Федеральный закон по многодетным семьям по пенсиям

С 2020 года в России стартовала пенсионная реформа. Согласно принятому закону, пенсионный возраст для россиян будет поэтапно повышен на 5 лет — ежегодно с шагом 1 год, пока не достигнет окончательных значений 65/60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в целях смягчения последствий реформы по поручению Владимира Путина для многодетных матерей, родивших 3 и 4 детей, была предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию. До конца 2020 г. такое право распространялось только на многодетных матерей, имеющих 5 и более детей.

Напомним, до реформы (то есть до конца 2020 года) женщины, имеющие менее 5 детей, могли обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) за оформлением страховой пенсии по старости только на общих основаниях — в возрасте 55 лет. Мамы, родившие и воспитавшие 5 детей и более, могут сделать это на 5 лет раньше — при достижении 50 лет, при условии наличия необходимого стажа и пенсионных баллов.

В результате пенсионной реформы все многодетные женщины, родившие и воспитавшие 3 и более детей, получат льготы по возрасту выхода на пенсию. Для них значение пенсионного возраста будет составлять:

• 57 лет — для женщин с 3-мя детьми (60 – 3 года = 57);
• 56 лет — для мам с 4-мя детьми (60 – 4 года = 56);
• 50 лет — для многодетных с 5 детьми и более останется так же, как есть сейчас (60 – 10 лет = 50).

Однако льготы для мам 3-4 детей в ходе реформы начнут действовать не сразу. Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться ступенчато (поэтапно), они не смогут досрочно выйти на пенсию в возрасте 56 и 57 лет до тех пор, пока общеустановленный пенсионный возраст для женщин не превысит соответствующие значения (а это будет соответственно в 2021 и 2023 гг.). Например, в 2019-2020 гг. эта категория женщин будет выходить на пенсию на общих основаниях при достижении 55,5 лет (независимо от того, сколько у них детей).

Возможность стать пенсионером досрочно до 2021 и 2023 года будет действовать только для мам с 5-ю и более детьми — поскольку эта льгота действует уже сейчас. С 2020 года эта категория женщин также продолжит уходить на пенсию досрочно в 50 лет при условии, что имеется как минимум 15 лет страхового стажа и необходимое количество пенсионных коэффициентов (ИПК).

При этом требования к ИПК тоже будут расти (они увеличиваются уже несколько лет):

Законодательство о досрочной пенсии многодетным

Возможность уйти с работы и получать пенсию по старости раньше, чем остальные, многодетные родители получили сравнительно недавно. Соответствующие изменения были внесены в закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 (далее – закон № 400) и вступили в силу с 1 января 2020 года. Ранее воспользоваться такой возможностью могли только матери пятерых и более детей.

Сейчас на основании ст. 32 закона № 400 оформить выплаты от государства раньше срока имеют право матери:

1. с 5 и более детьми – в возрасте 50 лет;
2. с 4 детьми – при достижении 56 лет;
3. с 3 детьми – не ранее 57 лет.

При этом необходимым условием для получения досрочной пенсии является стаж. Если он меньше 15 лет, то в выплатах откажут. Кроме того, каждый ребенок обязательно должен воспитываться матерью в течение первых восьми лет своей жизни.

Также в 50-летнем возрасте могут уйти на пенсию женщины с двумя или с большим количеством детей, проработавшие в северных районах не менее 12 лет и заработавшие 20-летний страховой стаж.

При определении количества детей учитываются не только родные, но и усыновленные малыши, но только при условии, что они были взяты в семью в возрасте до 8 лет.

Многодетным отцам, к сожалению, закон не предоставляет право на досрочное получение пенсии на этом основании, даже если они занимаются воспитанием в одиночку.

«Северная» специфика

Есть категория многодетных матерей, которых не затронуло изменение пенсионного законодательства. Речь идет о женщинах, которые живут и работают в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним областях. Для них условия сохранены в полном объеме в сравнении с прошлым пенсионным законодательством.

Выход на пенсию многодетных матерей в 50 лет, проработавших в общей сложности не менее 20 лет, 12 из которых на Крайнем Севере. Если многодетная мать работала в областях, приравненных к Крайнему Северу, то спецстажа ей потребуется не менее 17 лет. Причем речь идет не только о многодетных матерях, но и о женщинах, которые родили и воспитали 2 детей.

Порядок действий многодетного родителя при оформлении досрочной пенсии

Если все условия соблюдены, и мать считает, что уже может получать содержание, она должна обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив необходимые документы.

• лично в отделе Пенсионного фонда по месту проживания;
• через многофункциональные центры;
• с помощью Портала «Госуслуги»;
• почтой.

Как только заявление поступит адресату, оно должно быть рассмотрено в течение 10 дней. За это время сотрудники Фонда определяют, действительно ли заявитель имеет право на льготную пенсию, проверяют достоверность представленной информации.

Если не хватает какого-либо документа или требуется сделать дополнительные запросы в ходе проверки, этот срок может быть продлен еще на три месяца, о чем обязательно сообщается многодетной матери.

В результате принимается одно из следующих решений:

• о назначении льготной пенсии;
• об отказе в удовлетворении заявления.

Назначаются выплаты с того момента, как родитель обратился за пенсией, но не раньше, чем возникнет право на ее получение.

Льготы для многодетных матерей

Рождение или усыновление трех и более детей выступает правомочием на предоставление следующих льгот:

• Материнский капитал;
• Льготная очередь в дошкольное учреждение;
• Снижение коммунального бремени на 30%;
• Возможность получения земельного участка;
• Налоговые вычета на детей (максимум до 6 тыс. рублей ежемесячно);
• Дополнительные выходные дни;
• Сокращенный рабочий день;
• Невозможность привлечения к сверхурочной работе.

Какие документы необходимы

Список документов, без которых в назначении досрочной пенсии просто откажут, устанавливает Минтруд в своем приказе от 28.11.2014 № 958н.

1. паспорт заявителя;
2. СНИЛС;
3. свидетельство о браке;
4. трудовая книжка и справки, которые могут подтвердить периоды работы, включаемые в страховой стаж;
5. справка о полученных доходах с места трудоустройства;
6. документы о рождении детей об их регистрации;
7. справка о составе семьи, которая подтвердит факт того, что ребенок воспитывается матерью;
8. сведения о работе в северных регионах;
9. справка из органов опеки и попечительства о том, что не было лишения прав родителя и отмены усыновления.

Если не будет хватать одной из указанных в перечне бумаг, срок рассмотрения заявления продляется, и у заявителя будет три месяца, чтобы донести недостающие документы.

Сумма доплат к пенсии за детей в 2020 году

Стоит добавить, что право на дополнительные выплаты имеют также и бывшие муниципальные работники. Но какая сумма назначается для них, решат региональные власти. Они же ставят вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут для многодетных матерей. Не забывают в регионах и о почетных донорах, для которых предусмотрена не ежемесячная, а ежегодная «премия» равная по сумме 10 тыс. рублей.

Подразумевается, что надбавки к пенсии гражданин может получить только при определенных обстоятельствах. То есть должны быть соблюдены условия, благодаря которым человек претендует на повышение ежемесячных выплат либо на единоразовые компенсации. В общем, все виды доплат подразделяются на федеральные и региональные, в зависимости от того, кто их выплачивает. В каждой группе деление продолжается по признакам соответствия к определенным программам. Для начала разберем, как подразделяется федеральная доплата:

Правила расчета страхового стажа

Расчет страхового стажа многодетным и размера пенсии осуществляется на общих основаниях, предусмотренных для всех будущих пенсионеров.

По общему правилу для того, чтобы получать выплаты, необходимо накопить не менее 30 пенсионных баллов (ч. 3 ст. 8 закона № 400).

Сумма баллов зависит от размера заработной платы матери и от того, в каком размере с нее производились отчисления работодателем.

При этом, время, когда мать находилась декретном отпуске, по полтора года, включаются в стаж. Однако в совокупности этот период не может быть больше 6 лет.

Баллы начисляются дополнительно за каждого новорожденного в следующих размерах:

• за первенца – 1,8;
• за второго – 3,6;
• за последующих – 5,4.

Выплаты многодетным могут пересчитываться и индексироваться, как и обычная пенсия по старости. Ее размер не может быть меньше величины прожиточного минимума.

Что положено?

Новый закон о пенсиях предусматривает изменения относительно расчета выплат, определения трудового стажа и прочих параметров.

Структура выплат

Пенсионные выплаты предусматривают следующие особенности начисления:

• то время, которое женщина пребывает в декрете, не относится к страховым, поэтому не рассчитывается в стаже;
• в стаж входит только время, которое отводится для ухода за ребенком – до 1,5 лет;
• максимальное количество в данном случае не превышает 6 лет – это тот стаж, который входит в общий;
• если в период ухода за ребенком женщина работает, ей выдается право на выбор баллов;
• для женщин с соответствующим статусом также предусмотрено начисление ИПК – чем он больше, тем больше будут пенсионные выплаты;
• минимальная сумма ИПК на 2020 год составляет 13,8 (женщина за рождение и уход за первым ребенком получает 1,8 балла, 3,6 баллов за второго ребенка и 5,4 балла за третьего ребенка – в общей сумме это 8,1 балл).

Как следует из законодательства, выход на пенсию многодетных матерей осуществляется на стандартных условиях, за исключением начисленных ИПК за рождение детей и уход за ними.

Досрочная пенсия

Досрочная пенсия предусмотрена женщинам только при условии, что она имеет 5 детей старше 8 летнего возраста и страховой стаж в 15 лет.

Также могут претендовать на досрочный выход женщины, родившие или воспитавшие от двух и более детей с наличием стажа в 20 лет, где 12 из них многодетная мать проработала на территории Крайнего Севера.

Льготы и доплаты

Женщинам с соответствующим статусом также предусмотрена добавка к пенсии, которая представляется следующими суммами:

• женщинам до 80 лет полагаются суммы 3416 рублей за одного ребенка, 4270 рублей – за второго, и 5124 за троих и более;
• женщинам старше 80 лет – 5970 рублей за 1 ребенка, 6832 рубля за 2 детей, 7680 рублей за 3 и более;
• если женщина имеет инвалидность, ей дополнительно идут доплаты в размере от 4000 до 11200 рублей за одного ребенка, от 6440 до 12800 рублей за двоих детей и от 7200 до 14400 рублей за троих и более детей.

Доплаты оформляются стандартным способом по факту подачи документов в Пенсионный фонд для начисления трудовых выплат.

Каковы условия досрочного выхода на пенсию?

Что означает программа софинансирования пенсий? Читайте здесь.

Почему могут отказать в назначении льготной пенсии

Причины отказа в получении пенсионных выплат многодетным матерям связаны с нарушением условий, установленных законом. Однозначный отказ получат матери, которые:

• Не имеют достаточного стажа и количества баллов. Даже если в семье растет восемь детей, если мать никогда не работала и не имеет хотя бы минимального стажа, в досрочном выходе на пенсию ей будет отказано.
• Не достигли предельно допустимого возраста. Например, мать троих детей, которой не исполнилось 57 лет, не сможет воспользоваться льготной пенсией.
• Не воспитывали ребенка в течение 8 лет. Например, если ребенок постоянно проживал у другого родителя или родственников, или умер, не достигнув восьмилетия.
• Лишены родительских прав или отменили усыновление.
• Воспитывают детей второго супруга без официального усыновления.

Таким образом, закон дает многодетным матерям возможность уйти на заслуженный отдых раньше положенного срока при определенных обстоятельствах.

Пенсионный возраст многодетной матери

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 3.10.2018, уход на пенсию до общепринятого срока стал возможен для матерей, имеющих 3 и 4 ребенка. Для женщин, у которых детей больше, ситуация не меняется. Их льготы сохраняются.

Мамы, у которых 3 или 4 ребенка, могут воспользоваться своим правом льготного оформления пенсии не ранее 2020-2022 гг. Это происходит из-за поэтапного повышения времени выхода на заслуженный отдых и неравномерности этого процесса для льготной категории работников.

Важно отметить, что такие льготы касаются лишь уменьшения возрастных границ и не затрагивают величину начислений.

Пенсия многодетным матерям в 2020 году (и в дальнейшем) будет определяться по общим принципам. От количества детей она не зависит.

• Какие льготы пенсионерам в регионах
• Сколько отчисляется в Пенсионный фонд с зарплаты — размер взносов и дополнительные тарифы
• Фарингит — симптомы и лечение у взрослых

Денежные выплаты и пособия многодетным семьям в 2020 году

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляет 25 000 рублей.
3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляет 15 000 рублей.

Порядок расчета суммы обеспечения

Пенсионное пособие многодетной матери рассчитывается и начисляется в зависимости от нескольких основных факторов:

• общей суммы отчислений в ПФР за время ведения трудовой деятельности;
• трудового и страхового стажа работницы;
• индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
• стоимости одного балла.

В 2020 году пенсия складывается из двух составляющих:

• фиксированной выплаты – на сегодняшний день она равна 4997,32 рубля;
• страховой части пособия – зависит от стажа, исчисляемого в ИПК, и от стоимости баллов, которая с 1 апреля текущего года повысилась до 81,49 рублей.

На ИПК работника влияют несколько факторов:

• общий отработанный календарный стаж, записанный в трудовой книжке;
• совокупность взносов в ПФР, уплачиваемых работодателем в размере 22% от зарплаты гражданина.

Доплата к пенсии за детей

Если у матери ребенка была очень маленькая заработная плата и большой трудовой стаж, то бальная система окажется более выгодной. Наоборот, при наличии досрочной пенсии новый расчет сократит стаж, что даст отрицательный результат (полученный размер пенсии окажется меньше действующей). В таком случае отрицательное решение Пенсионного фонда оставляет за заявителем имеющуюся выплату без повышения.

Что касается надбавок за иждивенцев для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере или регионах, приравненных к нему, то сумма выплат корректируется на величину регионального коэффициента и может составлять от 6000 до 16800 рублей. Для каждого пенсионера ситуация рассматривается индивидуально.

Защита многодетных родителей осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предоставляемые гарантии и концепции в сфере выплат, выделении различных благ и иной господдержки, являются одними из первоочередных целей государства.

Многодетная семья: определение по закону

В законах Российской Федерации четкого определения многодетной семьи нет, однако если обобщить правоприменительную практику, то можно сделать вывод, что многодетной в России считается семья, имеющая трех и более детей.

При этом не важно, рожденные ли такие дети в семье, взяты под опеку или усыновлены.

Нужно учитывать, что если семья лишена родительских прав хотя бы на одного из троих детей, многодетной она уже признаваться не может.

Федеральный закон о статусе многодетной семьи

Порядок признания семьи многодетной уже рассматривался выше. Особое внимание стоит уделить ФЗ о статусе многодетной семьи.

Такого закона в действительности не существует, однако ведутся большие дискуссии в правовых кругах по поводу его принятия.

Проект закона направлен на реализацию важнейших принципов, закрепленных как в конституции российской федерации, так и в других законодательных актах. Отдельные эксперты отмечают, что в законе во многом найдёт свое отражение и указ президента, о котором уже говорилось ранее.

После введения данного нормативного правового акта в силу, потребуется внести изменения и во многие другие законодательные акты, уже действующие на территории РФ. Именно поэтому ведется обширная работа в данной сфере.

138 федеральный закон о многодетной семье, краткое содержание

Федеральный закон в сфере поддержки молодых семей номер 138 направлен на предоставление таким семьям земельных участков. Согласно законодательству эта мера господдержки реализовывается отдельно в каждом регионе. Обязательно должны быть соблюдены требования по поводу размеров земельных участков, их оснащенности.

В зависимости от того, какое количество детей в семье, предусмотрен и разный метраж участков. На сегодняшний день это от шести до пятнадцати соток. Особые требования предъявляются и к месту расположения.

Так, участок должен быть либо в черте города, либо находиться за его пределами, но в той же области или ином субъекте федерации. Для получения бесплатного участка в РФ в соответствие с условиями закона, гражданину необходимо собрать и предоставить документы, подтверждающие льготы, многодетность, право на обеспечение такого рода и др.

431 указ президента о социальной поддержке многодетных семей

Указ президента РФ в 1992 направленный на государственную социальную поддержку матерей и помощи в семейных вопросах. На сегодняшний день и действующий президент Путин принимает в данной сфере массу документов. Указ обязывает правительство Москвы и других регионов выполнить следующие целенаправленные действия:

1. Установить льготы в сфере оплаты услуг ЖКХ.
2. Обеспечить правом на получение лекарственных препаратов и иного рода социальной помощи.
3. Обеспечить правом на принятие детей из многодетных семей вне очереди в образовательные учреждения различного уровня.
4. Обеспечить бесплатное питание и бесплатную медицинскую помощь и др.

Указ состоит из пунктов и подпунктов, каждые из которых содержат в себе отдельные распоряжения.

При этом, правительство Российской федерации обязано издавать постановления в сфере реализации данного указа, а так же отвечать контроль и надзор за правительствами регионов на предмет исполнения целей президентского указа. Указ не лишает права регионы и муниципальные образования в пределах своей компетенции издавать отельные правовые акты, направленные на поддержку и защиту многодетных.

Программа помощи

Программа и политика государства в сфере защиты многодетных представляет собой комплекс мер, направленных на предоставление определенных льгот и послаблений. В 2018 году можно выделить следующие аспекты:

• бесплатное обучение детей;
• предоставление земли;
• предоставление субсидий и выплат иного рода;
• бесплатное питание в школах;
• обеспечение жильем;
• бесплатная школьная форма;
• муниципальная помощь в развитии бизнеса для родителей;
• помощь в получении адресной кредитной помощи;
• предоставление путевок в санаторно-курортные учреждения;
• получение бесплатных медикаментов;
• получение права на посещение культмассовых мероприятий и музеев;
• помощь в трудоустройстве для родителей и др.

В регионах Российской Федерации помимо государственных программ, могут реализовываться и региональные. Как правило, они направленны на поддержку семей, которые имеют более трех детей.

Например, в Тульской области семьям, имеющим пять детей, каждые из которых еще не достигли совершеннолетия, полагается выход на пенсию досрочно, без достижения пенсионного возраста (пенсия такого рода предоставляется матерям).

Социальная поддержка, какие льготы предоставляются многодетным семьям в РФ

Перечень льгот уже освящался ранее. Стоит отметить что в льготы входит натуральное предоставление (например, земельные участки), выплата денежных средств в качестве пособий, транспортные льготы, досрочный выход на пенсию, ордена и медали и др.

Важнейшим условием получения той или иной льготы является наличие у семьи статуса многодетной. Это подтверждается путем выдачи специального удостоверения.

Его можно получить в органах социальной защиты населения, действующих в регионах. Для этого семье необходимо явиться туда и предоставить пакет документов, куда входят паспорта родителей, а также свидетельства о рождении детей. При отсутствии такого документа многодетная семья не может рассчитывать на получение той или иной меры поддержки.

Федеральный закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям

Отдельного федерального закона по данному вопросу нет.
Важнейшие положения в рамках данных правоотношений содержатся в законе 138, который рассматривался ранее.

Указывается, что рассчитывать на получение земли на федеральном уровне могут семьи, имеющие трех и более детей. Это могут быть как земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, так и земли, предназначенные для садоводческой или огороднической деятельности.

Разумеется, что землю необходимо использовать по назначению. Для примера возьмем землю, предоставляемую под ИЖС. Земельным кодексом отводится ровно год на то, чтобы осуществить застройку.

Не обязательно возводить дом полностью, достаточно поставить фундамент. В той ситуации, когда за год необходимых действий произведено не было, государство или муниципальное образование имеет право изъять такой земельный участок.

Федеральный закон о льготах многодетным семьям

Отдельного нормативного правового акта по данному вопросу не существует. Льготы, существующие для многодетных семей на сегодняшний день, закреплены указом президента Ельцина, а также региональными правовыми документами. Например, это «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве».

Федеральные законы дают лишь отправную точку для регионов и муниципальных образований. Они же, в свою очередь, разрабатывают и реализуют различные программы по защите материнства, отцовства и детства.

Порядок предоставления льгот многодетным семьям

Любые льготы могут быть предоставлены многодетным только при условии подачи ими необходимого перечня документов. В общем виде, порядок получения льгот выглядит следующим образом:

1. Выбор конкретной льготы или льгот.
2. Обращение в подведомственный государственный орган.
3. Сбор и предоставление необходимого перечня документов (сюда входит удостоверение многодетной семьи и др.).
4. Получение той или иной государственной или муниципальной услуги.

На сегодняшний день за получением льгот можно обращаться в многофункциональные центры, действующие на всей территории Российской Федерации.

Детский сад для многодетных в 2018 году

Что касается детских садов, то для многодетных они являются бесплатными.

Еще одним преимуществом является и то, что в детский сад дети из подобных семей могут попасть без очереди. Это прямо установлено указом президента 1992 года.

Досрочный выход на пенсию многодетной матери, закон о пенсии многодетным матерям

Досрочный выход на пенсию закреплен вышеуказанным указом Президента РФ.
Так, женщины имеющие пять детей имеют право на получение пенсионных выплат с возраста, равного всего лишь пятидесяти годам.

Изменения и правки в законе 138

Изменения в действующей редакции закона коснулись статьи второй, а точнее, второго и третьего пункта. Теперь они полностью исключены.
Ранее там содержалась информация о том, что землю многодетные могут получить бесплатно, без очереди и без проведения торгов.

Таким образом, единого закона о статусе многодетных семей нет. Есть отдельные нормативные правовые акты в сфере льгот, выдачи земель и иных мерах поддержки. Сюда относится и ранний выход на пенсию, и адресное проведение льготных зачислений в образовательные учреждения и др. Усиление положений о защите многодетных прослеживается и в 2018 году.

Читайте также:

  
• Законопроект муниципальная надбавка к пенсии
  
• Пенсионные реформы зарубежных стран
  
• Пенсионные права до г
  
• Законно ли требование снилс для ребенка
  
• Постановление судебного пристава об обращении взыскания на пенсию