Пфр закон о ветеранах

Какие преференции получат ветераны труда в следующем году.

Статус «Ветеран труда»

Почетное звание ветерана труда еще с советского времени положено людям, которые долго работали и показывали хорошие результаты. В СССР их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах», в его статье 7 сказано, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда. Это:

граждане, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
граждане, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.

Кстати, существует распространенное заблуждение, что получить статус «Ветеран труда»могут только пенсионеры. На самом деле это не одно и то же. Статус можно получить в любом возрасте при соответствии условиям по стажу и наградам. Но воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста.

Если ветеран труда является пенсионером, кроме страховой пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет) он может получить доплату к пенсии в виде:

ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
назначения денежного эквивалента социальных услуг (ЕДВ).

Ежемесячная прибавка к пенсии ветеранам труда

Что касается денежной выплаты ветеранам труда, то ее на федеральном уровне не существует. Ветераны могут получать выплаты из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов. Поэтому в каждом регионе это разные по сумме выплаты.В 2019 году регионов, где платили ветеранам труда по стране несколько. Пока ни о какой индексации выплат в следующем, 2020 году, слышно не было.

Самую приятную по России прибавку к пенсии получают ветераны труда в Пермской области и крае — это всего 300 рублей ежемесячно (для федеральных ветеранов, п. 3 статьи 2 закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388) и 5000 рублей на оздоровление ежегодно (для региональных ветеранов края, п. 1 статьи 4 закона Пермского края от 20.12.2012 № 146-ПК). В Санкт-Петербурге выплачивают ветеранам труда каждый месяц по 707 рублей, в Самарской области — от 500 до 900 рублей в зависимости от стажа и возраста получателя. В других регионах ветераны труда каждый месяц получают:

в Свердловской области — 600 рублей;
в Ленинградской области — 550 рублей;
в Москве — 500 рублей;
в Краснодарском крае — 500 рублей;
в Новосибирской области — 180 рублей.

Нужно отметить, что ни в одном федеральном законодательном акте нет указания на то, что доплата к пенсии ветеранам труда должна начисляться в обязательном порядке. Все дело в том, что с 2004 года решение всех подобных вопросов было передано с федерального на региональный уровень. Поэтому если, например, на региональном уровне не установлены финансовые выплаты, то ветеран труда не может обратиться в суд о том, что его права нарушены.

Выплата ветеранам-бюджетникам за выслугу лет

Доплата за выслугу лет бюджетникам может быть начислена при соблюдении условий, указанных в ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» . Чаще всего она предоставляется военнослужащим, космонавтам, летчикам и испытателям. Большинство же категорий работников бюджетной сферы получают льготы на общих основаниях.

Компенсация льгот

Ветеранам труда на региональном уровне положены различные льготы и другие преференции. Некоторые из них установлены на федеральном уровне. В частности, ветераны войны, герои России и Советского Союза, лица, пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС и инвалиды с детства освобождены от уплаты земельного налога. В соответствии со статьей 22 № 5-ФЗ «О ветеранах» большинство льгот устанавливаются региональными органами власти самостоятельно. Это может быть:

возврат части стоимости услуг ЖКХ (обычно 50 %);
бесплатный проезд на городском общественном транспорте или скидка на проезд (кроме такси);
компенсация услуг при оплате за пользование городским телефоном;
санаторно-курортные путевки на лечение по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
изготовление и ремонт зубных протезов;
дополнительный отпуск 30 дней для работающих пенсионеров;
освобождение от уплаты налога на имущество (дача, квартира и т. д., но только на один объект недвижимости);
скидка на некоторые налоги, например транспортный налог.

В некоторых регионах РФ существует возможность заменить натуральны льготы для ветеранов труда денежным эквивалентом. Точный перечень преференций, на которые может претендовать ветеран труда, а также льгот, которые можно заменить денежной компенсацией, можно узнать в территориальном отделе социальной защиты населения региона проживания.

Оформление выплат и льгот для ветерана труда выплаты

Для оформления выплат гражданину, который имеет право на льготы и надбавки, нужно обратиться в отделение социальной защиты населения для присвоения звания ветерана труда и получения положенных ему в связи с этим преференций. Перед этим нужно обязательно оформить пенсию. Документы можно подать лично или в режиме онлайн через портал «Госуслуги».

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимает комиссия, специально создаваемая при правительстве региона. Обычно соответствующее решение комиссия принимает в течение десяти дней. При положительном решении выдается удостоверение «Ветеран труда».

При личном посещении оформление всех выплат подразумевает подачу заявления в соответствующий орган. Сделать это можно письменно.

Для оформления пенсии и выплат необходимо предоставить паспорт гражданина РФ, пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС), документ, подтверждающий стаж работы, военный билет (при наличии), удостоверение ветерана труда.

Размер пособия каждый регион устанавливает самостоятельно. Сроки рассмотрения полученного заявления также разнятся. В среднем он составляет 30 рабочих дней с момента получения ПФР пакета документов. Если гражданин имеет звание ветерана труда, в назначении пособия ему не откажут.

Если получатель подпадает под несколько категорий

Согласно п. 3 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ, если ветеран труда подпадает не только под рассматриваемую нами льготную категорию, но и под любую другую (например, является также инвалидом или участником ВОВ), воспользоваться льготами он может только по одной категории, то есть выбирается либо надбавка к пенсии, либо ежемесячное пособие — та выплата, которая по размеру больше.

Благодаря этому правилу, некоторые категории льготников получают пособия, в несколько раз превышающие выплаты ветеранам труда.

Кто выплачивает пособие

Согласно п. 6 ст. 23.1 ФЗ № 5-ФЗ, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР. В регионах, в которых ветераны труда могут получить дополнительное пособие, уполномоченным органом власти является Управление ПФР, которое и осуществляет выплату пенсии ветеранам труда со всеми надбавками, предусмотренными областным законодательством.

Изменения в выплатах в 2020 году

Многих волнует вопрос, будут ли какие-нибудь изменения в льготах. В 2020 году пока не запланировано принятие новых федеральных льгот для ветеранов труда. Отмены льгот и других преференций, предоставляемых на данный момент, в ближайшее время также не ожидается.

Льготы ветеранам труда в 2020 году могут быть установлены как федеральным, так и региональным законодательством. Что положено ветеранам труда, в том числе федерального значения, существуют ли льготы по погашению квартплаты, рассмотрим в нашей статье. Кроме того, мы подробно расскажем о выплатах и льготах в Москве и Санкт-Петербурге.

Звание «Ветеран труда»

Ветеран труда — это гражданин, который проработал долгие годы и был отмечен соответствующими регалиями со стороны государства.

Впервые это звание было закреплено в Законе «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ. До этого, в СССР, звания «Ветерана труда» не было, а была лишь медаль «Ветеран труда», которой награждались граждане в качестве морального поощрения. Сама по себе эта медаль никаких льгот и привилегий не давала.

В РФ же после достижения пенсионного возраста (а в связи с началом реализации пенсионной реформы — по достижении предпенсионного возраста в 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно) ветеранам труда полагаются меры социальной поддержки, различные компенсации и выплаты.

Закон о ветеранах труда РФ

Когда подходит пенсионный возраст, многие граждане начинают искать основания, по которым им может быть назначено звание «Ветерана труда» (См. Как оформить и получить звание ветеран труда? Кому присваивается (стаж)? ). Причем лучше — на федеральном уровне. И вот заветные корочки получены. Что дальше?

Закон о ветеранах труда в статье 7 устанавливает, что к ветеранам труда относятся следующие категории граждан:

получившие звание «Ветеран труда»;
награжденные орденом или медалью, либо же удостоенные почетных званий СССР/РФ и имеющие рабочий стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
те, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы ВОВ, и кто имеет трудовой стаж от 40 лет для мужчин и от 35 лет для женщин.

В законе также есть статья относительно того, как проводится федеральная политика в отношении ветеранов.

Во-первых , предполагается создание соответствующих подразделений в органах власти, которые занимались бы делами ветеранов.

Во-вторых , федеральный законодатель предполагает, что все необходимые денежные средства для реализации социальной политики в отношении ветеранов будут в наличии как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Несмотря на то, что многие субъекты в связи с недостатком финансирования сворачивают свои социальные программы по поддержке ветеранов труда, федеральный законодатель все же остается на своей твердой позиции. Например, 50% компенсация оплаты коммунальных услуг, которая так широко обсуждается в массах, все еще действует.

Какие льготы имеет ветеран труда федерального значения

Основные льготы ветеранам труда устанавливаются не на федеральном уровне. Так, закон № 5-ФЗ «О ветеранах» в статье 22 четко говорит о том, что список льгот устанавливается субъектами самостоятельно.

Но если обобщить законодательство разных регионов, то можно выделить следующие льготы ветеранам труда:

Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
Оплата 50% коммунальных услуг.
Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (имеется в виду только услуга).
Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и т.д.

Какими еще льготами пользуется ветеран труда

Помимо федеральных льгот существуют также региональные, на которые ветеран может претендовать. Они устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ и подлежат исполнению исключительно в этом субъекте.

Льготы ветеранам труда во многих регионах связывают с назначением пенсии по старости (инвалидности), в свете пенсионной реформы данные положения возможно также будут пересмотрены (изменены на достижение предпенсионного возраста). Поэтому зачастую можно встретить социальные выплаты в субъектах, которые назначаются гражданам после достижения пенсионного возраста.

Давайте обратимся к примеру Санкт-Петербурга, где установлены следующие льготы ветеранам труда РФ:

Ежемесячная денежная выплата.
Оплата жилья в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальных норм.
50% льгота на оплату коммунальных услуг и т.д.

Количество льгот ветеранам труда зависит от возможностей регионального финансирования.

Надбавка к пенсии ветеранам труда РФ

Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.

Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы пенсионного фонда до октября месяца текущего года.

Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.

Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2020 году страховые пенсии были проиндексированы на 6,6 % .

Давайте рассмотрим это на денежном примере.

В среднем в январе 2020 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.

Налоговые льготы у ветеранов труда

В налоговом законодательстве установлен перечень следующих льгот ветеранам труда:

Пенсионер, который имеет в собственности недвижимое имущество, в соответствии с законом «О налогах на имущество физических лиц», освобождается от имущественного налога.
От уплаты НДФЛ освобождает часть доходов ветеранов труда:
• пенсии и социальные доплаты к ним;
• сумма материальной помощи, которую выплачивает бывший работодатель (но не более 4 000 руб. в год);
• суммы, которые ушли на оплату санаторно-курортного лечения из собственных средств.
Перенос остатков имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Ветеран, который подтвердил право собственности на приобретенную недвижимость или земельный участок, может получить имущественный вычет по произведенным расходам и на уплату процентов по целевому кредиту или займу в размере 2 млн. руб. и 3 млн. руб. соответственно. Вычеты можно получить за 3 налоговых периода, предшествующих периоду, в котором был образован переносимый остаток имущественного вычета.
Что касается транспортного и земельного налогов, то они устанавливаются субъектом РФ самостоятельно. Соответственно, и льготы ветеранам труда могут быть установлены нормативными правовыми актами субъекта.

Льготы ветеранам труда в Москве

Льготы ветеранам в Москве положены следующие:

Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте.
50% денежная компенсация платы за телефон.
Скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50% (в пределах социальных нормативов).
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (ранее была 50% сезонная скидка).
Ежемесячная городская денежная выплата (247 руб.) с учетом ежегодной индексации.
При наличии медицинских показаний — бесплатное санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно (только железнодорожным транспортом).

Условия получения льгот

Чтобы получить льготы, нужно иметь:

Стаж. Размер этого стажа зависит от конкретных условий и основания для получения статуса ветерана труда.
Наградные знаки. Если у вас есть высшие звания, ордена и знаки отличия, стаж не будет иметь значение, статус ветерана труда вы получите все равно.
Ведомственные награды.

Куда обращаться, чтобы получить льготы

Органы социальной защиты оформят вам удостоверение ветерана труда и присвоят звание. Обратите внимание, что в разных регионах органы социальной защиты называются по-разному. Например в Москве, это Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

Вы также можете войти в личный кабинет на сайте Госуслуг и узнать, какой именно орган соцзащиты оформит вам статус ветерана труда. Просто воспользуйтесь поиском и введите "ветеран труда" на сайте Госуслуг. В некоторых регионах через Госуслуги можно подать заявление в электронной форме.

Чтобы получить услугу, нужно:

Собрать документы.
Сфотографироваться.
Прийти в орган социальной защиты.
Заполнить заявление.
Дождаться готовности удостоверения.
Получить удостоверение.

Необходимые документы

Вам понадобится собрать следующие документы для получения статуса ветерана труда:

Трудовая книжка. Ее смотрят, чтобы определить ваш стаж.
Пенсионное удостоверение.
Документы, которые подтверждают, что вы были награждены.
Фотография 3 на 4 сантиметра, одна штука.
Паспорт. Не забудьте об отметке о регистрации по месту жительства.
Заявление. Его заполните в органе соцзащиты. Вам помогут сотрудники подразделения, не волнуйтесь.

Монетизация льгот ветеранам труда

Монетизация касается только федеральных льготников. В денежный эквивалент переводятся 3 вида льгот: транспортные, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.

На уровне регионов законодатель действует по-разному: в некоторых регионах разрешена монетизация льгот в заявительном порядке, а где-то льготы выдаются как есть.

Монетизация льгот устроила не все слои населения.

С одной стороны, были довольны, к примеру, перевозчики в сфере транспорта: они наконец-то увидели «живую» прибыль, а не запоздалое перечисление средств из бюджета.

С другой — у тех граждан, которые имели право на получение бесплатных дефицитных лекарств, появились деньги на то, чтобы эти лекарства приобрести самостоятельно.

Но сумма денежных компенсаций была невелика, что и огорчило большую часть населения.

Тем не менее, если ветеран труда откажется от льгот в пользу их денежного эквивалента, это будет неплохой надбавкой к его пенсии.

Что делать, если вы потеряли удостоверение ветерана труда

Не расстраивайтесь, удостоверение лишь подтверждает, что вы являетесь ветераном труда. Статус ветерана при утере удостоверения никуда не делся. Вам нужно всего-лишь восстановить удостоверение, получив его дубликат, чтобы подтвердить право на получение льгот.

Вам нужно обратиться в орган, который изначально выдал вам удостоверение. В этот орган нужно подать заявление. Его бланк выдадут в этом органе, заранее ничего искать не нужно. Не забудьте сфотографироваться, на дубликат наклеят фото. Выдача дубликата производится в течение месяца, бесплатно.

Таким образом, если вы все-таки получили звание «Ветеран труда», то имеете право претендовать как на получение федеральных, так и региональных льгот, пособий и выплат. О том, какие льготы вам положены по месту проживания, вы можете узнать в органах социальной защиты. Федеральные же льготы разбросаны по различным законам — например 5-ФЗ, 122-ФЗ — и требуют более тщательного изучения.

Больше полезной информации — в рубрике " Ветераны ".

Мы делаем сложные дела простыми. Опыт адвокатов более 8 лет. 96% успешных дел!

Чем мы можем Вам помочь?

Что устанавливает Федеральный закон N 5-ФЗ «О ветеранах»?

Закон о ветеранах был принят 12.01.1995. Он устанавливает основные категории ветеранов в РФ и меры социальной поддержки для них. Система социальной поддержки ветеранов в РФ находится в постоянном развитии. В вышеуказанный закон не раз вносились изменения, которые тем или иным образом расширяли категории получателей социальных гарантий. О том, какие категории ветеранов существуют в РФ и что им гарантирует федеральное законодательство, мы расскажем в данной статье.

Федеральный закон «О ветеранах»: основные положения

Одним из наиболее значимых на сегодняшний день является вопрос социальной поддержки ветеранов — причем не только тех, кто участвовал в боевых действиях, но и всех остальных.

До принятия 5 ФЗ «О ветеранах» нормативно-правовая база данного вопроса состояла почти из 200 подзаконных актов, действующих еще со времен советской власти.

В законе о ветеранах четко перечислены категории ветеранов, на которых распространяется его действие:

Ветераны труда.
Ветераны Великой Отечественной войны.
Ветераны государственной службы.
Ветераны военной службы.
Ветераны боевых действий на территории СССР, РФ и других государств.

Данный перечень является закрытым. В статьях 20-21 дается расшифровка каждой категории ветеранов и уточняется, кто именно к ней может относиться.

Сам закон состоит из 28 статей и 1 приложения, где перечисляются города и периоды военных действий, в которых могли принимать участие граждане РФ.

Глава 1 ФЗ «О ветеранах» описывает общие положения: категории ветеранов, сфера применения закона, расходные обязательства и т. д.

Глава 2 посвящена мерам социальной поддержки ветеранов.

Глава 3 так и называется — «Заключительные положения».

Ст. 20 ФЗ «О ветеранах»

Статья 20 закона о ветеранах устанавливает, что лица, которые работали в тылу в период с 22.06.1941 до 09.05.1945 (не менее 6 месяцев), за исключением времени работы на оккупированных территориях СССР, а также те, кто награжден медалями или орденами за самоотверженный труд в период ВОВ, могут претендовать на меры социальной поддержки, которые устанавливаются субъектами РФ.

Для того чтобы узнать, какие именно льготы положены данным категориям граждан, им необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Ст. 21 ФЗ «О ветеранах»

Статья 21 ФЗ «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ и ветеранов боевых действий:

Льготы, связанные с пенсионным обеспечением.
Преимущество при вступлении в различные кооперативы и объединения граждан.
Обеспечение жильем вышеуказанных категорий граждан, если они встали на учет до 01.01.2005.
Сохранение права на медицинское обеспечение в государственных учреждениях здравоохранения, к которым они были прикреплены при жизни погибших (умерших) родственников.
Оплата 50% коммунальных услуг и плата за жилое помещение.
Выдача путевок на санаторно-курортное лечение по последнему месту работы (при наличии медицинских показаний).
Первоочередной прием в дома престарелых, различные интернаты для инвалидов.

В данной статье также перечисляются категории членов семьи погибших (умерших) ветеранов, которые могут получить вышеуказанные социальные гарантии.

Ст. 22 ФЗ «О ветеранах»

Статья 22 ФЗ «О ветеранах» посвящена мерам поддержки со стороны государства ветеранов труда. В этой статье всего 2 строчки, которые оповещают нас о том, что данные меры должны устанавливаться субъектами РФ самостоятельно.

Согласно статье 7 этого же закона, к ветеранам труда относятся следующие категории граждан:

получившие звание «Ветеран труда»;
награжденные орденом или медалью либо же удостоенные почетных званий СССР/РФ и имеющие рабочий стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
те, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в годы ВОВ и чей трудовой стаж составляет 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Исходя из вышеизложенного, можно четко определить, что ветераны труда могут претендовать на 2 вида льгот: федеральные и региональные. Последняя группа устанавливается в каждом субъекте индивидуально законом или иным нормативным правовым актом. А вот часть федеральных льгот мы обозначим:

Бесплатный проезд на всех видах городского транспорта.
Оплата 50% коммунальных услуг.
Предоставление отпуска в удобное для ветерана время.
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения (имеется в виду только услуга).
Бесплатное обслуживание в системе здравоохранения и т. д.

Перспективы развития закона о ветеранах

Несмотря на то, что ФЗ «О ветеранах» был принят в 1995 году, за почти 10-летний период существования он постоянно совершенствовался и приводился в соответствие с существующей социально-экономической и политической ситуацией.

Например, в 2002 году в него были внесены изменения по включению новой категории ветеранов, подпадающих под его действие, — граждан РФ, которые являлись участниками боевых действий в Чеченской республике.

Чуть позже, в связи с принятием закона № 122-ФЗ, который касался монетизации льгот, в ФЗ «О ветеранах» также были внесены соответствующие изменения.

На сегодняшний день подготовлены новые изменения в этот закон, а именно в статью 4. В действующей редакции закона к инвалидам войны относят категорию граждан, которые собирали боеприпасы и военную технику и разминировали территории в годы ВОВ, а также ставших инвалидами после ранения, полученного не ранее февраля 1944 года. Соответственно те, кто получил ранения раньше февраля 1944 года, не подпадают под эту категорию. Инициаторы законопроекта хотят восстановить эту историческую несправедливость.

Ст.16 п.1.пп.1 федерального закона "О Ветеранах" устанавливает льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством, но какие льготы я нигде не могу найти. Выходит, что статья предусматривает льготы, но они нигде не отражены, может я ошибаюсь - объясните, пожалуйста - какие льготы по пенсионному обеспечению имеют участники боевых действий? Спасибо.

1. Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, включая ветеранов боевых действий, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1. Согласно ст. 18 указанного Закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Порядок льготного исчисления выслуги лет определяется постановлением Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, их семья в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. N 941.

В соответствии с подп. "б" п. 3 указанного постановления Правительства РФ в выслугу лет для назначения пенсий уволенным с военной службы (службы) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба (служба) на льготных условиях из расчета один месяц службы за три месяца: в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам летнего состава, независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.; на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел принимали участие в этих действиях (кроме уволенных со службы либо откомандированных из этих стран за совершение проступков, порочащих честь военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава), - с 1 декабря 1979 г. и время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах.

В соответствии с подп. "в" п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным с военной службы (службы) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба (служба) на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца в странах, армии которых вели боевые действия или оказывали военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам (кроме летного состава), независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.

В соответствии с подп. "г" п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным с военной службы (службы) военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба (служба) на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца: на минных тральщиках в период траления боевых мин; в управлениях соединений подводных лодок, находящихся в строю, и соединений минных тральщиков в период траления боевых мин - с 22 января 1952 г.

В соответствии с подп. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно-исполнительной системы в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона.

Ветераны разных категорий имеют множество льгот и могут получать ежемесячные выплаты, социальную помощь и поддержку от государства. Эта сфера регулируется Федеральным законом номер 5. В нем описано каким образом человек, считающий себя участником военных действий или ветераном труда, может получить причитающиеся ему выплаты и помощь.

Описание ФЗ 5

Закон “О ветеранах” в РФ был принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года, самые крупные его изменения были совершены 12 января 1995 года. Последние же изменения проводились в 2016 году, 19 декабря. Закон состоит из 3 глав и 28 статей, имеет также 3 приложения. ФЗ 5 регулирует категории ветеранов и их социальную защиту и поддержку.

Содержание федерального закона номер 5:

Первая глава описывает общие положения закона. Описана каждая категория ветеранов, Великой Отечественной Войны, труда, боевых действий, военной службы и инвалиды Великой Отечественной Войны и боевых действий. Описана политика государства по отношению к ветеранам, оформлен список организаций, занимающихся этой сферой и способы реализации действий по отношению к ним. Описаны сферы применения закона об участниках военной службы, какие расходы по социальной помощи берет на себя государство и т. д.;
Во второй главе описана социальная помощь и защита ветеранов. Социальная поддержка включает в себя выплату ежемесячных денежных сумм, пенсий и пособий, медицинскую помощь, включая протезы и ортопедическую помощь, помощь в выборе и оплате жилых помещений для проживания, скидки и компенсации на расходы по оплате коммунальных услуг и жилищных платежей. Описаны меры социальной поддержки и защиты каждой категории ветеранов, по закону о ветеранах боевых действий, военной службы и ФЗ о ветеранах труда. Много информации предоставлено по социальной защите и поддержке ветеранов Великой Отечественной Войны. Кроме собственно ветеранов, помощь предоставляется и их семьям, в случаях ранений, инвалидности, болезней, преклонного возраста (при необходимости ухода) или смерти. Отдельной статьей 24 описана поддержка в проведении ритуальных услуг для лиц, прошедших войну, участвовавших в военных или боевых действиях или имеющих заслуги труда;
В главе номер три описаны заключительные положения, дополнительные условия закона. Среди дополнений включена информация про общественные объединения ветеранов, которые контролируются государственными органами и участвуют в решениях о социальной помощи и защите. Оформлен список документов, подтверждающих, что лицо является ветераном и имеет право на соц. защиту. Описана ответственность, которую несут лица за невыполнение или некачественное исполнение обязанностей;
В приложениях описаны даты, события и территории относящиеся к сфере, в которой действует Федеральный закон 5 о ветеранах.

В случаях, если в семье проживает ветеран, но не получает соц. поддержку, они могут обратиться в местные административные органы с доказательствами и подтверждающими документами для получения выплат и помощи.

Новые поправки

Последние поправки в ФЗ 5 были внесены 19 декабря 2016 года. Существенных изменений не произошло, но они все же были. Начиная с 2016 года ветераны не оплачивают налоги на собственное имущество, владельцами которого они являются. Исключением считается земельный налог, сумма которого не отменена, а только снижена.

В законе написано, что некоторые регионы самостоятельно принимают решения об отмене налогов для этого вида граждан, поэтому некоторые регионы отменили для них налоги на землю и на транспортные средства. Среди них Самара, Волгоград, Ульяновск, Воронеж. Еще одним дополнением считается то, что ветераны имеют право бесплатно ездить в общественном транспорте. Существует расчет, который лицо может получить денежной суммой вместо поездок. Если же лицо участвовало в ликвидации АЭС Чернобыля, то ему положено несколько видов пенсионных и социальных выплат.

В третьей статье представлен перечень ветеранов, относящихся к боевым действиям:

Военнослужащие, прошедшие службу в Министерстве обороны, органах внутренних дел и государственной безопасности, органов уголовно-исполнительной системы, лица, принимавшие участие в боевых действиях;
Лица, участвовавшие в действиях на территории Сирийской Арабской Республики;
Военнослужащие, прошедшие службу в СССР, участвовавшие в действиях с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
Лица, участвовавшие в действиях на территории Афганистана;
Военнослужащие, водившие военные батальоны на территории Афганистана во время проведения там боевых действий;
Лица, являвшиеся сотрудниками Военных Сил СССР, участвовавшие в боевых действиях на территориях других стран;
Военнослужащие летного состава, проводившие военные действия и участвовавшие в боях на территории Афганистана.

Согласно пятой статье ветеранами военной службы являются:

Сотрудники и служащие Военных Сил СССР и Российской Федерации;
Военнослужащие, получившие увечья, травмы, заболевания или контузии, либо ставшие инвалидами, исполняя обязанности военной службы;
Лица, работавшие в органах, воинских формированиях или других войсках;
Лица, проработавшие в военных органах более 20 лет и получившие ведомственные знаки отличия, почетные грамоты или благодарность Президента РФ;
Военнослужащие Объединенных Сил государств;
Лица, получившие ордены, медали или почетные звания СССР или Российской Федерации.

Согласно ст. семь, ветеранами труда считаются:

Лица, обладающие удостоверением «Ветеран труда»;
Лица, получившие ордена, медали или почетные звания СССР или Российской Федерации, награжденные грамотами почета, получившие личную благодарность Президента РФ, имеющие ведомственный знак отличия, с условием стажа работы не менее 15 лет;
Граждане, проработавшие с начала Великой Отечественной Войны 40 лет (для мужчин) или 35 лет (для женщин). Обязательное условие — начало работы в возрасте младше 18 лет, гражданин должен был начать работать будучи несовершеннолетним.

В статье 12 написано, что сфера влияния Федерального закона 5 распространяется на всех граждан Российской Федерации и на иностранных лиц, включая лиц, не имеющих гражданства, но относящихся к категориям ветеранов, описанным в настоящем законе. Социальная защита и поддержка лиц без гражданства или иностранных граждан определяется с помощью международных договоров.

В статье 21 определены меры для получения помощи и защиты семьям с погибшими ветеранами войны, труда и т. д. Кроме погибших членов семьи, социальная помощь предоставляется и в случае, если на попечении семьи находится нетрудоспособный или недееспособный ветеран.

В статье 22 определены меры для получения помощи и защиты ветеранам труда и всем другим лицам, относящимся к этой категории начиная с 31 декабря 2004 года. Но способы обеспечения такой защиты и помощи определяются другими актами и законами Российской Федерации.

Согласно статье 24, государство проводит помощь семьям в ритуальных услугах, ведя расходы по:

Подготовке перевозки и собственно перевозке тела на место захоронения;
Подготовка, изготовление и установка памятника;
Кремирование тела погибшего и погребение его на нужной территории по просьбе родственников.

Ритуальные услуги проводятся при помощи государства по желаниям и просьбам родственников погибшего. Помощь в ритуальных услугах проводится для ветеранов Великой Отечественной Войны, военной службы, боевых действий или инвалидов войны.

С каждым годом государство все больше внимания уделяет участникам войн или получившим знаки отличия пожилым людям. Чтобы правильно доказать и предоставить необходимые документы для получения выплат или наград за проведенные военные действия или за труд на благо общества и государства, рекомендуется прочесть описываемый Федеральный закон о ветеранах. В этом году участникам боевых действий государство провело индексацию пенсии, ежемесячная выплата увеличилась на 5-7%.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 января 1995 года №5-ФЗ

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 18.11.1998 г. №171, №172, 02.01.2000 г. №40, 04.05.2000 г. №57, 27.12.2000 г. №150, 08.08.2001 г. №124, 30.12.2001 г. №194, 25.07.2002 г. №116, 27.11.2002 г. №158, 24.12.2002 г. №175, 06.05.2003 г. №52, 23.12.2003 г. №186, 09.05.2004 г. №36, 19.06.2004 г. №49, 29.06.2004 г. №58, 22.08.2004 г. №122, 29.12.2004 г. №199, 08.05.2005 г. №41-ФЗ, 19.12.2005 г. №163-ФЗ, 18.10.2007 г. №230-ФЗ, 01.11.2007 г. №244 01.03.2008 г. №18-ФЗ, 14.07.2008 г. №110-ФЗ, 22.07.2008 г. №153-Ф3, 02.10.2008 г. №166-ФЗ, 22.12.2008 г. №269-ФЗ, 28.04.2009 г. №72-ФЗ, 29.06.2009 г. №135-ФЗ, 18.07.2009 г. №186-ФЗ, 24.07.2009 г. №213-ФЗ, 17.12.2009 г. №311-ФЗ, 21.12.2009 г. №327-ФЗ, 06.05.2010 г. №79-ФЗ, 02.07.2010 г. №149-ФЗ, 22.07.2010 г. №160-ФЗ, 27.07.2010 г. №237-ФЗ, 09.12.2010 г. №351-ФЗ, 07.11.2011 г. №307-ФЗ, 16.11.2011 г. №318-ФЗ, 16.10.2012 г. №169-ФЗ, 05.04.2013 г. №46-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2013 г.), 07.05.2013 г. №104-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 25.11.2013 г. №317-ФЗ, 04.06.2014 г. №145-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2017 г.), 28.06.2014 г. №200-ФЗ, 22.12.2014 г. №426-ФЗ, 29.06.2015 г. №176-ФЗ, 28.11.2015 г. №351-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2016 г.), 28.11.2015 г. №358-ФЗ, 29.12.2015 г. №388-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2016 г.), 23.05.2016 г. №149-ФЗ, 03.07.2016 г. №256-ФЗ, 19.12.2016 г. №444-ФЗ, 19.12.2016 г. №461-ФЗ, 29.07.2017 г. №217-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2019 г.), 16.10.2017 г. №294-ФЗ, 30.10.2017 г. №307-ФЗ, 07.03.2018 г. №47-ФЗ (вступ. в силу 18.03.2018 г.), 07.03.2018 г. №56-ФЗ, 29.07.2018 г. №264-ФЗ, 29.07.2018 г. №272-ФЗ, 02.08.2019 г. №320-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2020 г.), 01.10.2019 г. №328-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2020 г.), 02.12.2019 г. №408-ФЗ, 18.02.2020 г. №19-ФЗ, 24.04.2020 г. №147-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 16 декабря 1994 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Категории ветеранов

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2015 г. №388-ФЗ)

Статья 2. Ветераны Великой Отечественной войны

1. Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

2. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством Российской Федерации.

3. Утратил силу с 1 января 2005 г.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.12.2014 г. №426-ФЗ)

Статья 3. Ветераны боевых действий

1. К ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

2. Утратил силу с 1 января 2005 года

3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 03.07.2016 г. №256-ФЗ, 29.07.2018 г. №264-ФЗ)

Статья 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий

К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

Читайте также: