Закон о пенсионном обеспечении лиц замещавших государственные должности

Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. N 854
"О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные
должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы"

С изменениями и дополнениями от:

13 января 1996 г., 15 июня 1999 г., 13 декабря 2000 г., 25 июля 2006 г., 17 июня 2010 г., 12 декабря 2011 г., 19 марта 2013 г., 31 декабря 2014 г., 31 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, см. постановление Правительства РФ от 3 июня 2017 г. N 678

В целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, впредь до принятия соответствующих федеральных законов постановляю:

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 31 декабря 2016 г. N 730 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

1. Установить, что лица, замещавшие государственные должности Российской Федерации на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований федерального бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).

ГАРАНТ:

В соответствии с Указом Президента РФ от 17 июня 2010 г. N 759 размер ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, лицам, которым она назначена до дня вступления в силу названного Указа, подлежит перерасчету с 1 января 2010 г., но не ранее даты установления названной доплаты

Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственную должность Председателя Правительства Российской Федерации, при замещении ими государственных должностей Российской Федерации от трех до шести лет устанавливается в размере 55 процентов, шесть лет и более - 75 процентов месячного денежного вознаграждения Председателя Правительства Российской Федерации.

Ежемесячная доплата к пенсии иным лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации от трех до шести лет, устанавливается в размере 55 процентов, от шести до десяти лет - 75 процентов, от десяти до пятнадцати лет - 85 процентов, пятнадцать лет и более - 95 процентов месячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности Российской Федерации за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к пенсии по старости (инвалидности). При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

ГАРАНТ:

При определении ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ в дипломатических представительствах и представительствах РФ при международных организациях (в иностранных государствах), учитываются размеры денежного вознаграждения, согласно приложению 2 к Указу Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 443

Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, названным в абзаце третьем настоящего пункта, месячное денежное вознаграждение определяется (по выбору этих лиц) по государственной должности Российской Федерации, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), либо по последней государственной должности Российской Федерации, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».

Федеральный закон принят Государственной Думой 11 мая 2016 года и одобрен Советом Федерации 18 мая 2016 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливаются новые порядок и условия пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы.

В Федеральный закон «О страховых пенсиях» вносятся изменения, согласно которым увеличивается общеустановленный возраст для назначения пенсии по старости лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы: мужчинам – на пять лет (до 65 лет), женщинам – на восемь лет (до 63 лет). При этом устанавливается, что такое повышение будет осуществляться постепенно, на шесть месяцев в год.

Наряду с увеличением возраста для назначения пенсии по старости Федеральным законом увеличивается с 15 до 20 лет (поэтапно до 2026 года) стаж, необходимый для назначения федеральным государственным гражданским служащим пенсии за выслугу лет, в связи с чем вносятся изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Учитывая положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статьи 6 и 7) о соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации, и граждан, проходивших муниципальную службу, предусмотренные Федеральным законом новые требования к условиям назначения пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, которые устанавливаются для федеральных государственных гражданских служащих, распространяются на порядок и условия назначения пенсий государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим.

За субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления сохраняется право определять иные условия пенсионного обеспечения (размеры пенсий или доплат к ним, периоды работы или службы, включаемые в соответствующий стаж, и другие), которое устанавливается лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Новые требования к минимальному стажу, необходимому для назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не будут распространяться на лиц, приобретших право на эту пенсию и уволенных с федеральной государственной гражданской службы, на лиц, замещающих на дату вступления в силу Федерального закона должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии не менее 20 лет, а также на лиц, замещающих на дату вступления Федерального закона в силу должности федеральной государственной гражданской службы и являющихся пенсионерами.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) имеют лица, исполнявшие полномочия члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы не менее одного года. Согласно новому порядку право на названную доплату приобретут члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы, исполнявшие свои полномочия в течение пяти лет, что соотносится со сроком исполнения полномочий депутата Государственной Думы одного созыва. Размер доплаты будет зависеть от продолжительности исполнения таких полномочий. Новый порядок не коснется членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, приобретших на дату вступления в силу Федерального закона право на назначение пенсии по старости (инвалидности) и право на установление ежемесячной доплаты к пенсии.

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 60 лет с возможностью продления срока службы до 65 лет, а в отдельных случаях – до 70 лет (с согласия служащего и по решению работодателя заключается срочный служебный контракт). Федеральным законом устанавливается, что предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличивается до 65 лет (разумеется, это право, но не обязанность служащего работать до указанного возраста), срочные служебные контракты заключаться не будут, а срочные служебные контракты, заключённые на дату вступления в силу Федерального закона, будут считаться заключёнными на неопределенный срок.

В связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, касающихся вопросов пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, датой вступления в силу Федерального закона определено 1 января 2017 года.

О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой 21 декабря 2005 года

Настоящий Закон устанавливает основания возникновения права на пенсию для лиц, замещавших государственные должности Брянской области на день вступления в силу настоящего Закона, а также порядок ее назначения и выплаты.

Статья 1. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная пенсия — трудовая пенсия по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия, назначенная гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также пенсия, назначенная в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
пенсия для лиц, замещавших государственные должности Брянской области (далее, если не оговорено особо, — пенсия), — ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом, и которая предоставляется гражданам при выходе на государственную пенсию в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с увольнением с государственной должности Брянской области при достижении установленной настоящим Законом продолжительности замещения государственной должности Брянской области, наличии стажа государственной службы.

Статья 2. Право на пенсию в соответствии с настоящим Законом
1. Право на пенсию в соответствии с настоящим Законом имеют лица, на день вступления в силу настоящего Закона замещавшие предусмотренные Уставом Брянской области государственные должности Брянской области и получавшие денежное содержание за счет средств областного бюджета.
Лица, замещавшие государственные должности Брянской области (за исключением лиц, определенных пунктом 2 настоящей статьи) до трех лет, при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет, а также замещавшие государственные должности Брянской области свыше трех лет (без предъявления требований к стажу государственной службы), имеют право на пенсию при увольнении с государственной должности Брянской области по следующим основаниям:
1) в связи с неизбранием на должность;
2) в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию);
3) при ликвидации организации (органа государственной власти Брянской области, иного государственного органа Брянской области);
4) в случае сокращения численности или штата работников организации (органа государственной власти Брянской области, иного государственного органа Брянской области).
Лица, уволенные с государственной должности Брянской области по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, имеют право на пенсию, если до дня увольнения они замещали государственные должности Брянской области не менее 12 полных месяцев.
2. Пенсия не назначается лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Брянской области, либо законодательством иных субъектов Российской Федерации, или нормативными правовыми актами муниципальных образований назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к государственной пенсии, или ежемесячное пожизненное содержание или установлены дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо выплата среднего заработка в связи с освобождением от государственной должности.

Статья 3. Стаж государственной службы
Стаж (общая продолжительность) государственной службы для назначения пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, определяется в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Статья 4. Размеры пенсии лиц, замещавших государственные должности Брянской области
1. Лицам, замещавшим государственные должности Брянской области и имеющим право на пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, назначается пенсия в размере 45 процентов их среднемесячного заработка.
2. При наличии у лица, замещавшего государственную должность Брянской области, стажа государственной службы более 15 лет за каждый полный год стажа свыше 15 лет пенсия увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом размер пенсии не может превышать 65 процентов среднемесячного заработка лица, замещавшего государственную должность Брянской области.
3. Размер пенсии для лиц, замещавших государственные должности Брянской области, исчисляется
из расчета их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев или в случаях, установленных
статьей б настоящего Закона, иного количества полных месяцев, предшествующих дню прекращения замещения государственной должности Брянской области либо дню достижения ими возраста, дающего право на государственную пенсию.
4. Среднемесячный заработок при исчислении размера пенсии в случае, если право на ее получение
возникло по истечении не менее чем одного года после увольнения с государственной должности Брянской
области, подлежит увеличению (индексации).
Увеличение (индексация) среднемесячного заработка с учетом уровня инфляции (потребительских цен) осуществляется в порядке, определенном Губернатором Брянской области. Пенсия не выплачивается:
а) в период замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности Брянской области (государственной должности иных субъектов Российской Федерации), выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов), муниципальной должности муниципальной службы;
б) в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,
представленных в подтверждение права на пенсию; в случае истечения срока признания лица инвалидом;
в случае смерти лица, получавшего пенсию, а также в случае признания этого лица в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Статья 5. Расчет среднемесячного заработка
1. Среднемесячный заработок рассчитывается путем деления заработка, полученного за полные 12 месяцев (далее — расчетный период), предшествующих дню увольнения с государственной должности
Брянской области, либо за последние полные 12 месяцев, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на государственную пенсию, на 12.
2. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные
месяцы, когда гражданин, замещавший государственную должность Брянской области, не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации отстранялся от должности с выплатой соответствующего пособия, установленного федеральным законом, или находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, предшествующими им в расчетном периоде.
3. В том случае, если расчетный период в результате подсчета среднемесячного заработка, произведенного с учетом требований положений пункта 2 настоящей статьи, составил менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка, полученного в расчетном периоде за последние полные месяцы, на число этих месяцев. Таким же образом осуществляется расчет среднемесячного заработка в случае увольнения с государственной должности Брянской области при ликвидации организации, в случае сокращения численности или штата работников организации (органа государственной власти Брянской области, иного государственного органа Брянской области), если замещение государственной должности Брянской области на день такого увольнения составило менее 12 месяцев.

Статья 6. Порядок назначения пенсии
1. Пенсия устанавливается руководителем соответствующего государственного органа Брянской области со дня подачи лицом, замещавшим в этом органе государственную должность Брянской области, письменного заявления, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с государственной должности Брянской области, и дня, следующего за днем назначения государственной пенсии.
2. По результатам рассмотрения заявления руководитель соответствующего государственного органа
Брянской области принимает решение об установлении пенсии.
В случае реорганизации государственного органа Брянской области, в котором лицо замещало государственную должность Брянской области, решение об установлении пенсии принимает руководитель государственного органа Брянской области, являющегося правопреемником реорганизованного государственного органа Брянской области, а в случае ликвидации государственного органа Брянской области — руководитель вышестоящего государственного органа Брянской области по отношению к ликвидированному государственному органу Брянской области.
3. Заявление лица об установлении пенсии регистрируется кадровой службой соответствующего государственного органа Брянской области в день подачи заявления либо в день его получения государственным органом в случае отправления заявления по почте.
4. Государственный орган Брянской области в срок не позднее 14 дней со дня регистрации заявления об установлении пенсии рассматривает это заявление и уведомляет заявителя о результатах такого рассмотрения.
5. Решение государственного органа Брянской области об установлении пенсии не позднее 7 дней со
дня его принятия направляется в орган социальной защиты населения Брянской области (далее, если не
оговорено особо, — орган социальной защиты области).
К решению об установлении пенсии прилагаются: заявление лица, обратившегося за установлением пенсии;
справка о размере среднемесячного заработка;
справка о периодах государственной службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы при назначении пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, и о периодах замещения государственных должностей Брянской области, заверенная руководителем уполномоченного органа по управлению государственной гражданской службой Брянской области;
справка органа, осуществляющего выплату государственной пенсии, о назначении государственной пенсии с указанием федерального Закона, в соответствии с которым она назначена;
копия решения об увольнении с государственной должности Брянской области;
копия трудовой книжки;
копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы.

Статья 7. Порядок выплаты пенсии
1. При получении документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Закона, орган социальной защиты области в месячный срок осуществляет их проверку и определяет размер пенсии.
2. О принятом решении орган социальной защиты области уведомляет заявителя и государственный
орган Брянской области, принявший решение об установлении пенсии.
3. Лицо, получающее пенсию, в случае избрания (назначения) на одну из должностей, указанных в
подпункте «а» пункта 4 статьи 4 настоящего Закона, обязано не позднее чем через 5 дней со дня избрания (назначения) на соответствующую должность сообщить об этом в орган социальной защиты области.
На основании этого сообщения орган социальной защиты области прекращает выплату пенсии указанному лицу со дня такого избрания (назначения).
Помимо этого, выплата пенсии прекращается в случае назначения лицу, получающему пенсию, пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к государственной пенсии, или ежемесячного пожизненного содержания или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, либо выплаты среднего заработка в связи с освобождением от государственной должности. Прекращение выплаты пенсии в этом случае производится органом социальной защиты области на основании сведений, представленных лицом, получающим пенсию, — со дня назначения соответствующих выплат. Сведения о назначении выплат, предусмотренных настоящей частью, лицо, получающее пенсию, обязано направить в орган социальной защиты области не позднее чем через 5 дней после такого назначения.
Выплата пенсии прекращается также в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, в случае истечения срока признания лица инвалидом. Прекращение выплаты пенсии в этих случаях производится органом социальной защиты области с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В случае смерти лица, получавшего пенсию, а также в случае признания этого лица в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, выплата пенсии прекращается соответственно с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или безвестно отсутствующим.
4. Выплата пенсии возобновляется:
1) в случае отмены решения о признании лица, получающего пенсию, умершим или безвестно отсутствующим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию лица, получающего пенсию, в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более 10 лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом социальной защиты области получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и все необходимые документы.
Решение о возобновлении выплаты пенсии принимается органом социальной защиты области не позднее 14 дней со дня поступления такого заявления в орган социальной защиты области.

Статья 8. Порядок перерасчета размера пенсии
Перерасчет размера пенсии производится органом социальной защиты области в порядке, установленном Губернатором Брянской области по согласованию с Брянской областной Думой, в случае увеличения (повышения) денежного содержания по соответствующей государственной должности Брянской области.
Перерасчет размера пенсии по заявлению лица, замещавшего государственную должность Брянской области, может производиться органом социальной защиты области и в иных случаях.

Статья 9. Состав среднемесячного заработка
В состав среднемесячного заработка, учитываемого при определении размера пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области, включается их ежемесячное денежное содержание.

Статья 10. Финансирование пенсии и ее доставки
Финансирование пенсии и ее доставки производится за счет средств областного бюджета в размере, определенном законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.Статья 11. Переходные положения
1. Действие настоящего Закона распространяется на общественные отношения, возникшие после
вступления его в силу.
Лицам, замещавшим государственные должности Брянской области на день вступления в силу настоящего Закона, в стаж (общую продолжительность) государственной службы для назначения пенсии засчитываются периоды работы (службы), которые ранее включались (засчитывались) им в установленном порядке в стаж государственной службы.
Лицам, избранным (назначенным) на государственные должности Брянской области после вступления в силу настоящего Закона, в стаж (общую продолжительность) государственной службы для назначения пенсии до вступления в силу статьи 3 настоящего Закона включаются периоды замещения:
1) государственных должностей Российской Федерации;
2) государственных должностей Брянской области (государственных должностей иных субъектов Российской Федерации);
3) государственных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов);
4) выборных муниципальных должностей;
5) муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Лицам, которым на день вступления в силу настоящего Закона в соответствии с Законом Брянской
области от 10 июля 1997 года № 18-3 «О государственной службе в Брянской области» установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, установленный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии сохраняется.
Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии, а также перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, которым на день вступления в силу настоящего Закона в соответствии с Законом Брянской области от 10 июля 1997 года № 18-3 «О государственной службе в Брянской области» установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, производится в порядке, определенном настоящим Законом для выплаты и перерасчета размера пенсии.
3. Финансирование ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области категории «А», а также ее доставки производится за счет средств областного бюджета в размере, определенном законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 12. Формы документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии
Формы документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, утверждаются органом социальной защиты населения Брянской области.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статьи 3.
Статья 3 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу федерального Закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу положения Закона Брянской области от 10 июля 1997 года № 18-3 «О государственной службе в Брянской области» в части, касающейся установления условий, порядка выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Брянской области категории «А».
3. Органу социальной защиты населения Брянской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона разработать и утвердить формы документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Куда обратиться

Граждане (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами в федеральный государственный орган (территориальный орган) или его аппарат, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н).

Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Какие документы представить

К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:

паспорт;
другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;

при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Бланк заявления о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, (подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата).

Условия назначения

Для федеральных государственных гражданских служащих:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам названного Закона.

Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие поэтапное увеличение минимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и определения размера указанной пенсии, не распространяются на следующих лиц:

на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Для работников летно-испытательного состава:

занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
при оставлении работы по состоянию здоровья - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) устанавливается на срок - бессрочно.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Правила выплаты дополнены пунктами 5.1 и 14.1, согласно которых пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в Российской Федерации (его законному представителю - родителю, усыновителю, опекуну, попечителю), социальная пенсия, предусмотренная Федеральным законом № 166-ФЗ, выплачивается при условии подачи заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации, до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Административный регламент дополнен заявлением о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.

Данное заявление, может быть подано лично гражданином (законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица) в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр по месту нахождения выплатного дела.

Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ.

Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в том числе федеральных государственных гражданских служащих), ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);

в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР

Право на две пенсии

Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения.

Читайте также: