Проект закона о досрочном выходе на пенсию

Краткое содержание:

Снижение пенсионного возраста даст правительству возможность несколько разрядить ту социальную напряженность, которая наблюдается сегодня в российском обществе из-за экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса. Такого мнения придерживаются эксперты.

Однако, среди них есть следующие опасения: новая мера властей может сделать пенсионеров еще большими заложниками бюджета, а поддержка оставшихся без работы предпенсионеров ляжет на него более серьезным бременем, нежели выплаты пенсий.

В Российской Федерации планируют смягчить условия досрочного выхода на заслуженный отдых. Такую инициативу внесли в план восстановления экономики специалисты Минэкономразвития. Документ уже направлен на рассмотрение членов правительства.

Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году: что предусматривает инициатива

До конца 2020 года на пенсию предложили отправить россиян, которым до ухода на отдых осталось три года. Инициатива затрагивает женщин 52,5 лет и мужчин в возрасте 57,5. Действующее в нашей стране законодательство предусматривает, что на пенсию могут уйти в текущем году женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет.

По словам первого вице-президента «Опоры России» Павла Сигала, уровень социального напряжения в государстве удастся таким образом заметно снизить. Эксперт акцентировал внимание на том, что в последнее время растет численность безработных предпенсионеров.

«Найти работу, когда общий уровень безработицы в стране растет, им станет еще сложнее. Снижение возрастного порога для досрочного выхода на пенсию позволит гражданам уходить на пенсию раньше на три года, а не на два», — пояснил Сигал.

Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году прокомментировали эксперты

Представитель рабочей группы НАПФ Ирина Масюк в свою очередь констатировала, что упростить условия для досрочной пенсии в столь сложных условиях, в которых страна оказалась сегодня, — это весьма позитивный шаг российского правительства. Проблема с безработицей явно обострилась во время пандемии коронавируса, а для предпенсионеров – вдвойне, подчеркнула она.

«С одной стороны, поддержку получит значительная доля населения, с другой – экономика, поскольку укрепится потребительский спрос», — выразила мнение Ирина Масюк.

По словам представителя Партии пенсионеров за социальную справедливость Владимира Буракова, повышение пенсионного возраста – необдуманное решение. В данном случае речь идет о таком принципе как «возрастное рабство», заявил эксперт.

Самым рациональным и наиболее социально справедливым Владимир Бураков считает принцип свободного самоопределения возраста выхода на пенсию. При достижении установленного законодательством стажа гражданин должен быть вправе отправиться на заслуженный отдых независимо от своего возраста, резюмировал эксперт.

Новый закон о досрочной пенсии в 2020 году: под силу ли он госбюджету?

Владимир Бураков заявил, что такие серьезные последствия пандемии коронавируса как существенное уменьшение численности рабочих мест и заметный рост уровня безработицы в стране, оказание поддержки предпенсионерам, оставшимся без работы, – это довольно серьезная нагрузка на федеральный бюджет. Речь идет даже о более тяжелом бремени, чем обеспечение пенсионных выплат, подчеркнул эксперт.

По оценкам Павла Сигала, официально трудоустроены сегодня в России лишь в пределах 40 процентов граждан предпенсионного возраста. Это примерно полтора миллиона россиян, подсчитал он.

«Если предоставить им возможность выхода на пенсию на год раньше, нужны будут дополнительные средства – от 70 до 130 млрд рублей. К дефициту Пенсионного фонда это не приведет, поэтому вполне возможно, что правительство примет законопроект», — подытожил представитель «Опоры России».

Минэкономразвития пересматривает возможность выхода на пенсию досрочно, ссылаясь на новый закон, принятый в 2020 году. Подобное предложение было разработано специалистами ведомства ввиду экономического кризиса, сформировавшегося на фоне затянувшейся эпидемиологической ситуации в России. Разработка проекта началась из введения социальных программ, улучшающих экономическое состояние государства.

Основные сведения

Сотрудники Минэкономразвития представили проект, позволяющий выйти на пенсию досрочно. Исходя из нового закона в этой сфере, россияне могут уйти на заслуженный отдых по упрощённой схеме.

Экспертам ведомства пришлось разработать подобные шаги ввиду реализации всероссийского плана действий, утверждённого для поддержания сферы бизнеса. Благодаря ему удастся выполнить несколько важных задач:

стабилизировать сниженный уровень доходов населения;
восстановить занятость трудоспособных граждан.

Главный пункт подготовленного проекта – возможность выйти на пенсию досрочно за 3 года до обозначенного в законе срока (ранее было 2 года). Воспользоваться такой возможностью людям предпенсионного возраста можно будет при соблюдении нескольких правил:

достаточный уровень трудового стажа;
выписка из Центра занятости, подтверждающая невозможность трудоустройства.

Количество трудового стажа варьируется от гендерной принадлежности граждан. Женщинам нужно наработать 20 лет, тогда как у мужчин эта граница отодвинута к 25 годам.

В перечне критериев, предоставляющих воспользоваться возможностью досрочного оформления статуса пенсионера, есть также пункт, по которому лицо, получившее достаточное количество стажа на определённых должностях, может претендовать на страховую пенсию ранее рядовых случаев, обозначенных в законодательстве РФ. Оформление документации в этом случае будет возложено на службы занятости.

Разъяснение нового закона 2020 года

В проекте Минэкономразвития говорится о необходимости предоставления гражданам предпенсионного возраста возможности выхода на заслуженный отдых раньше положенного по законодательству срока. Цель – улучшить финансовое состояние россиян из-за кризисной экономической ситуации, развившейся на фоне поддержки необходимых карантинных мероприятий.

Списки граждан, получившие право воспользоваться такой возможности, будут составлены и переданы в пенсионный фонд службами занятости. Для получения пенсионных выплат, женщины должны достигнуть возраста 52,5 лет, а мужчины – 57,5 лет.

Правда, придётся учитывать тот нюанс, что в рамках реализации действующей реформы, пенсионный возраст постоянно увеличивается, а потому конкретная граница, позволяющая оформить статус пенсионера, тоже будет смещаться. Единственный пункт, оставшийся без подробных разъяснений – условий получения трудового стажа.

Авторы описываемого проекта уверены, что предложенные ими меры помогут улучшить показатели занятости в России и поддержать снизившийся в последние месяцы уровень труда. Важно уточнить, что описанная возможность досрочного выхода на пенсию пока находится на стадии проекта, которому предстоит ещё пройти этап финальной корректировки, а затем поступить на рассмотрение правительством.

Пока нельзя сказать, какое именно число граждан подпадёт под новые правила досрочного выхода на заслуженный отдых. Реальная экономическая выгода станет понятна только после официального запуска системы. Пока конкретный механизм её работы остаётся неясен.

Альтернативная возможность получения пенсии

Помимо оглашённого проекта от Минэкономразвития, есть ещё парочка наработок в этой отрасли, подготовленных депутатами ГДРФ. Андрей Барышев из партии «Единая Россия» имеет собственный проект, касающийся пенсионного вопроса.

Предложение депутата предусматривает возможность внесения правок в действующий закон и занятости и выхода на пенсию граждан России. В тексте проекта обозначены пути досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, если они достигли следующих возрастных границ:

женщины – 55 лет;
мужчины – 60 лет.

Аналогичным сценарием могут воспользоваться и те, кто не может найти работу в связи с особенностями здоровья. Обязательный трудовой стаж должен при этом быть не менее 15 лет. Ещё один нюанс – претендент на получение пенсионного удостоверения на момент подачи заявки должен быть зарегистрированным на бирже труда.

Несмотря на положительное восприятие проекта, комитет по социальной политике труда его не одобрил. Причина – несоответствие действующим конституционным правилам РФ. Ещё один нюанс состоит в том, что расходы на подобное нововведение будут покрываться за счёт федеральной казны, а значит рассматривать проект можно лишь после соответствующего заключения правительства. Итог – пока Кабинет министров не одобрит наработку Андрея Барышева, в Государственную Думу документ попросту не попадёт.

Депутат Госдумы от партии власти предложил вернуть все: мужчинам на пенсию в 60, женщинам — в 55

В Госдуму внесен законопроект, фактически обнуляющий пенсионную реформу. В документе предложено разрешить россиянам выходить на пенсию в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин, если по достижении этого возраста в течение года они не могут трудоустроиться. Напомним, пенсионная реформа Путина предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.

«Проект обеспечивает реализацию социальных гарантий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и дает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным или по состоянию здоровья вне зависимости от вида трудовой деятельности при наличии страхового стажа не менее 15 лет», — говорится в пояснительной записке.

Автора проект также считает, что это позволит устранить коллизию в части объема страхового стажа, необходимого для получения страховой пенсии для отдельных категорий граждан, при исчислении сроков получения пособия по безработице в случае досрочного выхода на пенсию.

Интересно, что автором является Андрей Барышев — депутат от «Единой России», партии, которая поддержала пенсионную реформу, разработанную правительством во главе с лидером этой партии. Проект фактически предлагает «вернуть все назад», хоть и для ограниченных категорий населения. Но ограниченных ли? Ведь очень многие предпенсионеры не могут найти работу, так что в случае принятия закона он может затронуть значительные слои населения.

Вот только примут ли его? Все это больше похоже на попытку «хайпа» конкретного депутата. Или власти что-то внезапно поняли?

— Партия власти, наконец, начинает осознавать, насколько негативно повлияло на состояние рынка труда повышение пенсионного возраста, и в какой тяжелой ситуации оказались сотни тысяч наемных работников старше 55 лет, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Теперь мы станем свидетелями попыток исправить последствия совершенной попытки. К сожалению, есть все основания предполагать, что эти запоздалые меры будут плохо продуманными и не позволят изменить сложившуюся ситуацию. По крайней мере, законопроект, внесенный Барышевым, внушает подобные опасения.

«СП»: — Что значит «в случае невозможности трудоустройства в течение 12 месяцев с даты признания такого гражданина безработным»? Как это будет определяться и проверяться?

— В этом и состоит главная загвоздка. Насколько можно понять, что человек, потерявший работу должен зарегистрироваться в качестве безработного, а затем по истечении 12 месяцев, если он достиг прежнего пенсионного возраста, получит право выйти на пенсию. В этой связи возникает два вопроса.

Во-первых, как можно в течение года жить на пособие по безработице? Тем более что, у людей предпенсионного возраста в семье еще могут быть несовершеннолетние дети. Кроме того, у них, как правило, есть престарелые родители, которые нуждаются в помощи. Во-вторых, а что будет, если человеку, зарегистрированному в качестве безработного, будут в это время предлагать низкооплачиваемую работу, которая не соответствует его квалификации?

Человек к этому возрасту приобретает профессиональный опыт, знания, навыки, и он, соответственно, рассчитывает на соответствующую оплату своего труда. Должны ли теперь люди предпенсионного возраста соглашаться на любое рабочее место, какое им только предложат? В таком случае, этот законопроект, какими бы мотивациями ни руководствовался его автор, только ускорит процесс превращения работников старшего возраста в новый отряд дешевой рабочей силы.

Трудно понять, чего добивался автор законопроекта. Очевидно, что положение работников предпенсионного возраста в случае его принятия станет еще хуже.

«СП»: — Всем или нет?

— Вероятно, этот закон все-таки принес бы пользу оставшимся без работы жителям моногородов, где градообразующее предприятие свернуло свою деятельности или сильно сократило число работников. Что-то могут выиграть и пожилые жители села. Но в других населенных пунктах людям предпенсионного возраста, зарегистрировавшимся в качестве безработных, обязательно будут предлагать низкооплачиваемые рабочие места.

Экономист Анна Очкина считает, что это — очередная хитрость.

— Речь идет о лицах предпенсионного возраста, признанных официально безработными. Это возможно, если тебя уволили по сокращению. У нас уже прописаны в законе о занятости соответствующие возможности: когда человек предпенсионного возраста лишается работы в связи с ликвидацией организации либо в связи с сокращением штата и у него не получается найти новую работу по предложению центра занятости, то ему могут оформить пенсию досрочно. А именно — на два года раньше (ст. 32 Федерального закона № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации»). В 2019 году такая возможность есть у мужчин в возрасте от 58,5 года и у женщин в возрасте 53,5 года. По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий: после увольнения, если человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось, и если накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

«СП»: — Пенсионную реформу ведь проводили из-за нехватки денег? Их что, в стране стало больше? Или наоборот?

— Денег не стало больше, профицит бюджета в 21019 и 2020 меньше, чем был в 2018. Такие предложения — это заигрывания, скорее всего, по личной инициативе, с электоратом.

«СП»: — Есть ли у проекта шансы на принятие?

— Проект вряд ли станут серьезно рассматривать, сославшись на уже существующие возможности и принимаемые сейчас меры социальной поддержки предпенсионеров. В ближайшее время власть от пенсионной реформы не откажется, она эту реформу сильно продавливала, а протесты только-только успокоились.

«СП»: — Ну, а если бы приняли закон, людям это помогло бы?

— Эффект был бы небольшой, ведь и сейчас есть возможность оформления досрочной пенсии, пусть только на два года раньше пенсионного возраста.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

По мнению экономиста, россиянам не стоит даже мечтать о выплатах в 40 тысяч рублей

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Оксана Дмитриева раскритиковала инициативу властей о досрочном выходе на пенсию

Государство предложило смягчить условия выхода на досрочную пенсию. По задумке чиновников, до конца 2020 года на нее смогут претендовать россияне, которым до пенсии остается три года, несмотря на общий размер стажа. Вроде бы мера призвана поддержать работников в возрасте, потерявших работу. Но эксперты считают это неработоспособной схемой, несущей заявителям массу неудобств. А депутат Оксана Дмитриева вообще предлагает вернуть обратно старый пенсионный возраст.

Фото: Алексей Меринов

Инициатива содержится в общенациональном плане действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости и доходов населения. Рабочая версия документа, совместно подготовленного Минэкономразвития, Минтрудом и Минфином по поручению премьера Мишустина, направлена в правительство. Финальная редакция должна быть готова к 25 мая.

Сегодня досрочно уйти на пенсию могут, во-первых, те, кто потерял работу за два года до наступления пенсионного возраста, во-вторых, те, чей трудовой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 для мужчин. Еще одно ключевое условие: в службе занятости должны подтвердить, что у таких людей не вышло устроиться на новое место, несмотря на все усилия.

В новом плане речь идет о гражданах, которым до выхода на отдых осталось три года. То есть о женщинах в возрасте 53,5 лет и мужчинах 58,5 лет. Условие по обязательному наличию трудового стажа в документе отсутствует.

Казалось бы, в ситуации текущего экономического кризиса предложен шаг в правильном направлении. Но независимые эксперты видят при реализации инициативы множество подводных камней.

Не секрет, что многие предпенсионеры трудятся «в серую», без оформления трудовых отношений из-за низкого спроса на возрастных сотрудников. Все они окажутся за бортом законодательства, охватывающего лишь сферу официальной занятости. Кроме того, в целом ряде случаев претендентам на досрочную пенсию непросто будет подтвердить, что в их компании (или на предприятии) были сокращения или что она закрылась из-за пандемии. Есть также немалый риск того, что работодатели станут активно избавляться от такой категории работников, перекладывая ответственность за них на государство.

Предлагаемая схема выглядит крайне неуклюже, считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, доктор экономических наук Оксана Дмитриева. По ее словам, в отношении предпенсионеров напрашивается другая, более логичная, не требующая администрирования антикризисная мера – отмена пенсионной реформы. Чтобы люди, оказавшиеся в уязвимом материальном положении, обрели право выйти на пенсию так, как они задумывали ранее. Сегодня некоторые предпенсионеры не уволены, а отправлены в неоплачиваемый отпуск, другие же – на больничный, причем с сокращением фактического заработка.

«Если вернуться к прежнему пенсионному возрасту, то это, ко всему прочему, снимет нагрузку с работодателей, даст им пространство для маневра, - отмечает депутат. – Сейчас, если вы захотите досрочно выйти на пенсию, вас должны уволить. Но государство не заинтересовано в высокой официальной безработице, оно поощряет тех работодателей, кто сохраняет персонал, оно дает им кредиты на выплату зарплаты, которая должна быть не ниже прожиточного минимума в 12130 рублей. Эти две практики противоречат друг другу. Новая правительственная инициатива еще сильнее сталкивает лбами работодателя и работника».

Оксана Дмитриева напоминает, что в середине апреля она, как депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга, предложила из-за пандемии вернуться к пенсионному возрасту 55 и 60 лет. Если бы в июне инициатива обрела силу закона (на этой неделе ее рассмотрит Комитет по законодательству Законодательного собрания), то уже с лета пенсию смогут начать получать около 2 млн граждан из «групп риска». В 2021 году к ним прибавится ещё миллион. Это потребует увеличить пенсионные выплаты на 202,6 млрд рублей в нынешнем году и 272 млрд рублей в 2020-м и 2021 годах соответственно.

Дмитриева говорит, что она против «вертолетной» раздачи денег населению (не путать с прямыми выплатами), поскольку в условиях кризиса и ограниченных финансовых ресурсов помогать надо отдельным, наиболее уязвимым категориям: семьям с детьми, людям, потерявшим работу, предпенсионерам. Так что как раз такие выплаты представляются ей целевыми и обоснованными. Да и для государства, имеющего многотриллионный «загашник» в виде Фонда национального благосостояния, такие траты не будут разорительными. Впрочем, ни малейшей уверенности в том, что план Дмитриевой воплотят в жизнь, нет.

Депутат Госдумы Андрей Барышев от «Единой России» подготовил законопроект, который вводит еще одно основание для досрочного выхода на пенсию нетрудоустроенных россиян. Изменения предлагается внести в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». Законопроект был зарегистрирован и направлен на рассмотрение в Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов 16 марта.

Кто сможет досрочно выйти на пенсию согласно законопроекту?

Барышев предлагает дать возможность досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, достигшим 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, если в течение года они не могут трудоустроиться. Еще одна причина досрочного выхода на пенсию — человек не может найти работу из-за состояния здоровья.

В обоих случаях у граждан должен быть страховой стаж не менее 15 лет и они должны иметь официальный статус безработного, т. е. состоять на учете в службе занятости. При этом вид их трудовой деятельности значения не имеет.

Законопроект распространяется на безработных, которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Исключение составляют граждане, которые собираются возобновить трудовую деятельность после перерыва длительностью более одного года, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия сотрудники, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

В документе сказано, что досрочная пенсия может быть предложена безработным гражданам по решению органа службы занятости, т. е. это является ее правом, а не обязанностью. В свою очередь, безработные могут отказаться от предложения досрочно выйти на пенсию и продолжить поиск работы. В случае обоюдного согласия органов службы занятости и безработного гражданину назначается досрочная пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Затем он может перейти на страховую пенсию по старости.

В каких случаях безработные могут досрочно выйти на пенсию сейчас?

Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ о занятости, безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, могут выйти на пенсию за два года до наступления пенсионного возраста «при отсутствии возможности для трудоустройства». В этом случае они должны иметь стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этих условиях досрочная пенсия также может быть установлена только по предложению органов службы занятости и выплачиваться до наступления пенсионного возраста.

Законопроект Барышева предлагает внести поправку в эту норму: исключить условие о наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. В отредактированной версии этой нормы осталось только требование о страховом стаже продолжительностью не менее необходимого стажа работы на соответствующих видах работ.

В связи с чем предлагается внести поправки?

В пояснительной записке автор законопроекта пишет, что уровень безработицы среди предпенсионеров стремительно увеличивается. По его словам, это связано с тем, что далеко не каждый вид деятельности позволяет гражданам непрерывно работать до пенсионного возраста, а приобретение новой квалификации в предпенсионном возрасте не гарантирует трудоустройства. Кроме того, работодателей не всегда пугает уголовная ответственность, установленная за необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионеров и их необоснованное увольнение.

Барышев также считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии при одновременном достижении трудового стажа не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин представляет собой «коллизию внутри системы федеральных законов, определяющих социальные гарантии граждан». Депутат заявляет, что поправки в ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» помогут восстановить пенсионные права граждан, гарантированные Конституцией.

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Пенсионный возраст является одной из самых болезненных и обсуждаемых тем в России с 2018 года, когда в стране была принята реформа о повышении возраста граждан, который позволяет уйти на заслуженный отдых. Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты.

Почему в России ждут снижения пенсионного возраста

Из-за подобных обстоятельств в Сети поползли слухи о том, что власти задумались о временной отмене реализации реформы, связанной с повышением пенсионного возраста: безработных якобы собрались отправить на пенсию, чтобы снизить нагрузку на центры занятости в условиях кризиса в стране.

Также причиной «ожидания» стали первые итоги реформы, реализация которой началась 2 года назад: финансовая нагрузка на Пенсионный Фонд не снизилась, и благосостояние пенсионеров не улучшилось, хотя изначально именно эти два фактора были решающими при принятии решения властью о повышении пенсионного возраста.

В Сети граждане страны в 2020 году создавали петиции и обращения к власти с просьбами пересмотреть отношение к пенсионному возрасту. Аргументы остались такими же, как и в 2018 году, когда жители страны оказались против реформы: женщины и мужчины в России не готовы трудиться до 60 и 65 лет, так как условия их жизни не позволяют поддерживать здоровье и трудоспособность на должном уровне.

Будет ли снижен пенсионный возраст в России в 2021 году

Вопрос о снижении пенсионного возраста в России в 2021 году в Сети назвали практически решенным: якобы в правительстве готовы прислушаться к гражданам, а потому пересмотрят решения «прошлого».

Но официально власти категорически опровергли данную информацию: реализация реформы будет продолжаться в условиях пандемии, кризиса, возможного конца света и других обстоятельств. Смягчение закона допустимо, но полная отмена планируемого повышения пенсионного возраста категорически невозможна.

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто уйдет на пенсию по закону

Пенсионный возраст в России в 2028 году достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, как и было запланировано законом. Пока повышение проходит постепенно, чтобы гражданам было легче переживать обстоятельства, в которых им до пенсии оставалось всего ничего, а поработать придется год-два «лишних».

В 2021 году пройдет очередная ступень постепенного повышения пенсионного возраста: женщин на заслуженный отдых отпустят только тех, которые достигли возраста 56,5 лет, а мужчин в 61,5 года.

При этом эксперты предполагают, что пенсионеров будет гораздо больше, чем изначально предполагалось реформой, так как свои коррективы в планы власти внесла пандемия коронавируса. Правда, для получения права на досрочную пенсию им придется предъявить документ из центра занятости о том, что работы в регионе проживания для отдельного жителя, действительно, нет.

Кому положен досрочный выход на пенсию в 2021 году

Расширение списка тех граждан, которые могут уйти на пенсию досрочно, — это и была реакция власти на призыв народа о снижении пенсионного возраста. С 2021 года право на выход на пенсию не в установленном законом возрасте, а раньше, будут иметь:

предпенсионеры, оставшиеся без работы за два года «официального» выхода на пенсию;
люди, работающие на тяжелом или опасном для здоровья производстве и занятые в социально-значимых сферах, например, в медицине или образовании, но имеющие определенное количество наработанного трудового стажа;
многодетные матери, имеющие стаж не менее 15 лет.

Право на досрочную пенсию закрепили за теми гражданами, которые имеют трудовой стаж не менее 37 и 42 лет для женщин и мужчин соответственно. Предпенсионеры имеют право претендовать на выход на пенсию, если их стаж работы оставляет не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины).

Что же касается многодетных матерей, у которых есть необходимое количество наработанного стажа, то им пенсионный возраст сократят на один год за каждого ребенка, независимо от его возраста.

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

В качестве антикризисных мер поддержки граждан в связи с пандемией COVID-19 Минэкономразвития и Минтруд предлагают изменить условия назначения досрочной страховой пенсии по старости граждан, которые потеряли работу.

Что случилось?

После повышения пенсионного возраста в России изменились условия для досрочной пенсии. Потерявшие работу предпенсионеры могут выйти на заслуженный отдых за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. В 2020 году это женщины, достигшие возраста 54,5 года, и мужчины — 59,5. Но в условиях кризиса, который уже начался в стране на фоне ограничительных мер в связи с пандемией коронавируса, граждан, которые потеряли работу и постоянный доход, стало существенно больше. Среди них много лиц предпенсионного возраста, которых по закону запрещено увольнять без веских оснований.

Но сейчас многие организации полностью прекратили деятельность, что привело к масштабным сокращениям, под которые попали и предпенсионеры. Поэтому Минэкономразвития и Минтруд разработали специальный план поддержки людей, потерявших постоянный доход. В числе предложенных мер — разрешение оформлять досрочную страховую пенсию безработным предпенсионерам за три года до положенного срока.

Новые условия досрочной пенсии для безработных

В настоящее время оформить пенсию досрочно вправе те предпенсионеры, которые не могут найти работу за два года до наступления пенсионного возраста. При этом должны быть соблюдены два обязательных условия:

наличие страхового стажа в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;
подтверждение службы занятости, что предпенсионер не может трудоустроиться.

Чиновники хотят разрешить выйти на заслуженный отдых досрочно тем препенсионерам, которым в 2020 году до наступления пенсионного возраста осталось три года. Это:

женщины в возрасте 53,5 лет;
мужчины в возрасте 58,5 лет.

Условия о стаже в плане чиновников не упоминаются. Рабочий план мер поддержки направлен на рассмотрение в правительство. По словам зампреда Комитета госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елены Вторыгиной, антикризисные предложения еще не оформлены в законопроект. Но его рассмотрят незамедлительно после внесения в Госдуму. Как подчеркнула депутат:

В этом есть своя сермяжная правда. Многие стремятся уйти на пенсию раньше, и предложенная мера правильная. У нас было много камней преткновения по поводу увеличения пенсионного возраста. Многие россияне воспримут это позитивно.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов идею о смягчении условий для назначения досрочной страховой пенсии безработным гражданам поддержал. Ведь после после повышения максимальных пособий по безработице до уровня МРОТ число обращений в службы занятости резко возросло. И иногда логично отправить человека на пенсию, чем платить пособие и понимать, что трудоустроить его практически невозможно. Реализация предложения Минэкономразвития и Минтруда позволит разрешать предпенсионерам прекращать трудовую деятельность досрочно, получив заработанную пенсию.

Но чиновники подчеркивают, что на досрочную страховую пенсию смогут рассчитывать только те предпенсионеры, которые были официально трудоустроены и зарегистрированы в статусе безработного в службе занятости. Прогнозировать, сколько человек захочет воспользоваться новым правом, чиновники не берутся. Примерно 3 млн россиян с низкими доходами в 2020 году достигли предпенсионного возраста. И они, скорее всего, захотят повысить свои доходы. Но, как предостерегают эксперты, они должны понимать, что досрочная пенсия будет ниже, чем при плановом прекращении трудовой деятельности. Ведь размер страховой части пенсии зависит от стажа и объема перечисленных в Пенсионный фонд страховых взносов. Поэтому чем позже человек выйдет на пенсию, тем больше он будет получать на заслуженном отдыхе.

Вопросы, связанные с возрастом выхода на пенсию российских граждан, являются широко обсуждаемой темой в обществе.

Это во многим связано с принятой в прошлом году реформой, смысл которой заключается в отодвигании сроков выхода на заслуженный отдых российских пенсионеров.

Бесплатно по России

С каждым годом граждане будут выходить на пенсию позже. Однако некоторые категории работников вправе рассчитывать на определенные льготы и послабления в данном вопросе, в частности они могут получить статус пенсионера значительно раньше остальных сограждан. О том, какие именно работники вправе выйти на пенсию раньше общепринятого возраста, а также о порядке оформления пенсионных выплат в данном случае и пойдет речь в этой статье.

Что обозначает досрочный выход на пенсию?

В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.

В 2019 году он составляет:

для женщин – 55,5 лет;
для мужчин – 60,5 лет.

Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Что говорит закон?

Вопросы, которые напрямую связаны с назначением пенсионных выплат досрочно, находятся в сфере регулирования федерального законодательства.

Так, основным нормативно-правовым документом является федеральный закон «О страховых пенсиях». В частности, статья 30 этого закона устанавливает соответствующий круг лиц и правила назначения досрочных пенсионных выплат.

Кроме этого, правовое регулирование данного вопроса осуществляет и Правительство РФ, издавая соответствующие постановления.

Также на сегодняшний день не утратили актуальность и нормативно-правовые акты, изданные во временна существования Союза ССР. Так, Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года были утверждены особые списки профессиональной деятельности, связанной со сложными и опасными для здоровья условиями, дающие право на льготный выход на пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости

На сегодняшний день в России по старости выплачивается страховая пенсия, которая полностью заменила трудовую. Последняя учитывала лишь только общий стаж работы. Основаниями для начисления страховой пенсии, а также ее размер зависят от сроков и объемов перечислений денежных средств работодателем за работника в адрес Пенсионного фонда.

В нынешнем (2019) году критериями для начисления пенсии по старости являются:

страховой стаж – 10 лет;
ИПК – 16,2.

В случае обращения за досрочной страховой пенсией эти требования несколько иные и зависят, непосредственно, от категории льготников, перечень которых весьма внушителен.

Особо следует отметить, что дополнительным условием назначения льготы работникам, которые осуществляли трудовую деятельность в сложных и неблагоприятных для здоровья условиях, является перечисление организацией-работодателем взносов в ПФР по увеличенным коэффициентам.

Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?

При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:

Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.

Кому положен и в каком возрасте?

Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.

Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.

Пенсия по выслуге лет

На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.

Соцпенсия для малочисленных северных народов

Назначается в 55 лет для мужчин и в 50 лет для женщин.

Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан

На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .

Основания для выхода

Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:

достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.

Могут ли отказать в досрочном выходе?

Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.

Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.

Изменения по выходу на досрочную пенсию в 2019 году

В 2019 году в правилах начисления досрочной пенсии произошли небольшие изменения, затрагивающие отдельные категории льготников. Так, срок выслуги лет для них не меняется, однако право на получение пенсии отсрочено на полгода после ее назначения.

Кроме этого, появились новые категории граждан, имеющие право на данную льготу, к примеру, работники, имеющие длительный стаж.

Досрочный выход на пенсию является, преимущественно, мерой поддержки для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сложных условиях, при которых трудоспособность утрачивается значительно быстрее.

Полезное видео

Что нового в выходе на досрочную пенсию в 2019 году:

Читайте также: