Закон о пенсионном проездном

Для лиц, достигших предпенсионного возраста, сохраняются все льготы и меры социальной поддержки, которые до проведения пенсионной реформы в России предоставлялись пенсионерам. Сохранили и право предпенсионеров на льготный проезд в общественном транспорте. Однако стоит учитывать, что такая льгота предоставляется не на федеральном уровне, а на уровне субъектов РФ. То есть условия и порядок оформления льготного проездного зависят от региона, в котором проживает предпенсионер.

Предпенсионный возраст, при достижении которого можно оформить льготу, фиксированный, а нормативы соответствуют «старому» пенсионному возрасту. Например, по общим правилам это возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Однако в некоторых регионах РФ эти нормативы на 5 лет ниже — к ним относятся северные территории страны.

Льготы предпенсионерам на проезд и как их оформить

В зависимости от региона предпенсионеру может быть предоставлено:

право на бесплатный проезд в общественном транспорте (как, например, в Москве);
льготный проездной (например, с существенной скидкой);
денежная компенсация расходов на проезд.

В качестве примера можно привести несколько регионов, в которых предпенсионерам положены льготы на проезд в общественном транспорте.

Так, в Белгороде предпенсионеры могут оформить единый социальный проездной билет, стоимость которого равна 185 рублей в месяц. По нему можно совершать ежемесячно 18 поездок в течение периода с января по апрель и с октября по декабрь, по 20 поездок ежемесячно в период с мая по сентябрь. Неиспользованные в течение месяца поездки сохраняются до конца года.

В Екатеринбурге предпенсионеры тоже могут оформить социальную транспортную карту. Она позволит совершать поездки на всех видах пассажирского транспорта — автобусах, трамваях, троллейбусах, метрополитене.

В Челябинске лицам предпенсионного возраста полагается социальная транспортная карта, при предъявлении которой предоставляется 50% скидка на проезд в общественном транспорте. Такая льгота закреплена в Решении Челябинской городской Думы от 20.12.2016 № 27/19 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». Продлевать действие такой транспортной карты нужно каждые 6 месяцев.

В Тюмени предпенсионеры могут бесплатно ездить на городском транспорте при предъявлении единого проездного билета. Предусмотрено 44 бесплатных поездки в месяц, причем неиспользованный остаток не переносится на следующий период.

В Нижегородской области предпенсионерам выплачивается ежеквартальная денежная компенсация проезда в размере 600 рублей. Она утверждена Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. № 149-З. Компенсация выплачивается тем, у кого среднемесячный доход не превышает 22266,40 руб.

В Тверской области мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет могут оформить пособие в соответствии с Законом Тверской области № 85-ЗО от 29.12.2004 г. Такая компенсация назначается тем, у кого среднедушевой доход семьи не более чем на 30% превышает прожиточный минимум. Компенсация составляет 600 рублей, выплачивается 1 раз в год.

В Самарской области предпенсионеры могут приобрести льготный проездной стоимостью 270 рублей в месяц. По нему можно совершать 90 поездок ежемесячно. Вместо проездного можно оформить ежемесячную денежную выплату в размере 270 рублей при условии, что доход предпенсионера не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, установленного на душу населения.

В Иваново для граждан предпенсионного возраста установлена льготная стоимость проездного — 550 рублей. По нему можно совершить 50 поездок.

Узнать, в каком виде льгота предоставляется в конкретном субъекте РФ, можно в отделении соцзащиты населения или в МФЦ. Там же сразу можно и оформить выплату, если льгота предоставляется в виде компенсации расходов на проезд. При себе необходимо иметь паспорт и справку о статусе предпенсионера. Этот же комплект документов понадобится при оформлении льготного проездного билета.

Бесплатный проезд для предпенсионеров в Москве

Москвичи, достигшие предпенсионного возраста (женщины с 55 лет и мужчины с 60 л.), имеют право на бесплатный проезд в метро, на МЦК, в пригородных электричках, а также на наземном городском транспорте (за исключением такси). Чтобы воспользоваться льготами, необходимо оформить карту москвича в любом центре «Мои документы». Для этого понадобится:

паспорт;
документ, подтверждающий статус предпенсионера;
фотография 3 × 4 (ее можно будет сделать и в центре «Мои документы»).

Карту москвича изготавливают в течение 30 дней. На этот период льготнику выдают проездной билет для бесплатного проезда, а также справку, необходимую для покупки билетов в кассах пригородного железнодорожного транспорта.

Как получить льготный проездной для предпенсионного возраста в СПб

В Санкт-Петербурге женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет полагается ежемесячная денежная выплата, компенсирующая затраты на проезд в общественном транспорте. Сумма выплаты составляет 623 рубля. Чтобы оформить ее, необходимо обращаться в МФЦ. При себе необходимо иметь справку о статусе предпенсионера, полученную в Пенсионном фонде или на портале Госуслуг.

При этом предпенсионер может выбрать и натуральную форму предоставления льготы. В этих целях лицам предпенсионного возраста выдают единый социальный проездной билет (ЕСПБ). Его стоимость такая же, как и размер компенсации за проезд — 623 рубля. Фактически предпенсионер самостоятельно приобретает проездной, а его стоимость в виде компенсации возвращается на карту.

Льготный проездной оформляется в кассе Метрополитене. Его изготавливают на электронном носителе:

без фотографии: это бесплатно и оформляется сразу на месте;
с фотографией: платно, а само оформление занимает до 10 дней.

Какие льготы пенсионерам в 2021 году подготовило наше правительство? Этот вопрос интересен вдвойне, так как государство обещало значительное улучшение жизни после проведения пенсионной реформы. И вот постреформенное время наступило, "зажили хорошо". Но что же конкретно изменится в 2021? Давайте посмотрим.

Какие льготы положены пенсионерам в 2021?

Федеральные льготы, положенные всем пенсионерам России , это:

скидка по оплате коммунальных услуг;
проездные билеты на городской транспорт;
частичная оплата протезирования;
уменьшение налоговой нагрузки по недвижимому имуществу;
оплата лекарственных препаратов;
материальная помощь;
бесплатные путевки в санатории и оплата транспортных расходов.

Этот перечень является общим для всех регионов России. Но также существуют региональные льготы. Данную категорию определяют местные власти каждого города, а их перечень разниться по регионам.

К примеру, даже в Москве и Московской области дотации могут отличаться как по объему, так и по перечню.

По ЖКХ

Дотации на оплату услуг ЖКХ назначаются лицам, находящимся в особых обстоятельствах. Например, если пенсионер тратит значительное количество денежных средств на коммуналку, ему снизят квитанцию:

за телефон;
за природный газ;

по оплате электроэнергии;
за водоснабжение;
отчисления на капитальный ремонт многоквартирного дома.

А вот пенсионерам, прошедшим ВОВ, имеющим группу инвалидности и другим лицам (полный перечень определен законодательно), льгота по ЖКХ предоставляется вне зависимости от уровня дохода.

Другие льготы пенсионерам

Для россиян, находящихся на заслуженном отдыхе, правительство предоставляет льготы по оплате налогов на недвижимость. Если у пенсионера в собственности есть дом, квартира, а также гараж, то можно не платить налоги ни за один этот объект.

А вот если в собственности две квартиры, льгота будет распространяться только на одну из них.

Также предоставляется бесплатный проезд в городском транспорте. А вот в Москве пенсионер может бесплатно перемещаться и в пределах области на электричке (пригородное сообщение).

Бесплатные путевки в санаторий, а также оплата дороги (денежная компенсация) – еще одна льгота, которую пенсионер сможет получить в 2021году. Но не все лица могут претендовать на нее. Законодательно определен перечень заболеваний, имея которые пенсионер получит бесплатную путевку.

Региональные льготы

На сегодня полный перечень региональных льгот поручено определять местным властям. Но это не является обязательным. Если в местном бюджете есть «лишние деньги», власти могут издать указ с перечнем городских льгот пенсионерам.

К примеру, в Ростовской области, кроме федеральных, имеются местные дотации. Это:

предоставление скидки 50% на твердое топливо при отсутствии газового отопления;
выделение денежных средств или средств первой необходимости (одежда, продукты и т.д.) нуждающимся (при доходе ниже прожиточного минимума);
для работающих пенсионеров предоставляют дополнительный отпуск.

Стоит отметить, что все льготы не предоставляются по умолчанию. Их надо оформлять.

Как оформить?

Для этого достаточно обратиться в местное отделение социальной защиты, пенсионный фонд или МФЦ. Там выдадут перечень необходимых документов на ту, или иную субсидию.

Выйдя на заслуженный отдых, лицо может получить льготы социальные услуги, которые установлены государством на федеральном уровне. В связи с этим следует разобраться, как социальные льготы предоставляются пенсионерам сегодня и как их можно получить.

Нормативно-правовое регулирование

Основным нормативно-правовым актом, содержащим положения о видах социальных льгот, предоставляемых пенсионерам на территории страны, установлены ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи».

Этим нормативным документов установлены принципы предоставления льгот, основания получения, а также категории лиц, которые обладают правом их получения.

Помимо указанного акта федерального значения, положения о необходимости предоставления различных категорий льгот лицам, пенсионного возраста можно найти в:

Налоговом Кодексе РФ;
Трудовом Кодексе РФ;
Постановлениях Правительства РФ;
Приказах отраслевых ведомств.

Виды льгот пенсионерам в 2020 году

На сегодняшний день, лица, пенсионного возраста могут получить следующие виды социальных услуг на льготных основаниях:

Санаторно-курортное лечение;
Медицинское обслуживание;
Скидки при оплате транспорта;
Льготы при оплате налогов;
Трудовые льготы;
Компенсации при оплате коммунальных услуг и услуг связи.

Санаторно-курортное лечение

Из средств федерального бюджета выделяются деньги для реализации пенсионерами прав на санаторно-курортное лечение. Категории лиц, которые вправе претендовать на получение этого вида услуги, установлены ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ.

Лица, указанные в этой статье, вправе:

Получить на безвозмездной основе, при наличии показаний путевку к месту лечения;
Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно не более одного раза в течение года.

Медицинские льготы

Медицинские льготы предоставляются только особым категориям пенсионеров.

Претендовать на медицинские льготы могут следующие категории пенсионеров:

Лица, являющиеся участниками ВОВ, тружениками тыла;
Лица, имеющие статус инвалидов;
Лица, которые пострадали в результате аварии на чернобыльской АЭС.

Среди услуг, предоставляемых пенсионерам можно выделить:

Возможность бесплатной вакцинации от гриппа;
Получение скидки в размере 50% при покупке лекарственного препарата на основании рецепта, выданного врачом;
Получение на безвозмездной основе лекарственных средств, установленных Постановлением Правительства РФ;
Получение бесплатной услуги или услуги со скидкой по протезированию зубов;
Право не менее раз в год проходить на безвозмездной основе диспансеризацию в поликлинике по месту проживания.

Бесплатные и льготные лекарства

Как ранее уже было отмечено, лекарственные средства могут быть предоставлены по льготной цене или же бесплатно. Получить медицинский препарат бесплатно можно только при наличии соответствующего рецепта лечащего врача.

Лекарство выдаются бесплатно, при наличии следующих заболеваний:

Онкологические заболевания;
Туберкулез;
Ревматизм;
Диабет;
Инфаркт;
Психические заболевания;
Шизофрения;
Болезнь Паркинсона.

При наличии иных заболеваний, пенсионер при предоставлении удостоверения, вправе получить скидку на приобретение медицинских препаратов.

Транспортные льготы

Лица, пенсионного возраста получают услугу по бесплатному проезду в общественном транспорте. В некоторых регионах предусматривается компенсационный порядок получения услуги. Это значит, что лицо, вправе отказаться от бесплатного проезда, и взамен получить дополнительное денежное пособие, помимо пенсионного.

Пенсионеры вправе претендовать на покупку следующих билетов по сниженной цене на:

самолет;
поезда дальнего следования;
электрички.

Дополнительный отпуск

Трудовое законодательство предоставляет лицам, достигнувшим пенсионного возраста, но продолжающим осуществлять трудовую деятельность право на дополнительный отпуск. В случае подачи подобного заявления, на работодателя возложена обязанность по предоставлению работнику отпуска.

Общий период такого отпуска для каждой категории пенсионера разный:

Для участника ВОВ должен быть представлен на 35 дней;
Для лица, которое достигло установленного законом пенсионного возраста — 14 дней;
Для пенсионера, который имеет инвалидность — 60 дней.

Субсидии по оплате ЖКУ и капремонту

Пенсионеры получают скидку при оплате расходов, связанных с капитальным ремонтом. Когда лицо достигло пенсионного возраста, то размер субсидии составляет 50% от стоимости этого ремонта. Когда субсидию получает пенсионер, обладающим дополнительным статусом, то он вправе рассчитывать на полное возмещение расходов.

Помимо этого, пенсионеру может быть предоставлена скидка на оплату коммунальных расходов. Размер этой скидки устанавливает регионом, в котором он проживает.

Для получения субсидии, лицо должно отвечать следующим критериям:

Оно должно быть гражданином РФ;
У него не должна быть задолженность по платежам за коммунальные услуги;
Жилое помещение должно принадлежать ему на праве собственности (допускается предоставление скидки в случае заключения договора о социальном найме).

Компенсация услуг телефонной связи

Некоторые лица, достигшие пенсионного возраста, могут получить компенсацию расходов на телефонную связь. Основой смысл такой программы заключается в том, что пенсионер, оплачивая услуги телефонного оператора вправе обратиться с заявлением о возврате внесенных средств в размере 50%. В некоторых случаях, телефонные счета должны приходить с примененной скидкой.

Претендовать на скидку при оплате телефона могут следующие категории:

Лица, имеющие статус Ветерана ВОВ;
Лица, имеющие статус инвалидов войны, I или II группы;
Лица, пострадавшие в результате политических репрессий;
Лица, обладающие званием «Ветеран труда»;
Одиноко проживающие пенсионеры;
Пенсионеры, на иждивении которых находятся лица младше восемнадцати лет.

Профессиональное переобучение

Лица, пенсионного возраста вправе обратиться за получением услуги по переобучению или по освоению компьютера.

Такая услуга предоставляется при наличии поступившего от пенсионера заявления Центром занятости по месту проживания лица.

Данная услуга предоставляется на безвозмездной основе. По окончании курсов, лицу выдается удостоверение или иной документ, который подтверждает получение лицом новой профессии или прохождение компьютерных курсов.

Скидки на продукты

Скидки на приобретение продуктов питания пенсионер может получить в магазинах, корпоративная политика, предусматривает возможность снижения покупной цены на товары для определенной категории лиц.

Среди таких магазинов можно выделить:

«Пятерочка»;
«Перекресток»;
«Карусель»;
«Магнит».

Льготы по налогам

Налоговое законодательство содержит положение, в соответствии с которым, лица, имеющие статус пенсионера освобождаются от уплаты налога на имущество.

В соответствии с НК РФ, пенсионер, не платит налог на один объект недвижимого имущества в том случае, если этот объект им не используется для получения прибыли.

Льготы может быть использованы в отношении:

Часть жилого дома или дом полностью;
Квартира или ее часть;
Гараж или место для машины.

Обратите внимание, что льготы может быть использованы, пенсионером на каждую категорию недвижимых объектов.

Помимо освобождения от налога на имущество, с 2017 года, пенсионеры могут не платить налог на земельный участок, размер которого не более 6 соток.

Законом установлены следующие условия предоставления льготы:

Льгота распространяется только на один земельный участок;
Землю должна находиться у лица в собственности или в пожизненном владении.

Обязанности работодателей

Взаимоотношения между работодателем и пенсионером регламентированы нормами трудового законодательства.

Работодатель по отношению к лицу пенсионного возраста имеет следующие обязательства:

Отпустить в дополнительный отпуск, установленный ТК РФ;
При достижении установленного возраста и наличия заявления лица об увольнении, не применять положение об отработке.

Особенности преференций для некоторых категорий пенсионеров

В 2020 году перечень льгот и видов социальных услуг, предоставляемых пенсионерам, не изменился.

Так же, как и в предыдущем году, пенсионеры будут вправе получить:

Скидки и льготы при оплате налоговых сборов;
Скидки при оплате транспортных услуг;
Скидки и льготы при оплате медицинских препаратов;
Компенсационные выплаты при оплате услуг связи, а также коммунальных услуг;
Дополнительные трудовые льготы.

Как оформить и получить льготы

Для оформления права на льготы, пенсионеру следует обратиться в уполномоченный орган.

Например, когда речь о предоставлении пенсионеру права на налоговые льготы, лицу следует обратиться в налоговый орган по месту своего проживания. Когда пенсионер претендует на получение льгот по оплате коммунальных услуг, то ему стоит обратиться в отдел социальной политики по месту проживания.

Для получения льгот, пенсионер должен подготовить следующие документы:

Документ, удостоверяющий его личность;
Удостоверение, подтверждающее пенсионера;
Заполненное заявление на предоставление льготы определенной категории;
При наличии инвалидности, предоставляется заключение, выданное МСЭ.

Помимо основных документов, орган вправе запросить следующие документы:

Справку, подтверждающая, что семья пенсионера, является малоимущей;
Квитанции, подтверждающие отсутствие задолженности у пенсионера по оплате коммунальных услуг;
Документ, подтверждающий трудовой стаж лица;
Номер налогоплательщика.

Нормативные документы

Положения, в которых можно найти информацию о правах пенсионеров на льготы, можно найти в следующих нормативных документах:

Ст. 395, 407 НК РФ;
Ст. 128 ТК РФ;
Ст. 159, 160, 169 ЖК РФ;
Ст. 6.1, 6.2 ФЗ № 178;
Постановление Правительства РФ № 710;
Приказ Минсоцздрава РФ № 255;

Таким образом, в настоящее время действует множество льготных социальных программ, разработанных государством специально для лиц, которые достигли пенсионного возраста, для участия в которых достаточно обратиться в уполномоченный орган и представить требуемые документы.

Минтрудсоцзащиты начало применять на практике новый индикатор нищеты, автоматически отключая пенсионеров от транспортных льгот

С 1 апреля первые «богатые» татарстанские пенсионеры лишились транспортной льготы
на проезд в общественном транспорте по единому социальному проездному. Отмена последовала сразу после введения в республике нового критерия измерения бедности семьи: если прежде учитывались лишь денежные доходы нуждающихся, то с апреля к ним прибавился второй индикатор обеспеченности — имущественный — в размере 40 кв. м на одного члена семьи. Двухмерное исчисление бедности Минтрудсоцзащиты РТ монетизировало по простой незамысловатой схеме: если пенсионер имеет в собственности недвижимость свыше 40 кв. м жилой площади, подтвержденной данными Управления Росреестра по РТ, то его транспортную карту автоматически отключают от системы социальных гарантий РТ, а ему придется ездить за свой счет.

Проезд оплачивают деньгами, а не метрами

Как стало известно «Реальному времени», на этой неделе все больше пенсионеров из разных городов республики стали получать СМС-сообщения от органов социальной защиты с уведомлениями о прекращении бюджетных выплат для пополнения именной транспортной карты. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере до 486 рублей перечислялась пенсионерам из бюджета РТ предоставляя им право на бесплатный проезд по социальному проездному на всех видах транспорта.

Однако на этот раз активировать транспортную карту удалось не всем пожилым людям. Удивленные пенсионеры кинулись за разъяснениями в местные органы соцзащиты.

По словам пожилой жительницы пригорода Казани, ей объяснили, что с апреля этого года пенсионеров республики рассортировали по уровню имущественной обеспеченности. «Тех, у кого оказалось в собственности жилья свыше 40 кв. м, отнесли к категории обеспеченных и лишили права на льготный проезд в общественном транспорте, — рассказала она. — Причем не только в пределах Казани, но и за его пределами, где стоимость проезда заметно выше». «Схожая картина у моей подруги, проживающей в Набережных Челнах. Ей также отказали в социальном проездном», — добавила она.

У некоторых электронная карта оказалась просто заблокирована, а перевод ежемесячного платежа оказался технически невозможен. Фото kazved.ru

Информация об избыточной жилой площади пенсионеров — получателей единых социальных проездных начинает поступать в органы соцзащиты от филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан. В выгруженных данных Росреестра содержатся конкретные сведения о том, какой недвижимостью владеет каждый пенсионер республики.

«Действительно, мы большой семьей построили дом, где я стала совладельцем, и старая квартира осталась за мной. В первое время мы слегка были шокированы: какая разница, какой метраж у моей квартиры, если оплачивать проезд приходится живыми деньгами, а не метрами», — негодует она.

В органах соцзащиты неофициально подтвердили «Реальному времени», что в апреле первая когорта пенсионеров начала получать отказы в получении единых социальных проездных. «В каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, — сообщил специалист соцзащиты Ново-Савиновского района Казани. — В апреле были приняты поправки к постановлению Кабинета министров РТ №542, по которому пенсионерам с жилой площадью свыше 40 кв. м и другими объектами недвижимости может быть отказано в получении ЕДВ». По их словам, в этом случае пенсионер считается не бедным, если обеспечен имуществом сверх меры. А значит, ему не полагается весь объем социальной поддержки.

Как установили порог бедности в 40 кв. м

Откуда взялся порог бедности в 40 кв. м? В правительстве РТ напомнили, что в конце прошлого года власти пересмотрели критерии измерения социальной бедности граждан, утвердив второй дополнительный индикатор — уровень имущественной обеспеченности семьи или гражданина. С соответствующим законопроектом выступило Минтрудсоцзащиты РТ, разработавшее законопроект по внесению поправок в республиканский закон «Об адресной социальной поддержке населения» (№63-ЗРТ от 8.12.2004 года). Согласно этим изменениям, вводится новое понятие «уровень имущественной обеспеченности», который дополнит базовый индикатор оценки бедности — размер официального дохода. Тогда Минтрудсоцзащиты РТ предложило установить имущественный ценз в 40 кв. м на человека, и если гражданин республики «преодолевает» порог имущественной бедности, то лишается соцподдержки государства.

Но что значит 40 кв. м? Это меньше двухкомнатной «хрущевки» 70-х годов, чья площадь составляет от 42 до 46 кв. м. Значит, транспортной льготы могут лишиться многие пенсионеры – просто выгрузка свежих данных об их активах специалистами Росреестра находится в самом начале.

Во время дебатов по этому законопроекту председатель комитета по социальной политике Светлана Захарова как раз и подтвердила худшие предположения. Фото gossov.tatarstan.ru

Заметим, что во время дебатов по этому законопроекту председатель комитета по социальной политике Светлана Захарова как раз и подтвердила худшие предположения. Тогда министр труда и занятости РТ Эльмира Зарипова объяснила смысл посыла в том, что им приходится сталкиваться с тем, что за поддержкой идут якобы малоимущие, но на самом деле они живут в просторных квартирах. Принимая эти поправки, председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин все-таки предупредил, что «нужно будет посмотреть, как она применяется на практике», и попросил подходить к отмене льгот индивидуально, а не чохом.

Какое количество пенсионеров лишилось единых социальных проездных, в Минтрудсоцзащиты РТ не называют. Но во время парламентского обсуждения приводились такие данные: социальной поддержкой сегодня пользуются более 700 тыс. человек, а после внедрения двухмерного исчисления бедности количество ее получателей уменьшится на 10%. Председатель комитета по социальной политике Светлана Захарова заверяла, что сокращать бюджет социальной помощи не планируют, а высвободившиеся средства направят на социальную помощь тем, кто действительно в ней нуждается. Вчера получить комментарий Светланы Захаровой не удалось: она оказалась в отъезде, а ее заместитель в командировке.

Минтруд совершенствует проверки нуждаемости

В пресс-службе Минтрудсоцзащиты РТ заявили, что новые критерии оценки бедности вводятся для повышения эффективности социальной поддержки, ради чего «совершенствуются процедуры проверки нуждаемости граждан». «При назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на проезд пенсионерам, помимо доходов граждан, с 1 апреля 2019 года учитывается уровень их имущественной обеспеченности», — подтвердили в пресс-службе ведомства.

Но почему Минтруд решил монетизировать имущественные излишки «богатых пенсионеров», отключив их от транспортных льгот? Ведь можно было бы, к примеру, «убрать» социальные субсидии при оплате ЖКХ. Почему у них «снимают» социальный проездной? Ответа на этот самый интересный вопрос не последовало. Осталось также неясным, какую экономию «выгадали» в ведомстве. Впрочем, приводим полный текст комментария Минтрудсоцзащиты РТ без сокращений. «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено повышение эффективности социальной поддержки, в том числе путем совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан и доведение адресности выплат и социальных пособий, исходя из уровня доходов населения, до 70—80%. Переход к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается, выделен в одно из пяти ключевых направлений социально-экономического развития Российской Федерации.

Почему Минтруд решил монетизировать имущественные излишки «богатых пенсионеров», отключив их от транспортных льгот? Ведь можно было бы, к примеру, «убрать» социальные субсидии при оплате ЖКХ. Фото tatar-inform.ru

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года №63-ЗРТ и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.12.2004 №542, при назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на проезд пенсионерам, помимо доходов граждан, с 1 апреля 2019 года учитывается уровень их имущественной обеспеченности.

Обращаем внимание, что вышеуказанная выплата предоставляется исключительно тем пенсионерам, которые не получают льготы по иным основаниям, т. е. не являются инвалидами, ветеранами труда, ветеранами войны и т. д.

Кроме того, отмечаем, что право на приобретение социального проездного билета не зависит от факта получения ежемесячной денежной выплаты и ее размера. В 2019 году все пенсионеры могут приобрести единый социальный проездной билет, стоимость которого (486 рублей) существенно ниже стоимости обычного проездного билета».

Справочно: количество получателей ЕДВ на проезд в марте 2019 года составляло 461 940 человек; в апреле 2019 года — 458 753 человека (снижение на 0,68%). Сумма затрат бюджета на предоставление только ЕДВ на проезд в марте составила 216,72 млн рублей; в апреле 2019 года — 218,06 млн рублей. Если верить этим цифрам, то получается за первый месяц успели отключить 0,68% пенсионеров.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

10 ноября 2020 15:05

С 1 января 2019 года федеральным законодательством* определена новая льготная категория граждан – лица предпенсионного возраста. Для них установлен ряд льгот и мер социальной поддержки федерального и регионального уровня. К федеральным отнесены льготы: по уплате имущественного и земельного налогов, льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также гарантии трудовой занятости.

Налоговые льготы. Право на налоговые льготы появляется у граждан в соответствии с условиями, необходимыми для назначения пенсии по законодательству РФ, действовавшему на 31 декабря 2018 года, то есть для женщин - по достижении возраста 55 лет, для мужчин - по достижении возраста 60 лет. Речь идет о льготах по налогу на землю и налогу на имущество**. Для северян, которые выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно стали 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.

Пятилетний льготный срок актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка спецстажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., дающим право досрочного выхода на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях возникает за пять лет до появления указанных оснований для назначения пенсии. Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Границы наступления предпенсионного возраста установлены для женщин-водителей, начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.

Несмотря на то, что у некоторых людей пенсионный возраст не поменялся, предпенсионные льготы за пять лет до выхода на пенсию им все равно предоставляются. Это многодетные мамы с пятью детьми, которые могут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Относительно диспансеризации к предпенсионерам отнесены*** работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (с учетом переходных положений, см. таблицы). Они имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.

Относительно занятости лицами предпенсионного возраста**** являются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (с учетом переходных положений, см. таблицы). Для данных граждан предусмотрена более высокая максимальная величина пособия по безработице и более длительный срок его выплаты.

Таблицы, приводимые ниже, поясняют, как определить граждан предпенсионного возраста для предоставления льгот относительно занятости и диспансеризации.

Меры социальной поддержки предпенсионерам устанавливаются не только на федеральном, но и и на региональном уровне, т.е. региональным законодательством*****. Так, в Москве с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин появляется право на получение социальной карты москвича, дающей возможность бесплатного проезда в общественном транспорте, вступают в силу льготы, установленные для ветеранов труда. В Московской области – это бесплатный проезд для определенных категорий граждан и некоторые другие льготы. В ссылках, данных под статьей, в законах Москвы и Московской области отражены региональные льготы.

* Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;

** Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;

***Ст. 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации» Трудового кодекса РФ;

**** ст. 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;

Возможностей для обеспечения своих материальных потребностей у граждан, вышедших на заслуженный отдых, становится гораздо меньше. Это связано со снижением общего уровня финансовых доходов, падением трудоспособности, ростом трат на медикаменты из-за ухудшающегося состояния здоровья. Чтобы поддержать уровень благосостояния пенсионеров, государство разработало целый пакет социальных преференций для них. В число таких привилегий входят льготы на проезд пенсионерам на общественном пассажирском транспорте.

Какие категории пенсионеров могут рассчитывать на льготу

Предоставление бесплатного проезда, или билетов по льготной стоимости, регулируется положениями федеральных законов, и местными подзаконными актами. По общегосударственным нормам льготный проезд для пенсионеров на внутригородском транспорте полагается не всем, а только определённым группам.

К ним относятся:

Ветераны Великой отечественной и труженики тыл;
Пенсионеры-блокадники;
Герои РФ, труда, СССР;
Почётные доноры РФ или СССР;
Ветераны боевых действий в локальных конфликтах, где официально принимала участие российская или советская армия;
Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС, и лица, пострадавшие от аварии. Сюда же относятся граждане, получившие облучение при взрыве на ПО «Маяк» под Челябинском;
Граждане, незаконно репрессированные во времена советской власти;
Пенсионеры, имеющие статус многодетных родителей;
Лица, ушедшие на покой из структур МВД;
Имеющие на попечении детей-инвалидов.

На какие виды транспорта распространяется льгота

Льготный проезд для пенсионеров распространяется только на пассажирские транспортные средства, находящиеся в ведении субъекта РФ или муниципалитета.

Наземные виды транспорта

Льготный проезд определённым категориям граждан пенсионного возраста положен при передвижении по внутригородским маршрутам на муниципальном наземном транспорте:

Автобус.
Троллейбус.
Трамвай.

Маршрутные и обычные такси, как автотранспорт повышенного комфорта, в этот список не входит. Для пенсионеров-льготников проезд на муниципальном городском транспорте полностью бесплатен, а для остальных возможно предоставление скидки за билет.

Метро и электрички

В российских городах, где имеются линии метрополитена, они находятся в ведении региона или города. Поэтому на них полностью распространяются законодательные положения о предоставлении транспортных льгот пенсионерам. Электропоезда пригородного сообщения бывают бесплатными, если у регионального бюджета хватает средств на обеспечение субсидирования проезда.

Какие документы подтверждают право на льготу

В качестве подтверждения прав на льготный проезд, пенсионерам потребуется предоставить определённые документы. Предъявляются они в кассе, при покупке билета, или непосредственно контролёру, во время поездки. К их числу относятся следующие документы.

Абонементные пенсионные билеты

В большинстве регионов проездные билеты для граждан пенсионного возраста не отличаются от обычных абонементов. Внешне это тот же проездной, выполненный в бумажном формате. Срок его действия бывает различным: на неделю, месяц, полугодие, в зависимости от конкретного региона и перевозчика. Единственная разница состоит в их льготном предоставлении для пенсионеров.

Электронные проездные билеты пенсионеров

В последнее время бумажные проездные повсеместно вытесняются своими электронными аналогами. Выглядят они как простая пластиковая карточка, и также имеет внутри себя встроенный электронный чип. С её помощью можно не только оплачивать льготный билет за проезд. На неё можно переводить деньги с других карт, или пополнять баланс с помощью банкомата.

Срок действия пластиковых карт, как и бумажных билетов, бывает разным. По его истечении требуется продление транспортного абонемента.

Единый проездной билет

Единый проездной абонемент позволяет пользоваться видами внутригородского транспорта, подпадающими под льготы.

В одних субъектах РФ единый пенсионный абонемент не отличается от обычного проездного, за исключением того, что предоставляется он бесплатно или со скидкой. В других регионах выпускаются льготные карты на проезд для пенсионеров, с соответствующим обозначением. Это делается для того, чтобы им не могли воспользоваться другие лица, не достигшие пенсионного возраста.

Социальная карта москвича

В столичном регионе указом московского правительства, выпускаются специальные электронные социальные карты. Они выдаются льготным категориям граждан, постоянно проживающим в Москве.

Она достаточно многофункциональна, и служит для получения целого ряда преференций, в том числе и в качестве подтверждения права на льготный проезд. Оформить социальную карту москвича могут все пенсионеры, имеющие столичную прописку.

Порядок оформления и необходимые документы

В большинстве субъектов Федерации выдачей льготных транспортных карт для пенсионеров занимаются органы соцобеспечения, располагающиеся по месту его регистрации.

Для получения льготного проездного понадобится предъявить следующий набор документации:

Заявление с просьбой предоставить льготный пенсионный абонемент;
Паспорт, либо иное аналогичное удостоверение личности;
Бумаги, дающие право на преференцию – справка об инвалидности, ветеранское удостоверение и так далее.

Сотрудник собеса или МФЦ снимает с представленных бумаг ксерокопии, и возвращает их обратно заявителю. Проездной обычно выдаётся пенсионеру уже до наступления следующего календарного месяца.

Как продлить или восстановить документ

Льготный транспортный абонемент для пенсионеров имеет ограниченный срок действия, после чего требуется его продление. В случаях с обычными бумажными абонементами приходится ежемесячно покупать новый билет, предъявляя документы, подтверждающие права на транспортные преференции.

В случае с электронной картой дело обстоит иначе. Если она выдана пенсионеру-инвалиду, то срок действия её распространяется на период от прохождения одной медико-социальной комиссии, до другой.

Заключение

Льготы на проезд пенсионерам являются одной из составляющих общего социального пакета, предоставляемых им государственных привилегий. Они позволяют существенно снизить нагрузку на личный бюджет престарелого человека, минимизировать его расходы на повседневные нужды.

Читайте также: