Закон о дополнительных мерах социальной поддержки пенсионеров


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Обзор документа

Закон г. Москвы от 26 сентября 2018 г. N 19 "О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения"

Настоящий Закон устанавливает правовые основы предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве (далее - жители города Москвы), в целях сохранения уровня их социальной защищенности и адаптации к новым условиям пенсионного обеспечения.

Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки жителей города Москвы, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

1. Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);

2) бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);

3) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);

4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

5) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам.

2. Одиноким и (или) одиноко проживающим жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы, оказывает содействие в организации и осуществлении переселения при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве.

3. Жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы", помимо дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы;

2) ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере, установленном Правительством Москвы;

3) ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы, при условии, что денежный доход указанного лица не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год.

4. При наличии у жителя города Москвы права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору жителя города Москвы.

5. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 2. Программа бесплатной диспансеризации жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях профилактики заболеваний и обеспечения охраны здоровья жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы, реализуется программа бесплатной диспансеризации таких жителей города Москвы до достижения ими пенсионного возраста.

2. Порядок и периодичность проведения диспансеризации в соответствии с программой, указанной в части 1 настоящей статьи, состав ее мероприятий устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 3. Адресная социальная помощь жителям города Москвы, достигшим возраста 50 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации

Жители города Москвы, достигшие возраста 50 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на получение адресной социальной помощи в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы.

Статья 4. Содействие занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях обеспечения занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы организуют реализацию программ профессионального обучения, повышения квалификации и профессиональной подготовки таких жителей города Москвы, способствуют приобретению ими дополнительных знаний и предпринимательских навыков.

2. Для реализации мер по обеспечению занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, по решению Правительства Москвы создается специальный центр переподготовки и трудоустройства таких жителей города Москвы.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Мэр Москвы С.С. Собянин

Москва,
Московская городская Дума
26 сентября 2018 года
N 19

Обзор документа

В связи с изменениями в федеральное законодательство в области пенсионного обеспечения принято решение сохранить за женщинами, достигшими возраста 55 лет, и мужчинами, достигшими возраста 60 лет, льготы, предусмотренные для пенсионеров.

В частности, указанные лица смогут воспользоваться бесплатным проездом на общественном транспорте, включая метро, бесплатным проездом на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги, бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов и др.

Москвичам, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы" также предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов; компенсация на оплату услуг местной телефонной связи; ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы.

Кроме того, предусматриваются дополнительные меры поддержки москвичей, достигших возраста 50 лет. В частности, для указанных лиц предусматривается бесплатная диспансеризация; для москвичей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматривается предоставление адресной социальной помощи. Также для лиц, достигших возраста 50 лет, предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение их занятости.

Сохраните себе, однажды пригодится. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» публикует список федеральных нормативных и правовых актов, на основании которых назначаются пособия, компенсации, льготы и оказываются другие меры социальной поддержки в стране.

Законы, указы и постановления, регулирующие порядок оказания социальной помощи всех льготных категорий граждан, в одном списке. Перечень данных нормативных документов составлен Министерством труда и социальной защиты РФ.

Пособия, компенсации, льготы и другие меры социальной поддержки и социальной помощи

1. Налоговый кодекс Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.01.1993 г. № 4302-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09. 2007 г. № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2005 г. № 708 «Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 г. № 89 «О порядке обеспечения проездными документами сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона».

10. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава».

11. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

12. Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».

13. Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

14. Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

15. Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

16. Указ Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы».

17. Указ Президента РФ от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

18. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 года № 1708 «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и Полных кавалеров ордена Славы – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

19. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».

20. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

21. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

22. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

23. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

24. Закон Российской Федерации от 18.10.1991 г. № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий».

25. Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

26. Федеральный закон от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

27. Федеральный закон от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».

28. Федеральный закон от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

29. Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

30. Федеральный закон от 04.06.2011 г. № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)».

31. Федеральный закон от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

32. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

33. Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

34. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

35. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

36. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

37. Закон Российской Федерации от 15.01.1993 г. №4301-1«О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Вы также можете ознакомиться с перечнем 39 правовых актов , регулирующих пенсионное обеспечение ветеранов .

Чтобы сохранить публикацию на свой компьютер, нажмите на клавиатуре одновременно две клавиши – Ctrl и D . Ссылка автоматически сохранится в разделе «Избранное/Закладки» вашего браузера и всегда будет у вас под рукой.

Граждане пожилого возраста (пенсионеры) - граждане, достигшие возраста, установленного российским законодательством для назначения пенсии по старости.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” с 1 января 2019 года предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается переходный период с 2019 по 2023 год по окончании которого возраст выхода на пенсию составит 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).

Меры социальной поддержки пенсионеров установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", другими нормативно-правовыми актами и на федеральном уровне включают:

  • Индексация страховых пенсий
    • Осуществляется как мера компенсации инфляционных издержек неработающим пенсионерам.
    • Индексация пенсий работающим пенсионерам
  • Социальная доплата к пенсии
    • Предоставляется в таком размере, что общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
  • Социальная пенсия по старости
    • Устанавливается гражданам, достигшим в 2019 году возраста 65 лет 6 месяцев и 60 лет 6 месяцев (соответственно мужчины и женщины) и постоянно проживающим в Российской Федерации.
  • Увеличение размера пенсионного обеспечения после 80 лет
    • Предусмотрено законодательством по достижению 80-летнего возраста граждан, получающих страховую пенсию по старости.
  • Налоговые льготы пенсионерам
    • Предусмотрены Налоговым Кодексом РФ в отношении имущественного и земельного налогов.
  • Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста
    • Предоставляется нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

На региональном уровне устанавливаются дополнительные льготы пенсионерам, не относящимся к льготным категориям, которые финансируются региональными бюджетами.

В частности, в регионах пенсионерам предоставляется право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси и маршрутного такси).

Подробнее с региональными льготами пенсионерам можно ознакомиться в разделе "Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах" по своему региону проживания.

Экономист Жуковский: Пенсионная система России по сути — банкрот

В последнее время многие пенсионеры перестали получать социальные доплаты к пенсиям, которые когда-то были назначены им соцзащитой. А в ряде случаев некоторые пожилые люди и вовсе получают иски в суд, где им вменяется «неосновательное обогащение».

Социальные льготы имеют важное значение для человека, собирающегося выходить на пенсию. Большая часть привилегий для пенсионеров устанавливается местными властями. Депутат Госдумы Светлана Бессараб в интервью Федеральному агентству новостей назвала категорию граждан, которым положены федеральные льготы.

Краткое содержание:

Государственная социальная помощь предоставляется, в частности малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Если региональный прожиточный минимум не определен, используется величина прожиточного минимума в целом по РФ;


пенсионерам, которые относятся к иным категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством РФ имеют право на получение государственной социальной помощи.

Виды государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь предоставляется пенсионерам в виде социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (ст. 1 Закона N 178-ФЗ).

Пенсионеры имеют право на получение определенного набора социальных услуг, если относятся к льготным категориям граждан, в частности инвалидам (ст. ст. 6.1, 6.7 Закона N 178-ФЗ).

Набор социальных услуг включает (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ):

— обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по соответствующим рецептам;
— предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний в определенные санаторно-курортные организации;
— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Обратиться за предоставлением набора соцуслуг можно с даты установления пенсионеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть для получения соцуслуг сначала необходимо подать в территориальный орган ПФР (ТО ПФР) заявление о назначении ЕДВ, а затем — заявление о предоставлении социальных услуг (ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.7 Закона N 178-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004 N 862; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35 н; п. п. 1.3, 1.4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328; п. 31 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 353 н).

Отметим, что сумма ЕДВ уменьшается на стоимость набора соцуслуг. Однако у вас есть право отказаться от получения набора соцуслуг полностью или частично. Ежегодно вы можете выбрать удобный для вас вариант на следующий календарный год, подав до 1 октября текущего года в ТО ПФР заявление об отказе от получения социальных услуг или заявление о возобновлении их предоставления (ч. 3, 4 ст. 6.3, ч. 2 ст. 6.5 Закона N 178-ФЗ; п. 3 Правил N 862; п. п. 1.4, 1.5 Порядка N 328; п. 57 Административного регламента).

Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим пенсионерам в виде денежных выплат и натуральной помощи устанавливается нормативными актами субъектов РФ.

В регионах могут быть установлены дополнительные меры социальной поддержки иных категорий пенсионеров. Так, например, всем московским пенсионерам предоставляется право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) (ч. 1 ст. 5 Закона N 178-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70).

Порядок получения государственной социальной помощи

Для получения государственной социальной помощи пенсионеру рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.

Ознакомьтесь с перечнем гарантированных государством социальных услуг

Уточните перечень гарантированных государством социальных услуг и иных видов помощи, предоставляемых ТО ПФР и органом социальной защиты населения, чтобы определиться, на какие из них вы можете претендовать в своем регионе.

Направьте заявление о предоставлении государственной социальной помощи

Заявление представляется непосредственно в орган социальной защиты населения или ТО ПФР (в отношении набора соцуслуг, федеральной социальной доплаты к пенсии) по вашему месту жительства или месту пребывания либо через МФЦ. Заявления об установлении федеральной доплаты к пенсии, о предоставлении набора соцуслуг можно направить также в электронной форме через Единый портал госуслуг или через личный кабинет на официальном сайте ПФР (ч. 3 ст. 6.3, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. п. 9, 13 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 07.04.2017 N 339 н; п. 13 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 1.7 Порядка N 328; п. п. 42, 56 Административного регламента).

Помимо указанного заявления могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие наличие оснований для получения соответствующего вида государственной социальной помощи.

Дождитесь решения о предоставлении государственной социальной помощи или отказе в ее предоставлении

Орган социальной защиты населения либо территориальный орган ПФР принимают решение о предоставлении ему государственной социальной помощи или отказе в ее предоставлении в сроки, установленные порядком предоставления соответствующего вида государственной социальной помощи.

Так, решение в отношении набора соцуслуг ТО ПФР должен принять не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего заявления пенсионера (п. 61 Административного регламента).


Пенсионный возраст в России в соответствии с законом установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако помимо пенсионных выплат, государством предусмотрены различные меры поддержки пенсионеров. Это могут быть льготы на социальные услуги, продовольствие, лекарства и лечение. Они могут быть федеральными, а могут зависеть от региона.

Налог на имущество

Пенсионеры в России не платят налог на следующее имущество:

  • жилой дом;
  • квартиру, комнату;
  • гараж, машино-место;
  • единый недвижимый комплекс;
  • помещение, используемое для творческой мастерской, ателье, студии, негосударственного музея, галереи, библиотеки;
  • дом или жилое строение, которые расположены на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

NB: льготу можно получить только на один объект каждого вида. То есть, если у пенсионера дом и квартира, то он не платит ни за то, ни за другое. Но если у пенсионера две квартиры, то за одну придется платить.

Работающим пенсионерам положена еще одна льгота: имущественные вычеты по расходам на приобретение или строительство. Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующие периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов. Чтобы получить эту льготу, нужно подать заявление в ведомство.

Льготы на проезд в общественном транспорте различаются в разных регионах – уточнить можно в местном органе соцзащиты или на портале Госуслуги. Если пенсионер не пользуется общественным транспортом, то вместо льготного проезда можно получать денежную компенсацию.

Адресная социальная поддержка

Перечень услуг адресной соцподдержки и критерии получателей устанавливаются отдельно для каждого региона по согласованию с федеральными органами власти.

Помощь может быть предоставлена в виде:

  • денежной выплаты;
  • вещевой и продовольственной помощи;
  • предоставления соцработника (для пенсионеров, неспособных к самообслуживанию) и др.

Для неработающих пенсионеров есть льготы по оплате ЖКУ и капремонта. Можете ли вы получить эти льготы, вам подскажут в местной администрации или на Госуслугах.

Также одиноким пенсионерам положены ежемесячная денежная компенсация телефонной связи и скидка 50% на использование телевизионной коллективной антенны.

Льготы пенсионерам на протезирование

На федеральном уровне такие льготы есть для военных пенсионеров, которые прослужили не меньше 20 лет и уволились по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или сокращению штата или отслужили не менее 25 лет и уволились по любым основаниям.

Также этой льготой могут пользоваться пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать на региональные льготы.

Бесплатные лекарства и лечение в санатории

Бесплатно получить лекарства могут следующие категории:

  • инвалиды войны;
  • участники Великой Отечественной войны;
  • ветераны боевых действий;
  • военнослужащие, проходившие военную службу в период ВОВ;
  • награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • лица, чья работа во время ВОВ обеспечивала нужды фронта;
  • члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
  • инвалиды.

Пенсионер с заболеванием из этого списка может получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг. Пенсионер может отказаться от нескольких соцуслуг или от всего пакета и попросить заменить их денежной выплатой.

Чтобы получить лекарства, необходимо взять у лечащего врача рецепт. Чтобы подать заявление на санаторно-курортное лечение, нужно получить справку у лечащего врача в поликлинике по месту жительства и приложить к заявлению на получение санаторно-курортного лечения. После того как органы соцзащиты выдадут санаторно-курортную путевку, в той же организации, что выдала справку, следует получить санаторно-курортную карту.

Повышение пенсии после 80 лет

Получателям страховой пенсии по старости, достигшим возраста 80 лет, размер фиксированной выплаты к пенсии увеличивается на 100%.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве (далее - жители города Москвы), в целях сохранения уровня их социальной защищенности и адаптации к новым условиям пенсионного обеспечения.

Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки жителей города Москвы, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин

1. Жителям города Москвы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеющим страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством в области пенсионного обеспечения, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении, включая метрополитен (кроме такси);

2) бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги (Московском центральном кольце);

3) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги (Московского центрального кольца);

4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

5) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам.

2. Одиноким и (или) одиноко проживающим жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном нормативным правовым актом города Москвы, оказывает содействие в организации и осуществлении переселения при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве.

3. Жителям города Москвы, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, которым присвоено звание "Ветеран труда" или звание "Ветеран военной службы", помимо дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы;

2) ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере, установленном Правительством Москвы;

3) ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы, при условии, что денежный доход указанного лица не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год.

4. При наличии у жителя города Москвы права на предоставление одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами города Москвы мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору жителя города Москвы.

5. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 2. Программа бесплатной диспансеризации жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях профилактики заболеваний и обеспечения охраны здоровья жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы, реализуется программа бесплатной диспансеризации таких жителей города Москвы до достижения ими пенсионного возраста.

2. Порядок и периодичность проведения диспансеризации в соответствии с программой, указанной в части 1 настоящей статьи, состав ее мероприятий устанавливаются Правительством Москвы.

Статья 3. Адресная социальная помощь жителям города Москвы, достигшим возраста 50 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации

Жители города Москвы, достигшие возраста 50 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на получение адресной социальной помощи в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы.

Статья 4. Содействие занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет

1. В целях обеспечения занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы организуют реализацию программ профессионального обучения, повышения квалификации и профессиональной подготовки таких жителей города Москвы, способствуют приобретению ими дополнительных знаний и предпринимательских навыков.

2. Для реализации мер по обеспечению занятости жителей города Москвы, достигших возраста 50 лет, по решению Правительства Москвы создается специальный центр переподготовки и трудоустройства таких жителей города Москвы.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Мэр Москвы С.С.Собянин

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией


С понедельника в Москве ввели новые ограничения, чтобы остановить распространение коронавируса. При этом возобновились и некоторые меры соцподдержки. Какую помощь сейчас можно получить от государства, какие новые выплаты появились в этом месяце и кто может рассчитывать на льготы?

С 28 сентября 2020 года Правительство Москвы возобновило работу системы соцобслуживания и поддержки горожан, которым рекомендовано оставаться дома. Это работающие люди, страдающие хроническими заболеваниями, беременные и женщины в послеродовом периоде, а также пенсионеры старше 65 лет. Они имеют право получать на дом продукты, лекарства и другие предметы первой необходимости.

— Этим людям также не потребуется выходить из дома, чтобы оформить больничный. С помощью информационной системы сотрудники Правительства Москвы проверят факт наличия соответствующего диагноза или постановки на учёт по беременности. Затем больничный оформят в электронном виде. Его номер сообщат пациенту звонком или по СМС. Фактически возвращается та же мера поддержки, которая вводилась весной, — пояснила ведущий юрист "Европейской юридической службы" Оксана Красовская.

Люди из группы риска, подчёркивает юрист, имеют право на оплачиваемый больничный. И на его основании могут соблюдать домашний режим и не ходить на работу. При этом работодатель не имеет права лишить их положенных денег. Людям старше 65 лет листок нетрудоспособности оформят автоматически. Остальным (страдающим хроническими заболеваниями, беременным и недавно родившим женщинам) потребуется сначала позвонить на горячую линию.

С 1 октября изменится порядок получения пособий и субсидий. Кого из миллионов россиян это коснется

Что касается дополнительных выплат, то ещё с 12 сентября вступило в силу постановление правительства, где определяется круг лиц, которым в этом году положены прибавки за особые условия труда, дополнительную нагрузку и сложность выполняемых задач.

Надбавки предусмотрены для медиков, военнослужащих-контрактников, сотрудников организаций, которые находятся в ведении Минздрава, Минобрнауки, Минобороны, Минтруда, Минэкономразвития, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН, а также для работников МГУ имени М.В. Ломоносова. Выплаты получат специалисты, которые оказывают медицинскую помощь пациентам с коронавирусом и людям из групп повышенного риска заражения. Дополнительные деньги положены также тем, кто непосредственно задействован в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Всем им установят один вид стимулирующих выплат из двух: или за особые условия труда и допнагрузку, или за сложность выполняемых задач.

Снова дома. Какие ограничения вводят из-за карантина и сколько составят штрафы для нарушителей

Как следует из постановления, сумма выплат будет составлять от 20 до 100% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем регионе. Величина надбавки будет зависеть от занимаемой должности. По словам Оксаны Красовской, выплаты будут проводить за период с 1 апреля 2020 года. Правда, с оговоркой: не ранее даты регистрации в регионе подтверждённого случая CoViD-19. При этом учитывается фактически отработанное время и время исполнения своих профессиональных обязанностей.

— Сейчас продолжают действовать очень многие меры поддержки для бизнеса, — рассказала руководитель практики трудового права, SZP Law Ксения Михайличенко. — Например, сохраняются отсрочки по уплате налогов. Так, до 31 декабря продлили срок уплаты торгового сбора, авансовых платежей по уплате имущественного налога, земельного налога. Есть льготы по аренде. Некоторые организации вообще освободили от оплаты за съёмные помещения, а другим серьёзно снизили ставки.

К тому же есть гранты для арендодателей и собственников помещений, гостиниц. По словам Ксении Михайличенко, они получают льготы на уплату налогов по имуществу и земельного налога, если снизили ставку по аренде помещений для арендаторов. Сохраняются программы льготного кредитования для малого и среднего бизнеса и целый ряд субсидий.


Вопросы, рассмотренные в материале:

Какие пособия положены пожилым людям по закону

На какие льготы в разных сферах жизни могут рассчитывать пожилые люди

Кто может рассчитывать на пособие по уходу за пожилым человеком

Как правильно оформить опеку над пожилым человеком

Существует ли возможность оформить опеку над пожилым человеком с последующим правом наследования его имущества

Гражданам Российской Федерации пожилого возраста требуется определенная поддержка со стороны государства. Прожив нелегкую жизнь и потратив годы работы на благо страны, они нуждаются в помощи, в том числе материального характера. Пособия пожилым людям положены не только денежные, которые увеличиваются после 80 лет, но и другие. Из данной статьи вы узнаете, какие существуют выплаты, льготы и прочие виды помощи материального и иного характера для россиян, доживших до старости.

На какие пособия и льготы могут рассчитывать пожилые люди

Достигшие пожилого возраста люди имеют право на получение различных видов государственной помощи:

Медицинская и социальная поддержка.

Бесплатное получение жилья.

Практически во всех сферах жизни современные пенсионеры могут рассчитывать на поддержку со стороны представителей власти. Расскажем подробнее о пособиях, льготах и иной помощи пожилым людям в России.

1. Налоги.

Первый вид государственных преференций – налоговые льготы. Достигнув преклонного возраста, граждане освобождаются от уплаты налогов. Поступающие в местный или федеральный бюджет налоговые отчисления не взимаются с этой категории населения.

Люди пожилого возраста не платят следующие виды налогов:

На недвижимое имущество. Если гражданин владеет комнатой в коммуналке, квартирой, частным домом или иной постройкой, то льгота распространяется на один объект недвижимости в каждой категории.

На транспортное средство. Пожилые люди не платят налог на легковой автомобиль небольшой мощности либо его размер для них существенно уменьшен.

На землю. Гражданам преклонного возраста предоставляется вычет по данному налогу в размере 10 тысяч рублей. Платежи могут быть отменены на региональном уровне (полностью или частично).

Как и всеми видами пособий, предоставлением льгот пожилым людям занимаются государственные органы. Подавать документы в данном случае следует в налоговую инспекцию по месту нахождения имущества.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

2. Коммунальные услуги.

Для людей, достигших 80 лет, финансовая нагрузка в сфере ЖКХ также снижена. Они оплачивают лишь половину стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Для оформления льготы пожилому гражданину нужно обратиться в одно из региональных отделений Фонда социального страхования или в многофункциональный центр с пакетом следующих документов:

Заявление установленного образца.

Документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество (свидетельство), или договор найма с арендодателем.

Справка о доходах пожилого человека, а также остальных членов семьи.

Квитанции о предоставленных услугах ЖКХ с подтверждением проведенной оплаты.

В соответствии с текущими изменениями в Жилищном кодексе РФ, собственники помещений в многоквартирном доме должны уплачивать взносы на капитальный ремонт (ст. 169 Жилищного кодекса РФ). Однако в отдельных регионах одинокие пожилые люди, дожившие до 80 лет, освобождены местными властями от этой обязанности.



3. Обеспечение жильем.

Некоторые категории граждан, в том числе пожилые люди, имеют право на материальную помощь не только в виде денежных пособий, но и имущественного характера. Безвозмездно получить жилую площадь от государства могут:

Инвалиды, участники блокады Ленинграда, ветераны войн, герои боевых действий, граждане, имеющие заслуги перед государством, и т. д.

Лица, относящиеся к числу малоимущих и нуждающихся в жилплощади, чей статус подтвержден.

Пенсионеры, не имеющие собственного жилья.

Чтобы получить квартиру от государства, гражданину преклонного возраста необходимо собрать подтверждающие справки и документы, а затем обратиться в администрацию населенного пункта или местную жилищную палату.

4. Медицина.

Люди пожилого возраста в большинстве своем имеют проблемы со здоровьем, поэтому им требуется поддержка и в данной сфере:

Их прием в поликлиниках осуществляется вне очереди.

Им предоставлена возможность вызвать участкового врача на дом.

Средства, потраченные пожилыми людьми на приобретение протезов (кроме зубных), частично компенсируются пособиями.

Лекарственные препараты по рецепту отпускаются за половину стоимости или бесплатно.

Если лечебное учреждение, куда направлены пожилые люди, находится в области, то оплата проезда также компенсируется за счет бюджета в виде пособия.

Пожилые люди имеют право один раз в два года оформить путевку на санаторно-курортное лечение на территории России. За получением услуги необходимо обращаться в ближайшее отделение Пенсионного фонда или местные органы социальной защиты.

Для оформления путевки работники государственной службы потребуют:

Заявление на предоставление льготы.

Справку от лечащего врача по установленной форме.

5. Транспорт.

Данный вид преференций на сегодняшний день представлен не в полном объеме. На региональном уровне власти выплачивают пожилым людям дополнительные пособия к пенсии и предлагают специальные тарифы на пользование городским транспортом. Льготы не распространяются на междугородние перевозки, а также на услуги коммерческих рейсов и такси.

Некоторые категории пенсионеров имеют право на:

Проезд без оплаты в общественном транспорте, в том числе пригородном (люди старше 80 лет).

Покупку билетов на пригородные маршруты без очереди.

В начале салона в автобусах, троллейбусах, трамваях находятся места, предназначенные для пожилых пассажиров.

6. Льготы работающим гражданам.


Достаточно большой процент пожилых людей, вышедших на пенсию, по разным причинам продолжает свою трудовую деятельность. Одним необходима социальная активность, другим нужна прибавка к пособию.

Работающие пенсионеры могут получить определенные льготы и от работодателя, и от государства. К ним относятся:

Налоговые вычеты на некоторые виды деятельности, например, при покупке квартиры.

Ежегодный перерасчет пенсии.

Дополнительные пенсионные пособия (баллы) за сохранение статуса работающего гражданина.

Отпуск за свой счет в желаемое время.

Повышение квалификации и обучение за счет компании-работодателя.

Стабильная заработная плата и пособие по пенсии могут составить хороший личный бюджет. Неработающие пожилые люди также могут оформить налоговый вычет в течение трех лет со дня увольнения.

7. Юридическая помощь.

Юридическая помощь требуется не только молодым, социально активным россиянам, но и пожилым людям. Поскольку услуги юриста стоят недешево, некоторые граждане преклонного возраста могут получить консультацию специалиста бесплатно. Право на услугу имеют:

Ветераны труда, военных действий, Великой Отечественной войны.

Пожилые люди, проживающие в организациях социального обслуживания.

Подвергшиеся политическим репрессиям и реабилитированные.

8. Адресная и материальная помощь.

Органы социальной защиты населения предоставляют адресную и материальную помощь пожилым людям, имеющим гражданство РФ. Нуждающиеся пенсионеры могут получить от этих служб и пособия, и вещи: одежду и обувь, продукты, предметы мебели и быта.

Люди преклонного возраста, чей размер пенсии ниже минимального прожиточного минимума, могут претендовать на материальную помощь. Уровень пособия в разных регионах варьируется, однако составляет сумму не меньшую, чем необходима для условной потребительской корзины.

Виды ухода за пожилыми людьми и способы их оформления


Бывают случаи, когда представитель старшего поколения не имеет детей или иных родственников. Однако в связи с возрастом и проблемами со здоровьем пожилые люди нуждаются в помощи и уходе. Любой желающий опекать старика может оформить соответствующее пособие. Чтобы получить компенсацию, ухаживая за пенсионером старше 80 лет, нужно:

Быть нетрудоустроенным и не получать пособия по безработице от государства.

Чтобы подопечный не имел каких-либо доходов, помимо пенсии.

Опекать пожилого человека могут даже дети старше 14 лет, студенты, получающие среднее профессиональное и высшее образование на очном отделении. Пособие по уходу за гражданином преклонного возраста начисляется ежемесячно и выплачивается вместе с пенсией. Расчет со своим помощником опекаемый производит самостоятельно.

Работники сферы социальной защиты также могут ухаживать за пожилыми и немощными людьми. При условии официального трудоустройства и наличии выплат в Пенсионный фонд России период, в течение которого оказывалась помощь, также учитывается при подсчете трудового стажа.


Оформлением пособия по уходу за пожилыми людьми старше 80 лет занимаются работники ПФР. Для предоставления документов нужно обратиться в местное отделение (либо в органы МВД для военных пенсионеров) и иметь при себе:

Заявление нуждающегося пожилого гражданина с его согласием на уход и персональными данными. В случае недееспособности старика оно составляется от имени уполномоченного лица (детей, родственников).

Заявление инициатора, который будет оказывать помощь.

Справка о том, что ухаживающий не состоит на учете по безработице и не получает пособия.

Обеим сторонам нужно предъявить личные документы (паспорт, трудовую книжку).

В случае если осуществляется уход за инвалидом, потребуются документы и справки, подтверждающие диагноз.

Люди, получающие военную пенсию, могут обратиться за пособием не только в местное отделение Пенсионного фонда России, но и в силовые ведомства. Во втором случае потребуется справка, что данная компенсация из средств ПФР не выплачивается.

Нередко за пожилыми родственниками, соседями, знакомыми стариками ухаживают подростки и молодежь. Получать пособие по уходу можно в следующих случаях:

Если помощь оказывает ребенок старше 14 лет или совершеннолетний.

Имеется официальное разрешение родителей (опекунов).

Нуждающийся в помощи не является недееспособным, инвалидом.

Пособие школьнику или студенту очного отделения оформляется аналогичным образом с предоставлением справки из школы или учебного заведения (среднего профессионального, высшего образования).

В течение десяти дней после подачи документов заявление на компенсацию рассматривается, и при положительном решении выплата начисляется с момента обращения.

Размер ежемесячного пособия по уходу за пожилым человеком (старше 80 лет) составляет 1200 рублей. В районах Заполярья и Крайнего Севера он корректируется на районный коэффициент.

Причины остановки выплат пособия

Денежные средства выплачиваются каждый месяц вплоть до наступления одного из следующих событий:

Трудоустройство человека, осуществляющего уход, получение им пособия по безработице или пенсии.

Иные случаи отмены выплаты компенсации.

Еще одним вариантом помощи является оформление опеки над пожилым человеком с последующим наследованием его собственности. Такие случаи также нередко встречаются в юридической практике. С материальной точки зрения они более выгодны, чем получение пособия.


Статья 1119 действующего Гражданского кодекса РФ гласит, что гражданин, владеющий собственностью, по закону имеет право оформить наследство на любого человека и любым образом даже при наличии родственников первой очереди.

Случаи взаимовыгодных отношений весьма распространены. Пожилые люди получают не только пособие из бюджета, но и помощь, поддержку, общение, а взамен за проявленную заботу опекающие их добровольцы наследуют жилую площадь. Если заинтересованные люди обратились к юристу, который грамотно оформил документы, спорных ситуаций не возникнет. Существует несколько вариантов, как устную договоренность между сторонами перевести в правовую форму.

Основные способы оформления взаимоотношений.

Юридически оформить отношения, когда одна сторона оказывает помощь, а другая передает недвижимость в наследство, можно при помощи договора пожизненной ренты. Данная форма учитывает обязанности сторон, условия сделки, причины и возможности ее расторжения. После согласования обеими сторонами соглашение нужно заверить у нотариуса. Однако данный вариант имеет свои недостатки. Нередко после смерти пожилого наследодателя родственники пытаются опротестовать договор ренты, ссылаясь на недееспособность старика при жизни.

Чтобы защититься от такой ситуации, опекаемый пенсионер должен получить справку о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Документ необходимо иметь до момента юридического оформления взаимоотношений. Он будет подтверждением полной дееспособности старика и не позволит оспорить завещание.


Существует и альтернатива первому варианту – договор пожизненного содержания пенсионера в качестве иждивенца. Данный способ является более спорным, поскольку сложно оценить уровень оказываемой помощи в денежном эквиваленте и количестве средств, потраченных на обеспечение пожилого человека всем необходимым. Оспаривать договор можно не только с родственниками после смерти пенсионера. Бывают конфликты и с самим наследодателем при его жизни.

Для оформления отношений оба вида соглашений должны быть заверены нотариально и составлено завещание. Без последнего сделка не будет признана законной, и имущество отойдет государству (за исключением некоторых случаев).

Нелишним при подписании договора и оформлении завещания будет пригласить свидетелей. Закон допускает присутствие двух людей для предотвращения имущественных споров с родственниками пожилого наследодателя.

Правила вступления в наследство.


Вопросами наследства занимаются нотариусы. После смерти пожилого человека его опекун должен обратиться в нотариальную контору с комплектом документов:

Заявление стандартного образца.

Свидетельство о смерти.

Справка с места жительства, которая выдается при отсутствии задолженности.

Вопрос о наследстве решается в течение полугода. При положительном вердикте наследник получает право собственности на недвижимость, которое оформляется в регистрационной палате.

В случае появления родственников или иных людей, оспаривающих завещание или договор, дело рассматривается в судебном порядке.

Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54

Читайте также: