Постановление о увеличении социальных пенсий

Краткое содержание:

Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

В 2021 году в России запланирована обязательная индексация всех видов пенсий, получаемых неработающими пенсионерами — страховых, военных, социальных и государственных. Причем для всех видов пенсионного обеспечения законодательно установлена собственная дата осуществления индексации и процент, в соответствии с которым будут подняты пенсионные выплаты. Увы, но для работающих пенсионеров индексация на 2021 год не планируется, а единственная прибавка, которая их ждет, будет сделана в августе после перерасчета пенсии за дополнительный стаж.

Кроме увеличения пенсий, в 2021 году запланирована индексация социальных выплат, производимых Пенсионным фондом России. Так, она затронет ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), выплачиваемые инвалидам, чернобыльцам, ветеранам боевых действий и прочим категориям федеральных льготников. При этом данное увеличение сделают и для неработающих, и для работающих получателей социальных выплат.

На сколько процентов и когда будут подняты пенсии неработающим пенсионерам

Индексация пенсий в 2021 году будет произведена в соответствии с данной схемой:

Страховые пенсии всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца) будут увеличены с 1 января 2021 года. Процент данной индексации уже законодательно определен и составит 6,3%, что больше фактической инфляции 2020 года (примерно 3,8%).

Социальные и государственные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля 2021. Точный процент индексации пока что не определен, однако в соответствии с проектом закона о бюджете Пенсионного фонда России на 2021 год, выплаты планируется увеличить на 2,6%.

Военные пенсии в 2021 году увеличат с 1 октября в соответствии с уровнем инфляции. В проекте закона о федеральном бюджете предусмотрены деньги, требуемые для увеличения выплат с 1 октября 2021 на 3,7%.

Кроме выше названных изменений, в 2021 году запланировано увеличение размеров ЕДВ, НСУ, пособия на погребение пенсионера и прочих социальных выплат Пенсионного фонда. Данное увеличение проводится в соответствии с инфляцией за предыдущий год, а значит в 2021 году планируется увеличение на 3,8% (в соответствии с прогнозом Министерства экономического развития).

Индексация страховых пенсий в 2021 году

На сколько в 2021 году будут подняты страховые пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца, стало ясно еще в 2018 году, когда на законодательном уровне была согласована схема ежегодной индексации до 2024 года. Порядок увеличения страховых пенсий в течение данного периода закреплен в законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

В соответствии с законом, в 2021 году увеличение страховой пенсии неработающих пенсионеров запланировано с 1 января, а индексация равняется 6,3%.

Чтобы самому рассчитать сумму доплаты к пенсии, потребуется умножить ее размер на индекс 1,063. Причем умножать на данный индекс потребуется размер непосредственно пенсии, не учитывая социальную доплату до прожиточного минимума, ЕДВ и прочие надбавки.

Скажем, если в 2020 году пенсионер получал 12000 рублей, то после увеличения с 1 января 2021 года на 6,3% он будет получать 12000 × 1,063 = 12756 руб. Таким образом, прибавка составит 756 рублей.

В соответствии с документом «Основные характеристики бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022-2023 гг.», сделанному Министерством труда, главные показатели пенсионной системы поменяются в 2021 году таким образом:

Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

Следует заметить — для работающих пенсионеров, получающих страховое пенсионное обеспечение, в очередной раз индексация произведена не будет. В 2021 году такие граждане смогут рассчитывать лишь на единственный вид увеличения — автоматический перерасчет в августе, учитывающий дополнительный стаж пенсионера.

Право на получение полной пенсии, с учетом всех пропущенных индексаций за время работы, будет получено пенсионером лишь после его увольнения и соответствующего перерасчета, который сделает Пенсионный фонд.

Увеличение социальной и государственной пенсии в 2021 году

Увеличение суммы социальной пенсии производится в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за прошлый год. Подобное увеличение производится каждый год с 1 апреля и для неработающих, и для работающих пенсионеров. Одномоментно с данным увеличением будут подняты и государственные пенсии, величина которых определяется в процентах от размера социальной пенсии.

Индексация социального и государственного обеспечения с 1 апреля 2021 г. случится в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.

По предварительным прогнозам Правительства, за 2020 год ПМП увеличится на 2,6% — с 9002 до 9240 рублей, потому и индексация пенсий предварительно составит 2,6%.

Когда будет известен точный индекс роста прожиточного минимума, Правительство на законодательном уровне утвердит индексацию социальной пенсии в соответствии с данным индексом. Как правило, это случается в течение марта.

Отметим, что в соответствии со ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия определяется в фиксированном размере в соответствии с категорией получателя выплаты. И как раз данные фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.

В таблице ниже приведены суммы социальной пенсии до и после увеличения с 1 апреля 2021 г. (в соответствии с предварительным прогнозом Правительства):

Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

Когда будет подписано Постановление Правительства об утверждении точного процента индексации социальной пенсии, значения в данной таблице будут изменены.

Индексация ЕДВ и иных социальных выплат Пенсионного фонда

Увеличение социальных выплат Пенсионного фонда (к примеру, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и пр.) производится каждый год с 1 февраля. Величины данных выплат поднимаются в соответствии с инфляцией за предыдущий год, то есть в 2021 году они будут увеличены в соответствии с индексом роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020 году.

В соответствии с прогнозом Министерства экономического развития, ИПЦ в 2020 году составит порядка 3,8%. Таким образом, социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. будут увеличены тоже на 3,8%. С учетом данного индекса, величины ряда предусмотренных выплат поменяются так:

Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году

Как правило, Правительством утверждается порядок индексации социальных выплат в течение января, когда Росстат обнародует итоговые сведения по расчетам инфляции за предыдущий год. Когда Постановлением Правительства утверждается точный процент индексации социальных выплат в 2021 году, сведения в данной таблице будут изменены.

Какие изменения ожидают работающих пенсионеров в 2021 году

В 2021 году для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию, все так же будет существовать мораторий на индексацию. По данной причине утвержденное на 1 января 2021 года увеличение на 6,3% их не затронет.

Но для данной категории граждан предусматривается ежегодный перерасчет пенсии за стаж, который автоматически производится Пенсионным фондом в августе.

В процессе данного перерасчета величина пенсии пересчитывается с учетом дополнительных пенсионных баллов, заработанных пенсионером за прошедший год. Таким образом, в августе 2021 года работающим пенсионерам будут учтены в сумме пенсионной выплаты баллы, заработанные ими в течение 2020 года.

Размер августовской прибавки определяется как стоимость накопленных пенсионером баллов, однако не больше 3. Причем стоимость пенсионного балла берется по нормативу, определенному законодательством на дату оформления пенсионного обеспечения. Учитывая данные условия, размер доплаты в августе 2021 г. составит не больше 279 рублей.

Еще прибавку в 2021 году получат работающие пенсионеры, принимающие решение об уходе с работы. Для них будет произведен перерасчет с учетом всех пропущенных индексаций за то время, пока они работали. Прибавку назначат с 1 числа следующего после увольнения месяца, однако с учетом определенных законодательством сроков перерасчета поступит несколько позднее — спустя 3-4 месяца после увольнения, однако с компенсацией за данные месяцы задержки.

Размер социальной пенсии по старости и инвалидности в 2020 году будет увеличен с 1 апреля. Читайте информацию о том, на сколько процентов планируется индексировать выплаты.

Индексация социальной пенсии пройдет с 1 апреля 2020 года

Социальную пенсию в России традиционно повышают с 1 апреля. В 2020 году также будет индексация. Этого момента ждут более 3,2 миллиона жителей нашей страны: инвалиды, старики, дети, потерявшие кормильца и многие другие.

Вопрос только, на сколько процентов повысят выплаты одной из самых незащищенных групп населения страны?

Согласно закону, социальные пенсии увеличивают с 1 апреля в зависимости от роста Прожиточного Минимума Пенсионера за предыдущий год.

Чтобы оценить, как росли эти выплаты ранее, сайт 10bankov.net приводит данные об их индексации за последние 3 года.

На какой процент повышают социальную пенсию в России

Как видим, государство не слишком-то баловало пенсионеров. Процент индексации был минимальный. Но в 2020 году ситуация, похоже, может измениться. Власти обещают солидную прибавку.

На какой процент повысят социальную пенсию в 2020 году

С точными цифрами у наших чиновников всегда было сложно. Вот и на этот раз произошел конфуз.

В сентябре 2019 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что социальные пенсии в 2020 году будут проиндексированы на 7 процентов.

Эта же цифра попала на официальный сайт Пенсионного фонда.

Однако по прошествии нескольких месяцев, похоже, произошла «усушка и утруска» процентных показателей.

Как 19 февраля 2020 года сообщила пресс-служба Минтруда России, с 1 апреля 2020 года социальные пенсии будут проиндексированы на 6,1% .

Об этом заявил нынешний Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков. А вскоре эта информацию официально подтвердилась.

Социальные пенсии с 1 апреля 2020 года будут проиндексированы на 6,1% .

Соответствующее постановление о повышении выплат подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

Смотрите также:

• Под какой процент дают кредит пенсионерам в Сбербанке →

• Ставки кредита для пенсионеров в Россельхозбанке →

Насколько увеличится социальная пенсия в рублях

Чтобы посчитать, какая пенсия будет после индексации в апреле 2020 года, достаточно умножить ее нынешний размер на 1,061 (6,1%). Сделать это может каждый. Мы тоже немного посчитали.

Данные расчеты являются предварительными! Точные данные о повышении своей пенсии узнавайте в Пенсионном Фонде РФ!

Маловато?

Минимальный уровень пенсионного обеспечения неработающих граждан всегда будет не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Если размер пенсии вместе с другими причитающимися выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата.

Смотрите также:

• Выгодные вклады для пенсионеров в Сбербанке →

• Депозиты для пенсионеров в Россельхозбанке →

Что такое социальная пенсия и кому она выплачивается

Социальная пенсия назначается тем, кто не смог получить право на страховую (трудовую). Основными условиями назначения социальной пенсии являются:

постоянное проживание на территории Российской Федерации;
принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане».

В зависимости от категорий получателей она может быть разных видов и размеров.

1 Социальная пенсия по инвалидности устанавливается:

Инвалидам 1, 2 и 3 группы, в том числе с детства;
Детям-инвалидам.

2 Социальная пенсия по старости назначается:

Гражданам России, достигшим 70 (мужчины) и 65 лет (женщины);
Лицам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 (мужчины) и 50 лет (женщины), постоянно живущим в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

3 Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается:

Детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей. Период ее получения продлевается до 23 лет, но только для студентов-очников.

4 Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, назначается:

Найденным (подкинутым) детям или малышам, оставленным матерью, не предъявившей удостоверения личности.

Назначают социальную пенсию по старости также тем, кому не хватило стажа для назначения страховой. То есть тем, кто большую часть жизни работал неофициально. А может и вообще не работал, как, например, женщины-домохозяйки, которых содержал супруг.

Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России либо в многофункциональный центр (МФЦ).

Также можно направить заявление в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее.

Куда обращаться за консультациями

Если вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос, позвоните по телефону горячей линии регионального отделения Пенсионного фонда России.

ОПФР по Москве и Московской области: 8 (495) 987-09-09;
ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: 8 (812) 292-85-92;
ОПФР по Новосибирской области: 8 (383) 229-19-49;
ОПФР по Свердловской области: 8 (343) 286-78-01;
ОПФР по Краснодарскому краю: 8 (861) 214-28-68.

В ходе дистанционного пленарного заседания Московской городской Думы принят Закон города Москвы «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год».

Первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, статс-секретарь Ольга Грачева :

«В Москве большое внимание уделяется социальной поддержке граждан старшего поколения. Самой значимой мерой для более чем 2 млн неработающих столичных пенсионеров является региональная социальная доплата (РСД) к пенсии до городского социального стандарта, который в настоящее время составляет 12 578 рублей. Расходы на выплату РСД составляют 657,4 млрд рублей – это самая большая статья расходов программы социальной защиты населения города Москвы.

Федеральное законодательство обязывает субъекты Российской Федерации обеспечить для всех неработающих пенсионеров, в том числе и проживающих в субъекте временно, уровень дохода не ниже прожиточного минимума пенсионера, величина которого устанавливается ежегодно на законодательном уровне.

С момента введения РСД в Москве наблюдается постоянный рост получателей. Если в 2010 году их число составляло чуть более трех тысяч человек, в настоящее время их более 71 тысячи. По произведенным расчетам численность получателей РСД до прожиточного минимума продолжит расти и достигнет в 2021 году 85 тысяч москвичей.

Сегодня представлен документ, которым вводится величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год в размере 12 809 рублей, а также изменение редактора, которым данная сумма увеличивается до 13 496 рублей.

Позвольте пояснить, почему данное изменение редактора появилась. Прогнозная величина прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации на 2021 год по первоначальному прогнозу составляла 9 512 рублей. Из этой величины рассчитывалась цифра в 12 809 рублей.

12 октября Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации изменило прогноз и установило новую величину прожиточного минимума - 10 022 рублей.

Величина 13 496 рублей появилась в результате применения федеральной методики, которая установлена постановлением Правительства РФ от 30 июля 2019 года № 975. Методика с 2020 года является обязательной для всех субъектов РФ. Средства на выплаты пенсионерам предусмотрены в полном объеме в проекте закона о бюджете города Москвы. Заложено 158,5 млрд рублей, из которых 4,5 млрд рублей пойдет на реализацию положений данного законопроекта в 2021 году».

Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева , фракция партии «Единая Россия»:

«Хотелось бы сразу акцентировать ваше внимание на том, что мы говорим только об определенной группе граждан, получающих пенсию в городе Москве и зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства менее 10 лет, таковых в настоящее время порядка 71 тысячи человек.

Суть рассматриваемого документа заключается в том, что ни один неработающий пенсионер, зарегистрированный на территории соответствующего региона, не может получать меньше определенной установленной суммы. Если его доход ниже, тогда ему положена региональная социальная доплата к пенсии до той величины, которая заложена в представленном законопроекте.

Границы полномочий региона в данном вопросе жестко регламентированы федеральным законодательством: Федеральный закон № 178 «О государственной социальной помощи»; Закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», по которому каждый субъект, и Москва в том числе, должен принимать свой закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионера на очередной финансовый год. Есть четкие правила определения величины прожиточного минимума, утвержденные Правительством Российской Федерации, учитывающие прогноз социально-экономического развития страны на среднесрочный период, динамику цен на товары и услуги, ряд других объективных факторов.

Мы ежегодно принимаем соответствующий нормативный акт и ежегодно слышим от некоторых коллег одни и те же высказывания о недостаточности установленных значений. При этом критикующие совершенно не учитывают реальное положение вещей, в частности, возможности региона влиять на данный показатель.

На текущий год прожиточный минимум составляет 12 578 рублей, законопроектом предлагается увеличить его до 13 496 рублей в расчете на среднегодовую прогнозную численность на 2021 год - 85 тысяч человек.

Конечно, хотелось бы, чтобы прирост показателя был более значительным, но считаю необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства. Во-первых, несмотря на экономические последствия коронавирусной инфекции, город нашел силы полностью выполнять все свои обязательства перед москвичами-пенсионерами, и второе - максимально использовал свои возможности как субъекта Российской Федерации для пусть и незначительного, но все же увеличения прожиточного минимума, что принципиально важно в текущих условиях».

Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев :

«Методика расчета прожиточного минимума заложена на федеральном уровне и при всем нашем желании выйти за пределы той цифры, которая рассчитана Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы, невозможно. Цифра небольшая. Но по Москве расчет произведен по максимуму.

В ряде регионов после расчета в силу нехватки денег местные власти занижают цифры. Какой бы цифра ни была, методика, по которой ее рассчитывают, - компетенция федерального уровня. Запомним необходимость обращения к коллегам об актуализации методики».

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов :

«Мы видим, в том числе и общаясь с нашими избирателями, что в Москве существует и хорошо функционирует мощная и эффективная система социальной защиты людей старшего возраста, инвалидов, ветеранов ВОВ, труда, многодетных семей. В эту систему входят различные доплаты к пенсиям, льготы в натуральном виде, бесплатный проезд на общественном городском транспорте, льготы по оплате капитального ремонта и так далее. Это сложная, серьезная система. Для того чтобы она работала и в следующем году, нам необходимо, согласно нашему законодательству, установить величину прожиточного минимума пенсионера в городе Москве на 2021 год. Фракция партии «Единая Россия» будет голосовать «за».

Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева :

«Депутатское объединение «Моя Москва» будет поддерживать данный законопроект. Он абсолютно выдержан в методиках, прописанных на федеральном уровне.

Это означает, что внесенные цифры уточняют позицию Правительства Москвы и увеличивают прожиточный минимум пенсионера в 2021 году. Цифра недостаточная, давайте будем обращаться на федеральный уровень».

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин :

«Все пенсионеры и малоимущие граждане города Москвы находятся в прямой зависимости от решений исполнительных и представительных органов государственной власти. Нужно более серьезно относиться к данным категориям москвичей. Мы за них несем ответственность.

Предлагаем добавить еще две тысячи рублей к той сумме, которая сегодня обсуждается. У нас в бюджете есть статьи расходов, которые можно «поджать», давайте на них обратим внимание. Фракция КПРФ будет предлагать поправки в данный законопроект».

Депутат Московской городской Думы Сергей Митрохин , фракция партии «Яблоко»:

«Исправить ситуацию с прожиточным минимумом пенсионера можно только внеся изменения в законодательство. И у меня будут поправки к рассматриваемому сегодня законопроекту.

Полагаю, что необходимо установить единый порог социальных доплат пенсионерам на следующий год. В Москве уже действует городской социальный стандарт пенсионера, он регулируется другими нормативно-правовыми актами. Сумма доплат для пенсионеров, проживающих в городе 10 и более лет, составляет 19,5 тыс. рублей. Она больше, хотя и недостаточна. Буду предлагать именно в этом проекте закона зафиксировать сумму в 21 тыс. рублей. Кроме того, нужно отменить ценз оседлости в 10 лет для пенсионеров. Считаю это дискриминацией».

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников , фракция партии «Единая Россия»:

«В соответствии с федеральным законодательством величина прожиточного минимума пенсионера ежегодно устанавливается субъектом РФ. Этот параметр очень важен, так как от него рассчитывается региональная социальная доплата. В данном случае речь идет только о неработающих пенсионерах, проживающих в Москве менее десяти лет. В 2020 году такой доплатой воспользовались около 71 тысячи человек. По прогнозу, в следующем году получать ее будут порядка 85 тысяч пенсионеров. В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 13 496 рублей. С учетом этих изменений на выплату региональной социальной доплаты для данной категории населения город направит порядка 4,5 млрд рублей.

Отмечу, что для пенсионеров, проживших в городе более десяти лет, действует иная система определения региональной социальной доплаты. В соответствии с постановлением Правительства Москвы для москвичей с 10-летним «стажем» регистрации установлен городской социальный стандарт, который сегодня составляет 19 500 рублей. Доплату до данного стандарта получают более 2 млн столичных пенсионеров».

После принятия проекта закона в первом чтении к нему было подано три поправки депутата Сергея Митрохина и одна поправка от фракции КПРФ в Московской городской Думе. Редактор законопроекта поправки отклонил, депутаты аргументированную позицию редактора поддержали.

Закон города Москвы «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2021 год» был принять большинством голосов.

На этой неделе парламентарии рассмотрят законопроект о бюджете Пенсионного фонда. Какая индексация пенсий запланирована?

На этой неделе в Госдуме обсудят сразу несколько законопроектов, которые окажут влияние на жизнь пенсионеров в 2021 году. Какие новшества ожидают граждан старшего возраста, «Парламентской газете» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

– Елена Васильевна, на этой неделе Госдума рассмотрит два важных законопроекта — о федеральном бюджете на следующую трехлетку и о бюджете Пенсионного фонда. Какие индексации пенсий запланированы в следующем году?

– Напомню, по действующему законодательству индексация всех страховых пенсий неработающим пенсионерам, включая пенсии по старости, проводится с 1 января. В сентябре во время встречи с сенаторами президент Владимир Путин вновь подчеркнул: как бы ни складывалась социально-экономическая ситуация в стране, страховые пенсии будут проиндексированы на 6,3 процента. Причем это почти в полтора раза превысит инфляцию — она, по прогнозам, в этом году составит 3,7-3,8 процента. То есть пенсия в среднем увеличится на тысячу рублей.

Наряду с пенсиями многие, в частности ветераны боевых действий, инвалиды всех категорий, получают ежемесячные денежные выплаты — они будут повышены с 1 февраля. Здесь размер индексации определяется исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год — пока он 3,8 процента.

С 1 апреля проиндексируют социальные пенсии — они положены тем, кто не смог набрать нужного количества пенсионных баллов и нужного стажа для назначения страховой пенсии. Социальная пенсия повышается также ежегодно — на величину «прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера». Пока это 2,6 процента, но показатель еще может быть скорректирован.

– Федерация независимых профсоюзов России обратилась в Правительство с предложением исключить накопительный компонент из системы обязательного пенсионного страхования. А при рассмотрении в Госдуме в первом чтении законопроекта о заморозке накопительной части замглавы Минфина Антон Дроздов рассказал, что инициатива, предполагающая реформу этой системы, может быть внесена в Правительство и в парламент уже в следующем году. Почему назрела такая необходимость?

– Институт накопительных пенсий, на мой взгляд, пока не совсем урегулирован. Да, есть закон о накопительных пенсиях, но отчисления в системе обязательного пенсионного страхования на накопительные счета не осуществляются — с 2014 года проводится так называемая заморозка. Сейчас на рассмотрении Госдумы действительно находится законопроект, предлагающий продлить такую заморозку и на 2023 год. Думаю, это решение будет поддержано, однако делать это до бесконечности нельзя. Тема находится на контроле Правительства, уже предлагалось несколько вариантов решения проблемы, но окончательного алгоритма не выработано. Мое мнение, что накопительная пенсия все же должна быть не в рамках обязательной пенсионной системы, а либо добровольной, либо корпоративной.

– Расширяя меры поддержки пожилых людей, власти заботятся не только о материальной составляющей. Почему вообще этой теме сейчас уделяется такое внимание?

– Наше общество — не только в России, но и во всем мире — стареет. Ежегодно людей старше 60 лет становится все больше. Если сегодня ООН насчитывает около миллиарда человек такого возраста (это около 13 процентов населения всего земного шара), то к 2050 году, по прогнозу, их станет в два раза больше. Это изменяет отношение общества к пожилым людям. Любая страна, и наша в том числе, заинтересована, чтобы они как можно дольше были здоровы, обеспечены, вели активный образ жизни.

Пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

С моей точки зрения, пожилой возраст — это замечательный возраст, когда дети выросли, карьера завершена, пришло время, когда жизнь можно посвятить себе и своим забытым мечтам.

Однако перспектива остаться не у дел, стать обузой, потерять возможность самореализации беспокоит многих — и здесь важно вовлечь пожилых людей в любую сферу деятельности. Близкие могут подключить их к заботе о внуках, правнуках, а государству надо постараться вовлечь их в активную общественную и социальную жизнь.

Главная задача — помочь избежать изоляции, которая так волнует людей, выходящих на пенсию.

– Какие меры принимаются для этого на государственном уровне?

– Еще в 2016 году была разработана и сейчас реализуется Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения. Она предполагает работу в двух направлениях. С одной стороны, важно как можно дольше поддерживать наших пенсионеров в активном состоянии, то есть чтобы они могли сами о себе заботиться, были заняты, чувствовали себя востребованными, нужными обществу. С другой — надо развивать стационарное обслуживание и стационарозамещающие технологии, чтобы людям, подошедшим к рубежу, после которого сами заботиться о себе не могут, было по-прежнему комфортно жить.

Эти вопросы нашли свое отражение и в национальных проектах, в частности в рамках нацпроекта «Демография» разработан федеральный проект «Старшее поколение». Он предусматривает увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни с помощью вовлечения граждан в общественно-политическую жизнь; организацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профобразованию россиян предпенсионного возраста. Еще одна задача — содействие в приведении региональных организаций соцобслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидация очередей в них; развитие стационарозамещающих технологий; создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Практически во всех регионах есть собственные программы по работе с гражданами старшего поколения. Например, во многих субъектах развивается новое движение — «Серебряное волонтерство», в рамках которого пожилые люди занимаются добровольчеством, помогают другим гражданам…

Мы должны сделать так, чтобы люди жили не просто дольше, а могли оставаться активными, не страдали от одиночества и могли реализовать себя. Чтобы жизнь пожилого человека или имеющего ограничения по здоровью была насыщенной и разнообразной.

– А какая помощь оказывается тем, кто все-таки из-за возраста или проблем со здоровьем не может жить самостоятельно?

– Когда возраст или болезни все же берут свое, люди начинают нуждаться в эпизодической либо постоянной посторонней помощи. В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. В настоящее время в проекте участвуют 18 регионов, а с 2022 года к нему должны подключиться все субъекты Федерации. Система станет важнейшим элементом помощи людям, нуждающимся в посторонней помощи.

Долгое время социальное обслуживание в нашей стране было направлено только на оказание отдельных социальных услуг. В рамках этого проекта отрабатываются новые сервисы и технологии долговременного ухода, выстраиваются более эффективные механизмы выявления нуждающихся в помощи, совершенствуется перечень критериев нуждаемости, разрабатываются нормативно-правовые акты, развиваются стационарозамещающие технологии.

В нашей стране уже третий год ведется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода

Например, перед исполнительной властью стоит задача своевременно выявлять граждан, нуждающихся в помощи органов соцобслуживания, ведь далеко не все обращаются за ней сами. Для этого привлекаются различные «источники информации» — от почтальонов, разносящих пенсию, до врачей, которые, оказывая помощь пациенту старшего возраста, видят, что все же заботиться о себе самостоятельно этот человек больше не может.

Все сведения передаются в службу социальной защиты. Со своей стороны, соцработники проводят обследование этого человека и берут его на учет, для того чтобы в случае необходимости своевременно оказать помощь.

Причем подчеркну: система долговременного ухода подразумевает оказание именно того вида помощи, в котором нуждается человек, и здесь могут быть разные варианты — возможно, ему нужна сиделка на несколько часов, возможно, достаточно будет просто «курьерской помощи» — принести продукты, лекарства, кому-то помочь по хозяйству.

Изучая опыт регионов-пилотников, мы отмечаем: при правильно организованном межведомственном взаимодействии повышается оперативность оказания социальной и медпомощи, улучшается ее качество; создается система поддержки семей, осуществляющих уход за своими родственниками; серьезно снижается нагрузка на стационары.

Бывает и так, что соцработники видят: жить самостоятельно пожилой человек уже не может. Один из вариантов в этом случае — помещение его в дом-интернат. Система стационаров в настоящее время также переживает коренные изменения, в том числе уменьшается количество подопечных на одного работника: если раньше было 15-25 человек, то сейчас не более восьми.

Хотя, конечно, для пожилого человека, привыкшего жить дома, переезд в стационар — сильнейший стресс. Поэтому очень многие пенсионеры, нуждающиеся в помощи, уезжать в дом-интернат не хотят. Потому все популярнее становятся стационарозамещающие формы обслуживания, например приемные семьи для пожилых людей.

– И что подразумевает эта форма?

– Это относительно новый институт, действующий уже более чем в половине российских регионов. Пожилой человек или инвалид, который по состоянию здоровья не может жить самостоятельно, нуждается в постоянном постороннем уходе и не хочет покидать свой дом и переезжать на постоянное место жительства в стационарное учреждение (дом-интернат), может остаться в приемной семье, то есть у людей, которые готовы его принять, чтобы о нем заботиться. Причем не важно, заберет ли эта семья человека к себе в дом или придет к нему…

Договор заключают три стороны: сам пожилой человек или инвалид, нуждающийся в постоянном постороннем уходе, представитель семьи, которая его принимает для проживания, и орган исполнительной власти (как правило, центр социальной защиты населения), который обеспечивает контроль за тем, чтобы этому пожилому человеку в новой семье было комфортно, чтобы его не обижали, чтобы он не был ущемлен. Также центр обеспечивает финансовую поддержку семьи — за счет средств региональных бюджетов.

– Какие материальные взаимоотношения между ними?

– Тот человек, который приходит в семью, точно так же, как если бы он жил в социальном учреждении, отдает этой семье порядка 75 процентов своих доходов — на питание, одежду, лекарства.

Семья, принимающая человека, получает от региональной администрации компенсацию, то есть своего рода заработную плату за то, что ухаживает за этим человеком. Как правило, размер компенсации привязывается к МРОТ — в зависимости от финансовых возможностей региона.

– Много ли таких приемных семей у нас в стране?

– Пока что эта форма только развивается, причем в большей мере в сельской местности. В некоторых регионах в процессе задействовано 100 семей, где-то больше, где-то меньше… Очень надеемся, что процесс и дальше будет идти поступательно, так как любому человеку уютнее и комфортнее жить в тех условиях, где он провел всю жизнь. Пока что институт приемной семьи регулируется региональными законами, однако наш комитет держит эту тему на контроле. В случае необходимости готовы оперативно подготовить поправки и в федеральное законодательство.

– Какую помощь государство готово оказать родственникам, которые заботятся о пожилом человеке, нуждающемся в постоянном уходе?

– Здесь важно избавить их от эмоционального выгорания, сохранить возможность полноценной жизни. Развиваются школы ухода, позволяющие повысить компетенции родственного ухода, развиваются пункты проката, потому что не сразу человек, нуждающийся в средствах реабилитации, может их получить. Очень интересна и полезна внедряемая технология «центры дневного пребывания», в которых занимаются пожилые и инвалиды в течение рабочего дня, позволяя членам семьи работать, а самим посетителям справиться с различными функциональными нарушениями.

По состоянию на 2020 год, в Российской Федерации проживает большое количество пенсионеров, которые по тем или иным причинам не набрали необходимого количества баллов для получения страховой пенсии. Лицам из этой категории населения выплачивается социальная пенсия, которая назначается на 5 лет позже обычной. Размер подобных выплат устанавливается на региональном уровне и ежегодно индексируется. Последнее необходимо с целью покрытия инфляции. При определении процента индексации в расчёт берётся рост прожитого минимума в каждом регионе страны за прошедший год. Это говорит о том, что коэффициент роста не относится к постоянным величинам и определяется в начале года выплат.

Закон о повышении социальных пенсий в 2020 году

Социальной пенсией называется регулярная выплата, начисляющая людям, которые по определенным причинам не могут подтвердить свой трудовой стаж, или его не хватает для начисления страховых выплат в связи с возрастом.

Пенсия вида «социальная» начинает выплачиваться на 5 лет позже страховой и зависит от прожиточного минимума, установленного на региональном или федеральном уровнях. Возраст для выхода на соцпенсию будет постепенно увеличен, вследствие пенсионной реформы, стартовавшей в прошлом году. Помимо людей преклонного возраста данный вид выплат также получают инвалиды, и дети, потерявшие кормильца, а также несовершеннолетние, оба родителя которых не известны.

Социальная пенсия начинает выплачиваться на 5 лет позже страховой и зависит от прожиточного минимума

Согласно статье 25 Федерального закона №166 от 2001 года, устанавливающего порядок индексации пенсий социальные выплаты должны ежегодно увеличиваться. При этом коэффициент надбавки устанавливает Правительство РФ с учетом темпов роста прожиточного минимума, который за последний год существенно ускорился. Такие скачки, несомненно, отразятся и на выплатах социального обеспечения граждан страны. В прошлом году они были проиндексированы всего на 2%. В 2018 году эти показатели достигали 2,9%.

Когда повысят пенсионные выплаты и на сколько процентов

Индексация социальных выплат производится 1 апреля каждого года согласно определенному коэффициенту, который не является постоянной величиной и меняется ежегодно. На процент индексации влияет скачок роста минимальной суммы, необходимой для прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

В 2020 году выплаты будут проиндексированы на 6,1%, что на 3,1% выше прошлогодней инфляции. Размер коэффициента был установлен Постановлением Правительства РФ №270 от 13 марта текущего года. Ранее предполагалась, что размер надбавки в 2020 году составит, как минимум, 7%. При этом коэффициент для страховых пенсий находится на уровне 6,6%, а их средний размер вырос до 15 000 рублей.

Вследствие индексации средний размер соцвыплат по стране составит:

Пенсионерам – 9 878 рублей.
Детям-инвалидам – 14 500 рублей.
Несовершеннолетним, потерявшим кормильца – 10 057 рублей.

Пенсия увеличится даже меньше, чем на 600 рублей, однако будет соответствовать тому минимум, который установлен в стране. Таким образом, каждый пенсионер в России будет получать государственную дотацию выше установленного порога в том субъекте, в котором он проживает. Это также связано с новым порядком перерасчёта, согласно которому выплата сначала «дотягивается» до необходимого минимума за счёт надбавок и только после этого индексируется. Вплоть до 2019 года процедура выполнялась в обратном порядке: сначала перерасчёт, потом начисление надбавки. Такая тактика приводила к тому, что средний размер выплат не изменялся, так как при росте основных начислений уменьшалась сумма надбавки.

В настоящий момент размер необходимого минимума на федеральном уровне составляет 9002 рублей.

Однако цифры могут отличаться в зависимости от региона проживания, так как границу нижнего порога определяет именно местная власть. Если ранее в субъектах РФ установленный минимум в большинстве случаев уступал федеральному уровну, то сейчас можно наблюдать обратную тенденцию.

Кому положена прибавка и кто останется без доплат к социальным пенсиям

Проиндексированы будут соцпенсии для неработающих пенсионеров, инвалидов, а также несовершеннолетних граждан, потерявших кормильца или тех, чьи оба родителя не известны. Помимо этого 1 августа также будут проиндексированы соцвыплаты для лиц, находящихся на государственном обеспечении. Надбавки также коснутся пенсий участников Второй Мировой войны и членов их семей.

Повышение затронет более 3,8 млн граждан, 2,1 млн из которых являются пенсионерами с недостаточным трудовым стажем либо его полным отсутствием. Несмотря на такие крупные цифры, группа населения, получающая соцпенсию, является наиболее немногочисленной из всех остальных.

На индексацию было выделено 21,7 млрд рублей, что, по словам Правительства, никак не отразится на экономике страны, даже учитывая текущий кризис.

Индексация затронет все социальные выплаты неработающих граждан, достигших возраста, позволяющих получать пенсию социального типа. На порядок перерасчёта не будет влиять размер выплат до его начала. Процедура никак не привязана к первоначальному размеру пенсии. На неё влияет исключительно скорость изменения «минимума», установленного в каждом конкретном регионе.

После того, как процедура начисления надбавок к пенсиям, не дотягивающим до минимального показателя, была изменена, тело выплат будет увеличиваться ежегодно. Теперь сначала сумма доводиться до минимальной, и только потом индексируются, что положительно скажется на материальном положении пенсионеров и их покупательской способности. Таким образом, индексация коснётся каждого, не считая работающих пенсионеров.

Когда ждать следующей индексации

Социальные выплаты на протяжении длительного периода ежегодно индексируются в одно и тоже время – 1 августа. На данном этапе поправки, которые бы переносили дату начала процесса, приняты не были. Неизменной останется и дата перерасчёта страховых выплат неработающим пенсионерам, которые 1 января текущего года были проиндексированы на 6,6%. Различные ежемесячные надбавки ветеранам ВОВ, инвалидам и другим материально уязвимым гражданам страны перерасчитваются с 1 феврале каждого года. В 2020 данные выплаты были проиндексированы более, чем на 3%.

На состоявшемся не так давно Федеральном собрании действующий Президент Российской Федерации В.В. Путин предложил закрепить обязанность государства ежегодно осуществлять перерасчёт страховых и других видов пенсий для безработных пенсионеров в Конституции РФ. Это предложение было внесено с целью отсутствия возможности обхода данной процедуры, несмотря на текущие экономические и внешнеполитические риски. Если соответсвующие правки будут одобрены, право на индексацию выплат будет закреплено в главном правовом документе России, а значит – лазеек для его игнорирования у Правительства не останется.

Ждать ли повышения соцвыплат работающим пенсионерам

Начиная с 2016 года, пенсионные выплаты для пенсионеров, продолжающих работать на законных основаниях, не индексируются. Повышение начислений для работающих пенсионеров возможно исключительно за счёт ежегодного перерасчёта страхового стажа в августе.

Страховые пенсии будут проиндексированы сразу после того, как данные лица официально прекратит свою трудовую деятельность. Более того, каким будет размер выплат в случае окончания работы можно посмотреть в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ.

Однако работающие пенсионеры продолжают надеяться на возможную индексацию, несмотря на отсутствие соответствующих поправок в Федеральном законодательстве. Поводом для этого стали правки сенатора Василия Иконникова, который предложил вернуть индексацию выплат для лиц пенсионного возраста, которые не оставили свою трудовую деятльность после выхода на пенсию. Будут ли данные правки приняты Госдумой – неизвестно.

Размер подобных выплат устанавливается на региональном уровне и ежегодно индексируется

По состоянию на 2019 год средств в бюджете было недостаточно для отмены запрета на повышение выплат работающим пенсионерам. И, откровенно говоря, вряд ли они появятся в этом году. На данный момент мораторий продолжает действовать, как и на протяжении предыдущих 5 лет.

Правительство страны заверило граждан, что все дотации, выплачивающиеся из государственного бюджета, будут проиндексированы, как и в прошлом году. Несмотря на сложившуюся экономическую и эпидемиологическую ситуацию в стране, государство не отказывается от социальных выплат и активно проводит их ежегодный перерасчёт.

Читайте также: