Пенсионная реформа принята депутатами

Депутаты Государственной Думы Российской Федерации в четверг приняли в окончательном третьем чтении законопроект о пенсионной реформе.

За одобрение документа проголосовали 333 парламентария. Согласно предварительным данным, уже в начале октября вопрос об изменении пенсионного законодательства могут рассмотреть и члены Совета Федерации.

В проекте, который был доработан по инициативе главы государства Владимира Путина, указаны следующие положения:

пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин - до 60;
срок стажа, который позволяет человеку досрочно выйти на пенсию, будет сокращен для мужчин до 45 лет, а для женщин - до 37;
накопительная часть пенсии по-прежнему будет выплачиваться с 55 лет для женщин и с 60 - для мужчин;
в 2019-2024 годах индексация выплат неработающим пенсионерам будет проводиться с 1 января;
человек, который должен был по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года;
пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста будет увеличено;
появится льготный режим выхода на пенсию для многодетных матерей;
неработающим пенсионерам, которые живут на селе, начнут выплачивать надбавку к пенсии в размере 25%;
налоговые льготы для пенсионеров будут сохранены.

Не стоит забывать о том, что депутаты ранее приняли законопроект, предусматривающий введение штрафов в размере до 200 тысяч рублей для работодателей за дискриминацию пожилых людей. В нем также дается понятие «предпенсионер», под которым понимается возрастной период «продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

«Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», - поведал депутат Андрей Исаев.

Как отметил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, сейчас перед кабмином стоит сложная задача: обеспечить в ближайшие шесть лет рост пенсий выше уровня инфляции.

«Все деньги от повышения пенсионного возраста должны пойти именно на решение этой задачи, это должно позволить уже с января следующего года увеличивать пенсии на одну тысячу рублей в год, с тем чтобы к 2024 году пенсия составила 20 тысяч рублей», - подчеркнул он.

Стоит отметить, что в СМИ разгорелись споры вокруг числа депутатов, которые участвовали в голосовании. Некоторые издания сообщили, что 333 парламентария проголосовали «ЗА», а «ПРОТИВ» - только 62. Более корректными оказались журналисты, ссылавшиеся на данные с мониторов в зале заседаний: 332 человека «ЗА» и 83 - «ПРОТИВ».

Еще большую сумятицу внесла пресс-служба ГД, уточнившая, что количество проголосовавших «ЗА» составило в итоге 333 депутата. Благодаря этому у критиков инициативы появился отличный повод для дальнейших спекуляций.

Напомним, инициатива о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации для мужчин до 65 лет, а для женщин - до 63 лет исходила от правительства страны. В июле 2018 года парламентарии одобрили документ в первом чтении. Однако первоначальная версия документа вызвала недовольство в обществе.

В ситуацию пришлось вмешаться президенту Российской Федерации Владимиру Путину, который предложил внести правки в проект. Параметры возраста для выхода на пенсию для женщин были скорректированы с 63 лет до 60. Кроме того, акцент был сделан на защите людей предпенсионного возраста от произвола работодателей.

Однако не все политики поддержали идею. Так, член Госдумы от «Единой России» Наталья Поклонская выступила с критикой инициативы. За это она поплатилась лишением поста главы комиссии по контролю за доходами депутатов.

Комментируя ситуацию вокруг изменения пенсионного законодательства, экономист и политолог Михаил Делягин отметил, что действия правительства и депутатов открывают перед Поклонской широчайшие перспективы. Она вполне может принять участие в каком-нибудь новом политическом проекте.

Не стоит забывать, что сразу после ликвидации комиссии по контролю за доходами членов ГД представители ЛДПР предложили создать под непреклонного парламентария комиссию по соблюдению депутатами своих обязанностей.

«Поклонская очень перспективный политик, потому что она объединяет вещи парадоксальные. Она объединяет очевидную политическую архаику, к которой появился сейчас вкус. Она объединяет заботу о повседневной жизни нормального человека и представление о возможности грандиозных изменений, грандиозных преобразований, потому что она связана с Крымом», - объяснил эксперт.

Депутат Госдумы от партии власти предложил вернуть все: мужчинам на пенсию в 60, женщинам — в 55

В Госдуму внесен законопроект, фактически обнуляющий пенсионную реформу. В документе предложено разрешить россиянам выходить на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, если по достижении этого возраста в течение года они не могут трудоустроиться. Напомним, пенсионная реформа Путина предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

«Проект обеспечивает реализацию социальных гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и дает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным или по состоянию здоровья вне зависимости от вида трудовой деятельности при наличии страхового стажа не менее 15 лет», — говорится в пояснительной записке.

Автора проект также считает, что это позволит устранить коллизию в части объема страхового стажа, необходимого для получения страховой пенсии для отдельных категорий граждан, при исчислении сроков получения пособия по безработице в случае досрочного выхода на пенсию.

Интересно, что автором является Андрей Барышев — депутат от «Единой России», партии, которая поддержала пенсионную реформу, разработанную правительством во главе с лидером этой партии. Проект фактически предлагает «вернуть все назад», хоть и для ограниченных категорий населения. Но ограниченных ли? Ведь очень многие предпенсионеры не могут найти работу, так что в случае принятия закона он может затронуть значительные слои населения.

Вот только примут ли его? Все это больше похоже на попытку «хайпа» конкретного депутата. Или власти что-то внезапно поняли?

— Партия власти, наконец, начинает осознавать, насколько негативно повлияло на состояние рынка труда повышение пенсионного возраста, и в какой тяжелой ситуации оказались сотни тысяч наемных работников старше 55 лет, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Теперь мы станем свидетелями попыток исправить последствия совершенной попытки. К сожалению, есть все основания предполагать, что эти запоздалые меры будут плохо продуманными и не позволят изменить сложившуюся ситуацию. По крайней мере, законопроект, внесенный Барышевым, внушает подобные опасения.

«СП»: — Что значит «в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным»? Как это будет определяться и проверяться?

— В этом и состоит главная загвоздка. Насколько можно понять, что человек, потерявший работу должен зарегистрироваться в качестве безработного, а затем по истечении 12 месяцев, если он достиг прежнего пенсионного возраста, получит право выйти на пенсию. В этой связи возникает два вопроса.

Во-первых, как можно в течение года жить на пособие по безработице? Тем более что, у людей предпенсионного возраста в семье еще могут быть несовершеннолетние дети. Кроме того, у них, как правило, есть престарелые родители, которые нуждаются в помощи. Во-вторых, а что будет, если человеку, зарегистрированному в качестве безработного, будут в это время предлагать низкооплачиваемую работу, которая не соответствует его квалификации?

Человек к этому возрасту приобретает профессиональный опыт, знания, навыки, и он, соответственно, рассчитывает на соответствующую оплату своего труда. Должны ли теперь люди предпенсионного возраста соглашаться на любое рабочее место, какое им только предложат? В таком случае, этот законопроект, какими бы мотивациями ни руководствовался его автор, только ускорит процесс превращения работников старшего возраста в новый отряд дешевой рабочей силы.

Трудно понять, чего добивался автор законопроекта. Очевидно, что положение работников предпенсионного возраста в случае его принятия станет еще хуже.

«СП»: — Всем или нет?

— Вероятно, этот закон все-таки принес бы пользу оставшимся без работы жителям моногородов, где градообразующее предприятие свернуло свою деятельности или сильно сократило число работников. Что-то могут выиграть и пожилые жители села. Но в других населенных пунктах людям предпенсионного возраста, зарегистрировавшимся в качестве безработных, обязательно будут предлагать низкооплачиваемые рабочие места.

Экономист Анна Очкина считает, что это — очередная хитрость.

— Речь идет о лицах предпенсионного возраста, признанных официально безработными. Это возможно, если тебя уволили по сокращению. У нас уже прописаны в законе о занятости соответствующие возможности: когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением штата и у него не получается найти новую работу по предложению центра занятости, то ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года. По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий: после увольнения, если человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось, и если накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

«СП»: — Пенсионную реформу ведь проводили из-за нехватки денег? Их что, в стране стало больше? Или наоборот?

— Денег не стало больше, профицит бюджета в 21019 и 2020 меньше, чем был в 2018. Такие предложения — это заигрывания, скорее всего, по личной инициативе, с электоратом.

«СП»: — Есть ли у проекта шансы на принятие?

— Проект вряд ли станут серьезно рассматривать, сославшись на уже существующие возможности и принимаемые сейчас меры социальной поддержки предпенсионеров. В ближайшее время власть от пенсионной реформы не откажется, она эту реформу сильно продавливала, а протесты только-только успокоились.

«СП»: — Ну, а если бы приняли закон, людям это помогло бы?

— Эффект был бы небольшой, ведь и сейчас есть возможность оформления досрочной пенсии, пусть только на два года раньше пенсионного возраста.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

По мнению экономиста, россиянам не стоит даже мечтать о выплатах в 40 тысяч рублей

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Большинство депутатов в третьем чтении проголосовали «за»

Депутаты приняли законопроект о повышении пенсионного возраста

В заседании участвовали 395 депутатов.

Сегодняшнее заседание Госдумы началось с того, что двух депутатов поздравили с днём рождения, а депутата Виталия Милонова поздравили с рождением дочери — это шестой ребёнок в семье. У Милонова три сына и три дочки.

Первым о пенсионной реформе высказалась партия КПРФ.

— Мы этим законом создаём 15 миллионов безработных, — заявил Геннадий Зюганов. — Наша позиция вам хорошо известна, она предельно очевидна, мы встаём с обманутым народом, но народ проявит характер. Этот закон нельзя подписывать и принимать, если хотите добра стране.

— Драма под названием «Повышение пенсионного возраста» подошла к развязке, — начал своё выступление руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. — Люди находятся в шоке, люди чётко понимают, что их кидают на деньги. Те самые работающие пенсионеры — это единственная их возможность выползти из бедности за счёт того, что они получали пенсию и работают. Люди говорят: «Мы были бедными, а сейчас нас ещё и обокрали».

СЮЖЕТ

Вот что говорили депутаты при обсуждении.

— Нищих вряд ли станет меньше, а бедных точно станет больше, — заявил депутат от КПРФ Олег Смолин.

— Смысл закона только в одном — отнять деньги у бедных. Этот закон — это национальный тупик, и он противоречит самому прогрессу, — сказал Олег Шеин, депутат от «Справедливой России», он тоже выступил против.

— Сегодня мы принимаем трудное, наверное, самое сложное в этом созыве решение. Через несколько лет нашей стране пенсия превратилась бы в маленькое плоское пособие, которое получила бы большая часть страны. Мы должны думать и о тех, кто уже в силу возраста не способен трудиться и для кого это не прибавка, а единственный источник существования. Ради них всё и создавалось. Наше ничего неделание обрекло бы людей на тотальную нищету, — заявил Андрей Исаев от «Единой России».

Если говорить кратко, то вчера первым делом депутаты Госдумы очень быстро приняли поправки президента к законопроекту. Он порекомендовал сделать так, чтобы женщины выходили на пенсию в 60 лет (а не в 63 года, как было изначально в законопроекте), а мужчины в 65. Потом четыре часа в Госдуме рассматривали поправки от депутатов, но ни одну не приняли. В итоге законопроект принят только с правками президента.

Пенсионная реформа одобрения у россиян не нашла. По всей стране проходили митинги против этого законопроекта. Самый массовый из них был 9 сентября, тогда акцию организовал Алексей Навальный, она не была согласована властями, но в разных городах всё равно на улицы вышли тысячи человек. Многих задержали, в том числе журналистов, которые работали и вели прямые эфиры. Среди них были корреспондент и фотограф екатеринбургского портала E1.RU, корреспондент омского NGS55.RU и другие наши коллеги. В Перми на акции задержали главного редактора портала ProPerm, через неделю его признали виновным в неповиновении полиции — якобы он не уходил с проезжей части — и оштрафовали.

Очередной, согласованный, митинг протеста против пенсионной реформы прошёл в Нижнем Новгороде 22 сентября. Площадь Ленина пестрела транспарантами с протестными лозунгами: «Пенсионный рубеж обороны — последний перед гибелью народа!», «Нет антиконституционным законам», «Народ против пенсионной реформы! Власть, услышь народ!» и многими другими. По данным организаторов, митинг собрал более 1000 человек самых разных возрастных групп: от студентов до пенсионеров.

У нас есть свои каналы в мессенджерах Viber и Telegram . Читайте новости, где удобно! Наслаждайтесь красивыми фотографиями Нижнего Новгорода в нашем Instagram .

Текст: Мария Игнатова
Фото: Артём УСТЮЖАНИН / Е1.RU; Полина АВДОШИНА

пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин - до 60;
срок стажа, который позволяет человеку досрочно выйти на пенсию, будет сокращен для мужчин до 45 лет, а для женщин - до 37;
накопительная часть пенсии по-прежнему будет выплачиваться с 55 лет для женщин и с 60 - для мужчин;
в 2019-2024 годах индексация выплат неработающим пенсионерам будет проводиться с 1 января;
человек, который должен был по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года;
пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста будет увеличено;
появится льготный режим выхода на пенсию для многодетных матерей;
неработающим пенсионерам, которые живут на селе, начнут выплачивать надбавку к пенсии в размере 25%;
налоговые льготы для пенсионеров будут сохранены.

«Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», - поведал депутат Андрей Исаев.

Рассмотрение изменений в пенсионное законодательство на пленарном заседании длилось около трёх часов.

Ещё в начале депутаты Николай Коломейцев (КПРФ), Олег Шеин ("Справедливая Россия") и Олег Смолин (КПРФ) предлагали отложить рассмотрение проекта о повышении пенсионного возраста. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что, согласно конвенции Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", пенсия должна составлять не менее 40% от утраченного заработка. Депутаты пытались голосовать о снятии с повестки законопроекта и ратификации конвенции, но электронная система голосования "вовремя" зависла.

Пленарное заседание:

Докладчиком от правительства РФ был министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Он сказал, что "законопроект преследует своей целью, прежде всего, увеличение роста пенсий неработающим пенсионерам и сохранение в перспективе страховых принципов пенсионной системы в РФ". Реформа, по его словам, позволит обеспечить увеличение пенсий неработающим пенсионерам в среднем на 1 тысячу рублей в год; средняя пенсия в 2019 году составит 15,4 тыс руб. "Мы последняя страна после Узбекистана, кто не сделал повышения пенсионного возраста", - сказал министр. "Другого варианта просто не существует", - заключил он.

Отвечая на вопрос депутата Сергея Иванова о том, не пытается ли кабмин сэкономить на пенсионерах за счёт того, что при повышении пенсионного возраста до пенсии будут доживать меньше людей, Топилин выдал следующее: "Что касается, что кто-то доживает, а кто-то не доживает, это никакая не экономия, а принцип работы страховой системы. Есть система ОСАГО: у вас кто-то попадает в аварию, кто-то не попадает. За счёт этого у вас тариф соответствующий устанавливается и система страховая живёт".

Министр Топилин во время пленарного заседания:

Содоклады представили глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР), председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов (ЕР), председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров (ЕР) и глава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов (КПРФ). По словам Нилова, повышение пенсионного возраста может негативно отразиться на ситуации на рынке труда. По мнению Харитонова, реформа в данном виде не учитывает региональную специфику. Морозов и Макаров решили не заморачиваться конкретикой: первый призвал задуматься о смысле жизни, второй провозгласил: "Главная ценность, которая у нас есть, это человеческая жизнь! Любой год, на который у нас продлевается человеческая жизнь, ни с чем не сравним!".

"За" проект (точнее, его общую концепцию, базовые установки) проголосовали 328 депутатов, "против" - 104. Воздержавшихся не было. Аплодисментов и протестов тоже не было. Детальное обсуждение поправок будет происходить с 18 августа до 24 сентября.

Напомним, что правительственное заявление о грядущей реформе (телеканалам и провластным СМИ рекомендовано избегать слова "реформа", дабы не вызывать ассоциаций с 1990-ми) совпало со стартом ЧМ по футболу. По российскому телевидению изо дня в день демонстрируются сюжеты, рекламирующие повышение пенсионного возраста. Однако, 89% населения - абсолютное большинство - выступает против реформы.

Акция протеста возле здания Госдумы:

Чуть ранее бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил упразднить Пенсионный фонд России (а его функции передать Казначейству), назвав ПФР "громоздкой, не всегда прозрачной, лишней организацией, которая неэффективно тянет деньги". С ним, разумеется, категорически не согласился председатель Пенсионного фонда (имеющего дефицит в 1 трлн рублей) Антон Дроздов. Последний также с пеной у рта отстаивает необходимость изменений пенсионного законодательства. Тот самый господин Дроздов, финансист гайдарочубайсовского розлива, который уже десять лет возглавляет ПФР и благодаря своей эффективной деятельности является счастливым обладателем семикомнатной, 335-метровой квартиры на Патриарших прудах стоимостью 240 (по другим данным - 270) миллионов рублей.

Глава Пенсионного фонда Дроздов:

Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»

Госдума приняла законопроект о пенсионной реформе во втором чтении и единогласно одобрила правки президента. Во время рассмотрения закона к зданию парламента пришло несколько сотен человек с флагами КПРФ, «Левого фронта» и Революционной рабочей партии. Чтобы протестная акция не была объявленной, ее было решено представить как встречу депутатов-коммунистов со своими избирателями. В целом митинг был спокойным, около здания усилили охрану, но сотрудники полиции не вмешивались в происходящее.

Поправки нашли консенсус?

Во втором и решающем чтении депутаты Госдумы приняли законопроект о повышении пенсионного возраста. Напомним, что проект принимается в более мягком варианте, чем предполагалось ранее, и с учетом президентских правок. Так, например, россиянки будут выходить на пенсию в 60 лет, а не в 63, как задумывалось ранее. Кроме этого, поправки предусматривают ранний выход на пенсию для многодетных матерей, прибавки к страховой пенсии для жителей села, сохранение льгот и так далее.

О девяти поправках президента России ранее сообщал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. По его словам, они предполагают уточнить вопросы занятости, предоставить дополнительные гарантии для лиц предпенсионного возраста, определив пятилетний период, который определяет категорию этих лиц, а также рассмотреть вопросы стажа досрочной пенсии и другие важные вопросы. Подводя итоги голосования, спикер Вячеслав Володин заявил: «Поправки нашли консенсус».

Что касается КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», то представители партии заявляли, что их депутаты будут голосовать против реформы, как и предыдущий раз. Объясняя свою точку зрения, они поясняли, что их не устраивает даже смягченный вариант законопроекта с поправками, который предложил Владимир Путин.

Молодежь негодует

На митинге около Госдумы выступали депутаты-коммунисты. Как сообщает BFM, обращаясь к собравшимся, они сравнивали коллег-единороссов с самураями, которые делают харакири. В акции принимал участие и координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов: он стоял неподалеку от места акции, держа в руках листок с надписью «Повышение пенсионного возраста – это геноцид».

На митинг пришли и неоднократные участники подобных акций. В их числе – 30-летняя Анастасия Байбикова, которая держала плакат с изображением медведя, разрывающего зубами мешок с пенсиями. Девушка, как и многие россияне, выступает против изменений в пенсионной реформе.

«Считаю все поправки – это отступление власти, они испугались, потому что очень много людей выходило. Считаю, что нельзя принимать этот законопроект ни с какими смягчающими обстоятельствами», – говорит она.

Еще одна жительница Москвы, Анастасия Роженко, чтобы прийти на митинг, специально взяла на работе отгул. Она твердо убеждена: поправки, которые внес президент Путин, кардинально ситуацию не изменили. Объясняя свое решение прийти на митинг, она пояснила:

«Я понимаю, что уже, наверное, эту машину не остановить и вряд ли что-то изменится, но хотя бы показать, что мы не какое-то стадо и нам не все равно». Кроме этого, девушка выразила беспокойство по поводу того, что ее поколение вообще может не дожить до пенсионного возраста. «Но я думаю не только о нашем поколении, но и поколении наших родителей, которые вот-вот должны были выйти на пенсию», – добавила она.

Я не согласен с этим грабежом!

Представители молодежи стали не единственными участниками митинга. О своем протесте против изменений в пенсионной реформе решили заявить и люди старшего поколения. Так, на акцию протеста пришел 54-летний Юрий Николаевич, который живет и работает в центре российской столицы. На митинг он пришел по дороге на работу. К пенсионной реформе он относится весьма серьезно, и считает, что власти хотят ограбить людей.

«Я не согласен с этим грабежом. Зачем мне миллион платить, я их и так могу потратить на себя, чем я кому-то их буду отдавать», – говорит мужчина.

А вот 52-летняя Наталья Сильченко, которая по образованию является врачом, считает, что средняя продолжительность жизни в России не предполагает повышения пенсионного возраста. Говоря о том, что повышение пенсионного возраста на пять лет – это много и тяжело для России, женщина привела личный пример.

«Я из медицины, и мне дали «трешечку», потому что я 1966 года рождения. Мой муж 1964 года рождения, ему дали «пятерочку». Это очень тяжело. Меня это коснулось, и, в принципе, мне уже сейчас тяжело ходить в полном объеме на работу», – говорит женщина.

Рассмотрение в первом чтении законопроекта о пенсионной реформе заняло в Госдуме около трех часов. Еще до начала заседания было ясно, что обсуждать собираются выходящую за рамки привычного инициативу. У здания госдумы депутатов встречали пикеты недовольных граждан, а в самом зале заседаний некоторые депутаты вывесили плакаты против реформы. Это сделало зал заседаний Госдумы немного похожим на зал Верховной Рады Украины. Впрочем, депутатам-пикетчикам напомнили, что демонстрация плакатов противоречит регламенту Госдумы.

Еще до начала самого обсуждения оппозиция попробовала исключить законопроект из повестки дня как «антироссийский» и требующий оценки президента. Эту линию обороны инициатива прорвала быстро: за снятие проекта проголосовали 104 депутата. Этим сразу же был обозначен расклад сил: всего около ¼ депутатов выступали против одиозного законопроекта. Хотя, по опросам, его не поддерживает до 90% граждан.

«Люди не мечтают о пенсии»

Ненавистный в народе законопроект не отважились представить премьер-министр Дмитрий Медведев или кто-нибудь из вице-премьеров. На амбразуру выставили скромного и не особо известного широким массам министра труда Максима Топилина, который и стал основным докладчиком. Представляя законопроект, Топилин делал упор на то, что его основной смысл — повышение уровня жизни пенсионеров, которым правительство сейчас не может платить достойные пенсии.

Говоря об идее повышения пенсионного возраста, Топилин несколько раз подчеркнул, что она появилась не вчера: ее обсуждали еще в 1980-е годы, а в новой России этот план был официально впервые озвучен Виктором Черномырдиным. Это звучало не столько как исторический экскурс, сколько как попытка прикрыться именами авторитетов прошлого — попытка не очень этичная, так как Виктор Степанович Черномырдин за себя уже ответить не может.

Однако Черномырдиным Максим Топилин не ограничился. Уже через секунду он заявил, что пенсионная система в нынешнем виде придумана немецким канцлером Отто фон Бисмарком.

Бисмарка кремлевская пропаганда часто представляет как одного из главных русофобов истории, поэтому не было ничего удивительного в том, что нынешняя пенсионная система, от которой столько бед, оказалась сотворена им. Непонятно, правда, почему же российское правительство столько лет пользовалось детищем этого злого гения.

(Забегая вперед, скажем, что про Бисмарка, видимо, написали в какой-то методичке, потому что сторонники реформы сегодня вспоминали о нем еще дважды. Сначала глава бюджетного комитета Андрей Макаров также упомянул Бисмарка как автора пенсионной системы. А единоросс Андрей Исаев, выступая от лица фракции, и вовсе заявил, что Бисмарк установил и нынешний пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин).

Защищая реформу, Топилин перечислил многие аргументы, которые в последнее время звучали из федеральных СМИ. Например, напомнил, что в 1930-е годы, когда вводился нынешний пенсионный возраст, пенсионеров было всего 2%, а сейчас — 30%. И напомнил о значительном, на восемь лет с 2000 года, увеличении средней продолжительности жизни.

Его союзники-единороссы добавили этим аргументам эмоциональных оттенков. Так, единоросс Дмитрий Морозов заявил, что реформа — «это новая страница, новая философия жизни и отношения к труду». По его словам, «человек мечтает не о пенсии», а о том, чтобы жить и работать, быть здоровым до 100 лет. Он закончил тем, что нужно не спорить о пенсионном возрасте, а заниматься здоровьем населения, причем здоровые пожилые — это те, кто прожил здоровую жизнь «в нравственном благополучии».

Единоросс Андрей Исаев пытался втолковать коллегам, что только предложенная пенсионная реформа может сохранить пенсии в первоначальном смысле этого термина — когда действительно нуждающиеся в помощи люди будут получать деньги, на которые реально можно жить. Иначе, прогнозировал Исаев, в нашей стране скоро половина работающих будет платить жалкие пособия половине формально нетрудоспособных. Исаев закончил пассажем о том, что предыдущий общественный договор перед трудящимися советской эпохи уже выполнен (они ушли на пенсию), и теперь время формировать новый договор. Им и будет, дал понять Исаев, предлагаемая реформа.

«Это как отрубить каждому по ноге, чтобы ботинок на всех хватило»

Противники реформы были многочисленны и довольно убедительны. Благодаря тому, что право выступать в думе распределяется по фракционному признаку, получалось, что около ¾ выступающих — противники реформы. Однако на деле, конечно, их выступления не могли повлиять на исход дискуссии, потому что в этих ¾ фракций всего около 100 депутатов. А в одной «Единой России» — почти 350. В таких условиях и спорить особо не о чем, но оппозиция все равно старалась.

Алексей Диденко из ЛДПР грубовато, но доходчиво сравнил пенсионную реформу с идеей отрубить каждому босому по ноге, чтобы ботинок хватило на всех. Олег Шеин из СР напоминал, что на рынке труда окажутся 16 млн человек — а там их не особо ждут. Алексей Корниенко из КПРФ предрекал, что реформа убьет Дальний Восток, потому что там люди живут на 5–7 лет меньше среднего по России. Сергей Иванов из ЛДПР заявил, что внесением законопроекта правительство фактически объявило себя банкротом, так как 10 млн человек не получат обещанных им денег.

Отдельного упоминания заслуживает вопрос Николая Рыжака (СР), который поинтересовался у министра Топилина, не собирается ли правительство в будущем также повысить сроки выслуги лет для выхода на пенсию военных пенсионеров. Топилин лаконично ответил: «В данном законопроекте этих предложений нет». Но он сделал такое ударение на слове «данном», что стало ясно — в будущем они обязательно последуют.

Олег Нилов из СР предложил вместо пенсионной реформы «заставить работать 10 млн мажоров, проституток, наркоманов, тунеядцев, алкоголиков». В зале поднялся такой шум, как будто только из этих категорий населения и состоит депутатской корпус (мы далеки от этой мысли). Правда, чуть позже Нилов взял слово и попросил в стенограмме исправить «проституток» на «женщин с пониженной социальной ответственностью».

«Дети и внуки не простят вам этот закон»

Самым сильным из оппозиционеров было выступление Геннадия Зюганова, которому как лидеру КПРФ сам бог велел критиковать реформу. Геннадий Андреевич напомнил, что против законопроекта выступает 90% избирателей, и предрек, что «Единая Россия» этим решением «навсегда рушит путинское большинство». Он обвинил авторов законопроекта в «поразительном цинизме» по отношению к женщинам, которым после 55 лет придется искать работу, и скорее всего работа эта будет «нищенской». Он напомнил, что в 36 регионах средняя продолжительность жизни такова, что люди вообще не доживут до нового пенсионного возраста. И привел примеры западных стран: в Эстонии пенсия в два раза выше, в Польше в три, во Франции — в пять-десять раз.

— Вы не приняли ни одного закона, который ущемляет богатых. Они пухнут на кризисе, а вы лезете в карман к полунищим пенсионерам! — гремел Зюганов с трибуны.

В конце он угрожающе напомнил собравшимся, что Февральская революция за 10 дней похоронила тысячелетнюю монархию, и пообещал, что дети и внуки «не простят вам этот закон».

Еще один ветеран Госдумы, Владимир Жириновский, выступал сбивчиво и по традиции обвинял во всем коммунистов, хотя коммунисты, как и ЛДПР, тоже выступают против реформы. Он не забыл напомнить, что коммунисты сто лет назад расстреляли царя, и пообещал, что за всеми скоро «приедут черные воронки в четыре утра». Речь Жириновского была путаной, сбивчивой, но рациональное зерно в ней имелось: он предложил полностью изменить пенсионную систему России, чтобы граждане сами выбирали, какую сумму и как откладывать на свое пенсионное обеспечение.

Сергей Миронов, выступая от лица «Справедливой России», аккуратно перечислил список из десяти аргументов против реформы. Самым очевидным был последний аргумент из списка. «337 депутатов от ЕР проголосуют за, а 90% населения против. Какой же это общественный договор?» — удивился Миронов.

Миронов лишь немного ошибся в своем прогнозе: за законопроект в итоге проголосовали 328 депутатов. Но и этого вполне хватило для принятия проекта в первом чтении. Некоторые единороссы не пришли на заседание (например, Сергей Железняк и Виталий Милонов), и лишь один единоросс проголосовал против. Это была Наталья Поклонская. Но ей, видно, особо уже нечего терять.

Результаты голосования: 328 человек «за», 104 человека «против». Поименное голосование.

Владимир Жириновский, руководитель фракции ЛДПР:

Наши граждане очень устают к концу жизни. У многих работа связана с тяжелым физическим трудом, происходит эмоциональное и психологическое выгорание, а женщины еще и все домашнее хозяйство на себе держат, детей воспитывают. Им хотя бы в старости хочется передохнуть несколько лет. А если мы повысим пенсионный возраст при нынешней продолжительности жизни, то когда людям отдыхать? Когда лечиться? Когда сидеть с внуками? Получается, что из офиса или с производства — прямо в могилу. Повышение пенсионного возраста — это ярмо на шею простого человека, который, как крепостной, должен работать и работать всю жизнь. А богатые будут отдыхать всю жизнь, им все равно, какой пенсионный возраст. Наши граждане не хотят такой жизни, поэтому мы не поддержим увеличение пенсионного возраста. ЛДПР не даст ни одного голоса за.

Кроме повышения есть и другие способы решения финансовых проблем бюджета. Например, борьба с коррупцией может вернуть в казну до 1 триллиона рублей. Национализация алкогольной, табачной и сахарной индустрии даст 3 триллиона в год. Пора обеспечить в России гарантию банковской тайны и провести полноценную амнистию капитала — это потенциальная возможность вернуть триллионы рублей, вывезенных за рубеж олигархами. Учитывая прессинг, с которым они сталкиваются в западных странах, они с радостью все вернут на родину, если для этого будут созданы условия.

Мы предлагаем ввести повышенный налог на сверхдоходы — это тоже прибыль для бюджета, но за счет богатейших, а не беднейших. Такая система действует во многих странах Европы.

Сергей Миронов, руководитель фракции «Справедливая Россия»:

На вопрос об увеличении пенсионного возраста я уже не раз отвечал. Ответ категоричный: я и мои товарищи-справороссы — против.

Правительству надо изыскать средства для бюджета? Согласен. И наша партия «Справедливая Россия» подробно рассказывала всем, в том числе правительству, где взять эти деньги. К тому же бюджет в 2018 году профицитный. К концу года доходы составят около 3 триллионов рублей. Эти деньги могут помочь решить все пенсионные проблемы.

И наконец, учитывая среднюю продолжительность жизни населения, как можно говорить о повышении пенсионного возраста?

Наша фракция 19 июня внесла в Госдуму проект федерального закона «О страховой пенсионной системе в Российской Федерации». Этот законопроект — наш ответ на предложение правительства повысить пенсионный возраст. Он содержит справедливые предложения, направленные на улучшение жизни наших пенсионеров.

Сергей Неверов, руководитель фракции «Единая Россия»:

Изменения параметров пенсионной системы неизбежны. Для того чтобы пенсии индексировались своевременно и индексация была выше уровня инфляции, для того чтобы пенсии росли, эти изменения необходимы. Поэтому голосовать буду за, поскольку только такие изменения в пенсионной системе гарантируют, что выплаты нынешним пенсионерам и тем, кто выйдет на пенсию позже, будут увеличиваться.

Евгений Ревенко, член фракции «Единая Россия»:

Я поддерживаю законопроект, который внес кабинет министров, имея в виду главную цель — повышение пенсий и улучшение жизни пенсионеров. К сожалению, нет экономических и демографических решений, кроме повышения пенсионного возраста.

Будет продолжаться работа ко второму чтению, и она будет достаточно обстоятельной и неторопливой, с тем чтобы снять опасения, связанные с поиском работы в предпенсионном возрасте, переквалификацией и повышением пособия по безработице. Сейчас мы собираем конструктивные предложения, чтобы дальше направить их на рассмотрение в Государственную думу.

Рифат Шайхутдинов, независимый депутат, председатель партии «Гражданская платформа»:

Буду голосовать против, потому что считаю, что это предложение мало на чем основано, кроме как на попытке закрыть дыру в Пенсионном фонде. Надо было не предлагать поспешное решение, а сначала выявить проблему. Обсуждения пенсионных реформ, которые проходили в мире, длились годами. А тут непонятная ситуация: накануне президентских выборов ничего не обсуждалось, а во время чемпионата мира по футболу решили обнародовать это решение. Я считаю, это неправильно.

Повышение пенсионного возраста — это вопрос не денег, а жизни и смерти людей, потому что люди планируют свою пенсию лет за десять до выхода на нее. Необходимо по-другому подойти к проблеме, потому что для кого-то пенсия — это пособие на выживание, а есть люди, которым она не нужна, они не рассчитывают на нее, как бизнесмены, например. А кто-то и вовсе готов работать вечно.

Геннадий Зюганов, председатель Совета Союзов Компартий — КПСС:

Это не реформа, а совершенно непродуманное варварское решение, которое резко ухудшает обстановку в стране. Я не знаю, куда Путин смотрит — эта ситуация обернется огромной бедой.

Во-первых, это жуткий удар по демографической ситуации в стране. У нас с 1970-х по 1990-е годы население увеличилось на 18 миллионов. За последние 25 лет сократилось на 9 миллионов, приехало 7 миллионов мигрантов, все равно на 2 миллиона сократилось. В то время как население Франции выросло на 10 миллионов, в Англии — на 9. И принимают решение еще на 8 лет оттянуть пенсионный возраст женщинам. Значит, нас ждет страшный удар по поколению детей. Государство лишает возможности молодую семью иметь бабушку, а бабушку никто не заменит. Не было бы Пушкина без Арины Родионовны.

Это огромная нагрузка на работающих, потому что сегодня женщина 45 лет с двумя высшими образованиями не может устроиться на работу, ее просто никто не берет. А в 50–57 лет и подавно не возьмут. Сейчас в семьях появится дополнительный иждивенец, который не будет получать пенсию, с плохим здоровьем, его надо кормить, возить, лечить. А средняя зарплата по стране — 18 тысяч рублей. Доход молодых семей примерно 60 тысяч рублей, а если двое детей, то на четверых — по 15 тысяч. Они нищие, потому что этих денег недостаточно. Поэтому мы не будем голосовать за. А призовем страну выйти и выразить свой организованный протест против этого безобразия.

Еще есть возможность отозвать это решение, Путин может все поправить. Иначе законопроект в том виде, который есть сейчас, перечеркивает послание президента и его требование сплоченности общества и выхода на мировые темпы развития.

Читайте также: