Решение суда о признании права а досрочное назначение пенсии по старости
Именем Российской Федерации
15 мая 2012 года г. Сорочинск, ул. Чапаева, 23
Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе судьи Банниковой Н.Н., при секретаре Канайкиной О.А., с участием представителя истца – адвоката Репневой Е.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Бубновой Ю.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
Новиков Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ, из его специального стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен, просит признать его в части исключения периодов работы незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области включить ему в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Новиков Ю.Н. в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца – адвокат Репнева Е.В. просила исковые требования Новикова Ю.Н. удовлетворить в связи с тем, что характер работы Новикова Ю.Н. подтверждается представленными доказательствами.
Представитель ответчика Бубнова Ю.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ Новиков Ю.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Новикову Ю.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: гос.обязанность за период работы в качестве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо решением соответствующего общественного объединения.
Поэтому период выполнения работником государственной обязанности является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой должны производиться отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды выполнения истцом государственной обязанности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно исковые требования Новикова Ю.Н. в этой части подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.
В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 мужчине в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ) – применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XXIX, предусмотрено, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.
Список № 2 применяется к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Не имеет также значения, к какой отрасли экономики относится организация, в которой организовано то или иное производство, предусмотренное Списком.
В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списком. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, но не менее 80 % рабочего времени.
Согласно трудовой книжки истца, он работал в качестве слесаря-монтажника СПМК «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве газомонтажной фирмы «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство так же подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО фирма « являющееся правопреемником СПМК «».
В представленной истцом технологической инструкции по монтажу газопроводов, утвержденной директором ООО фирмы «» указана характеристика работ. Работы представляют собой монтаж стальных трубопроводов, монтаж стальных конструкций. Строповка стальных конструкций на месте монтажа. Прогонка резьем болтов и гаек. Выполнение работ с применением ручной лебедки. Очистка поверхностей для изоляции. Пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях.
Характер работы истца по монтажу стальных и железобетонных кострукций подтверждается и справкой Общества с ограниченной ответственностью «»№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Новиков Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПМК «» , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «» . Специализированная Передвижная Механизированная Колонна «» выполняла земляные работы, изоляционные работы (устройство изоляции из полмимерных рулонных и листовых материалов, работы по устройству наружных сетей и коммуникаций (прокладка внутригородских, поселковых и межпоселковых газопроводов), работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудований (устройство газовых систем и установка оборудования в котельных).
СПМК «» ликвидировано. Оренбургская газомонтажная фирма «» является правопреемником СПМК «».
Оренбургская газомонтажная фирма «» переименована в ТОО фирму «» которая в свою очередь переименована в ООО фирму «».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новиков Ю.Н. работал в качестве, что является основанием для включения данного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Новикова Ю.Н. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
Согласно паспорту Новиков Ю.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.
На день обращения к ответчику Новикову Ю.Н. исполнилось лет. С учетом удовлетворения его исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., такой стаж составляет лет месяца дней, страховой стаж лет. мес. дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Новикова Юрия Николаевича удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы Новикова Юрия Николаевича периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить Новикову Юрию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гос. обязанность за период работы в качестве машиниста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве СПМК «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газомонтажной фирмы «».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 мая 2012 года.
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 августа 2017 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Ситдиковой А.А.,
с участием: представителя истца- Колесник Н.В., действующей на основании доверенности от 17 января 2017 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жбанов В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании произвести выплату недополученной пенсии,
Жбанов В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в , просит суд признать решение №д от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить Жбанов В.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №д истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы – 25 лет. Страховой стаж ответчиком определен – 24 года 10 месяцев 6 дней, не зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма Уралстройнвест», хотя данная справка истцом была представлена.
В последующем, истец уточнил заявленные требования, просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права -ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На судебное заседание истец Жбанов В.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде через представителя.
Представитель истца- ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в уточненном виде, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в РБ на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч.2 ст. 22 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В соответствии с п.п. «е» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Учитывая п. 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.Решением Октябрьского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность включить в общий страховой стаж работы истца периода работы плиточником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Уралстройинвест», определить общий стаж в размере 25 лет 1 месяц 21 день, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жбанов В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако решением №д от 15.01.2015г. ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы 25 лет. Указанное решение вынесено во изменение решения № от 24.10.2014г. в связи с уточнением периодов, засчитанных в специальный стаж. Как следует из решения №д от ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность страхового стажа Жбанов В.А. составляет 24 года 10 месяцев 4 дня, которая определена по представленным документам о стаже и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Указанное решение не содержит уточненных сведений о работе Истца в качестве плиточника в ООО «Фирма «Уралстройинвест» в период с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. Между тем, данный факт работы был подтвержден справкой №, выданной ООО «Фирма «Уралстройинвест» за исх.№ от 27.10.2014г. Кроме того, из письма ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в от 10.12.2014г. № следует, что Ответчиком направлялся запрос за № от 28.10.2014г. в целях проверки факта работы Истца в ООО «Фирма «Уралстройинвест». Сведения о работе (копия журнала учета движения трудовых соглашений и паспортных данных) были получены Ответчиком 12.12.2014г. (вх.№). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в распоряжении ответчика имелись сведения о работе Истца в период с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. в ООО «Фирма «Уралстройинвест», и решение об отказе в установлении пенсии принято Ответчиком без учета указанного периода работа. Имеющийся документ о стаже оставлен Ответчиком без рассмотрения, что является нарушением пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией. Вместе с тем, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в страховой стаж засчитан период работы с 24.07.1995г. по 31.10.1995г. в ООО «Фирма «Уралстройинвест».Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Принимая во внимание первоначальное обращение Истца с заявлением о назначении досрочной пенсии - 25.07.2014г. и тот факт, что на указанную дату продолжительность страхового стажа составляла более 25 лет, с учетом статьи 22 (пункт 1) Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, Ответчик обязан был назначить пенсию Жбанов В.А. с момента возникновения права, т.е. со дня достижения возраста 55 лет- с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Жбанов В.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в о признании незаконным отказа в установлении досрочно трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с даты возникновения права, произвести выплату недополученной пенсии - удовлетворить. Признать право Жбанов В.А. на досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в произвести выплату Жбанов В.А. недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.Р. Нурисламова
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми
Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
Клиент обратился в ООО «PJS» для признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Интересы клиента представлял Обухов Андрей Алексеевич.
Суд решил исковые требования истца к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области удовлетворить и признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2014 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе: председательствующего федерального судьи Воробьёвой С.Е., при секретаре Службиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 0000 по иску ФИО1 к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 0000 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии по п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого стажа, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости были включены периоды: с *** г. по **** г.
Представитель истца (по доверенности) Обухов А.А. — в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды: с *** г. по **** г.
– в календарном исчислении и назначить пенсию.
Ответчик — представитель Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) ФИО2– в суд явилась, возражала против удовлетворения Искового заявления.
3-е лицо — представитель ГБУЗ г. Москвы родильный дом № 8 филиал ГБУз г. Москвы ГКБ № 68 — в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды её работы общей продолжительностью 26 лет 08 месяцев 04 дня.
В указанный стаж истцу были включены без применения льготного исчисления периоды работы: с *** г. по **** г. — в должности акушерки акушерского родового отделения в ГУ родильный дом № 0 управления здравоохранения ЮВАО г. Москвы, так как наименование отделения не поименовано перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы как один год и шесть месяцев, а также не были включены периоды: с *** г. по **** г. — в должности акушерки родового отделения в родильном доме № 0 муниципального предприятия, так как данный тип учреждения не поименован в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по староста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с 09.10.1999 г. по 24.11.1999 г., с 20.04.2006 г. по 05.06.2006 г., с 01.04.2011 г. по 20.05.2011 г. — курсы повышения квалификации.
В ходе судебного разбирательства ответчик уточнила, что период с 19.04.2004 г. по 21.09.2004 г. был включён в стаж на соответствующих видах работ не в календарном исчислении, как это указано в протоколе заседания комиссии, а в льготном исчислении — один год работы за один год и шесть месяцев.
Из представленной справки № 000 от 0000 г. следует, что истец в период с 01.01.1998 г. по 30.06.1999 г. работала в должности акушерки, в данный период в ГУ Родильный дом № 00 управления здравоохранения ЮВАО г. Москвы на основании приказа М3 РФ № 00 от 000 г. «родовое отделение» было переименовано в «акушерское родовое отделение», переименование не повлияло на характер и специализацию работ выполняемых персоналом, работающим в отделении, в том числе истцом, характер специализации и объём работы сотрудников отделения позволяет заключить, что фактически «акушерское родовое отделение» в ГУ Родильный дом № 00 управления здравоохранения ЮВАО г. Москвы являлось «родовым отделением».
Из положения государственного медицинского учреждения родильный дом № 0000 г. Москвы, согласованного 0000 г. следует, что основными задачами деятельности роддома являются: оказание высококвалифицированной помощи к беременным, роженицам, родильницам и новорождённым.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение — родильный дом № 8 муниципального предприятия может быть отнесено по виду к учреждениям здравоохранения, фактически истец работала в спорные периоды с *** г. по **** г. в больнице.
Истец направлялась на курсы повышения квалификации в периоды: с *** г. по **** г. по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечёт отстранение от работы. Работодатель предъявляет определённые требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено. Истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в её трудовую книжку были внесены неточные записи, суд полагает, что отделение, в котором работала истец в спорные периоды относится к хирургическому отделению, предусмотренному перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, а также, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днём обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии 0000 г., следовательно, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с 0000 г.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 периоды: с *** г. по **** г. — в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионной фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по основаниям п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 00000 г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
При определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости для граждан, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), судам необходимо учитывать переходные положения, установленные Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
(БЮЛЛЕТЕНЬ судебной практики Московского областного суда за первое полугодие 2020 года)
Требование истца
Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 07.06.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пении по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04.02.2019г.
В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа на момент обращения с заявлением, при этом в специальный стаж необоснованно не зачтены периоды работы.
Выводы суда по делу
Решением Ступинского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.
Суд первой инстанции указал, что по состоянию на 01.01.2019г. истец выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако в установленном порядке не реализовал свое право на её назначение до установления нового правового регулирования (до 31.12.2018г.), и, сославшись на ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», исходил из того, что за истцом сохраняется право на досрочный выход на пенсию по старости со дня обращения за ней, независимо от требований приложений №№ 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области просило решение суда отменить, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 04.02.2019г.
Судебная коллегия с решением суда первой инстанции в обжалованной части не согласилась, поскольку содержащийся в нем вывод основан на неправильном толковании положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающих сроки назначения страховых пенсий, а также переходных положений, принятых в связи с реализованной в 2019 году реформой пенсионного законодательства.
- Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
- Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
- В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.
- Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
- В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 . 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 12 месяцев после возникновения на нее права.
Судом первой инстанции установлено, что Л. обратился за назначением досрочной страховой пенсии 04.02.2019г., то есть после вступления в силу изменений, внесенных ст. 10 Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Таким образом, в соответствии с приведенным выше приложением № 7, датой назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости будет являться 04.02.2020г.
Однако, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
✔ Поскольку по состоянию на 04.02.2019г. истец имел необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приведенного выше правового регулирования пенсия должна быть назначена ему на 6 месяцев раньше даты, указанной в приложении № 7 , то есть с 04.08.2019г.
Ссылка суда первой инстанции в решении на ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусматривающей сохранение за гражданами права на назначение страховых пенсий непосредственно с даты подачи заявления, является необоснованной.
Приведенное в данной части правило подлежит применению при соблюдении двух условий:
1) если граждане достигли возраста выхода на пенсию до введения нового правового регулирования в пенсионном законодательстве и не сразу реализовали свое право на получение пенсионного обеспечения;
2) для вида пенсии, на которую претендует гражданин в качестве условия предусмотрен определенный возраст для её назначения.
Досрочная страховая пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается медицинским работникам независимо от возраста, при условии выработки необходимого минимального специального медицинского стажа в конкретной должности, предусмотренной списками.
Таким образом, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в данном случае применению не подлежит.
Читайте также: