Закон о пенсиях принятый госдумой в третьем чтении

Давайте вспомним, как это было.

Конфискация пенсий № 1
Заместитель председателя правительства РФ Ольги Голодец осенью 2013 года предложила направить пенсионные накопления за 2014 год на текущие выплаты пенсионерам. Предложение было принято властями. В июне 2014 года министр финансов РФ Антон Силуанов не видел возможности вернуть в "негосударственные пенсионные фонды" (НПФ) пенсионные накопления граждан за 2014 год в размере 243 миллиардов рублей. Вот что он тогда заявил журналистам: "Источников для этого нет, никто не собирался эти деньги возвращать, потому что эти деньги пошли на Крым, на антикризисные меры. Сейчас, пока этот ресурс есть, скорее всего, пойдёт на поддержку программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя". Более того, по словам Силуанова, вопрос возврата денег даже не обсуждался: "Так просто говорить, что мы эти деньги вернём, это не просчитанное предложение, которое не обсуждалось".
Общественность смиренно промолчала.
Конфискация пенсий № 2
В августе 2014 года министр труда РФ Максим Топилин заявил о том, что правительство приняло решение продлить мораторий на формирование накопительных пенсионных взносов на 2015 год. Вот что он сказал: "При обсуждении проектов федерального бюджета и бюджета пенсионного фонда России правительство приняло решение направить в 2015 году средства страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объёме на формирование и финансирование страховой пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы. Соответственно, те взносы, которые в 2015 году должны были пойти в накопительную составляющую, увеличат пенсионные права граждан в распределительной составляющей".

В тот же день информацию о заморозке пенсионных накоплений на 2015 год подтвердила вице-премьер РФ Ольга Голодец. Речь тогда шла о заморозке 280 миллиардов рублей. Решение о заморозке пенсионных накоплений, по словам вице-премьера, принято в связи с неэффективностью существующей системы.
Общественность опять смиренно промолчала.
Конфискация пенсий № 3
В октябре 2015 года глава пенсионного фонда РФ (ПФР) Антон Дроздов на заседании Российской трёхсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений заявил о том, что, по итогам бюджетной комиссии, было принято решение о заморозке на 2016 год пенсионных накоплений. Вот что он сказал: "У нас были по этому вопросу разногласия, но, по итогам бюджетной комиссии… принято решение о заморозке на 2016 год пенсионных накоплений, что также повлияло на параметры бюджета [ПФР]".
Тогда же заместитель министра финансов РФ Алексей Лавров сообщил, что минфин заложил в проект бюджета заморозку пенсионных накоплений на 2016 год. Вот что он сказал: "342,2 млрд рублей, да, заложили".
Из сэкономленных средств был создан резерв, который может тратиться по решению президента РФ и/или правительства РФ. Этот резерв уже начал тратиться – 150 млрд рублей из него уже направлены на помощь "Внешэкономбанку" (ВЭБ).
С этими деньгами пенсионерам можно проститься навсегда. Они пошли на закрытие многомиллиардных дыр, созданных предыдущими руководителями банка под чутким руководством российских властей. В июле новый председатель ВЭБа Сергей Горьков заявил, что на тот момент в портфеле ВЭБа лишь 20% активов – работающие, остальное – либо невозвратные кредиты, либо не окупаемые инвестиции.
То есть, власти приказывали банку направлять деньги туда-то и туда-то, руководство банка эти приказы скрупулёзно выполняло, а потом это руководство было обвинено в том, что этим выполнением приказов довело банк до предбанкротного состояния.
Кто-то может сказать – а что руководство банка могло сделать? Отказаться выполнять экономически невыгодные для банка, но целесообразные с политической точки зрения проекты (всякие олимпийские стройки, но не только)? Такого принципиального банкира точно также выкинули бы из банка, но гораздо раньше. Хотя, в этом случае совесть у руководителя банка была бы чиста. Но что такое совесть в современном российском государстве?
Общественность снова смиренно промолчала.

Конфискация пенсий № 4
В марте 2016 года появилась информация о том, что правительство может ещё на год продлить мораторий на формирование накопительной пенсии. Инициатором очередной заморозки пенсий выступило министерство финансов. Предложение было сделано в связи с тем, что в ближайшие годы в бюджете не будет хватать денег на трансферт пенсионному фонду, а замораживание взносов в 2017 году сэкономит около 400 млрд рублей за счёт сокращения трансферта.
В августе стало официально известно, что накопительная часть пенсий в 2017 году вновь будет заморожена – бюджетного трансферта в ПФР на компенсацию части страхового взноса, который идёт на эти цели, в следующем году не предусмотрено. Вот что заявила журналистам 31 августа Ольга Голодец: "У нас не запланирован, не доведён [трансферт в ПФР на компенсацию накопительной пенсии]. Уже предельные лимиты доведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду". На уточняющий вопрос, сохранится ли заморозка накопительной части пенсий в 2017 году, она ясно и чётко ответила: "Да".
Общественность безмолвствует.
Конфискация пенсий № 5
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил 23 мая 2016 года в Крыму в ответ на жалобу одной пенсионерки на тяжёлую жизнь и отсутствие индексации пенсий: "Денег нет. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья". То есть, российский чиновник честно признал, что на вторую индексацию пенсий гражданам России (чтобы индексация пенсия соответствовала законам РФ) у властей денег нет.
Заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичёв заявил 2 июня 2016 года по поводу повторной индексации пенсий в 2016 году: "Обсуждалась, но Дмитрий Анатольевич по этому поводу уже всё более-менее сказал. На сегодняшний день в бюджете денег на это нет. Будет понятно, когда будет понятно, насколько доходная часть бюджета собирается". То есть, российский чиновник ещё раз подтвердил, что на вторую индексацию пенсий гражданам России (чтобы индексация пенсия соответствовала законам РФ) у властей денег нет.
В августе 2016 года официально стало известно о том, что второй индексации пенсий, положенной по закону, не будет. Вместо второй индексации, пенсионерам пообещали разовую выплату в размере 5 000 рублей. Об этом общественности сообщил 23 августа сам Дмитрий Медведев.
Разовая выплата пенсионерам потребует от федерального бюджета 200 млрд рублей, но сэкономит ему более 400 млрд рублей. А как это скажется на пенсионерах? Урезанная индексация лишила каждого пенсионера в 2016 году, по разным подсчётам, от 12 тыс рублей до 16 тыс рублей. Таким образом, каждому российскому пенсионеру государство недодало от 7 тыс рублей до 11 тыс рублей. Но и это ещё не всё. Ведь все последующие индексации пенсий будут проводиться, исходя из текущей неиндексированной пенсии. То есть украденная российскими властями в нынешнем году индексация будет влиять на все последующие индексации. "Вчерашнее решение правительства подрывает размер пенсий и на последующие годы. У россиян отняли одну ежегодную индексацию пенсий. И все последующие индексации будут рассчитываться с более низкого уровня", – заявила член комитета по бюджету и налогам госдумы шестого созыва Оксана Дмитриева. С учётом среднего времени дожития, по подсчётам некоторых экспертов, речь может идти уже сотнях тысяч рублей на каждого пенсионера.
Общественность в очередной раз смиренно промолчала.

Конфискация пенсий № 6
О том, что ПФР заложил в свой бюджет на 2017−2019 годы заморозку пенсионных накоплений, некоторые СМИ сообщили ещё 8 июля. Через несколько дней стало известно, что министерство финансов РФ одобряет это решение. Оно одобрило проект бюджета ПФР, который предусматривает заморозку взносов на накопительную пенсию на три года. Некий неназванный федеральный чиновник сообщил журналисту, что накопительной пенсии нет в проектировках трёхлетнего бюджета, которые минфин представил в правительство.
В сентябре об этом власти начали говорить уже открыто. Ольга Голодец 2 сентября в кулуарах Восточного экономического форума заявила: "Мы говорим, что на три года не заложен трансферт. А какой закон будет внесён, мы ещё в правительстве не обсуждали. Это может быть и заморозка, это может быть отмена. Мы просто говорим, что её нету, а в какой форме, мы пока не знаем".
Общественность всё ещё молчит, хотя у неё нагло и цинично крадут деньги.
Конфискация пенсий № 7
Даже жалкую подачку в 5 000 рублей, о которой сказано в пятой конфискации, получат не все пенсионеры. Правительство 20 сентября внесло в госдуму законопроект о единовременной выплате пенсионерам, согласно которому, деньги положены лишь "постоянно проживающим на территории России".
Общественность по-прежнему терпеливо молчит.
Конфискация пенсий № 8
Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев 14 октября 2016 года заявил о том, что частичная разморозка накопительного элемента обязательной пенсионной системы в России возможна только при значительном изменении внешних экономических факторов. Он пояснил, что имел в виду: "Планов разморозить нет. Есть трёхлетка, в которую внесена заморозка. Если вдруг нефть будет 80 [долларов за баррель] или будет что-то такое, то тогда можно будет рассмотреть частичную разморозку".
Конфискация пенсий № 9
Государственная дума 9 декабря 2016 года приняла в третьем (окончательном) чтении закон о продлении до 2019 года (включительно) заморозки накопительной части пенсии. По этому закону пенсионный фонд в 2017-2019 годах будет обязан учитывать взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. При этом накопительная часть пенсий сформирована не будет.
Конфискация пенсий № 10
Госдума 25 октября 2017 года приняла в первом чтении законопроект о продлении до 2020 года моратория на накопительную часть пенсии. Правительство внесло соответствующий документ ещё в конце сентября 2017 года.
"Такой подход без изменения тарифа страхового взноса в настоящее время реализован в действующем законодательстве в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступающих в 2014-2019 годах", – говорится в пояснительной записке к документу. Теперь эти правила будут распространены на 2020 год, соответствующие изменения уже внесены в проект бюджета на следующий год.
Госдума 13 декабря 2017 года приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект о продлении до 2020 года моратория на накопительную часть пенсии. Он предполагает, что мера, которая впервые опробовалась в 2014 году, как разовая и "временная", теперь будет действовать постоянно, вплоть до 2020 года.
Согласно закону, вся сумма, которую работодатель отчисляет за работника в пенсионный фонд (ПФР) (22% от зарплаты), теперь будет уходить на текущие выплаты пенсионерам, включая те 6%, которые раньше формировали пенсионные накопления граждан для выплат им же этих денег в старости.
В пояснительной записке к принятому Думой закону говорится, что продление заморозки пенсионных накоплений, якобы, "не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования". Его цель – сэкономить государству деньги на пенсионные выплаты, с которыми ПФР уже длительное время не справляется. Ранее федеральный бюджет был вынужден ежегодно перечислять в ПФР так называемый трансферт для закрытия дыры в бюджете пенсионного фонда. Заморозка накопительной части пенсий позволит уменьшить этот трансферт на 551 млрд рублей в 2018 году. Общий размер расходов бюджета на пенсии сократится на 12,9%, до 3,232 трлн рублей.
Итог.
Я начал свой рассказ с того, что напомнил слова президента, который обещал всем нам, что накопленное не будет конфисковано, что такого не произойдёт никогда. Якобы, накопительная система не закрывается как проект. Проходит всего три года, и проект накопительной пенсии закрывается. Скорее всего, навсегда. Происходит это при живом, и всё ещё действующем, президенте. Том же самом президенте, что обещал этого не делать.


Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании в четверг, 27 сентября, приняли в третьем, окончательном чтении правительственный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В поддержку закона проголосовали 333 парламентария.

В первом чтении он был одобрен 19 июля, а во втором – 26 сентября.

Смотрите также


Вячеслав Володин: решение об изменениях в пенсионной системе откладывать опасно

Государственная Дума продолжит мониторить реализацию норм по совершенствованию пенсионного законодательства. Ранее Председатель ГД Вячеслав Володин


Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Избран депутатом в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отмечал, что после принятия пенсионного пакета законов, «рабочая группа [Государственной Думы] продолжит заниматься совершенствованием пенсионного законодательства и изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от наших граждан, с тем, чтобы принимаемые законы работали эффективно на результат».

Напомним, что в течение более чем двух месяцев – до 24 сентября – к законопроекту направлялись отзывы и поправки. 21 августа ГД провела широкие парламентско-общественные слушания по вопросам совершенствования пенсионного законодательства, в которых приняли участие более 600 человек. Была сформирована рабочая группа, куда, кроме депутатов, вошли представители Правительства, делового и предпринимательского сообщества, лидеры профсоюзных организаций, эксперты и представители общественности.

К законопроекту поступило 324 поправки, 9 из которых внес Президент РФ Владимир Путин. Как ранее подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, они позволили сделать закон «более социально ориентированным и справедливым». Депутаты поддержали их единогласно.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в ходе пленарного заседания напомнил, что на сегодняшний день в РФ проживает, вместе с военными пенсионерами, 46,5 млн пенсионеров. «Сегодня средняя пенсия [составляет] порядка 14 тыс. рублей. И если мы с вами не будем повышать пенсию темпами выше, чем инфляция, то 46,5 млн человек будут жить очень бедно», — сказал он.

«Наша с вами задача сделать все, чтобы пенсия у наших пенсионеров росла, росла быстро, эта задача решена через принятие закона, который получил поддержку 332 [позднее было уточнено, что количество проголосовавших „за“ составило 333 парламентария — прим.ред.] депутатов», — подчеркнул Вячеслав Володин, добавив, что количество поддержавших закон в третьем чтении стало больше по сравнению со вторым.

Председатель ГД напомнил, что пенсия россиян уже в этом году будет расти, и со следующего года ее рост продолжится. В ближайшее время, по словам Вячеслава Володина, пенсия составит уже 20 тыс. рублей.

«Мы с вами приняли Конвенцию № 102 – [пенсия] минимум уже будет 40% от той зарплаты, с которой человек уходит. Это крайне важное решение, которое люди ждали очень долго», — сказал он.

Вячеслав Володин добавил, что принятое сегодня ГД решение «действительно непростое, но в мире другого никто не выработал».

«Если бы в мире было другое решение, мы могли взять и предложить, как вариант для принятия. Но нет другого», — заключил Председатель Государственной Думы.

Как подчеркнул Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев


«Созданы страховые механизмы для переходного периода. Появилась возможность для людей, имеющих определенный стаж и уволенных по сокращению штата, выйти на пенсию досрочно. Внесены изменения в закон о занятости населения, которые для лиц предпенсионного возраста увеличивают пособие по безработице втрое. Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», — отметил Андрей Исаев.

Среди изменений, предложенных Президентом:

Дополнительно


Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ

  • Снижение предлагаемого правительственным законопроектом возраста выхода на пенсию для женщин с 8 до 5 лет – с 63 до 60 лет соответственно.
  • Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей — женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
  • Возможность оформить пенсию на полгода раньше — если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
  • Увеличение максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста — с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей.
  • Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию — до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
  • Выплата 25%-ной надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров, живущих на селе.
  • Индексация пенсий по старости — начиная с 1 января 2019 года и заканчивая 2024 годом, индексация пенсий будет осуществляться с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. Годовая индексация позволит в среднем увеличивать размер пенсий на 1000 рублей. После 2024 года индексация пенсий будет осуществляться два раза в год, она будет выше инфляции.

Также ряд поправок внесли депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Подробнее о сути пенсионных изменений читайте в материале на нашем сайте.


Депутаты Государственной Думы Российской Федерации в четверг приняли в окончательном третьем чтении законопроект о пенсионной реформе.

За одобрение документа проголосовали 333 парламентария. Согласно предварительным данным, уже в начале октября вопрос об изменении пенсионного законодательства могут рассмотреть и члены Совета Федерации.

В проекте, который был доработан по инициативе главы государства Владимира Путина, указаны следующие положения:

  • пенсионный возраст для мужчин будет увеличен до 65 лет, а для женщин - до 60;
  • срок стажа, который позволяет человеку досрочно выйти на пенсию, будет сокращен для мужчин до 45 лет, а для женщин - до 37;
  • накопительная часть пенсии по-прежнему будет выплачиваться с 55 лет для женщин и с 60 - для мужчин;
  • в 2019-2024 годах индексация выплат неработающим пенсионерам будет проводиться с 1 января;
  • человек, который должен был по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года;
  • пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста будет увеличено;
  • появится льготный режим выхода на пенсию для многодетных матерей;
  • неработающим пенсионерам, которые живут на селе, начнут выплачивать надбавку к пенсии в размере 25%;
  • налоговые льготы для пенсионеров будут сохранены.

Не стоит забывать о том, что депутаты ранее приняли законопроект, предусматривающий введение штрафов в размере до 200 тысяч рублей для работодателей за дискриминацию пожилых людей. В нем также дается понятие «предпенсионер», под которым понимается возрастной период «продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости».

«Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», - поведал депутат Андрей Исаев.

Как отметил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, сейчас перед кабмином стоит сложная задача: обеспечить в ближайшие шесть лет рост пенсий выше уровня инфляции.

«Все деньги от повышения пенсионного возраста должны пойти именно на решение этой задачи, это должно позволить уже с января следующего года увеличивать пенсии на одну тысячу рублей в год, с тем чтобы к 2024 году пенсия составила 20 тысяч рублей», - подчеркнул он.

Стоит отметить, что в СМИ разгорелись споры вокруг числа депутатов, которые участвовали в голосовании. Некоторые издания сообщили, что 333 парламентария проголосовали «ЗА», а «ПРОТИВ» - только 62. Более корректными оказались журналисты, ссылавшиеся на данные с мониторов в зале заседаний: 332 человека «ЗА» и 83 - «ПРОТИВ».

Еще большую сумятицу внесла пресс-служба ГД, уточнившая, что количество проголосовавших «ЗА» составило в итоге 333 депутата. Благодаря этому у критиков инициативы появился отличный повод для дальнейших спекуляций.

Напомним, инициатива о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации для мужчин до 65 лет, а для женщин - до 63 лет исходила от правительства страны. В июле 2018 года парламентарии одобрили документ в первом чтении. Однако первоначальная версия документа вызвала недовольство в обществе.

В ситуацию пришлось вмешаться президенту Российской Федерации Владимиру Путину, который предложил внести правки в проект. Параметры возраста для выхода на пенсию для женщин были скорректированы с 63 лет до 60. Кроме того, акцент был сделан на защите людей предпенсионного возраста от произвола работодателей.

Однако не все политики поддержали идею. Так, член Госдумы от «Единой России» Наталья Поклонская выступила с критикой инициативы. За это она поплатилась лишением поста главы комиссии по контролю за доходами депутатов.

Комментируя ситуацию вокруг изменения пенсионного законодательства, экономист и политолог Михаил Делягин отметил, что действия правительства и депутатов открывают перед Поклонской широчайшие перспективы. Она вполне может принять участие в каком-нибудь новом политическом проекте.

Не стоит забывать, что сразу после ликвидации комиссии по контролю за доходами членов ГД представители ЛДПР предложили создать под непреклонного парламентария комиссию по соблюдению депутатами своих обязанностей.

«Поклонская очень перспективный политик, потому что она объединяет вещи парадоксальные. Она объединяет очевидную политическую архаику, к которой появился сейчас вкус. Она объединяет заботу о повседневной жизни нормального человека и представление о возможности грандиозных изменений, грандиозных преобразований, потому что она связана с Крымом», - объяснил эксперт.



Госдума приняла в третьем, заключительном чтении закон о пенсионной реформе, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет - до 65 для мужчин и 60 для женщин. Как сообщается на сайте Госдумы, в поддержку закона проголосовало 332 парламентария, 83 проголосовали против.

Как отмечает "Интерфакс", Совет Федерации, как ожидается, рассмотрит закон о пенсионной реформе 3 октября, после чего он будет направлен Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

Согласно закону, стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин - 37 лет. Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и в нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. Кроме того, законом предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей - в 50-57 лет. Для пенсионеров сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.

Во время заседания председатель Госдумы Вячеслав Володин сделал замечание депутатам, которые делали селфи во время голосования, сообщает ТАСС.

"Потом понятно, почему у нас с вами кто-то ошибается", - заметил он. Спикер Думы сказал, что "невозможно принимать решения и одновременно делать селфи", и призвал быть внимательнее с новыми технологиями. Он также напомнил, что заседания Думы транслируются в интернете.

В среду, 26 сентября, во время голосования за поправки в законопроект о пенсионной реформе один голос за их принятие был подан ошибочно. Как выяснилось, депутат от КПРФ Сергей Казанков поставил бутылку с водой на кнопку для голосования своего коллеги Жореса Алферова, место которого было рядом с ним. В тот момент Алферов отсутствовал.

"Мы же с вами говорили, что каждый голосует сам за себя. Вот так и тянется рука к чужой кнопке, а дальше возникает конфликт", - заявил об инциденте Володин, который порадовался, что голосование проходило в открытом режиме. По его словам, "кража" голоса у Жореса Алферова была слишком очевидной, а ошибка быстро обнаружилась. "Если бы оно было тайным, и вы проголосовали бы тайно за Жореса Ивановича, а потом разбирайся, кто это сделал. Мы вас уберегли от раскола во фракции", - добавил Володин.

К третьему чтению пикетчиков поубавилось

Накануне заседания Госдумы партия "Яблоко" провела у здания нижней палаты парламента пикет против пенсионной реформы. Бывший глава московского отделения партии Сергей Митрохин рассказал в эфире радиостанции "Эхо Москвы", что следующие акции протеста будут проведены около здания Совета Федерации и администрации президента.

"Мы против этого закона - мы называем это "ограблением народа". Наши плакаты - "Пенсионная реформа - ограбление народа!"; "Пенсионная реформа - позор Путина и Медведева"; "Позор "Единой России". Мы считаем, что нет никакого ни экономического обоснования этого закона, ни демографического. Все эти цифры высосаны из пальца, которые до сих пор официально не опубликованы", - заявил он.

Публикуя фото акции в своем в Twitter, Митрохин констатировал, что "Яблоко" протестует в "гордом одиночестве".

У Госдумы прошел пикет против принятия в 3 чтении закона о повышении пенсионного возраста. На этот раз мы проводили акцию в гордом одиночестве. Никакие другие политсилы сегодня к Думе не пришли pic.twitter.com/T2ugFYpVBc— Сергей Митрохин (@mitrokhin) 27 сентября 2018 г.

У Госдумы началась акция против принятия закона о ППВ в третьем чтении. Сегодня мы протестуем в гордом одиночестве. Нет и коммунистов, которые вчера так бушевали pic.twitter.com/e9yO38mtSA— Сергей Митрохин (@mitrokhin) 27 сентября 2018 г.

"Мы были бедными, а теперь нас еще и обокрали"

Перед рассмотрением пенсионной реформы в третьем чтении против нее выступили главы партий КПРФ и "Справедливая Россия". "Я с огромной надеждой воспринял этот документ, надеясь, что у нас есть общее дело. Вместо этого мы получили от правительства пять подарков - один хуже другого. Рост цен на бензин и солярку. Дальше полезут цены на хлеб. Вот вам ещё и пенсионная реформа в качестве нового подарка", - заявил с трибуны Госдумы Геннадий Зюганов, слова которого приводит Telegram-канал Daily Storm.

"Мы не считаем это реформой. Она подрывает национальный суверенитет. Я крайне удивлен тем, что вы не видите, что 80% граждан категорически против этого закона - их выступления становятся более радикальными. Я бы на месте президента не стал подписывать этот закон. Он получил 77%, а 80% граждан против!", - заявил глава КПРФ, попутно отметив, что партия власти отказалась рассматривать вопрос о прогрессивной шкале налогообложения, и обвинив ее руководителей в травле "лучшего руководителя Грудинина" и депутата Бессонова.

"Насчет поправок к пенсионной реформе. 73 поправки мы вчера предлагали, вы ни одной не приняли! Только президентские поправки принесли, остальные 300 с лишним выкинули. Что это за парламент такой?", - возмутился Зюганов, призвав не принимать закон и "не лезть в карман бедных".

К Зюганову присоединился и лидер "Справедливой России" Сергей Миронов, который призвал объединить усилия в проведении референдума.

"Драма под названием повышение пенсионного возраста подошла к развязке. Мы знаем реальное отношение граждан - около 80% не приемлют реформу. Люди понимают, что их кидают на деньги. Пенсии сегодня - для многих вопрос выживания. Люди говорят - мы были бедными, а теперь нас ещё и обокрали. По какому-то поразительному недомыслию правительства вбивается клин в наше общество. Это очень опасно", - заявил Миронов, выразив мнение, что реформа приведет к протестам и "подрыву стабильности, которой гордится наш президент".

"Единственное, что остаётся - референдум. Только так люди смогут сказать нет этой антинародной реформе", - заявил он, в заключение процитировав шутку из интернета: "Единственный способ остановить эту реформу - отправить правительство на пенсию".

Россиянам разрешили брать оплачиваемый выходной для диспансеризации

Госдума также приняла в третьем и окончательном чтении поправки в Трудовой кодекс РФ, предусматривающие предоставление работникам времени для прохождения диспансеризации. Как отмечает "Интерфакс", принятый закон закрепляет в Трудовом кодексе РФ право работника пенсионного и предпенсионного возраста на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год при прохождении диспансеризации с сохранением за ним места работы, должности и среднего заработка.

Кроме того, законопроект закрепляет в Трудовом кодексе право других работников на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, с сохранением за работниками места работы, должности и среднего заработка.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, дни освобождения от работы согласовываются с работодателем. Закон должен вступить в силу с 1 января 2019 года после его одобрения Советом Федерации, подписания президентом и опубликования.

Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что по действующему законодательству регулярные медосмотры обязаны проходить только работники отдельных категорий, например, сферы торговли или те, чья трудовая деятельность связана с источниками повышенной опасности.

Для большинства же работающих россиян возможность проходить диспансеризацию существенно ограничена: граждане вынуждены брать выходной за свой счет или просто отказываться от планового осмотра. Принятый закон призван изменить эту ситуацию, дав гражданам право брать оплачиваемый нерабочий день для того, чтобы пройти обследование у специалистов.

"Президент Владимир Путин в "майском" указе дал поручение - сделать все необходимое для снижения смертности трудоспособного населения, в том числе от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. А именно своевременная диагностика позволяет выявлять эти заболевания на ранних стадиях и успешно их лечить. Принимая данный законопроект, Государственная Дума реализует поручения главы государства", - подчеркнул спикер нижней палаты.

Кроме того, в послании Федеральному собранию президент определил задачу по увеличению продолжительности жизни россиян. Это напрямую связано со своевременностью медицинской помощи, в первую очередь пожилым людям.

Народ "смирился"

Напомним, что в течение более чем двух месяцев - до 24 сентября - к законопроекту направлялись отзывы и поправки. Основными из них стали поправки президента РФ Владимира Путина, поддержанные Госдумой. Они касаются, в частности, возраста выхода на пенсию для женщин в 60 лет вместо изначальных 63: этот пункт депутаты нижней палаты парламента приняли единогласно. Для мужчин пенсионный возраст устанавливается на уровне 65 лет.

Также принятые Думой поправки президента предполагают досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией. Для реализации "президентских поправок" в Пенсионный фонд дополнительно направят полтора триллиона рублей.

Накануне второго чтения активисты движения "Суть времени" Сергея Кургиняна принесли более миллиона подписей против пенсионной реформы к зданию администрации президента в Москве, собранные в 60 регионах страны. Подписавшие обращение требуют отмены пенсионной реформы и отставки правительства. В обращении проект повышения пенсионного возраста был назван "угрозой существованию России и грубейшим нарушением социальных обязательств государства".

При этом количество россиян, которые готовы принять участие в акциях протеста против повышения пенсионного возраста, резко сократилось за последний месяц. Если в августе о желании протестовать говорили 53% участников опроса, то уже в сентябре - 35%. По словам социологов, у народа наступило "смирение" с неизбежными переменами, однако это не означает безоговорочного одобрения.

Примерно 40% респондентов считают, что предложения президента Владимира Путина по изменению пенсионной реформы никак не меняют ее параметры. Около 25% опрошенных граждан высказали мнение, что идеи президента лишь ухудшают ситуацию, а 29% согласны с тем, что поправки Путина смягчают планы по повышению пенсионного возраста. Отношение примерно 7% респондентов к президенту улучшилось после его выступления 29 августа, посвященного пенсионной реформе, а 34% опрошенных заявили, что стали относиться к Путину хуже.


Депутаты Государственной Думы на пленарном заседании в четверг, 27 сентября, приняли в третьем, окончательном чтении правительственный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В поддержу закона проголосовало 332 парламентария.

В первом чтении он был одобрен 19 июля, а во втором – 26 сентября.

Смотрите также


Вячеслав Володин: решение об изменениях в пенсионной системе откладывать опасно

Государственная Дума продолжит мониторить реализацию норм по совершенствованию пенсионного законодательства. Ранее Председатель ГД Вячеслав Володин отмечал, что после принятия пенсионного пакета законов, «рабочая группа [Государственной Думы] продолжит заниматься совершенствованием пенсионного законодательства и изучать правоприменительную практику, получая обратную связь от наших граждан, с тем, чтобы принимаемые законы работали эффективно на результат».

Напомним, что в течение более чем двух месяцев – до 24 сентября – к законопроекту направлялись отзывы и поправки. 21 августа ГД провела широкие парламентско-общественные слушания по вопросам совершенствования пенсионного законодательства, в которых приняли участие более 600 человек. Была сформирована рабочая группа, куда, кроме депутатов, вошли представители Правительства, делового и предпринимательского сообщества, лидеры профсоюзных организаций, эксперты и представители общественности.

К законопроекту поступило 324 поправки, 9 из которых внес Президент РФ Владимир Путин. Как ранее подчеркивал Председатель ГД Вячеслав Володин, они позволили сделать закон «более социально ориентированным и справедливым». Депутаты поддержали их единогласно.

Основная задача закона, по словам Председателя ГД, — увеличение благосостояния пенсионеров и обеспечение роста пенсий, чтобы средняя пенсия была не менее 20–25 тыс. рублей.

«Необходимо… решение, обеспечивающее рост пенсий выше уровня инфляции, а также чтобы их размер составил не менее 40% от заработной платы. Для решения этих задач требуется создать устойчивую и эффективную пенсионную систему», — говорил он.

Как подчеркнул Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, после широкого общественного обсуждения закон претерпел существенные изменения, главным образом благодаря поправкам Президента РФ.

«Созданы страховые механизмы для переходного периода. Появилась возможность для людей, имеющих определенный стаж и уволенных по сокращению штата, выйти на пенсию досрочно. Внесены изменения в закон о занятости населения, которые для лиц предпенсионного возраста увеличивают пособие по безработице втрое. Предложен целый ряд решений, которые, с нашей точки зрения, могут смягчить переход к новым параметрам пенсионной системы», — отметил Андрей Исаев.

Среди изменений, предложенных Президентом:

Дополнительно


Какие изменения предложил внести в пенсионное законодательство Президент РФ

  • Снижение предлагаемого правительственным законопроектом возраста выхода на пенсию для женщин с 8 до 5 лет – с 63 до 60 лет соответственно.
  • Досрочный выход на пенсию для многодетных матерей — женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше, с пятью и более — в 50 лет.
  • Возможность оформить пенсию на полгода раньше — если человек должен по правительственному законопроекту выйти на пенсию в январе 2020 года, он сможет сделать это в июле 2019 года.
  • Увеличение максимального пособия по безработице для людей предпенсионного возраста — с 4 тысяч 900 рублей до 11 тысяч 280 рублей.
  • Сокращение стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию — до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин.
  • Выплата 25%-ной надбавки к пенсиям для неработающих пенсионеров, живущих на селе.
  • Индексация пенсий по старости — начиная с 1 января 2019 года и заканчивая 2024 годом, индексация пенсий будет осуществляться с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее. Годовая индексация позволит в среднем увеличивать размер пенсий на 1000 рублей. После 2024 года индексация пенсий будет осуществляться два раза в год, она будет выше инфляции.

Также ряд поправок внесли депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации.

Подробнее о сути пенсионных изменений читайте в материале на нашем сайте.

Государственная Дума в понедельник в третьем, окончательном чтении приняла законы о пенсионной реформе, устанавливающие новый порядок начисления пенсий с начала 2015 года.

Ранее пенсионная реформа вызвала шквал критики экспертов, впрочем, как показывают данные социологических опросов, рядовые россияне пока в ней не разобрались.

Как следует из принятых документов, теперь права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на заслуженный отдых. Также предусматривается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет (пока он составляет пять лет). Кроме того, вводится минимальный порог баллов, необходимых для начисления пенсии, - 30.

По новым законам трудовая пенсия будет делиться на два вида - страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии, остальным предоставят возможность выбора: либо участвовать только в страховой системе, либо выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и сформировать дополнительно накопительную пенсию.

Законом "О страховых пенсиях" предусмотрено три вида пенсий - по старости (по достижению 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30), по инвалидности (для инвалидов I, II или III групп) и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсионная формула

В принятых законах содержатся переходные положения, по которым величина стажа в 2015 году должна быть не менее 6 лет, далее с каждым годом это требование увеличивается на один год, и с 2024 года величина должна составлять 15 лет. С 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30, передает "Интерфакс".

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, рассчитываемая по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством. Фиксированная выплата - обеспечение лиц, имеющих право на страховую пенсию, устанавливаемое к страховой пенсии в фиксированном размере. При установлении фиксированной выплаты для работающих пенсионеров, выбравших назначение пенсии позднее возникновения права на нее, применяются повышающие коэффициенты размера фиксированной выплаты, исходя из количества месяцев, которые проработал пенсионер.

Формула размера страховой пенсии представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента в году назначения страховой пенсии по старости. В свою очередь величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по отдельной формуле. Она складывается из суммы индивидуальных коэффициентов за периоды до 1 января 2015 года и после 1 января 2015 года (для них предусматриваются отдельные формулы), умноженной на повышающий коэффициент, рассчитываемый для работающих пенсионеров (зависит от числа месяцев работы на пенсии).

Законы предусматривают перерасчет пенсии для работающих пенсионеров - для тех, у кого зарплата не превышает 18 тысяч рублей, он будет стопроцентным, для остальных - ограничится тремя баллами.

К нестраховым периодам для матерей, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года, добавлен период ухода за четвертым ребенком. При совпадении страховых и нестраховых периодов можно будет выбирать наиболее выгодный период расчета.

Размер конвертационного коэффициента (балла) будет устанавливаться в законе о страховых пенсиях и в законе о бюджете Пенсионного фонда России, а не постановлением правительства. При этом коэффициент предлагается увеличивать не ниже роста уровня инфляции.

Также предполагается, что работники сельского хозяйства, проработавшие в этой сфере не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, с 2016 года будут получать прибавку к фиксированной выплате части пенсии.

Ранее пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета в РФ для начисления пенсии. Теперь эта норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсию с января 2015 года.

Согласно закону "О накопительной пенсии" исчисление размера накопительной пенсии будет производиться так же, как в настоящее время производится расчет накопительной части трудовой пенсии - сумма пенсионных накоплений делится на количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии.

Депутаты также приняли закон о зачете в пенсионный стаж граждан периода ухода за ребенком в течение 4,5 лет. В соответствии с законом с 1 января 2014 года в страховом стаже будет учитываться период ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности.

"Пифагор бы в гробу перевернулся"

Принявшие законы о пенсионной реформе парламентарии не скрывают, что так и не поняли их сути. "Пифагор бы в гробу перевернулся", - так красноречиво и емко депутат Госдумы Оксана Дмитриева определила новую пенсионную формулу. В частности, непроясненным остается вопрос о том, как баллы будут превращать в деньги. Как рассказал радиостанции Business FM депутат от "Справедливой России" Александр Четвериков, за три дня до голосования на фракции побывали вице-премьер Ольга Голодец и министр труда Максим Топилин, которые не смогли дать на этот вопрос "более или менее внятного ответа".

Еще одна проблема, которая возникает в связи с новым порядком начисления пенсий, - общий стаж. Ведь если у одного человека зарплата составляет два МРОТа, а у второго - всего на рубль меньше, то первый обязан отработать 15 лет, второй - вдвое больше. Также сложности возникнут с начислением максимального числа баллов, которые работающий человек должен получить с максимальной зарплаты. Она должна быть белой и составлять не меньше 47 тысяч рублей в месяц, иначе придется работать дольше.

"Главная претензия, которая высказывалась всеми фракциями и многими экспертами, - это то, что из законопроектов не была понятна стоимость пенсионного балла и стоимость базового параметра, исходя из которого будут перераcсчитываться все действующие пенсии, или, одним словом, непрозрачность механизма установления пенсий", - рассказал "Российской газете" первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, напомнив, что изначально предполагалось законом утверждать только методику расчета. Впрочем, ряд претензий к текстам законопроектов были сняты ко второму чтению.

О том, что пенсионные накопления россиян за 2014 год будут направлены в распределительную систему, стало известно в начале осени. Ранее правительство собиралось обнулить накопительную часть пенсии только для тех, кто не сообщил о своем желании перевести пенсионные накопления в НПФ или частную управляющую компанию. Новую пенсионную формулу правительство утвердило в октябре, программа государственного софинансирования пенсий была продлена до конца 2014 года.

Читайте также: