст. 6.2, а также ст. 6.5 ФЗ РФ № 178.

Размер ЕДВ, как и денежный эквивалент услуг, которые включены в НСУ, ежегодно индексируется. С 01.02.2020 данные суммы увеличены за счет повышающего коэффициента 1,043 (на 4,3%).

Транспортная составляющая (льготный проезд):

Порядок пользования НСУ остался прежним. Федеральные льготники (в том числе и инвалиды) имеют право отказаться от любой составляющей (одной, двух либо всех сразу) и забрать вместо этого денежный эквивалент.

Важно! Если инвалид пользуется всем набором соцуслуг, то его суммарная стоимость (с учетом проведенной индексации) вычитается из суммы ЕДВ. Но если он полностью либо частично отказался от НСУ, то вычитается только та часть, которая используется в натуральной форме.

Пример 2. Размер ЕДВ инвалиду на 2020 год с учетом полного либо частичного отказа от НСУ

Итак, размер ЕДВ меняется в зависимости от того, какими соцуслугами из числа НСУ пользуется инвалид соответствующей группы в натуральной форме.

Для примера далее рассматриваются следующие варианты отказа от НСУ: от льготного проезда, затем только от путевок и льготного проезда и отказ от бесплатных лекарств.

Рассчитывается ЕДВ довольно просто. Так, например, если инвалид 1 группы пользуется всем набором соцуслуг в натуральной форме, то из проиндексированной суммы ЕДВ (3782,94) нужно отнять суммарную проиндексированную стоимость всего НСУ (1 121,42). Итого, получается, сумма ЕДВ к выплате будет следующей: 3782,94 — 1 121,42 = 2661 руб. 52 коп.

«Трудовые» льготы инвалидам на 2020 год

Прежние «трудовые» льготы в 2020 году для инвалидов сохранились и существенных изменений не претерпели. Данная категория граждан обладает теми же «трудовыми» правами, которыми пользуются обычные работники.

Во-первых, инвалидов оформляют на работу общеустановленным порядком, с обязательным заключением трудового соглашения.

Во-вторых, отказ в работе по причине инвалидности считается не обоснованным. В-третьих, при определении условий работы, учитывается индивидуальная программа реабилитации (абилитации), состояние здоровья инвалида, т. к. нагрузка и специфика его будущей работы должна быть посильной, т. е. соответствовать медтребованиям.

Следует отметить, что в организациях со штатом от 35 до 100 чел., (либо более 100 чел.) наниматель обязан заполнить квоту, выделенную государством по рабочим местам для инвалидов. Вне квоты наниматель может отказать инвалиду в трудоустройстве на законном основании, т. к. тогда он вправе брать на работу инвалида, но не обязан.

Работающим гражданам с инвалидностью той или иной группы положены следующие общие «трудовые» льготы:

Сокращенная рабочая неделя для граждан с инвалидностью 1 и 2 группы до 35 час. (ст. 92 ТК РФ).
Обычная зарплата, как и у всех остальных работников, работающих 40 час. в неделю, никак не меньше. Сокращенная раб. неделя на ее размере при этом не отражается.
Привлечение к сверхурочной работе (в том числе ночью, по праздникам) возможно только с письменного согласия инвалида.
Удлиненный основной ежегодный 30-дневный отпуск (ст. 23 ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995).
Отпуск без сохранения зарплаты, за свой счет: до 60 дн. (ст. 128 ТК РФ).
Оплачиваемый больничный бюллетень до 30 кал. дн.

Если человеку установлена инвалидность в период его работы в организации, то он должен представить нанимателю документы, подтверждающие наличие группы инвалидности. Тогда наниматель обязан будет предоставить ему более легкую работу, если требуется, и в целом пересмотреть условия его работы. Все изменения необходимо задокументировать, переоформить, применив по отношению к нему перечисленные «трудовые» льготы.

Информирование инвалидов о положенных им мерах соцподдержки: портал ФГИС ФРИ и официальный сайт ПФР РФ

Функцию информирования с 2017 года выполняет Федеральный реестр инвалидов (см. на портале www.sfri.ru). Общеупотребляемая аббревиатура реестра — ФГИС ФРИ. Это целая информационная система, разработанная ПФР РФ специально для граждан, которым установлена одна из групп инвалидности.

На портале ФГИС ФРИ можно завести личный кабинет, а также пользоваться в полной мере функционалом портала и размещенной на нем информацией. Так, к примеру, здесь можно узнать:

данные ИПРА;
сведения по срокам, группе инвалидности, мед. освидетельствовании;
информацию о медпомощи, образовании, работе для инвалидов;
о положенных инвалидам пенсиях, соцвыплатах;
последние новости, в том числе по законодательству и др.

Пользователь портала может через личный кабинет на ФГИС ФРИ обращаться за предоставлением госуслуг, предусмотренных для инвалида. На сегодня доступ к информации в личном кабинете ФГИС ФРИ открыт для полномочного представителя ребенка—инвалида.

На сайте пенсионного фонда зарегистрироваться могут не только пенсионеры, но и работающие, а также неработающие граждане. Далее, открыв личный кабинет, пользователь сможет получать необходимые ему госуслуги ПФР РФ дистанционно.

Например: подать заявление на ЕДВ либо на отказ (возобновление, отзыв поданного раньше заявления) по НСУ, узнать о положенных соцвыплатах, размерах пенсий и др. Тут же, на сайте ПФР РФ, пользователь может задавать вопросы, заказывать нужные справки, документы и т. д.

Распространенные ошибки при оформлении, получении мер соцподдержки, предназначенных инвалидам

Ошибка 1. Итак, проиндексированный денежный эквивалент всего набора соцуслуг на 2020 год составляет 1 121 руб. 42 коп. Следует знать, что это стоимость НСУ в месяц.

Ошибка 2. Если инвалид не имеет права на страховую пенсию, он может подать заявление для назначения ему соцпенсии либо пенсии по гособеспечению. Такой вариант допускается, т. к. таким способом он может реализовать образовавшееся у него право на пенсию.

Ошибка 3. Правильно следующее утверждение. Те меры соцподдержки, которыми инвалид пользовался до принятия на работу, остаются за ним и на период работы.

За работающим инвалидом сохраняются прежние льготы, такие, как бесплатный проезд на транспорте общего пользования, получение льготных лекарствах и медизделияй, льготных путевок, скидки при оплате услуг ЖКХ и др.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Какая форма заявления используется при оформлении частичного отказа от НСУ?

Все формы заявлений для отказа, возобновления предоставления НСУ, отзыва ранее поданного заявления и др. размещены в открытом доступе на сайте ПФР РФ. Непосредственно для отказа используется следующий бланк заявления.

Вопрос №2: Назначают ли компенсацию либо доплаты инвалидам за проживание в местности, которая повергалась радиационному воздействию?

На период проживания в загрязненных радиацией территориях неработающим инвалидам устанавливается и выплачивается ЕДВ в повышенном размере соцпособий и пенсий. При переезде в иную местность, которая не причисляется к загрязненным, эти выплаты прекращаются.

ПФР по данному вопросу дополняет следующее. Назначаются фиксированные выплаты, которые подлежат ежегодной индексации. При этом учитывают время проживания на указанных территориях (с 26.04.1986 либо со 02.12.1995).

Читайте также: