Постановление совета министров рсфср о пенсии по выслуге лет

Всем наверняка известно, что в при наличии определенного стажа можно выйти на пенсию не как все – в 60 или 55 лет (мужчины и женщины соответственно) – а намного раньше.

Несмотря на то, что периодически в Минтруде «заикаются» об отмене досрочных пенсий и обосновывают соответствующие программы, пока никаких законопроектов в Госдуму на этот счет не поступало, а следовательно, система досрочных пенсий по-прежнему действует.

Чтобы выйти на досрочную пенсию, самое главное, что должно подтверждаться, – это выработка установленной законом продолжительности льготного стажа на дату обращения за пенсией.

А при том, что условия для зачета льготного стажа все более усложняются, работать приходится все больше и больше.

В итоге многие из тех, кто только сейчас устраивается на должности, дающие право на досрочную пенсию, вырабатывая нужный стаж, могут раньше выйти на обычную пенсию в 60 или 55 лет, чем заработать право на досрочную пенсию.

А вот те, кто начали работать еще в советское время, находятся в более выгодном положении, поскольку к ним применяются старые правила зачета льготного стажа, которые были гораздо лояльнее, нежели современные.

Дело в том, что в действующем законе о страховых пенсиях содержится пункт, отсутствовавший в прежних законах: позволяется исчислять стаж по правилам законодательства, которое действовало в период работы гражданина, в т.ч. с применением льготного порядка его исчисления, если таковой в то время предусматривался.

Право выбора законодательства, по которому рассчитывать стаж, остается за гражданином (п. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях).

В период с 1972 по 1991 годы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое содержит ряд очень выгодных правил исчисления льготного стажа для досрочной пенсии.

Согласно этому Положению в стаж для досрочной пенсии можно было включать не только работу на льготных должностях, но и:

- службу в армии, в партизанских отрядах, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции.

Эти периоды приравниваются к льготной работе, которая либо предшествовала, либо следовала за указанной службой, и включаются в стаж для досрочной пенсии по Спискам №1, №2 или в связи с работой в текстильной промышленности;

- работу в комсомоле, партийных структурах (в т.ч. в политуправлениях и политотделах) на выборных и других ответственных должностях – при условии, что партийная работа следовала или предшествовала льготной работе и перерыв между ними не превышал 3-х месяцев в общей сложности.

Эти периоды включаются в льготный стаж для досрочной пенсии по любому основанию.

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с указанным Положением засчитывалась в двойном размере, если проходила до 1 марта 1960 года, и в 1,5-ном размере – если была с 1 марта 1960 года до 1 января 1992 года.

В отношении педагогических и медицинских работников в период с 17 декабря 1959 года по 1 октября 1993 года применялось Постановление Совета Министров СССР №1307, которое позволяло включать им в льготный стаж в том числе:

- работу на выборных должностях в комсомольских, партийных организациях, советских учреждениях, профсоюзных органах,

- работу в должности председателя и заместителя председателя колхоза (если было официальное направление на эту работу с должностей, дающих право на выслугу лет),

- службу в армии, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции,

- методическую работу в учебных заведениях,

- педагогическую работу на курсах повышения квалификации, преподавательскую и научно-исследовательскую работу в вузах и НИИ,

- периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Кроме того, отдельно учителям в льготный стаж можно было включать:

- педагогическую работу в училищах, техникумах, на рабфаках, детских комнатах и внешкольных детских учреждениях,

- работу в качестве пионервожатых,

- время учебы в педагогическом вузе, если ей предшествовала или за ней следовала работа по специальности.

Врачам дополнительно в льготный стаж включалась работа:

- в пионерских лагерях, домах отдыха, пансионатах, в учреждениях врачебной экспертизы,

- на руководящих должностях инструктора, инспектора в органах и учреждениях системы здравоохранения.

Единственное условие предусматривалось для включения всех указанных периодов в стаж учителям и врачам: их продолжительность не должна превышать 1/3 от всего их льготного стажа.

Таким образом, все перечисленные периоды могут быть теперь зачтены в льготный стаж, если они охватываются сроком действия указанных нормативных актов. Это позволяет существенно увеличить свой льготный стаж и ускорить выход на пенсию.

Проект
«Дисконтная карта
члена Профсоюза»

Текст отсканирован из сборника основных законодательных и инструктивных материалов «Штаты и заработная плата в учреждениях просвещения», издательство «просвещение», Москва, 1970 (стр. 292-299)

О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ

Из приказа министра просвещения РСФСР № 15 от 13 января 1960 г.

Совет Министров СССР постановлением от 17 декабря 1959 г. № 1697 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях установил:

1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций -и должностей согласно приложению наз начать:

а) учителям и другим работникам просвещения — при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

б) врачам и другим работникам здравоохранения — при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения назначать в размере 40% ставки заработной платы или оклада*.
Максимальный размер пенсий за выслугу лет установить 120 рублей в месяц, минимальный размер пенсий для неработающих пенсионеров — 30 рублей в месяц.
Пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения во всех случаях исчислять из ставки заработной платы или оклада до последней перед обращением за пенсией должности, дающей право на пенсию за выслугу лет.

При исчислении пенсий за выслугу лет, назначаемых согласно настоящему постановлению, учитывать основную ставку заработной платы (оклад) или фактически получаемую часть ставки (оклада) без надбавок и дополнительных оплат.

Если работник по основной должности не получал полного должностное оклада (ставки) и работал по совместительству на работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, то пенсию исчислять из общей суммы его заработка, «о не более чем из полной ставки по высшей из занимаемых должностей.

Учителям, работающим одновременно на нескольких работах с различными ставками и. получающим несколько неполных ставок, пенсию исчислять из общей суммы их заработка за преподавательскую работу, но не свыше чем из полной ставки по высшей из занимаемых должностей.

Директорам (заведующим) и заведующим учебной частью школ пенсию исчислять из ставки заработной платы по их административной должности или из ставки заработной платы за преподавательскую работу по их выбору.

5. Пенсионерам, получающим пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим постановлением и продолжающим работать, пенсию выплачивать в полном размере, если пенсия и заработок в общей сумме не превышают 200рублей в месяц.

Если пенсия и заработок, вместе взятые, превышают 200 рублей в месяц, то соответственно снижается размер выплачиваемой пенсии, с тем чтобы общая сумма пенсии и заработка составляли 200 рублей.

Установить, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.
Утвердить прилагаемое положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. При назначении, выплате и перерасчете пенсий за выслугу лет соответственно применять пп. 5, 11—14, 111, 113, 115, 117—120, 129, 140—143, 149—157,

159—168, 172—180 и 181 (с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 13 сентября 1958 г. № 1040), 186, 190 (ч. I), 192, 193 и 195 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. № 1044.

9. Пенсии за выслугу лет агрономам, ветеринарным врачам, зоотехникам и другим работникам сельского хозяйства назначать и выплачивать по условиям л нормам, предусмотренным действующим законодательством о пенсиях за выслугу лет работникам сельского хозяйства с применением пп. 3 « 5 настоящего постановления.

10. Пенсии по случаю потери кормильца, получавшего или имевшего право получать пенсию за выслугу лет, установленную для работников просвещения, здравоохранения и работников сельского хозяйства, назначать и выплачивать в порядке, установленном законом о государственных пенсиях для пенсий по случаю потери кормильца.

Если пенсии по случаю потери кормильца, назначенные до 1 января 1960 г., выше пенсий по случаю потери кормильца, установленных Законом о государственных пенсиях, эти пенсии сохранить в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных размеров, установленных законом для пенсий по случаю потери кормильца.

11 *. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, назначенные до 1 января 1960 г., выплачивать со дня вступления в действие настоящего постановления на следующих основаниях.

а) пенсионерам, имеющим по условиям и нормам настоящего постановления право на более высокую пенсию, пенсии повышаются до размеров, установленных этим постановлением;

б) остальным пенсионерам пенсии сохраняются в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных и не ниже минимальных размеров пенсий за выслугу лет, установленных пунктом 3 настоящего постановления;

в) работающим пенсионерам, получающим пенсии за выслугу лет, пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.

к приказу министра просвещения РСФСР от 13 января 1960 г. № 15

ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397

Наименование учреждений и организаций

I. УЧИТЕЛЯ И ДРУГИЕ РАБОТНИКИ ПРОСВЕЩЕНИЯ 1. Учебные заведения и детские учреждения

Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от их наименования

Школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований

Учителя, учителя-логопеды, логопеды, преподаватели, педагоги, сурдопедагоги, тифлопедагоги, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), заведующие и

Школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей

Санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, школы и учебные группы при детских санаториях

Школы рабочей и сельской молодежи, школы для переростков и взрослых

Средние общеобразовательные трудовые политехнические школы. Средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников

Суворовские, нахимовские и другие военные специальные средние школы и училища

Детские дома, детские трудовые воспитательные колонии, детские приемные пункты, детские приемники-распределители, логопедические пункты и стационары, школы-клиники

Институты трудового воспитания детей

Техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.)

Учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Школы фабрично-заводского ученичества

Детские сады и объединенные ясли-сады

инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью

Директора (заведующие), их заместители по учебно-воспитательной работе (части), учителя, педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели), сурдопедагоги

Заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели

2. Библиотеки

3. Лечебные учреждения

Детские клиники, поликлиники, больницы, санатории и диспансеры, ясли и Дома ребенка, детские отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях

Учителя, педагоги-воспитатели, логопеды и сурдопедагоги

4. Органы народного образования

Районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов народного образования) отделы народного образования

Заведующие, инструкторы и инспектора, запасные учителя

II. ВРАЧИ И ДРУГИЕ МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТНИКИ

1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения

Больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии

Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие)

Детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады

Дома, ребенка, дома и комнаты матери и ребенка

Комнаты для кормления детей на предприятиях

Женские, детские и женско-дет-ские консультации

Молочные кухни и пищевые станции

Пункты сбора грудного молока

Детские учреждения и учебные заведения, перечисленные в разделе 1 настоящего перечня

Санитарно-эпидемиологи ч е с к и е, противомалярийные, противотуляре-мийные, противобруцеллезные, противочумные, дезинфекционные, пастеровские, санитарно-контрольные, изоляционно-пропускные, гигиенические, противоэпидемические, прививочные, бактериологические и коревые станции, пункты, отряды и ла-

Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры—все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы

боратории, санпропускники и другие санитарно-профилактические учреждения

Санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, эвакопункты и эвакобазы

Столовые лечебного питания, диетические столовые

Горноспасательные части на шахтах и других предприятиях

2. Аптечные учреждения

Аптеки, отделения аптек и аптечные пункты (в том числе при больницах, поликлиниках, санаториях и т. д.), галеновые и контрольно-аналитические лаборатории

Заведующие, управляющие и их заместители; фармацевты, занятые изготовлением лекарств; фармацевты, занятые контролем за изготовлением и отпуском лекарств

3. Учреждения социального обеспечения

Дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых, школы для инвалидов, дома для детей инвалидов

Медицинские отделы протезных предприятий

Врачи, фельдшеры, медицинские сестры и лаборанты

Врачи, фельдшеры, медицинские сестры—все независимо от занимаемой должности

4. Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы

Районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов здравоохранения) отделы и управления здравоохранения

Врачебно-трудовые экспертные комиссии, бюро судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы

Заведующие, инспектора и инструкторы

Врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки, медицинские сестры и лаборанты—все независимо от наименования должности

к приказу министра просвещения РСФСР

от 13 января 1960 г.№ 15

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397

1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет,
засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях;

в) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ,
Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции;

д) методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах;

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

з) время пребывания на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по специальности по политическим причинам;

и) работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

2. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего положения, засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

работа на руководящих, инструкторских н инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения;

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

3. В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего положения, засчитываются:

работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе Общества Красного Креста и Красного Полумесяца;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

4. Время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2 /з стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится да работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего положения, засчитывается в стаж работы по специальности независимо от этого условия.

5. Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть — в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1, 2 месяца.

ДОПОЛНЕНИЯ К ПЕРЕЧНЮ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Извлечения из письма Министерства просвещения РСФСР от 2 июня 1960 г. № 113-М

Министерство просвещения РСФСР объявляет для сведения и руководства разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 г. № 19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утвержденное постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 г. № 662.

«Государственный комитет по вопросам труда и заработной платы разъясняет:

По перечню учреждений, организаций и должностей. работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать:

Р а з д е л I. Учителя и другие работники просвещения

1. Учебные заведения и детские учреждения

В детских садах (детских очагах и детских площадках и объединенных яслях-садах) педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) — как руководителям-воспитателям и воспитателям».

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 1 января 2002 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года женщинам.

Названный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Указанным постановлением Кабинета Министров СССР утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда» в пункте 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991 г. «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» внесены изменения и дополнения в Списки № 1 и № 2.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в редакции постановления Минтруда РФ № 36 от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно постановлению Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 г.

На практике при применении норм Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при обращении за назначением досрочной пенсии возникают ситуации, когда региональные управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по различным основаниям отказывают гражданам в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В ниже приведенных материалах содержатся примеры удовлетворения судами исков: о признании права на досрочную пенсию, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Департамент общественных связей Аппарата ФНПР

- службу в армии, в партизанских отрядах, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции.

- работу в комсомоле, партийных структурах (в т.ч. в политуправлениях и политотделах) на выборных и других ответственных должностях – при условии, что партийная работа следовала или предшествовала льготной работе и перерыв между ними не превышал 3-х месяцев в общей сложности.

Эти периоды включаются в льготный стаж для досрочной пенсии по любому основанию.

- работу на выборных должностях в комсомольских, партийных организациях, советских учреждениях, профсоюзных органах,

- работу в должности председателя и заместителя председателя колхоза (если было официальное направление на эту работу с должностей, дающих право на выслугу лет),

- службу в армии, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции,

- методическую работу в учебных заведениях,

- педагогическую работу на курсах повышения квалификации, преподавательскую и научно-исследовательскую работу в вузах и НИИ,

- периоды учебы на курсах повышения квалификации.

Кроме того, отдельно учителям в льготный стаж можно было включать:

- педагогическую работу в училищах, техникумах, на рабфаках, детских комнатах и внешкольных детских учреждениях,

- работу в качестве пионервожатых,

- время учебы в педагогическом вузе, если ей предшествовала или за ней следовала работа по специальности.

Врачам дополнительно в льготный стаж включалась работа:

- в пионерских лагерях, домах отдыха, пансионатах, в учреждениях врачебной экспертизы,

- на руководящих должностях инструктора, инспектора в органах и учреждениях системы здравоохранения.

Спрашивали? Отвечаем.

Вопрос.

В каком порядке следует применять постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – постановление от 17.12.1959 № 1397) при выборе наиболее выгодного варианта определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, например, когда вся работа застрахованного лица в период с 01.06.1990 по 30.08.2013 протекала в должности врача-терапевта в больнице в сельской местности (в 1991 году имели место курсы повышения квалификации продолжительностью 1 месяц)?

Ответ.

При определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 года постановление от 17.12.1959 № 1397 может применяться к периодам работы:

- до 01.01.1992 на основании постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт 1, подпункт «н», абзац 5 и пункт 3, подпункт «в», абзац 2);

- до 01.10.1993 на основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – постановление от 06.09.1991 № 464), который признан утратившим силу с 01.10.1993 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

С учетом изложенного в приведенном примере в целях наиболее выгодного варианта определения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, постановление от 17.12.1959 № 1397 может быть применено как к периодам работы до 01.01.1992, так и до 01.10.1993.

Исчисление следующих за указанными датами периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ:

31.10.1999 включительно - постановления от 06.09.1991 № 464;

с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

с 01.01.2002 - Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список, Правила и Постановление от 29.10.2002 № 781).

Читайте также:

>>
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30	31