Постановление о второй пенсии для пенсионеров

Краткое содержание:

Если исходить из общих правил, то по законодательству в России гражданин имеет право на получение только одного вида пенсии. И если человек имеет несколько оснований для получения разных выплат, то он сам вправе определить для себя одну пенсию, которую считает наиболее выгодной. Но при наличии правил всегда есть и исключения. Кто и при каких обстоятельствах имеет право на получение двух пенсий, подробнее рассмотрим в данной статье.

Право на оформление второй пенсии

Получать одновременно пенсию за выслугу лет по линии силового ведомства и трудовую часть страховой пенсии по старости могут пенсионеры, проходившие службу в Министерстве обороны, МВД, ФСБ, ФСИН, прокуратуре, которые после увольнения со службы продолжили свою трудовую деятельность на "гражданке".

Если такой пенсионер продолжил официально работать, то работодатель производит за него отчисления в систему обязательного пенсионного страхования, и при определенных условиях военный пенсионер может реализовать свое право на оформление второй пенсии по линии Пенсионного фонда.

Оформить вторую пенсию по линии Пенсионного фонда военный пенсионер имеет право при одновременном наличии следующих данных:

Возраст. Достижение возраста выхода на пенсию – 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В некоторых случаях возраст может быть ниже, например, в случае, если трудовая деятельность осуществлялась на севере, в тяжелых условиях и т.п.

Стаж. Наличие необходимого страхового стажа, иными словами, стажа на "гражданке", не связанного со стажем во время службы в силовом ведомстве. В 2020 году продолжительность такого стажа должна составлять 11 лет, но с постепенным увеличением до 15 лет, которые будут необходимы в 2024 году.

Коэффициенты. Наличие минимально установленной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2020 год она равняется 18,6, но так же как и стаж будет ежегодно увеличиваться до 30 в 2025 году.

Пенсия. Наличие назначенной по линии силового ведомства пенсии по инвалидности или за выслугу лет.

Государство ежегодно индексирует страховую пенсию, и если военный пенсионер после назначения ему второй пенсии уже по линии Пенсионного фонда так же продолжает официально работать, то величина его страховой пенсии каждый год будет увеличиваться.

Какие документы необходимы

Чтобы оформить страховую пенсию по старости, военному пенсионеру необходимо подать заявление о назначении пенсии в отделение Пенсионного фонда или в МФЦ. Заявление может подать как сам гражданин, которому должна быть назначена пенсия, так и его представитель по доверенности. Также заявление можно отправить с помощью интернета через сайт "Госуслуги" или через "Личный кабинет гражданина" на официальном сайте Пенсионного фонда России.

Совместно с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации);

• гражданин, претендующий на назначение пенсии по линии Пенсионного фонда, вправе предоставить документ из органа, который выполняет его пенсионное обеспечение по линии силового ведомства. В документе должна содержаться информация о том, с какой даты гражданину выплачивается военная пенсия и о периоде службы или работы и иной деятельности, которые уже были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет;

• документы, которые подтверждают наличие "гражданского" стажа: это могут быть трудовая книжка, трудовой договор, справки, выданные соответствующими государственными органами, и т.п.

Военные пенсионеры, если они имеют периоды официальной работы на "гражданке" до 2002 года, могут представить документы, которые будут подтверждать размер их среднемесячной заработной платы за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

Вывод

Военные пенсионеры получают пенсию по инвалидности или за выслугу лет по линии силового ведомства, в котором они служили. Но многие из них после увольнения с военной службы продолжают осуществлять официальную трудовую деятельность уже на "гражданке". Военные пенсионеры являются исключением из общего правила, и при наличии определенных обстоятельств они имеют право на оформление второй пенсии, уже по линии Пенсионного фонда. С заявлением о назначении пенсии можно обратиться через Личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или лично (через представителя по доверенности) при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда или в МФЦ.

Банки начинают массово собирать информацию о клиентах, и в чем опасность для простых граждан можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

С 1 июня 2020 изменяется процедура взыскания долгов – как это скажется на пенсионерах и гражданах можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

Изменения в законодательстве с июня 2020 – по каким правилам предстоит жить гражданам можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

В связи с проведением пенсионной реформы в 2020 году изменятся условия получения второй пенсии военным пенсионерам — уволенным с военной или другой приравненной к ней службы (МЧС, МВД, Росгвардия, ФСИН и другие). Такое изменение будет заключаться в повышении пенсионного возраста до 65 лет мужчинам и 60 — женщинам, но в 2020 году еще будут действовать промежуточные положения нового закона, поэтому эти нормативы будут меньше.

Кроме изменения норматива возраста, при достижении которого можно будет оформить вторую (страховую) гражданскую пенсию, в 2020 году будут скорректированы требования к минимально необходимому стажу и количеству пенсионных баллов (размеру ИПК). Стоит отметить, что они ежегодно изменяются с 2015 года, и с реформой эти корректировки никак не связаны.

В 2020 году увеличится размер пенсионного обеспечения — порядок повышения и величина прибавки зависит от статуса пенсионера:

• Для неработающих граждан прибавку обеспечат за счет индексации на 6,6%. Ранее такие индексации проводили с 1 февраля, но в период с 2019 по 2024 г. их будут осуществлять с 1 января.
• Для работающих военных пенсионеров такое увеличение производиться не будет из-за «заморозки» индексации. Для них выплаты будут увеличены только в результате августовского перерасчета, в котором будут учтены пенсионные баллы, наработанные за прошедший год (т.е. за 2019).

Условия получения страховой пенсии военным пенсионерам в 2020 году

Для оформления второй (страховой) пенсии по линии ПФР военным пенсионерам в 2020 году, необходимо выполнение следующих обязательных условий:

1. Достижение пенсионного возраста. По новому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. оформить выплаты по старости в 2020 году могут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 (в 60,5 и 55,5 лет соответственно). Если имеются основания для досрочного получения выплат, то устанавливаются льготные нормативы. Например, для северян (лиц, проработавших в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к КС) нормативы на 5 лет меньше.
2. Определенное количество страхового стажа. С 2015 года требования к минимальному стажу ежегодно увеличиваются, пока не будут доведены до окончательного норматива — 15 лет. В 2020 году еще будут действовать промежуточные положения, поэтому для оформления второй выплаты военнослужащим необходимо иметь 11 лет страхового стажа (в 2021 году уже нужно будет 12 лет).
   

Если все вышеперечисленные условия в 2020 году не выполняются, военнослужащие пока не смогут оформить страховые выплаты по линии ПФР.

Повышение пенсионного возраста военнослужащим

Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.

Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):

Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).

Как начисляется вторая гражданская пенсия военным пенсионерам

Порядок расчета размера второй пенсии для военнослужащих отличается от обычных правил расчета размера страховых выплат. Согласно части 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., гражданам, проходившим военную или приравненную к ней службу, которые уже получают обеспечение по выслуге или инвалидности, в размер страховой пенсии не включается величина фиксированной выплаты (в 2020 году ее размер, например, будет составлять 5686,25 руб.).

Расчет размера второй пенсии для военных производится по следующей формуле:

• СП — размер страховой пенсии;
• ИПК — количество накопленных за время трудовой деятельности коэффициентов (размер ИПК);
• СПК — стоимость 1 коэффициента на дату оформления страховых выплат.

Таким образом, величина пенсионного обеспечения для военных пенсионеров зависит только от количества накопленных баллов, которые формируются за счет уплаты страховых взносов в ПФР. В свою очередь, размер ИПК напрямую зависит от продолжительности работы и размера официальной заработной платы, которую получал гражданин.

Кто имеет право на две пенсии одновременно дали разъяснение в ПФ РФ в 2019 году. Согласно ФЗ № 136 право на оформление второй пенсии имеют работающие пенсионеры. При этом имеется в виду, что это трудовая пенсия, которую бывший военный заработал после официального выхода по выслуге лет в силовых структурах России.

Правовые решения: возможна ли сумма двух пенсий

Согласно правилам Пенсионной системы в России оформить человеку две пенсии одновременно нельзя, нужно выбрать одну из них, но есть список лиц, для которых в законе сделали исключение:

• ветераны ВОВ;
• инвалиды, которые приобрели инвалидность на службе.

В настоящий момент на основании закона № 136 военные пенсионеры получили полное право на оформление второй или «гражданской» пенсии. Однако это право можно реализовать при условии, что за человеком есть 9 лет страхового стажа.

Военным пенсионерам обеспечивается пенсия от ведомства, где они ранее проходили службу ( ФЗ № 4468-1 ). Те, кто служил в МВД, ФСБ, Госнаркоконтроле, противопожарной службе и других силовых структурах России, могут получить пенсии:

• по выслуге лет;
• по инвалидности.

Помимо обязательного отчисления в течение девяти лет страховых взносов, ПФ требует дополнительные условия для начисления второй пенсии:

• возраст 63\65 соответственно по новой пенсионной реформе. Снижение сроков выхода на пенсию по старости возможно для гражданских, работающих на Севере или в определенных, сложных условиях;
• страховой стаж «на гражданке» должен быть не менее 9 лет, к 2024 планируется его увеличить до 15. При этом стаж за военную службу не учитывается, он уже «ушел» в военную пенсию;
• сумма баллов по накопленным коэффициентам не менее 13.8 с увеличением до 30 к 2025 году.

Таким образом, в России есть граждане, которые могут получать не только одну пенсию, но и претендовать на вторую на вполне законных основаниях. Это дает возможность обеспечить себе достойную старость и подспудно повышает престижность военных профессий, как для мужчин, так и для женщин.

Исключение из правил

Возрастное ограничение, когда бывший военный может получить вторую пенсию, может быть снято если речь идет о:

• пострадавших во время ликвидации аварии на Чернобыльской АС;
• на иных объектах, относящихся ко категории «техногенных катастроф» («Маяк»).

Право на вторую пенсию у этих лиц возникает с момента наработки 10 летнего гражданского стажа. Можно обращаться за ее начислением даже если фактический возраст военного пенсионера не достиг 63\65 лет.

Порядок начисления

Не разработано законодательство, согласно которому можно установить максимум\минимум значений в конкретных цифрах размера страхового взноса и зарплаты, которые напрямую влияют на сумму второй пенсии.

Для расчета трудовой пенсии в ПФР берут личные данные каждого военного пенсионера. Все решается индивидуально, невозможно все данные систематизировать или обобщить. Поэтому потенциальному получателю второй пенсии нужно будет обратиться в местный отдел ПФ РФ, принести документы и попросить рассчитать свою сумму.

Вдовы военных пенсионеров

Женщины, которые посвятили себя семье и ездили с мужем-военным по гарнизонам, часто не заработали достойную пенсию. После смерти супруга они остаются фактически без средств к существованию. Поэтому на законодательном уровне государство оставило им возможность претендовать на пенсионные выплаты и от мужа на основании ФЗ № 4468-1 , то есть на пенсию от Минобороны, от другого военного ведомства.

Условия начисления:

• смерть военного пенсионера наступила в период, когда деньги ему уже выплачивались;
• причиной смерти стали раны, болезни, приобретенные в период военной службы;
• у вдовы есть ребенок до 14 лет (общий с усопшим);
• женщина на инвалидности, достигла выхода на пенсию;
• вдове исполнилось 50 лет.

Если общий с умершим ребенок еще не достиг возраста 8 лет, то на него положена пенсия по потере кормильца. Если женщина также находилась на иждивении мужа, то и она имеет право на пенсию по его потере.

Пенсия от военной организации может начисляться вдове к уже существующим: страховой, социальной (кроме по потере кормильца), инвалидной или государственной. Также женщина имеет право получить страховую выплату, если покойный уже получал страховую выплату по возрасту или по инвалидности.

Что должен учитывать военный пенсионер

Претендуя на вторую выплату действующий военный пенсионер, чтобы оформить вторую пенсию, должен учесть:

• стоимость одного балла в 2020 году равна 93 руб.;
• наличие второй пенсии не влияет на индексацию первой;
• в регионах есть собственные понижающие коэффициенты, которые можно применять по закону;

Жители Крайнего Севера имеют дополнительные условия к назначению гражданской пенсии. Получать выплаты можно любым удобным для человека способом.

Как оформить для разных категорий

Бывшие военнослужащие обращаются в ПФР, пишут заявление, собирают минимальный пакет документов (паспорт, СНИЛС, трудовая книжка, справку, подтверждающую военную выплату). Возможны иные бумаги, которые подтверждают стаж в тяжелых условиях и пр.

Вдовы должны встать на учет в военкомат, в учреждение, где был военным умерший. Пакет документов включает в себя бумаги, подтверждающие статус семьи и наличие детей, иные (инвалидность, пенсию и т.п.). Далее они идут в ПФ РФ.

Чернобыльцы и космонавты также должны обращаться в местное отделение ПФ РФ. Они имеют право на вторую пенсию, только если у них есть инвалидность, полученная на месте прохождения службы. Также они могут претендовать и на страховое обеспечение, в том числе – досрочное.

Содержание статьи:

1. Получение двух пенсий одновременно в 2020 году
2. Кому выплачиваются две пенсии одновременно?
3. Порядок установления права на получение двух пенсий
4. Список необходимых документов
5. Пример назначения двух пенсий одновременно
6. Заключение
7. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по назначению двух пенсий
8. Список законов

Получение двух пенсий одновременно в 2020 году

От государства граждане получают регулярные денежные пособия. Это пенсии, назначенные по старости, по выслуге лет, а также выплаты, назначенные лицам с инвалидностью, семьям, потерявшим кормильца.

Кому выплачиваются две пенсии одновременно?

Если гражданин имеет право получать пенсии двух видов, то он может выбирать одну из них, большего размера. Из этого есть исключения: определенные лица имеют право на получение двух пенсий одновременно. Перечень указан в ФЗ № 4468-1, ФЗ № 166:

1. Лица с инвалидностью, получившие увечья в боях.
2. Участники ВОВ (исключения составляют граждане, которые не были в действующей армии в 1941-45г.г.).
3. Родители погибших военнослужащих, которых призвали на ВС. Для назначения выплат, связанных с потерей кормильца, установлены критерии:
   • если летальный исход произошел с военнослужащим в период призыва (причины значения не играют);
   • кончина необязательно должна быть связана с ВС, а произойти во время отдыха, отбоя;
   • наступление смерти после увольнения, но в результате травмы, которая была получена на службе в ВС.
4. Вдовы граждан, призванных на ВС и погибших из-за полученной травмы (критерии получения денег для вдов – отсутствие официального второго мужа). Женщинам положено пособие по потере кормильца и социальная пенсия.
5. Жители блокадного Ленинграда, им положены выплаты по инвалидности и старости.
6. Ликвидаторы катастрофы аварии на Чернобыльской АЭС, а также граждане, облучившиеся во время этого мероприятия. Члены их семей могут претендовать на выплаты по потере кормильца, по старости, если они нетрудоспособны.
7. Члены семей граждан, работающих в сфере космонавтики. Виды выплат: потеря кормильца и пенсия по старости.
8. Граждане с офицерским званием (могут претендовать на выплаты по инвалидности и выслуге лет).
9. Госслужащие федеральных предприятий. Эти лица должны иметь не менее пяти лет трудового стажа (работодателем за сотрудника выплачивались взносы в ПФР). В дополнение к выплатам по выслуге лет граждане могут получать денежные средства с накопительной части трудовой пенсии.

Порядок установления права на получение двух пенсий

Гражданин обращается в территориальный отдел Пенсионного Фонда. С собой он должен принести документы и написать заявление, а затем отдать все специалисту ПФР. В течение 10-дневного срока со дня принятия заявления сотрудники пенсионного фонда его рассматривают. Если гражданин принес не все документы, специалисты ПФР разъясняют, какие из них нужны для оформления. Трудовая пенсия назначается со дня обращения заявителя. Выплаты доставляются по месту жительства или пребывания гражданина. Способы доставки пенсионер выбирает сам (через почту или банк).

Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 800 350 83 46 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

В течение какого времени выплачивается пенсия? По старости она назначается бессрочно, по инвалидности – на срок, в течение которого гражданин признается инвалидом, по потере кормильца – на срок потери получателем пособия нетрудоспособности, а также бессрочно.

ВАЖНО: Если лицо находится в местах лишения свободы, то причитающаяся ему выплата переводится на лицевой счет осужденного гражданина. Из нее вычитываются затраты, понесенные государством на содержание гражданина.

Также: Если пенсионер живет за пределами России, то он может потребовать выплаты ему части трудовой пенсии на полгода вперед. Если гражданин напишет заявление в пенсионный фонд, то пенсия будет переводиться на счет в банк, за границей по курсу национальной валюты. Кроме того, за него по доверенности могут получать деньги представители.

Список необходимых документов

Пенсии в России назначаются по разным основаниям. Исходя из этого, меняется список бумаг, которые предоставляются в фонд.

Основной перечень документов:

• заявление от гражданина о назначении пенсии;
• паспорт гражданина;
• трудовая книжка и СНИЛС;
• справка о заработной плате за 60 месяцев без перерыва.

Для иностранцев и лиц без гражданства, оформляющих пенсию по старости, в дополнение к вышеперечисленным документам потребуются акты, которые подтверждают их фактическое проживание в России.

Пример назначения двух пенсий одновременно

Гражданин М. обратился в судебный орган. Ответчик — Управление Пенсионного фонда РФ (Спасский район РО). М. в иске просит вернуть ему вторую пенсию, а также взыскать с фонда задолженность в период невыплаты пособия. Ситуация развивалась так: гражданин ликвидировал аварию в Чернобыле. До 2006 года он получал от ПФР две пенсии. Одна была назначена из-за травмы и инвалидности, полученной при ликвидации аварии. Вторая выплата – это пенсия по старости. Пенсия по инвалидности начала отчисляться в 1996 году, через 9 лет была назначена пенсия по старости (гражданин М. достиг 50 лет, стаж работы – 20 лет). В июле 2006 года ответчик не стал более выплачивать пенсию по старости. Полученные пояснения сотрудников фонда о том, что указанные выплаты могут быть ему назначены при достижении возраста 55 лет и стажа – не менее 25 лет, не смогли упокоить истца, он обратился в суд, который принял решение в его пользу.

ПФР (Спасский район, г. Рязань) подает на кассационное производство, в ходе которого первоначальное решение судьи было отменено. Основание отмены: решение не отвечает требованиям законности. Изучив по требованию суда пенсионное досье гражданина М., сотрудники ПФР сделали вывод об ошибке в назначение пенсии по старости со стороны Управления Пенсионного фонда. На эти выплаты могут претендовать люди с 55 лет, при трудовом стаже 25 лет. У истца при назначении пенсии не хватало 5 лет и к возрасту, и к стажу.

Таким образом, ситуация указывает на ошибку в действиях сотрудников Пенсионного фонда, которую они исправили только в 2006 году. Получается, что 3 года гражданин М. получал пенсию от государства неправомерно.

Заключение

Пенсии выплачиваются по строго определенным основаниям, прописанным в законе. Государственные пособия назначают и выплачивают территориальные подразделения ПФР. Обращение за ними включает несколько стадий:

• сбор документов;
• непосредственно обращение к сотруднику ПФР;
• прием документов;
• решение (назначение или отказ).

Доставка пенсий производится при предъявлении получателем паспорта, почтой или банком. По желанию пенсия может быть получена его представителем на основании доверенности. Каждый год гражданин должен подтверждать свои действия по наделению своего представителя правом на получение выплат.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по назначению двух пенсий

Вопрос: Добрый день. Мне – 67 лет, жене– 65. Наш сын умер. Он не был женат. Можем мы ли претендовать на получение еще одной пенсии? Основание — потеря кормильца.

Ответ: Добрый день. Трудовая пенсия, связанная с потерей кормильца, может быть назначена вам или вашей жене, но только тогда, когда кто-либо из вас откажется от выплат по старости.

Автор: адвокат МОКА Морозова О.В.
март, 2020

Всем известно, что военный пенсионер – лицо, получающее пенсию по линии министерств обороны или внутренних дел, - имеет право на одновременное получение второй пенсии - страховой, выплачиваемой Пенсионным фондом РФ.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 прямо указал в статье 7, что военные пенсионеры при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

И если военный пенсионер решил заняться трудовой деятельностью – любой и в любой форме, то он лично либо его работодатель принуждается налоговым органом к уплате страховых взносов в бюджет ПФР.

Почему ПФР право военных пенсионеров на вторую пенсию превращает для них в обязанность по ее "зарабатыванию"? Почему сегодня военный пенсионер, 1967 г.р. и младше, обязан в течении 15 лет платить страховые взносы в ПФР, отчисляя 22% своего заработка, чтобы к 70 годам иметь право на получение второй пенсии в усеченном наполовину размере по сравнению с другими застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?

Да, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. Обязанность по их уплате лежит на страхователе, т.е организации-работодателе или на военном пенсионере лично, если он относится к частно практикующим лицам (ИП, адвокаты и пр.). Если есть страхователь, значит, он кого-то страхует - застрахованное лицо в обязательном пенсионном страховании. Но военный пенсионер уже имеет пожизненное обеспечение от государства и следовательно, не может потерять доход, риск утраты которого и страхуется в обязательном пенсионном страховании.

Так можно ли отказаться от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, если военный пенсионер не хочет получать вторую пенсию за "гражданский" трудовой стаж? Для ответа на данный вопрос достаточно ответить на еще один вопрос: а за кого страховые взносы уплачиваются в ПФР в обязательном порядке? - за застрахованное лицо. А кто является застрахованным - сам военный пенсионер, при чем от риска, которого у него нет.

Ответ лежит на поверхности – правоприменитель предпочитает применять только федеральный закон, касающийся непосредственно системы обязательного пенсионного страхования (далее по тесту – система ОПС). Речь идет о Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Даже разъяснения Конституционного суда не смущают, - принуждает работающих военных пенсионеров (в том числе индивидуальных предпринимателей, адвокатов, др.) быть застрахованными в системе ОПС, а значит нести обязанность по уплате страховых взносов в его бюджет.

Если говорить не юридическим языком, который из-за множества терминов и необходимых отсылок, многим покажется абракадаброй, то обязательное пенсионное страхование в отношении военных пенсионеров может иметь только добровольный характер. Еще проще – налоговые органы нарушают закон и игнорируют прямой запрет, наложенный Конституционным судом РФ, на такое применение положений закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, которое обязывало бы военных пенсионеров вступать в систему обязательного пенсионного страхования.

Вступление в систему ОПС военными пенсионерами осуществляется только добровольно. Соответственно, и выход из нее для военного пенсионера тоже добровольный – ПФР не имеет права принуждать военного пенсионера уплачивать ему пенсионные взносы.

При этом военный пенсионер должен четко знать и осознавать, что вступив в систему ОПС, он будет нести обязанности такие же как и остальные застрахованные лица, т.е. на равных условиях он будет в течении 15 лет (с учетом переходного периода) уплачивать страховые взносы, чтобы заработать 30 ИПК (баллов), но страховая пенсия у него будет урезанная, т.к. права на фиксированную выплату к страховой пенсии он не имеет.

Кроме того, то страховое обеспечение, которое ПФР будет выплачивать военному пенсионеру при выполнении последним всех необходимых условий, не может считаться эквивалентным ранее уплаченным суммам пенсионных взносов при существующей тарификации.

Тариф страховых взносов в бюджет ПФР состоит из солидарной и персональной частей. Солидарная (общая) часть идет на те выплаты, на которые военный пенсионер не может претендовать (его такого права лишили в силу закона). Ситуация в следующем, ты платишь солидарную часть как все, а гарантировано ничего не получаешь.

Кроме этого, ПФР будет выплачивать военному пенсионеру страховую пенсию не тогда, когда он достигнет общеустановленного пенсионного возраста (60 лет – для женщин и 65 – для мужчин, с учетом переходного периода), а когда он выполнит условия, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Строго говоря, вторая пенсия, на которую имеет право военный пенсионер не совсем страховая и совсем не пенсия. Эта выплата хоть и имеет такое наименование и должна выплачиваться при наступлении страхового случая, но страховой пенсией не является минимум по двум причинам: 1) на эту сумму прожить невозможно без получения военной пенсии, и речь идет именно об увеличении имеющейся, 2) это прибавка к имеющейся пенсии за выслугу лет, не связана с реализацией страхового риска. Система ОПС является способом "зарабатывания" прибавки к имеющейся военной пенсии.

Момент вступления в систему ОПС для военного пенсионера не связан со страховым риском, поскольку у него отсутствует вероятность потери заработка (у него уже есть пожизненная государственная пенсия).

Принудительно загонять человека в систему обязательного пенсионного страхования (ОПС) без наличия у него страхового риска никто не имеет права. В противном случае это будет прямое нарушение законодательства о страховании, а также прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

По правде у военного пенсионера есть право отказаться от уплаты страховых взносов, но на сегодня реализовать это право невозможно из-за несогласия налоговых органов, поэтому никто не рискует ввязываться в судебные тяжбы с налоговой, которую всегда суд поддержит.

Но что интересно в данной ситуации беззаявительное участие военных пенсионеров в обязательном пенсионном страховании, также подразумевает и беззаявительный отказ от такого участия.
Но я все-таки написала заявление, и вот, что вышло.

Защита победила: права военных пенсионеров - адвокатов будут пересмотрены

Личный опыт отказа от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

С 2 июля 2014 года я вышла в отставку по болезни, в возрасте 45 лет, и получаю пенсию за выслугу лет, назначенную мне в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", то есть являюсь военным пенсионером.
11 апреля 2017 года, в возрасте 47 лет, мною получен статус адвоката.
19 мая 2017 года мною получена выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что по состоянию на апрель 2017 года на моем индивидуальном лицевом счете учтены пенсионные права в размере 3,73 ИПК и 2 года 7 месяцев страхового стажа.
С учетом риска дожития до 60 лет страховой случай обязательного пенсионного страхования для меня наступит через 13 лет от начала работы адвокатом. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере позволяет накапливать около 1 ИПК в год, а значит, на моем индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не будет величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, что является невыполнением требований частей 2 и 3 статьи 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, при наступлении страхового случая я получу отказ в назначении страховой пенсии по старости.
21 июня 2017 года я обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Московской области с просьбой не ставить меня на учет в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку я получаю пенсию за выслугу лет и отказываюсь от участия в обязательном пенсионном страховании в связи с тем, что к 2024 году у меня будет только 11 лет страхового стажа, которого недостаточно для назначения страховой пенсии, и, следовательно, система обязательного пенсионного страхования мне не гарантирует предоставление соответствующего страхового обеспечения при наступлении страхового случая, а на иное социальное обеспечение по возрасту я не имею прав.
На мое заявление налоговый орган ответил письмом о том, что я как адвокат обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
18 сентября 2017 года мною подано административное исковое заявление в Люберецкий городской суд Московской области с требованием о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области от 10 июля 2017 г. № 12-26/29683@ в части признания административного истца плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку оно нарушает мои права, предусмотренные статьями 19, 35, 39, 55 Конституции РФ, так как (а) уплатив страховые взносы, я не буду получать никакого пенсионного обеспечения не только при наступлении страхового случая, но и в последующем; (б) по сравнению с иными застрахованными лицами для военных пенсионеров установлены значительно худшие условия для получения страхового пенсионного обеспечения.
19 декабря 2017 года Люберецким городским судом Московской области принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований (дело № 2а-7749/2017).
23 апреля 2018 года Московским областным судом отказано в удовлетворении моей апелляционной жалобы и решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 декабря 2017 года оставлено без изменения.
31 октября 2018 года Московским областным судом отказано в передаче моей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
10 апреля 2019 года судьей Верховного Суда Российской Федерации вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

19 июня 2019 года заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации отказано в жалобе об отмене определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

28 января 2020 года Конституционный суд РФ рассмотрел мою жалобу и вынес решение.
Я очень надеялась, что с новым решением КС в обязательном пенсионном страховании (ОПС) завершится эра безусловного отнесения законом работающих пенсионеров к застрахованным лицам, и для них участие в ОПС станет реально добровольным, а не принудительным как сейчас. Но я не смогла защитить свои права в рамках национальной судебной системы, что возможно повлечет для меня санкции в виде взыскания своевременно неуплаченных страховых взносов, несмотря на то, что я не нуждаюсь в увеличении размера получаемой пенсии, тем более принудительно.

То, что теперь возложение обязанности по уплате взносов на таких как я признанно не противоречащим Конституции, одновременно означает признание конституционным принудительного порядка пенсионного страхования работающих военных пенсионеров. Полагаю, такой результат судебного обжалования политическим и не основанным на праве.

При этом все обжалуемые мною погрешности закона КС признал неконституционными. Согласно постановления КС № 5-П от 28.01.20 я обязана принудительно страховаться и платить взносы в ПФР с целью увеличения размера получаемой пенсии в рамках ОПС, в котором не определены ни объем, ни условия формирования и реализации моих страховых пенсионных прав. Правомерность привлечения к ответственности за неисполнение такой обязанности, конечно, сомнительна. Сама я взносы в ПФР не платила и платить не буду, но пока за мною не числится задолженности, что не позволяет продолжить диспут с государственными органами в юридической плоскости.

ОПС - это механизм реализации социального страхования, который нельзя безусловно использовать для увеличения размера военной пенсии. Получатель социального обеспечения не является лицом, нуждающимся в защите государства, ведь в отношении него государство выполнило свою социальную миссию, и он как гражданин должен считаться социально защищенным.

Заставлять человека увеличивать свою пенсию само по себе лишено здравого смысла, поскольку назначаемые нам пенсии, по закону, считаются достаточными по размеру, который обеспечивает достойное проживание при утрате трудоспособности.

Возложение обязанности самостоятельно уплачивать взносы на ОПС в зависимости от ведения трудовой деятельности безотносительно пенсионного статуса, нарушает конвенционное право собственности военного пенсионера. Осталась одна надежда, что моя жалоба в ЕСПЧ (№ 42408/19), принятая в августе 2019 года, будет рассмотрена по существу и нарушения имущественных прав граждан РФ, получающих пенсии и продолжающих при этом трудиться, в части возложения на них обязанности по уплате обязательных страховых платежей на ОПС, будут признаны на международном уровне.

В общем, моя оценка отличается от оценки Российской газеты, опубликовавшей статью о новом решении КС о победе защиты.

Статья 7. Право выбора пенсии

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". // Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.04.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

О юридической помощи и законах от адвоката МОКА

Двойная пенсия для обычного пенсионера кажется чем-то фантастическим, но она существует. Пенсионная система вынуждает население выбирать наиболее приемлемый для них вариант выплат, однако существует несколько категорий, которые вправе получать одновременно две выплаты. Кто эти люди, почему им положена двойная пенсия и как это оформить?

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Пенсионный фонд России предполагает два вида выплат для каждого гражданина, достигшего пенсионного возраста и наличия у него трудового стажа, при этом человек может выбрать только один вид выплат, наиболее весомый по размеру. Однако согласно ФЗ № 4468-1 и ФЗ № 166 (глава 2) существует ряд категорий, которым доступны выплаты и по возрасту, и по трудовому стажу.

Кому положена двойная пенсия

На сегодняшний день это достаточно широкий круг лиц, к которым относятся:

• участники ВОВ, непосредственно боевых действий в 1941-1945 годах, инвалиды ВОВ;
• жители блокадного Ленинграда;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС, а также их близкие;
• родители или вдовы военных;
• госслужащие;
• работники отечественной космонавтики.

Однако не все так однозначно, поэтому рассмотрим конкретнее эти категории.

Вторая пенсия военным пенсионерам

Согласно закону ФЗ №4468-1, пенсионные выплаты начисляются военным пенсионерам тем ведомством, которое отправляло их на военную службу. К данной категории лиц относятся:

1. Работники МВД, ФСБ.
2. Пенсионеры Министерства Обороны РФ.
3. Сотрудники УКН (оборот наркотиков).
4. Бывшие служащие МЧС – пожарной службы и других силовых структур.

Выплаты данным лицам начисляются по выслуге лет, а также в связи с инвалидностью. Кроме того, военнослужащие вправе претендовать на страховую пенсию по старости.

Вторая пенсия выплачивается в случаях, если:

1. Лицо продолжает трудовую деятельность и страховые взносы перечисляются предприятием.
2. Пенсионер достиг пенсионного возраста 55 или 60 лет соответственно, а в случае службы за полярным кругом возрастной порог будет снижен.
3. Человек накопил коэффициенты от 13,8 на данный момент.

Вторая пенсия вдовам военных пенсионеров

Довольно большая проблема у жен военнослужащих, вынужденных постоянно переезжать с мужьями по долгу из службы. В случае смерти супруга эта категория оказывается в наиболее сложных жизненных обстоятельствах, поскольку теряют единственного кормильца.

Государство регулирует выплаты бывшим женам военных пенсионеров на основании закона ФЗ №4468-1. Условия для двойных выплат следующие:

• умерший уже получал пенсию;
• причиной смерти являлись последствия службы;
• вдове более 50 лет;
• общий ребенок до 14 лет;

В случае, если общий ребенок младше 8 лет, то выплата будет не пенсионной, а пособие по потере кормильца.

Также, важно знать, что данная выплата назначается в качестве второй к страховой пенсии, к социальной или к государственной по выслуге или инвалидности. Данная норма действует, если покойный получал дополнительно:

• страховую выплату по возрасту;
• по инвалидности.

Получение второй пенсии чернобыльцам

Граждане, пострадавшие в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, получают выплаты на основании следующих нормативно-правовых актов:

1. ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации…»;
2. ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении»
3. ФЗ №173 «О трудовых пенсиях».

Пенсии Чернобыльцам предполагают выплаты:

1. Страховые.
2. Государственные по инвалидности.

ФЗ №400 предполагает возможность начисления досрочной пенсии инвалидам по причине военной травмы в случае:

1. Достижения возраста 50/55 лет для женщин и мужчин соответственно.
2. Страховой стаж 20/25 лет соответственно.

Право на две пенсии для космонавтов

Работники отечественной космонавтики, а также астронавты, получившие травмы при выполнении службы, получаются вторую пенсию на основе ФЗ №166. Однако, здесь выплата назначается на основании заработной платы, то есть:

• Инвалиды 1-2 группы – 85% ежемесячного оклада;
• Инвалиды 3 группы – 50% от зарплаты.

Страховая пенсия начисляется в том случае, если у человека есть еще другой, гражданский стаж, полученный до или после травмы.

Порядок установления права на получение двух пенсий

Для того, чтобы оформить дополнительные выплаты к основной пенсии, гражданин должен обратиться в определенную инстанцию. Для бывших военнослужащих это ведомства, в которых они проходили службу, для вдов – военкоматы, для участников ВОВ и остальных категорий – это ПФР.

Рассмотрение заявления сотрудниками Пенсионного Фонда происходит в течение 10 дней. Если требуются дополнительные документы, сотрудники извещают об этом претендента на выплату.

Если пенсионер живет за пределами страны, то он все равно вправе получать пенсию, в том числе и выплаты за полгода, год вперед. Для этого необходимо составить и подать заявление в ПФР.

Документы

Пакет документов для военнослужащих:

• заявление;
• паспорт и СНИЛС;
• трудовая книжка;
• справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
• справка о получении военной выплаты.

Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:

• паспорт и СНИЛС;
• свидетельство о смерти;
• свидетельство о браке;
• свидетельство о рождении детей;
• документы, подтверждающие статус вдовы.

• заявление, паспорт, СНИЛС;
• трудовая книжка;
• документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
• справка о доходах.

Для начисления выплаты космонавтам:

• заявление;
• паспорт;
• СНИЛС;
• справка МСЭК о причинах инвалидности;
• справка об обеспечении;
• трудовая книжка.

В РФ существует ряд категорий лиц, имеющим право на получение двух пенсий. К ним относятся военные, в том числе участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда, вдовы военнослужащих, а также ликвидаторы Чернобыльской трагедии.

Выплаты назначаются вне зависимости, является ли пенсионер получателем страховой пенсии или нет.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

Читайте также:

  
• Пенсионная реформа не будет касаться военных пенсионеров
  
• Гарантированное право на пенсию государством
  
• Свидетельство обязательного пенсионного страхования закон
  
• Бальная система пенсионной реформы что это такое
  
• Право социального обеспечения пенсионный возраст