Проект закона о досрочном снятии пенсионных накоплений

Краткое содержание:

В парламенте России разъяснили, что значит закон о заморозке пенсий до 2023 года. Принят данный законопроект был в Государственной думе в ходе пленарного заседания 26 ноября 2020 года. Заморозили власти не все пенсионные накопления граждан, а лишь накопительную часть.

Законопроект о временной заморозке накопительной доли пенсий

26 ноября текущего года депутаты федерального парламента России в финальном чтении проголосовали за законопроект, который продлевает заморозку накопительной части пенсий. Текст документа №1027751-7 появился на сайте правовой информации Госдумы. Закон вносит изменения в Федеральный акт №33 «Об обязательном страховании».

Разработан законопроект был комитетом Государственной думы по вопросам налогов и бюджета. В первом чтении он был принят 22 октября, а во втором — 25 ноября. Сейчас закон направлен на одобрение в Совет Федерации.

Согласно законопроекту №1027751-7, заморозка накопительной доли пенсий российских граждан была продлена до 2023 года. Действует эта заморозка с 2014 года. Как объясняется в пояснительной записке закона, на размер пенсий россиян данная заморозка не повлияет.

В 2014 году все официально трудоустроенные жители России платят 6% от зарплаты в Пенсионный фонд. Эти средства идут на выплаты текущим пенсионерам. В Министерстве финансов сообщают, что отменена заморозка может быть раньше 2023 года. Заместитель главы ведомства Антон Дроздов ранее заявлял, что для этого нужно разработать закон о добровольной системе пенсионных накоплений.

Отменят ли накопительную часть пенсий в России

Чтобы у правительства не было необходимости замораживать накопительную часть пенсии для граждан, Федерация профсоюзов РФ предлагает властям вовсе отменить ее. По мнению ФНПР, накопительная часть пенсии как обязательный элемент пенсионного страхования гражданина России не нужен. Соответствующее обращение Федерация профсоюзов направила главе правительства Михаилу Мишустину.

В 2020 году формируется накопительная часть пенсии человека благодаря страховым отчислениям, которые осуществляет работодатель. Также сформировать ее может мать, у которой есть материнский капитал.

В правительстве вовсе упразднять накопительную часть пенсии пока что отказываются. Однако инициативу Федерации профсоюзов поддержал депутат Государственной думы Ярослав Нилов. Он также является главой парламентского комитета по вопросам социальной политики.

Ярослав Нилов считает, что властям не нужно было вводить обязательную накопительную пенсию. В остальных странах мира граждане пользуются этой услугой только в добровольном порядке.

Что такое накопительная пенсия

Накопительная пенсия гражданина России — сумма средств, которую он получает после выхода на пенсию ежемесячно. Формируется накопительная пенсия в течение жизни человека. Если он официально трудоустроен, каждый месяц работодатель в качестве страховых выплат перечисляет процент от зарплаты гражданина в Пенсионный фонд.

До 2015 года граждане России младше пенсионного возраста могли отказаться от формирования накопительной части пенсии. Если до этого срока выбор сделан не был, каждый гражданин автоматически был переведен на систему пенсионного страхования с накопительной частью.

Есть накопительная часть пенсии только у тех жителей России, которые родились позже 1967 года. Размер ежемесячной накопительной пенсии зависит от суммы на индивидуальном счете. Посмотреть его застрахованное лицо может дистанционно с помощью сайта ПФР.

По умолчанию после выхода на пенсию гражданин получает пенсионные выплаты в течение 258 месяцев. Срок можно изменить, если отложить начало выплаты ЕДВ. Чтобы узнать сумму ежемесячной пенсии, размер накоплений нужно разделить на 258. Среднестатистический размер накопительной части пенсии на территории Российской Федерации — 950 рублей.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

15 июля 2020 09:15

В связи с появившимися в ряде российских СМИ, в том числе – нашего региона, недостоверными публикациями о единовременной выплате пенсионерам, Отделение Пенсионного фонда России по Брянской области сообщает следующее.

Для назначения накопительной пенсии в государственном Пенсионном фонде России необходимо наличие двух факторов: человек должен иметь средства пенсионных накоплений и право на назначение страховой пенсии. Вступившие в силу с 1 января 2019 года изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и прежде, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2020 году это не менее 18,6 пенсионных коэффициентов и 11 лет стажа.

За назначением накопительной пенсии можно обратиться в любое время после возникновения права на нее, без каких-либо ограничений по времени. Выплату можно назначить как одновременно со страховой пенсией, так и отдельно. Если пенсионер, у которого формировались пенсионные накопления, не обращался за их установлением, то он может обратиться с заявлением об установлении соответствующей выплаты в любое удобное для него время. При этом не важно, является он работающим или уже не работает.

Средства пенсионных накоплений формируются главным образом за счет части страховых взносов, которые работодатели перечисляли за своих работников до 2014 года. Направление части страховых взносов работодателей на пенсионные накопления было приостановлено по решению государства на период 2014–2022 годов.

У кого, как правило, имеются пенсионные накопления:

у граждан 1967 года рождения и моложе, работавших в период с 2002 по 2014 год, за счет того, что их работодатели уплачивали часть страховых взносов на финансирование накопительной пенсии;у мужчин 1953–1966 года рождения и женщин 1957–1966 года рождения, работавших в период с 2002 по 2004 год, за которых работодатели уплачивали часть страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями законодательства;у участников Программы государственного софинансирования пенсий, производивших уплату добровольных страховых взносов;у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

Существует три вида выплат средств пенсионных накоплений:

Накопительная пенсия. Осуществляется ежемесячно и пожизненно. Выплачивается при достижении возраста 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины), а также лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении соответствующего возраста или наступления срока. Ее размер рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты: в 2020 году - 258 месяцев. Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 258 месяцев.

Единовременная выплата. Все пенсионные накопления выплачиваются сразу одной суммой. Получателями такой выплаты являются граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учетом фиксированной выплаты и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день обращения за выплатой пенсионных накоплений. Получателями единовременной выплаты также являются граждане, которые при достижении возраста 55 лет женщины, 60 лет мужчины не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных коэффициентов.

Срочная пенсионная выплата. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Выплачивается при достижении возраста 55 лет (женщины), 60 лет (мужчины), а так же лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении соответствующего возраста или наступления срока, при наличии пенсионных накоплений за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, в том числе, взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала и дохода от их инвестирования.

Порядок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений таков. Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России (прием идет по предварительной записи), в МФЦ или в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР. Заявление можно подать лично либо через законного представителя.

На личном приеме необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты рассматривается не более 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление о назначении единовременной выплаты рассматривается в течение месяца. По результатам рассмотрения выносится решение о назначении соответствующей выплаты или об отказе в ее назначении с обоснованием причин.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия решения.

Что тормозит принятие закона о достойной старости

Совет Федерации ожидаемо вслед за Госдумой принял решение продлить «заморозку» пенсионных накоплений россиян до конца 2023 года. При этом до сих пор непонятно, какой механизм пенсионных накоплений правительство предложит работающим гражданам. Разработка закона о гарантированном пенсионном плане серьезно затянулась. Чиновники ломают головы над тем, как бы замотивировать граждан отчислять часть зарплаты в счет будущей пенсии, не нарушив при этом принцип добровольности таких взносов. Почему до сих не получается разработать инструмент для пенсионных накоплений, в чем суть будущей системы и что принятие нового закона даст работающим россиянам, «МК» рассказал первый замглавы социального комитета Совета Федерации Валерий РЯЗАНСКИЙ.

-До конца 2023 года продлевается срок «заморозки» накопительной части пенсии россиян. Многие недовольны тем, что власти лишают их шанса накопить на достойную старость. Разделяете ли вы их позицию?

-Нет, не разделяю. Копить на достойную старость можно по-разному. Для этого абсолютно не обязательно пользоваться только одним инструментарием. И вообще, что значит «заморозка»? С такой формулировкой надо быть очень осторожным. Ввести элемент накопительной пенсии — правильное решение. Изначально это делалось для того, чтобы сделать нашу пенсионную систему более устойчивой с точки зрения экономических и социальных параметров, а также чтобы люди сами могли страховую пенсию дополнить накопительной. Часть накопительной пенсии во многом зависит от самого человека, от того как он сам будет ей распоряжаться и в какие инвестиционные инструменты он будет ее вкладывать. Можно сказать, что это рождение нового для нашей страны принципа привлечения людей к формированию своей будущей пенсионной истории. Задумка очень хорошая, но она, к сожалению, была реализована в неполной мере.

-Что помешало?

-Все из-за некоторых принципов, которые были заложены в накопительной системе. Речь, в частности, о добровольности. В результате, отчисления в пенсионный фонд просто разделили на две части: накопительную и страховую. Против такой фрагментации выступали профсоюзы, да и многие работники: если часть пенсионных взносов переводить в другую форму накоплений, уменьшается страховая пенсия. Чтобы этого не получилось, нужно взять из государственного бюджета компенсацию - то есть, те деньги, которые люди недополучили и отложили в накопление на будущую старость. На текущие расходы пенсионной системы придется брать средства именно из бюджета. В целом идея правильная, но так как в свое время с бюджетом страны были трудности, это добавило сложности в пенсионном обеспечении граждан. Что такое «заморозка»? Речь о том, что мы просто перестали откладывать средства в размере 6% от зарплаты на будущий накопительный компонент. Все 22% стали отчисляться на формирование страховой пенсии. Иначе говоря, средства пошли на текущие пенсионные расходы наших граждан. «Заморозка» означает только одно — дополнительные средства, которые раньше отдавались на накопительный компонент, из текущей платежной пенсионной системы ушли, но сами деньги, которые к тому моменту уже были отложены в пенсионной накопительной системе, они есть, они работают и расписаны по каждому будущему пенсионеру персонально.

- Что это значит для конкретных людей, успевших сделать свои накопления?

- Абсолютно все пенсионные истории адресные. Те граждане, которые на момент действия законодательства, принятому по накопительному компоненту, участвовали в накоплениях, имеют полное право ими воспользоваться. С согласия работника работодатель перечислял средства либо во госкорпорацию ВЭБ, либо в управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды. Таких пенсионных историй очень много, а средств, которые заложены в накопительную компоненту, больше 5 трлн рублей. Все эти деньги работают и находятся под контролем государства. Есть специальный закон, который определил меры по обеспечению сохранности этих средств и по тому инструментарию, каким должны пользоваться негосударственные пенсионные фонды с тем, чтобы эти взносы работали и умножались. У тех работников, которые вышли на пенсию, но накопительный компонент получился маленький, в силу того, что люди были на предельных возрастах, уже начались первые выплаты. Взносы были небольшие, поэтому и накопительная пенсия небольшая. Она является одноразовой и её выплачивают сразу, с момента наступления пенсионного возраста. Если накопленные пенсионные сбережения побольше - их выплачивают на протяжении определенного времени, например, 10 лет. Эти деньги работают и получить их можно ежемесячно, добавляя к страховой пенсии.

-То есть, термин «заморозка» к ситуации с накопительной пенсией не подходит?

-Дело не в терминах. Главное, что необходимо понять — накопления никуда не делись. Они работают и по ним уже сейчас идут выплаты. Никакой заморозки нет. Если гражданин считает, что он должен продолжать накапливать себе на пенсию, да, сейчас таким инструментом он воспользоваться не может. Но существуют другие инструменты накопления: банковские депозиты, управляющие компании, которые сплошь и рядом предлагают разные услуги. Если у человека есть «лишний» заработок и он готов откладывать и накапливать, это реально.

-Сейчас с новой силой звучат предложения в принципе отказаться в России от накопительной пенсии, оставив одну страховую. Каково ваше мнение на этот счет?

-Не надо противопоставлять накопительную и страховую системы. Они должны дополнять друг друга, поскольку каждая имеет свои плюсы. Накопительная система является наиболее справедливой к человеку: как правило, она управляется самим работником. Было бы хорошо, чтобы ему еще помогала компания, в которой он трудится, доплачивая, например, за «обет верности» этому предприятию. Таким социальным ходом фирма сможет, грубо говоря, «привязать» к себе сотрудника и докладывать деньги в его пенсионную историю. Есть еще одна причина, позволяющая назвать накопительную пенсию справедливой — все, что человек накопил, будет его. Эти деньги никто не заберет.

В действующей страховой системе есть свои недостатки и свои преимущества. Плюсы заключаются в том, что по отношению к страховым пенсионным системам ответственность государства прописана более жестко. Также есть гарантии тех инструментов, которые заложены внутри самого пенсионного законодательства, например, льготные категории граждан. Недостатки сводятся к тому, что высокооплачиваемые категории граждан, а также те, у кого большой трудовой стаж, в некотором смысле ущемлены в усреднительных коэффициентах. Поскольку все страховые средства находятся в «общем котле». Эта страховая система в большей степени справедлива к низкооплачиваемым категориям граждан, которые не работали на высоких зарплатах: работникам сельского хозяйства, библиотекарям на селе, нянечкам в детсадах. Поэтому, когда на пенсию уходит, допустим, бывшая медсестра, ей выплачивают пенсию, которая по отношению к зарплате значительно больше, чем те 22%, которые сейчас перечисляют в счет будущей пенсии. В этом сила страховой системы. Она перемешивает все взносы и в большей степени «не обижает» тех, кто получал немного, но работал долго.

-Вернемся к накоплениям. По какой причине до сих пор не получилось внести в Госдуму законопроект о гарантированном пенсионном плане? Что тормозит работу?

-Работа продолжается. Думаю, она закончится успешно и появится новый закон. В новой системе надо ответить на несколько главных вопросов. Во-первых, надо разобраться с принципом добровольности. Дело в том, что те, кто хотел бы работать с этими накоплениями, прекрасно понимают — чем дешевле будет ресурс, тем выгоднее будет с ним работать и государству, и частным инвестиционным компаниям. Действительно, это является хорошим инвестиционным ресурсом для государства. Это недорогие деньги, которые можно использовать для того, чтобы, к примеру, строить платные дороги, которые со временем окупятся, или коммерческое жилье, которое гарантированно продается, или вкладывать их в коммерческие проекты, которые заведомо дадут выгоду и государству, и компаниям. Такова мировая практика. Но, тем не менее, принцип вложения средств в пенсионную систему со стороны гражданина должен быть добровольным. Сложно человека убедить? Да, сложно. Нужна ему мотивация? Конечно, нужна. Поэтому разработать документ с учетом условий, при которых гражданин захочет вложить часть своей зарплаты в накопления, не так просто. Такой закон появится, возможно, в следующем году. 2020-й — очень тяжелый и его надо успешно закончить, а в 2021 можно смело возвращаться к этой работе.

- Проблема только в том, чтобы убедить граждан в выгодности пенсионных накоплений?

- Не только. Надо решить и другие вопросы: каким образом те накопления, которые были в старой пенсионной накопительной системе, будут учтены в новом формате, а также какие будут преимущества, ограничения и гарантии грядущих накоплений. Это сложный инструмент. Здесь нужны обсуждения специалистов и выверенные решения. Но такой закон нужен и я уверен, что он появится. Молодое поколение, те, кто только сейчас вступают в трудовые отношения, должно гарантировано использовать несколько моделей, позволяющих накопить на достойную старость. Документ требует спокойной, вдумчивой и серьезной работы. В следующем году мы ждем появления таких вариантов закона, которые уже можно будет предметно обсуждать в Госдуме и Совфеде.

Пенсионное «обнуление»

Госдума одобрила предложение правительства о заморозке пенсионных накоплений до конца 2023 года. Эта новость совпала с другой – в Федерации независимых профсоюзов России(ФНПР) предложили и вовсе отменить накопления «по просьбе трудящихся». Похоже, что все эти разговоры не просто так. Вспомним повышение пенсионного возраста – тогда также к обсуждению непопулярной темы подходили издалека. Так чего же ждать?

Дискуссия о накопительной части пенсии разворачивается на фоне решений о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам. После того как Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос о восстановлении индексации, в Госдуме спешно стряхнули пыль аж с трёх законопроектов, посвящённых этой проблеме. Хотя вопрос об индексации в парламенте задвигали в долгий ящик неслучайно. Ведь если решение будет принято, это потребует гигантских расходов. Минимум – 184 млрд рублей, максимум – 1,3 триллиона! (Во втором случае в расчёты включены выплаты компенсации за недоплачиваемые работающим пенсионерам деньги с 2016 года – именно тогда индексация пенсий для них была отменена.)

Оттепели не будет

А ведь в своё время накопительный компонент в пенсионной системе презентовался чиновниками с большой помпой. Дескать, теперь граждане смогут сами позаботиться о своей будущей пенсии и не будут зависеть от государства, а их пенсионные накопления год от года станут только расти благодаря удачным инвестиционным вложениям. Таким образом, вплоть до 2013 года работодатель перечислял 22% от зарплаты на пенсии. Распределялись они так: 6% – на солидарную часть (сразу шли на выплату пенсий), 10% пенсионных отчислений граждан шли на формирование страховой части пенсии, а 6% – накопительный компонент (который можно было отслеживать в фондах и даже забрать в определённых обстоятельствах). Однако с 2014 года платить пенсии государству стало решительно нечем. В итоге накопительную часть было решено направить на выплату текущих пенсий. На личные накопительные пенсионные счета в банки и инвесткомпании эти деньги перечислять перестали. Подобное изъятие 6% от каждой зарплаты почему-то нарекли заморозкой.

Официально объявили, что заморозка временная, однако с тех пор её каждый год продлевают. Многие эксперты сразу предрекли, что вернуть эти деньги будет неоткуда. Тот факт, что денег на пенсии в бюджете нет, чиновники признают открыто. Так, в кабмине уже подсчитали: одобренная сейчас очередная заморозка сэкономит федеральному бюджету около 670 млрд рублей. В этом смысле представители ФНПР не так уж и не правы, когда предлагают накопительную часть отменить вовсе. Зачем она нужна, если по факту её нет? Хотя отмена накопительной части будет означать, что отчисляемые гражданами 6% государство просто присвоило себе. Де-факто это, впрочем, и так уже случилось, но закрепить это юридически чиновники, похоже, пока всё же не решаются.

«Это будет, по сути, означать конфискацию уже имеющихся ранее внесённых средств, – отмечает главный аналитик «ТелеТрейд» Марк Гойхман. – По той же причине государство не может и разморозить существующие накопительные счета. Тогда средства отчислений снова станут аккумулироваться на них, принадлежать работникам, и нельзя будет направлять эти деньги на текущие пенсии нынешним старикам».

Накопить не получится

Впрочем, эффективность накопительной системы как таковой сегодня вызывает много вопросов. Так, например, первые массовые выплаты накопительной части пенсии должны будут начаться в 2022 году. Их будут получать женщины 1967 года рождения, которые к тому моменту выйдут на пенсию. По предварительным подсчётам, предполагаемый размер их накопительной части составит всего… около 1,3 тыс. рублей.

Тверской суд Москвы оставил без удовлетворения ходатайство певицы Ольги Кормухиной к певице Полине Гагариной на заимствование авторского права в связи с воспроизведением песни «Кукушка». Об этом СМИ сообщила пресс-секретарь суда Ольга Бондарева.

А вообще средства пенсионных накоплений выплачиваются пенсионерам с 2012 года. Средний размер выплат составляет всего 956 рублей в месяц.

В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) столь скромные цифры объясняют всё той же заморозкой, а также увеличением «срока дожития»: с 19 лет в 2016 году до 22 лет сегодня. В общем, слишком долго вы стали жить, дорогие россияне… Хотя в действительности все эти факторы вовсе не ключевые. По подсчётам экспертов, при 6-процентной сумме отчислений, для того чтобы накопительный компонент пенсии составил порядка 15 тыс. рублей, размер ежемесячного оклада должен быть порядка 175 тысяч. Для подавляющего большинства россиян сумма просто космическая.

Распределительная, солидарная система, действовавшая в Советском Союзе, на поверку также оказывается утопической. Ирония в том, что причина неработоспособности такой системы всё та же, что и у системы накопительной: залогом её успешного функционирования является непременное увеличение количества людей работоспособного возраста, которые будут больше зарабатывать и больше тратить. «Советская система базировалась на большом росте рождаемости. Это пирамидальный эффект: на рынке труда появлялось всё больше людей и они обеспечивали пенсиями предыдущие поколения. С уменьшением рождаемости стало понятно, что система так работать не может», – констатирует экономист Алексей Тихонов.

Дискуссия о бесполезности накопительной части пенсии – возможно, не что иное, как попытки Минфина прощупать почву для новой реформы – введения так называемого гарантированного пенсионного плана (ГПП). В пользу этой версии говорит хотя бы тот факт, что о необходимости отменить пенсионные накопления заговорил не кто-нибудь, а «карманные» профсоюзы.

Идею ГПП в Минфине предложили ещё в конце 2019 года. Суть предлагаемой системы в том, чтобы отказаться от обязательной подписки на накопительную пенсию. Вместо этого работникам будет предложено добровольно копить на пенсию за счёт личных взносов в негосударственные пенсионные фонды. Правда, что помешает государству в случае необходимости заморозить и эти деньги? Ну и главное. Похоже, что новые предложения Минфина – не что иное, как попытка «обнулить» пенсионную систему, присвоив таким образом пенсионные накопления граждан, сделанные в рамках прежних правил.

Зияющая дыра в бюджете Пенсионного фонда

– это не только следствие работы объективных законов экономики, сокращения рождаемости и низких доходов населения. Аудиторы Счётной палаты недавно представили отчёт о результатах проверки деятельности Пенсионного фонда в 2017–2019 годах. Среди выявленных нарушений – несоответствие баз данных ЗАГС и ФНС базе данных ПФР, а также присвоение одного СНИЛС нескольким гражданам. В связи с этим в 53,3% случаев пенсионерам не поступали положенные доплаты к пенсиям, а 16% пенсионеров вообще неправильно назначили пенсию. Итог – только в двух территориальных органах ПФР объём переплат пенсий составил более 377 млн рублей.

Чтобы исключить бюрократию, предлагается комиссии по предоставлению средств на лечение создавать не в акиматах, а непосредственно в медорганизациях.

Мажилис в первом чтении одобрил проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам восстановления экономического роста. Законопроект вносит изменения и дополнения в 14 кодексов и 67 законов.

Одно из дополнений включает норму, предусматривающую возможность использования части пенсионных накоплений для улучшения жилищных условий, лечения, не входящего в гарантированный объём бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования, а также для передачи в инвестиционное управление частным управляющим компаниям.

"Этот вопрос очень бурно обсуждался в обществе. Сейчас создаётся законодательная база для решения этого вопроса. Самое главное, чтобы госорганы сформировали конкретные, чёткие и понятные механизмы исполнения норм закона. Чтобы мы не создавали здесь бюрократию так, что люди не смогут понять, как реализовать эту норму", – сказал спикер мажилиса Нурлан Нигматулин.

Депутат Василий Олейник отметил, что организация работы комиссий по получению части пенсионных выплат, согласно проекту, включена в компетенцию местных органов госуправления здравоохранения областей, которые находятся в областных центрах. Это может вызвать затруднения.

"Это может привести к бюрократии, затягиванию получения заключения по использованию гражданами части своих пенсионных накоплений на оплату лечения. Многие населённые пункты находятся на дальнем расстоянии от областных центров, у них отсутствует интернет, связь, что может привести затруднениям при передаче документов. У меня вопрос: почему решение должна принимать комиссия, если гражданину предоставляется возможность использовать свои средства на собственное лечение?" – спросил депутат.

Вице-министр здравоохранения Асем Нусипова сообщила, что Минздрав разрабатывает норму, согласно которой решение по получению части накоплений на лечение будет принимать не комиссия при областном акимате, а комиссия при медицинской организации.

Другие изменения, предусмотренные законопроектом:

Поправки создающие условия для формирования национальной платформы искусственного интеллекта.
Вместо ставки рефинансирования основным инструментом денежно-кредитной политики предлагается сделать базовую ставку.
Поправки, направленные на совершенствование механизма предоставления синдицированного займа. Это позволит нескольким банкам, международным финансовым организациям предоставлять кредит заёмщику в рамках одного договора.
Деятельность микрофинансовых организаций предлагается приравнять к финансовым организациям.
Поправки по государственному образовательному кредиту для расширения доступа к высшему образованию. Для поддержки детей из многодетных и малообеспеченных семей предлагается расширить квоты по образовательному гранту.
Для филиалов банков-нерезидентов предлагается определить требования, аналогичные с финансовыми организациями страны.

Депутат Пётр Шарапаев спросил не приведёт ли приход филиалов банков к сокращению казахстанских финансовых компаний и повлияет ли это на снижение годовой ставки вознаграждения по займам.

Министр национальной экономике Руслан Даленов считает, что роста присутствия в филиалов иностранных банков не ожидается.

"В законопроекте нет ни одной стимулирующей нормы для этого. Напротив, есть ограничивающие меры, филиалу иностранного банка здесь нужно соблюдать те требования, которые установлены к отечественным финансовым организациям. На наш взгляд, присутствие иностранных филиалов будет ограниченным, и наверное, будет ограничено внутрихолдинговым финансированием. Поэтому влияния на общий рынок, на ставку это не окажет", – прокомментировал глава МНЭ.

Создание реестра субъектов предпринимательства, который позволит снизить теневую экономику, выстраивать эффективную систему снижения рисков взаимоотношений с неблагонадёжными партнерами, иметь надежную базу достоверных сведений, повысить ответственность бизнеса, выявлять факты лжепредпринимательства, банкротства, невыполняемых обязательств.

"Реестр будет создаваться НПП на основе интеграции баз данных госорганов и организаций. Это означает что вся информация налоговых, таможенных, правоохранительных органов будет раскрыта для НПП, которая является общественной организацией и не несёт ответственности за хранение подобных тайн", – сказал во время обсуждения законопроекта мажилисмен Сергей Симонов.

На это министр национальной экономики Руслан Даленов ответил, что все требования по защите и сохранности персональных данных будут выполняться в полном объёме. Персональные данные передаваться не будут.

"В реестр будут добавлять открытые данные: БИН, адрес юридического лица, регистрационные данные. Налоговая и таможенная информация передаваться не будет. Органы госдоходов будут в своих информационных системах рассчитывать индекс должной осмотрительности, только этот индекс будут передавать в базу. При этом сам запрос будет осуществляться предпринимателем с использованием ЭЦП, система будет фиксировать, кто запрашивал, с какой целью. Информация которая предоставляется госорганами, она будет полностью бесплатной. Другие сервисы, которые требуют заказа консалтинговых услуг, покупки данных, они могут предоставляться платно", – пояснил министр.

Законопроект будет рассмотрен во втором чтении в мажилисе, затем должен быть рассмотрен в сенате, после чего закон уйдёт на подпись Президенту страны.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

Пенсионная система часто подвергается различного рода изменениям. В жизни людей иногда случаются такие ситуации, которые приводят к мыслям о том, а не снять ли свою накопительную часть пенсии.

Можно ли одновременно снять все свои накопления, если вы пока что не пенсионер, что для этого делать — читайте далее.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли досрочно получить накопления — условия и варианты

Все большее количество людей интересует, можно ли снять свою накопительную часть пенсии до выхода на заслуженный отдых. Накопительная часть пенсии составляет 6% от всех перечислений в Пенсионный Фонд. Для каждого человека открывается специальный счет для таких средств. Также застрахованные лица могут делать взносы как из: средств материнского капитала, так и по программе государственного софинансирования. Подробнее о том, кто и когда может получить НЧП, можете узнать из нашей статьи.

Любой человек может досрочно оформить свою накопительную пенсию. Об этом говорится в действующем законодательстве. Как показывает практика, на деле такой возможностью можно воспользоваться лишь в некоторых случаях, соблюдая следующие условия.

Граждане, пенсионный возраст которых наступит не позднее, чем через 2 года.
Лицо, выходящее на пенсию должно быть официально безработным и зарегистрированным в центре занятости.
Человек, желающий получить досрочную пенсию по состоянию здоровья. Для этого нужно предоставить медицинское заключение, в котором подтверждается то или иное заболевание, которое служит препятствием для выполнения своих профессиональных обязанностей.
Человек должен иметь трудовой стаж. Для мужчин он должен составлять 25 лет, а женщины смогут рассчитывать на пенсионные начисления после 20 лет работы.

Рассмотрим подробнее конкретные вопросы, встречающиеся наиболее часто.

Как забрать из НПФ?

В соответствии с Федеральным Законом № 424, накопительные средства – это выплаты страховых взносов работодателей за своих сотрудников. Если человек еще не является пенсионером или его накопления хранятся в НПФ, то он может получить их досрочно. Чтобы получить такие перечисления, нужно обратиться в Негосударственный Пенсионный Фонд по месту прописки, и написать заявление, приложив к нему все необходимые документы. Как правило, порядок выплат в НПФ устанавливает сама организация в следующих случаях. О том, как работающему пенсионеру получить накопительную часть пенсии, можете узнать тут.

Возможно ли единовременное снятие, если владелец счета пока не пенсионер?

Когда речь идет о накопительной части выплат, то следует знать, что она существует лишь для тех граждан, которые родились до 1967 года. Единовременные средства могут получить определенные группы граждан.

Люди, накопительная часть выплат которых составляет менее 5%.
Инвалиды I, II и III групп.
Лица, потерявшие кормильца.
Граждане, которые получают пенсию по программе государственного обеспечения.

Данные категории людей имеют право на досрочное получение своих накоплений. Более подробно о выплатах накопительной части пенсии, узнаете из данной статьи.

Допускается ли забрать частями, если вы еще не пенсионер?

Бывает, что возникают такие ситуации, которые требуют досрочного назначения перечислений с фонда либо снятие средств частями. Для отдельных страховых случаев нужно подать документы, которые бы подтверждали неординарную ситуацию.

Получение инвалидности. Согласно п.1 ч. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 N 360-ФЗ инвалиды I, II или III группы могут рассчитывать на свои денежные пенсионные накопления досрочно.
Если семья потеряла единственного кормильца, то она вправе рассчитывать на часть выплат, если кормилец работал хотя бы один день в жизни и работодатель вносил за него налоговые взносы. Если кормилец являлся военнослужащим или космонавтом, то семья также может получить частичные выплаты. Это касается и пострадавших в техногенных и радиационных катастрофах.

Как получить свои накопления?

Написать заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда по месту прописки. Это можно сделать лично, по почте, по электронному адресу или через личный кабинет на сайте ПФ.
Приложить документы, которые подтверждают право на перечисление. Обычно это стандартный пакет: паспорт гражданина страны, пенсионное удостоверение, пенсионное свидетельство, трудовая книжка.
Если человек еще не является пенсионером, то к стандартному пакету необходимо добавить документы, которые бы подтверждали его право на досрочные перечисления. Это могут быть документы о подтверждении инвалидности, о нетрудоспособных членах семьи, о наличии заболевания.

После того, как ПФ примет заявление, он обязан выдать уведомление-расписку о приеме и регистрации заявления. Решение о назначении выплат или отказе в них принимается в течение 30 дней со дня принятия документов.

Каждая ситуация индивидуальна и требует особого внимания. Оформление или снятие накопительных средств зависит от различных ситуаций. Уточнить пакеты документов или страховые случаи лучше в самом отделении Пенсионного Фонда. Все-таки Пенсионный Фонд – это не банк, и чтобы использовать свою часть пенсии, нужно иметь вескую причину.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Пенсионная система такова, что сколько не отчисляй денег — получишь копейки

Накопительную часть пенсия россиян заморозят как минимум до 2023 года. Законопроект разработало правительство, а Госдума приняла его в первом чтении. Впрочем, в этом мало кто сомневался, поскольку парламент в лице «Единой России» почти единогласно (за исключением КПРФ) голосует «за» заморозку накопительной части пенсии, начиная с 2014 года. Геннадий Зюганов заявил, что всем обещаниям власти — грош цена.

Касаются изменения тех, кто родился позже 1967 года, а также участников программы государственного софинансирования пенсий и женщин, получивших «материнский капитал» и направивших его на будущие пенсии. Впрочем, размер пенсий для них не изменился. Нацелена «заморозка», как объясняют в правительстве, на то, чтобы уменьшить трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду. Речь идет о 670 млрд рублей.

Дело в том, что сейчас отчисления, которые осуществляют работающие россияне, идут не на их будущую пенсию, а тратятся на обеспечение перед теми, кто уже вышел на пенсию. То есть нынешних пенсионеров частично обеспечивают работающие граждане.

Граждане ничего не теряют, поскольку ничего и не платят

Основатель и руководитель консалтингового агентства «ОдинГрад» Елена Одинцова считает, что реформа пенсионной системы будет неэффективна без реформы системы социальных взносов.

— Конечно, большинство россиян прочитали новости о том, что Госдума продлила мораторий на накопительную часть пенсии. А вот реально, что это значит, до конца не все, уверена, понимают. Давайте разберемся.

Как известно пенсионная система России состоит из трех частей. Фиксированные выплаты — гарантированная (на данный момент) фиксированная сумма, определяемая государством. Сумма индексируется, как и все выплаты от государства, но размер ее в два раза меньше МРОТ (сейчас это 5286 рублей 25 копеек).

Есть страховая часть: 16% из 22% перечисляемых работодателем из собственных средств полностью оседают у государства и предназначены для выплаты пенсии сегодняшним пенсионерам.

Для перечисляющих платежи конвертируются в коэффициенты. Минимальный — 1,23 и максимальный — 10. Для получения максимального балла зарплата должна составлять 107 тысяч 666 рублей.

Здорово, конечно, но здесь мы сталкиваемся со следующим. У нас в стране вечный бой за «белые» заработные платы, но какой в этом смысл, если для максимального «пенсионного» балла нужна месячная зарплата более 100 тысяч рублей? Как быть тем, кто получает больше? Работодатель платит 16% в Пенсионный фонд с зарплаты больше 107 тысяч 666 рублей, деньги уходят текущим пенсионерам, а работнику с этого ничего.

«СП»: — Давайте тогда объясним читателю, а какие конкретно выплаты государство «заморозило».

— Речь идет о третьей части пенсии — накопительной. 6% из 22% перечисляемых работодателем идут на индивидуальный пенсионный счет в пенсионном фонде. Сколько накопилось, столько и получим при выходе на пенсию. Пенсионный фонд России (или НПФ) данные средства использует для инвестиционных целей: прокручивает средства в своих интересах, а процент платит собственнику средств.

Все бы ничего, но Пенсионный фонд деньги терял, да и понятно, что «серые» зарплаты не позволяют обеспечивать нынешних пенсионеров. Вот государство и пошло на заморозку накопительной части в пользу страховой. То есть на личных счетах ничего не прибавляется. Такая мера была принята в 2014 году и изначально должна была действовать до конца 2022 года. Тогда же Пенсионный фонд России передал контроль за взносами в налоговую службы. Но Госдума приняла законопроект о продлении заморозки до конца 2023 года.

«СП»: — Чего конкретно лишается каждый гражданин, платящий деньги в пенсионный фонд?

— Конфуз в том, то по большому счету граждане ничего не теряют… так как ничего и не платят. Платят работодатели из своего кармана. Отмена страховых взносов с работодателей резко увеличит заработные платы, поскольку не будет нужды платить в «серую».

Впрочем, прогрессивные граждане в целом не особо и рассчитывают на пенсию в будущем, ведь никто не может сказать, сколько раз еще поменяется система. Ясно одно, сегодня требуется реформа не только пенсионной системы, но и целого спектра налогов и взносов с граждан. Скажем, переложить социальные взносы на граждан (по примеру самозанятых, платящих государству 4−6% от дохода), которые затем распределяются на все виды налогов и отчислений.

Обязательства перед пенсионерами государство исполнит потом

Финансовый директор проектов «Газпром-Медиа» Полина Каплина согласна с тем, что продление закона о заморозке накопительной части пенсии в нынешних экономических условиях было вполне ожидаемым.

— На мой взгляд, было бы больше вопросов к государству, если бы накопительная часть была полностью отменена. Большинство россиян, которые могут претендовать на накопительную часть пенсии, ещё не вступили в пенсионный возраст. Поэтому есть основания полагать, что эти обязательства по отношению к ним государство исполнит в последующие годы.

Правда, сейчас еще трудно судить, насколько будет существенным вес накопительной части пенсии в общем размере пенсионных выплат будущих пенсионеров. Внимание общественности больше приковано к факту выполнения обязательств перед гражданами, чем к их материальности. А финансирование текущих пенсионных выплат за счет будущих обязательств, с учётом того, что обязательства не обнуляются, а по сути резервируются — понятный финансовый манёвр в сложившейся экономической ситуации.

Читайте также: