Федеральный закон о трудовых пенсиях на севере

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I
"О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 24 июля 2009 г., 2 июля 2013 г., 2 апреля, 21 июля, 31 декабря 2014 г., 16 октября 2017 г., 7 марта 2018 г.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденную приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2

См. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона

Президент Российской Федерации

Дом Советов России

19 февраля 1993 года.

Устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Гарантии и компенсации финансируются из того бюджета, за счет которого финансируются предприятия, организации, учреждения, где работают граждане.

Нормы Закона распространяются на лиц, работающих по найму постоянно или временно, в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах, кроме установленных дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск. Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Настоящий Закон вводится в действие с 1 июня 1993 г.

Текст Закона опубликован в "Российской газете" от 16 апреля 1993 г., N 73, в Ведомостях РФ от 22 апреля 1993 г., N 16, ст. 551

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 октября 2017 г.

Федеральный закон от 16 октября 2017 г. N 293-ФЗ

Изменения вступают в силу с 27 октября 2017 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 231-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 55-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 50-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. N 151-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2288

Статья 2 (в части утверждения ВС РФ перечня районов), часть первая статьи 10 (в части установления ВС РФ районного коэффициента к заработной плате и порядка его выплаты); часть первая статьи 11 (в части установления ВС РФ размера и порядка выплаты процентной надбавки к заработной плате) настоящего Закона признаны не действующими и не подлежащими применению

Закон РФ от 2 июня 1993 г. N 5082-I

Изменения вступают в силу с момента введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Россияне, работавшие в условиях жесткого климата, могут использовать льготные условия при расчете пенсионного обеспечения и определении сроков выхода на пенсию. При этом северную пенсию могут получать как те, кто всю жизнь проработал на Крайнем Севере, так и люди, отработавшие там несколько лет.

Северная пенсия — что это

Бесплатно по России

За трудовую деятельность в северных регионах государство предоставляет россиянам специальную северную пенсию, размер которой больше, чем у обычной. К Крайнему Северу причисляются следующие регионы (в скобках указаны города и республики, в области/на территории которых находятся нижеперечисленные районы России):

  • Ненецкий автономный округ (Архангельск);
  • Катангский район (Иркутск);
  • Камчатка;
  • Беломорский, Калевальский, Кемский районы (Карелия);
  • Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы (Коми);
  • Туруханский, Эвенкийский районы (Красноярск);
  • Магадан;
  • Мурманск;
  • Курильский и Охинский районы (Сахалин);
  • Тоджинский район (Тува);
  • Белоярский район (Тюмень);
  • Охотский район (Хабаровск);
  • Чукотка;
  • Якутия.

Также к Крайнему Северу приравнены некоторые другие регионы России.


Особенности выплаты для жителей или работников Крайнего Севера

Трудовая деятельность в северных регионах сопровождается множеством сложностей. По этой причине в законодательной базе России предусматриваются льготные условия для лиц, проработавших на Крайнем Севере установленный срок.

Размер пенсии

к страховому пенсионному обеспечению для «северян» увеличилась в 2019 г. на 7.05 процентов. Следовательно, текущий размер фиксированной надбавки к пенсионному обеспечению «северян» равен 5334.19 руб. (выплата увеличилась на 351.29 руб.).

Как рассчитывается пенсия в регионах

Расчет северной пенсии выполняется при учете того, каково значение повышающего коэффициента. В каждом регионе установлен свой коэффициент. Базовая пенсия умножается на него, полученный результат и будет характеризовать сумму, которую станет ежемесячно получать «северянин».

В Югре (Ханты-Мансийский округ) коэффициент равен 1.5. На Ямале он равен 1.8, а в Якутии – 1.7 (2 в некоторых областях). Полный список региональных коэффициентов можно найти в Трудовом кодексе России.

Правила начисления районного коэффициента в 2019 году

Для начисления районного коэффициента требуется доказать, что вы зарегистрированы в населенном пункте, расположенном на Крайнем Севере. Если вы переедете с севера в другое место, фиксированная надбавка к пенсионному обеспечению будет пересчитана. Например, если вы переедете из Якутии в Омск, то к вашим пенсионным выплатам перестанет применяться коэффициент 1.7. А вот если вы переедете на Ямал, то коэффициент, наоборот, увеличится (станет 1.8).

Более подробно о Северной пенсии при переезде смотрите в видео:

Требования для получения северной пенсии

Северная пенсия предоставляется гражданам, которые соответствуют установленным законодательно требованиям. Нужно наработать определенный стаж, а также достигнуть пенсионного возраста, предусмотренного для «северян».


Чтобы начать получать северную пенсию, требуется наработать 20 лет трудового стажа. Трудовой стаж в северных регионах должен составлять минимум 12 лет. Если речь идет о районах, которые приравнены к северным регионам, необходимый стаж увеличивается до 25 лет. При этом 17 из них должны быть наработаны именно в таких местностях.

Установленный стаж одинаковый и для женщин, и для мужчин. Если у гражданки есть минимум 2 ребенка, необходимый стаж для нее уменьшается на 3 года.

Возраст

Если гражданин наработал необходимый для получения северной пенсии стаж, он может стать пенсионером в 55, 50 лет (для мужчин и женщин соответственно). Если есть минимум 50 процентов обязательного стажа, возраст выхода на пенсию снижается в зависимости от имеющегося стажа.

За каждые 12 месяцев трудовой деятельности на Крайнем Севере пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца. Для регионов, которые приравнены к северным, осуществляется перерасчет.

Изменение в возрасте выхода в 2019 году

Глава Российской Федерации Владимир Путин 05.10.2018 утвердил ФЗ, который направлен на то, чтобы сбалансировать пенсионную систему и повысить ее финансовую устойчивость. Соответственно с данным законодательным актом, возраст выхода на пенсию «северян» увеличивается до 60 и 55 лет (для мужчин и женщин). Женщины, которые наработали северный стаж и родили минимум 2 ребенка, могут стать пенсионерками в 50 лет.

Повышение возраст выхода на пенсию будет постепенно, в течение 10 лет, вплоть до 2028 г.


Тонкости оформления выплаты для северян

Пенсионные выплаты оформляются в стандартном порядке. Размер пенсии, установленный ПФР, увеличивается на районный коэффициент (если получатель живет в субъекте РФ, где применяется такой коэффициент). Рассмотрение заявления длится до 10 суток.

Потребуется подготовить следующие документы:

  • документ, который удостоверяет личность;
  • ходатайство;
  • трудовая книжка (либо иные бумаги, которые подтверждают стаж);
  • выписки, полученные у нанимателя, и акты с места проживания, которые подтверждают, что гражданин трудился на Крайнем Севере.

При расчете стажа не учитываются периоды, в течение которых гражданин стоял на учете в службе занятости либо вел трудовую деятельность по неполной ставке. Однако если гражданин работал по неполной ставке в 2 и более фирмах, он может получить льготы. Для этого ему нужно подготовить бумаги, служащие подтверждением трудовой деятельности. По этой причине нужно внимательно следить за правильностью оформления трудовых книжек.

Какие северные льготы, надбавки, компенсации существуют

Люди, проживающие на Крайнем Севере, вправе получать доплаты к зарплате. Величина доплаты зависима от продолжительности работы на Крайнем Севере. Порядок подсчета доплаты был разработан еще в 1990 г. и утвержден инструкцией Минтруда РСФСР.

Доплата начисляется лишь на зарплату в процентах от оклада. Северный коэффициент не учитывается, как и:

  • командировочные;
  • отпускные;
  • матпомощь;
  • другие единоразовые выплаты.

Для нетрудоустроенных пенсионеров, живущих в северных регионах или районах, которые приравнены к ним, а также получающих пенсионное обеспечение по старости/инвалидности, предусматриваются компенсационные выплаты. Они направлены на то, чтобы возместить затраты на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в 24 месяца, соответственно со ст. 34 ФЗ РФ от 19 февраля 1993 г. номер 4520. Данная льгота была введена 1 января 2005 г.

Если гражданин не наработал нужного стажа, он не может оформить северную пенсию. При этом может случиться так, что у него не хватает стажа и пенсионных баллов (ПБ) даже для оформления обычной страховой пенсии. Это не означает, что гражданин останется без средств к существованию в пожилом возрасте. Он может оформить социальную пенсию.

Социальная пенсия предоставляется в 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно). Однако есть категории граждан, которые могут оформить ее досрочно. Для досрочного оформления требуется проживать на Крайнем Севере, а также причисляться к одной из малочисленных народностей:

  • алеуты;
  • ительмены;
  • ненцы;
  • чукчи;
  • эвенки.

Возможность получить дополнительный отпуск есть у людей, которые работают на Крайнем Севере хотя бы полгода. Также в ТК России написано, что «северянам» полагается 2 недели отпуска на сопровождение ребенка, который поступает в техникум либо институт. Ребенок должен быть несовершеннолетним, а образовательное учреждение должно располагаться в другом субъекте РФ. Отпуск предоставляется по заявлению одного из трудоустроенных родителей.

Раз в 24 месяца работникам Крайнего Севера предоставляется компенсация транспортных затрат на проезд к месту отпуска и назад. Данная выплата предоставляется сотрудникам как государственных, так и частных организаций.

Правила назначения компенсации должны быть зафиксированы в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Проезд к месту отпуска оплачивается не только для самого работника, но и для его близких родственников, которые едут вместе с ним.

Российское правительство предусмотрело для «северян» жилищные субсидии. Жители Крайнего Севера могут использовать их, чтобы переехать в места с более благоприятными климатическими условиями. Условия назначения субсидии таковы:

  • гражданин начал проживать на Крайнем Севере до 1992 г.;
  • гражданин проработал на Крайнем Севере минимум 15 лет;
  • у гражданина нет жилплощади за пределами текущего места проживания.

Возможность получения подобной субсидии есть и у лиц с инвалидностью. Она передается наследникам. Если кандидат на получение выплаты скончался, члены его семьи могут ее получить.

Размер выплаты зависим от имеющегося стажа:

  • 10-15 лет – 75 процентов от среднерыночной цены жилплощади;
  • 15-20 лет – 80 процентов;
  • 20-25 лет – 85 процентов;
  • 25-30 лет – 90 процентов;
  • 30-35 лет – 95 процентов;
  • более 35 лет – 100 процентов.

Субсидия выдается на покупку жилья, соответствующего следующим условиям:

  • располагается в Российской Федерации;
  • одиноким людям полагается 33 квадрата жилплощади, семейным парам – 42;
  • семья из 3 и более членов получает 18 квадратов на каждого человека;
  • жилье должно быть пригодно для постоянного проживания.

Для оформления субсидии требуется осуществить постановку на учет. Для этого нужно подготовить ходатайство (обычно оно оформляется прямо перед подачей документов) и комплект таких бумаг:

  • выписка из домовой книги, ксерокопия лицевого счета;
  • бумаги, которые подтверждают, что заявитель стал жить в северном регионе до 1992 г.;
  • ксерокопии бумаг, которые подтверждают наличие необходимого стажа;
  • справка из учреждения по учету россиян, которые имеют возможность получить жилищную субсидию;
  • выписка из акта медико-социальной экспертизы, подтверждающая наличие у заявителя статуса «инвалид» (для лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, а также для инвалидов с детства);
  • ксерокопии бумаг, которые удостоверяют личность каждого члена семьи.

Подается заявление в учреждение, относящееся к Министерству территориального развития.

Популярные вопросы по северной пенсии

Как начисляется северная пенсия матерям с 2 детьми?

Чтобы гражданке, которая имеет 2 детей, получить право на досрочный уход на пенсию, ей требуется отработать минимум 20 лет (необязательно на Крайнем Севере). При этом 12, 17 лет стажа должны быть наработаны именно в северных регионах, приравненных к ним местностях соответственно.

Сохранится ли северная пенсия при переезде в другое место?

Если россиянин переезжает за пределы северных регионов и имеет трудовой и «северный» стаж, то фиксированная надбавка будет ему выплачиваться, как и раньше. Будут ли применяться районные коэффициенты – зависит от того, в какой именно субъект РФ переехал гражданин.

Какой должна быть командировка в северный регион, чтобы пенсионное обеспечение увеличилось?

Если вы отправлены в командировочную поездку, то она окажет влияние на расчет пенсии только в том случае, если сопряжена непосредственно с исполнением рабочих обязанностей, а не с посещением обучающих мероприятий. Проработать в северном регионе нужно минимум сутки, лишь в таком случае пенсия будет увеличена.

Северная пенсия служит материальным поощрением для тех россиян, которые вели трудовую деятельность в условиях сурового климата. Она считается неотъемлемым элементом пенсионной системы Российской Федерации, и вряд ли будет отменена когда-либо.

(в ред. Закона РФ от 02.06.1993 N 5082-1; Федеральных законов от 08.01.1998 N 4-ФЗ, от 27.12.2000 N 151-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288)

Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Раздел I. Общие положения

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о проверке конституционности статьи 1 см . определение Конституционного Суда РФ от 21.12.1998 N 196-О.

Статья 1. Действие настоящего Закона

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности части первой статьи 1 см . определение Конституционного Суда РФ от 07.12.2001 N 256-О.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами, в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, - законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

(часть третья введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 2. Порядок определения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из местных бюджетов, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств местных бюджетов, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.

Статья 4. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

Статья 5. Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Гарантии в области занятости населения, оплаты труда, продолжительности отпусков, льгот для отдельных категорий населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, порядок установления трудового стажа регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области социального страхования, пенсионного обеспечения и занятости населения.

Раздел II. Регулирование трудовых отношений. оплата труда

Статьи 6 - 9.

Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

По вопросу, касающемуся размеров районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, см. информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Статья 11. Процентная надбавка к заработной плате

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Статья 12.

Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел III. Продолжительность отпусков

Статья 13.

Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 14. Дополнительный отпуск

Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статьи 15 - 16.

Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел IV. Регулирование жилищных отношений

Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел V. Льготы для отдельных категорий населения

Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004).

Раздел VI. Социальное страхование. Пенсионное обеспечение

Статья 24. Пособие по временной нетрудоспособности

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц в размере 12 480 рублей, которое выплачивается с учетом районных коэффициентов.

С 1 января 2002 года Федеральным законом от 11.02.2002 N 17-ФЗ установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц в сумме 11700 рублей, и предусмотрено, что в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

По вопросу, касающемуся применения указанных норм, см. письмо ФСС РФ от 18.02.2002 N 02-18/05/1136.

В случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, но не выше максимального размера пособия, установленного федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статьи 25 - 31.

Утратили силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Раздел VII. Гарантии и компенсации материального обеспечения и транспортных расходов

Статья 32.

Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Статья 33.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов .

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Статья 34. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статья 35. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.

Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Статья 36. Защита прав граждан, организаций и возмещение причиненного им ущерба

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Защита установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами прав граждан, организаций осуществляется в судебном порядке.

Ущерб, причиненный гражданам, организациям в результате нарушения указанных нормативных правовых актов и коллективных договоров, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел VIII. Ответственность за нарушение настоящего закона

Утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

ОБ УВЕЛИЧЕНИИ БАЗОВОЙ ЧАСТИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

ЛИЦАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

19 ноября 2003 года

26 ноября 2003 года

Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, связанные с увеличением базовой части трудовой пенсии, в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

1. Размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

2. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 14, пунктами 1 и 2 статьи 15, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

4. При установлении пенсий в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иных выплат, размеры которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости, порядок, указанный в настоящей статье, не применяется.

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента осуществляется за счет источников, из которых финансируется выплата базовой части трудовой пенсии.

Статья 3. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

29 ноября 2003 года

Судебная практика и законодательство — 154-ФЗ Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

6.6. Подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон "Об увеличении базовой части трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", направленных на сохранение северянам повышенной базовой части трудовой пенсии при их выезде из районов Крайнего Севера.

6.8. В рамках проведения пенсионной реформы продолжить работу по внесению изменений в Федеральные законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в том числе изменений, направленных на:

Что касается лиц, на которых в соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии, то в отношении них законодатель предусмотрел дополнительный компенсационный механизм. Так, пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждено установленное Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" более высокое, чем для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, учитываемое при оценке пенсионных прав. Кроме того, для указанной категории граждан Федеральным законом от 29 ноября 2003 года "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено применение к размеру базовой части трудовой пенсии районного коэффициента к заработной плате, установленного для соответствующей местности.

Читайте также: