Закон о пенсиях тульская обл

Извлечения из правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии

(утверждены приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 885н)

Настоящие Правила определяют порядок выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), доли страховой пенсии по старости в соответствии, а также накопительной пенсий и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, организации их выплаты, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым установлены пенсии (далее - пенсионер).

Порядок обращения за выплатой и доставкой пенсии

Заявления пенсионеров, а также другие документы (сведения), необходимые для выплаты и доставки пенсий, могут быть представлены пенсионером лично, через представителя, в том числе путем направления их по почте, либо при наличии письменного согласия пенсионера через его работодателя.

Заявления пенсионеров (их законных представителей) могут быть поданы непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства при наличии соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и МФЦ и при условии, что подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, установленным соглашением.

Обращение за выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".

Порядок выплаты пенсии

Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц.

Выплата пенсии производится территориальным органом ПФР по месту нахождения выплатного дела.

В случае проживания пенсионера в организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации, стационарной организации социального обслуживания или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган ПФР по месту нахождения этой организации.

Для пенсионера, осужденного к лишению свободы, местом нахождения его выплатного дела является территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения.

Изменение персональных данных пенсионера в лицевом счете производится на основании заявления пенсионера об изменении его персональных данных и документов, подтверждающих изменение этих данных.

Добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается к его выплатному делу. При этом удержание из установленной пенсии производится в размере, определенном пенсионером, в том числе превышающем 20 процентов пенсии.

Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий (далее - организация, осуществляющая доставку), с которыми территориальным органом ПФР заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган ПФР путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган ПФР, который организует доставку пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом территориальный орган ПФР дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми этим территориальным органом ПФР заключены договоры.

В случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа ПФР договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом ПФР и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке пенсии пенсионером указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора. При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной пенсионером, от заключения договора с территориальным органом ПФР территориальный орган ПФР информирует об этом пенсионера, а также сообщает о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой территориальным органом ПФР заключен договор.

Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

В том случае, если законным представителем пенсионера является организация или учреждение, в которой он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этой организации или учреждения либо через кредитную организацию.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом круг лиц, имеющих право на получение указанных сумм, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца.

Выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе ПФР по месту получения пенсии.

При смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания, подтвержденному заявлением пенсионера и документами, предусмотренными частью 5 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В случае утраты выплатного дела территориальный орган ПФР принимает меры к его восстановлению в соответствии с порядком ведения пенсионной документации.

Контроль за организацией выплаты пенсии

Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган ПФР приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Приостановление выплаты пенсии по случаю потери кормильца вследствие достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет, либо истечения после достижения им возраста 18 лет срока обучения, указанного в документе организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, производится после достижения указанным лицом возраста 18 лет при отсутствии в распоряжении территориального органа ПФР документов, подтверждающих обучение по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения.

Приостановление выплаты пенсии вследствие истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство) производится по истечении срока действия указанного документа.

Приостановление выплаты пенсии вследствие выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, производится при поступлении в распоряжение территориального органа ПФР документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и при отсутствии документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства.

Приостановление выплаты пенсии вследствие выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор о социальном (пенсионном) обеспечении (страховании), производится при поступлении в распоряжение территориального органа ПФР документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и при отсутствии заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации.

Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера об отказе от получения назначенной пенсии либо заявления пенсионера о прекращении выплаты пенсии по другим основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа ПФР, оформляется решением территориального органа ПФР.

Выплата пенсии восстанавливается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

Доставка пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при соблюдении условия, предусмотренного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", если в течение соответствующего года пенсионер не получал пенсию лично. В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, данный факт подтверждается письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу.

Порядок определения излишне выплаченной суммы пенсии

Суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган ПФР, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.

Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом ПФР по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации.

Порядок доставки пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии

Территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера.

В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки пенсии (далее - график).

Доставка пенсии за выходные или праздничные дни может быть произведена досрочно в пределах текущего месяца и не ранее чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.

В том случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику, ее доставка может быть произведена после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время .

Доставка пенсии по доставочному документу, представленному территориальным органом ПФР для доставки пенсии вне графика, производится не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления этого доставочного документа в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии).

Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии).

Если пенсионер вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение сумм пенсии может собственноручно подписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись с указанием причин, в силу которых пенсионер не мог подписаться собственноручно, вносится в доставочный документ.

Порядок доставки пенсии через кредитные организации

Территориальный орган ПФР организует доставку пенсии через кредитную организацию на основании письменного заявления пенсионера.

Кредитная организация доставляет пенсию на счет по вкладу, счет банковской карты, номинальный счет (далее - счет) на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления в кредитную организацию средств от территориального органа ПФР, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Сроки перечисления денежных средств для выплаты пенсий определяются территориальным органом ПФР по согласованию с кредитной организацией.

Зачисление сумм пенсий на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии

Территориальный орган ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган ПФР проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган ПФР по факту необоснованной выдачи документов (представления сведений), а также представления документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, содержащих недостоверные сведения, принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон Тульской области от 25 июля 2005 г. N 610-ЗТО
"О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим
Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области"
(принят постановлением Тульской областной Думы
от 7 июля 2005 г. N 18/634)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября, 18 декабря 2008 г., 7 октября 2009 г., 6 февраля, 22 июля 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Закон Тульской области от 17 декабря 2007 г. N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области"

Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области (далее - государственные гражданские (муниципальные) служащие) за счет средств бюджета области и местных бюджетов соответственно.

ГАРАНТ:

См. Закон Тульской области от 17 декабря 2007 г. N 931-ЗТО "О реестре должностей муниципальной службы в Тульской области"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Закон Тульской области от 25 июля 2005 г. N 610-ЗТО "О пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области" (принят постановлением Тульской областной Думы от 7 июля 2005 г. N 18/634)

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования

Текст Закона опубликован в газете "Тульские известия" от 3 августа 2005 г. N 185

В настоящий Закон внесены изменения следующими документами:

Закон Тульской области от 1 июня 2020 г. N 45-ЗТО

Изменения вступают в силу с 12 июня 2020 г.

Закон Тульской области от 29 ноября 2018 г. N 97-ЗТО

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Закон Тульской области от 29 ноября 2018 г. N 97-ЗТО

Изменения вступают в силу с 30 ноября 2018 г.

Закон Тульской области от 12 июля 2018 г. N 53-ЗТО

Изменения вступают в силу с 13 июля 2018 г.

Закон Тульской области от 23 декабря 2016 г. N 101-ЗТО

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Закон Тульской области от 13 июля 2015 г. N 2327-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 28 мая 2015 г. N 2306-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 27 июня 2013 г. N 1956-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 1 апреля 2013 г. N 1892-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 27 сентября 2012 г. N 1805-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 17 октября 2011 г. N 1647-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 22 июля 2010 г. N 1470-ЗТО

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 6 февраля 2010 г. N 1404-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона.

Действие положений подпункта "в" пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 2 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Действие положений подпунктов "а" и "б" пункта 1, пунктов 2 и 5 статьи 1, пунктов 2, 4, 5, 8 и 9 статьи 2, пунктов 1, 2, 5 статьи 3 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Закон Тульской области от 7 октября 2009 г. N 1334-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 18 декабря 2008 г. N 1192-ЗТО

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

Закон Тульской области от 25 ноября 2008 г. N 1138-ЗТО

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона


В октябре в России в силу вступит целый ряд законов, принятых Государственной Думой. В частности, речь идет о переводе социальных выплат на карты системы «МИР», ужесточении контроля за микрофинансовыми организациями, упрощении получения российского гражданства и введении запрета на кальяны в кафе. Обо всем по порядку — в материале «Тульской прессы».

1 октября

Снятие ограничений по выплате налогов

По новым правилам уже с четверга россияне смогут засчитать переплату по федеральному налогу за региональный или местный налог. Кроме этого, направить переплату можно будет в счет будущих платежей, например, на погашение задолженностей.

Также предусмотрена и возможность возврата переплаты нужно будет погасить все долги.

Увеличение страховки

В октябре в России вырастет лимит страхового возмещения по банковским вкладам — до 10 млн рублей. На повышенную страховую выплату можно рассчитать, если на депозите лежат деньги:

  • от продажи жилой недвижимости или земельного участка с жилой недвижимостью;
  • полученные по наследству;
  • возмещенные из-за ущерба, причиненного жизни, здоровью или имуществу;
  • от компенсационных выплат или пособий;
  • от выплаты по решению суда;
  • от грантов или субсидий.

Во всех случаях клиенту банка нужно будет подтвердить, что деньги зачислены одним из шести путей.

Перевод социальных выплат только на «Мир»


Многие социальные выплаты теперь будут переводить только на банковские карты платежной системы «Мир». Речь идет:

  • о выплатах за воздействие радиации.
  • о пенсиях и других перечислениях от Пенсионного фонда,
  • о единовременных пособиях по беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка;
  • о ежемесячных переводах по уходу за ребенком, на детей от 3 до 8 лет, на третьего ребенка и последующих детей и прочих;
  • выплаты за воздействие радиации.

Изменения не коснутся граждан, которые получают социальные выплаты наличными или обычный банковский счет без привязанной к нему карты.

По словам представителя Национальной системы платежных карт, россиянам, получающим пособия на детей, нужно подать заявление о смене банковских реквизитов в МФЦ.

Маркировка

С октября 2020 году обязательной маркировке будут подлежать несколько видов техники и косметической продукции. Это духи, туалетная воду, фотоаппараты, фотовспышки и лампы-вспышки. Например, если вы купили фотоаппаратуру до 1 октября, то ее обязательно нужно промаркировать до 31 октября.

2 октября

Продление выплат семьям с детьми до трех лет


Со 2 октября семьям, которые получают выплаты за рождение/усыновление первого или второго ребенка, нужно вновь подать заявление об их начислении. Отметим, что если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двух прожиточных минимумов, выплаты продлеваются автоматически.

По словам председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, задача государства – поддерживать семьи с детьми, помогать им.


«Принятие закона о таких выплатах существенно расширило количество получателей государственной поддержки», – отметил он.

Прозрачная благотворительность

С 5 октября в законодательстве появляется определение тех самых ящиков для пожертвований, которые можно встретить в магазинах и учреждениях. Теперь организации собирающие средства на благотворительность, обязаны указывать на ящиках наименование, адрес, сайт, если он есть, а также цель сбора. НКО будут должны публиковать отчет об использовании собранных средств.

12 октября

Ужесточение контроля за МФО


Теперь Банк России сможет ограничивать работу микрофинансовых организаций (МФО) в случае воспрепятствования проведению проверки ее деятельности.

Новые правила работы ломбардов

С 12 октября ломбардами смогут называться только организации, занесенные госреестр. Также сумма займа у ломбарда не сможет превысить оценочную стоимость заложенной вещи. Изделия, стоимость которых выше 300 тысяч рублей, реализуют исключительно на открытых торгах.

Упрощение получения российского гражданства

С 12 октября гражданами РФ смогут стать иностранцы, у которых есть дееспособные русские дети старше 18-ти лет, а также закон обяжет иностранцев и лиц без гражданства проходить дактилоскопическую регистрацию.

19 октября

Договоры ОСАГО

С 19 октября заключить договор ОСАГО в электронном виде можно будет при помощи финансовой платформы, которая сравнит условия автострахования.

Ужесточение проведения лотерей

Для экономических преступников в сфере экономики закроют доступ к лотереям — такие лица больше не смогут быть операторами. Кроме этого, в сведениях о бенефициарных владельцах не должно быть лиц, связанных с оффшорами. Такие данные организаторы лотерей должны предоставлять надзорным органам.

30 октября


Запрет на курение кальянов в кафе

Крайне важный закон для кафе и ресторанах вступит в силу с 30 октября. Речь идет о запрете кальянов в организациях общественного питания. Деятельность кальянных при этом не запрещается.

Ранее мы писали о размере пенсий тульских чиновников и огромных надбавках, их увеличивающих. «Прибыльные» поправки в закон Тульской области от 25 июля 2005 года №609-ЗТО «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области» внес бывший губернатор Владимир Груздев еще в 2013 году.

Напомним, согласно поправкам, крупные чиновники, занимавшие государственную должность не менее 1 года, получают надбавку к пенсии в размере 55% от ежемесячного денежного вознаграждения. С каждым годом её размер увеличивается на 3%, а если чиновник имеет госнаграды – медаль «Трудовая доблесть» трех степеней, золотую или серебряную медаль «За особый вклад в развитие Тульской области» – на 5%. При этом, согласно закону, с учетом всех увеличений общий размер доплаты не может быть выше 75% ежемесячного денежного вознаграждения. Таким образом, размер только одной (максимальной) доплаты к пенсии, например, министра – более 66 тысяч рублей.

Право на надбавки имеют даже чиновники, имеющие за плечами уголовные дела, не говоря уже о тех, кто отслужил всего лишь чуть больше года и нередко получал негативную критику от начальства. Кроме того, поправки в закон не противоречат федеральному законодательству, поскольку каждый регион имеет право самостоятельно устанавливать размер пенсионных выплат для своих служащих. Из-за этого пенсии чиновников в регионах по всей России в несколько раз выше, чем у работников других профессий, и даже выше пенсий чиновников федерального уровня. Отметим, средняя пенсия по стране для простых людей – около 13 тысяч рублей, а максимально возможная пенсия для космонавта – около 85 тысяч рублей.

И вот 15 октября 2018 года губернатор Алексей Дюмин внес на рассмотрение Тульской областной Думы законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Тульской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области», руководствуясь ФЗ от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В частности, проект исключает указание на возраст 55 и 60 лет для женщин и мужчин в самой статье и распространяется только на служащих, замещающих государственные должности на профессиональной постоянной основе и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность во время работы.

Согласно документу, чиновникам, оформившим доплату к пенсии после 9 мая 2016 года и достигшим дореформенного пенсионного возраста не во время госслужбы, доплату прекращают. Соответствующее решение должен вынести руководитель государственного органа, который её назначил – в нашем случае, этим занимается председатель Тульской областной Думы, Сергей Харитонов.

Таким образом, закон Алексея Дюмина отменяет доплаты к пенсиям большинству тульских чиновников.

Такая дата была выбрана не случайно. Именно 9 мая 2016 года вступил в силу закон «О внесении изменений в статью 2 закона Тульской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области». Его внес тогда еще временно исполняющий обязанности губернатор Алексей Дюмин, и 28 апреля 2016 года его приняли депутаты Тульской областной Думы.

Согласно закону, право на доплату к пенсии имеют чиновники, работающие не менее 1 года на профессиональной постоянной основе и покинувшие её в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, наступлением пенсионного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, потерей трудоспособности во время службы. Однако доплаты не могут получать чиновники, потерявшие должность:

  • По вступившему в законную силу приговору суда;
  • Отказавшись от гражданства РФ;
  • Из-за несоблюдения запретов и неисполнения обязанностей в рамках федеральных законов, в частности это относится к тем чиновникам, которые официально признаны коррупционерами, предоставляют не соответствующую действительности декларацию расходов и доходов, имеют счета, вклады или хранят ценности в иностранных банках;
  • Когда госорган, в котором служил чиновник, распустил губернатор – по своему решению или из-за его отставки в связи с недоверием – или если его распустили по решению суда после принятия нормативно-правового акта, который противоречит конституции РФ;
  • Из-за несоблюдения ограничений – депутат во время официальной службы не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, занимать другие государственные должности РФ и субъекта РФ, федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъекта РФ, муниципальные должности и должности муниципальной службы, если другое не предусмотрено федеральным законом.

Сам губернатор области имеет право получать доплату к пенсии после ухода с работы, в том числе до официального завершения службы – когда достигнет пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) или если потеряет трудоспособность во время службы. Претендовать на доплату он не может в случае:

  • Смерти;
  • Увольнения президентом РФ в связи с недоверием законодательного органа государственной власти субъекта РФ – в связи с коррупцией, хранением вкладов в зарубежных банках и т.п.;
  • Отставки по собственному желанию;
  • Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
  • Вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
  • Выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
  • Отказа от гражданства РФ;
  • Если избиратели, зарегистрированные на территории субъекта РФ, отозвали его с должности в порядке федерального закона.

Между тем, после того, как Алексей Дюмин внес законопроект об отмене выплат с 9 мая 2016 года, 19 октября депутат Тульской областной Думы Владимир Абакумов внес на рассмотрение Думы собственный законопроект «О признании утратившим силу Закона Тульской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области». В нем обращается внимание на несоответствие федеральному закону от 30 декабря 2015 года.

Также в его законопроекте указываются определения Конституционного Суда Российской Федерации № 6-О от 16 января 2018 и № 2922–О от 19 декабря 2017 года, согласно которым госслужащие могут получать дополнительные социальные и другие гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, только в случае принятия соответствующего нормативного правового акта субъекта Российской Федерации. При этом сохранение ранее установленных условий их назначения до вступления в силу изменяющего условия их назначения НПА, относится к дискреции законодателя субъекта РФ, то есть Тульская область имеет право сохранять условия назначения доплат по своему усмотрению.

Таким образом, Абакумов в своем законопроекте предложил отменить закон Тульской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области» для всех чиновников, которым когда-либо назначали соответствующую выплату (до даты принятия закона Абакумова) с переходным периодом в шесть месяцев. Видимо, чтобы еще немного насладиться нескромной прибавкой перед «бедным» будущим. Кроме того, в пояснительной записке законопроекта говорится:

«В условиях проведения пенсионной реформы и сложной социально-экономической ситуации в целом, предоставление дополнительных существенных социальных и иных гарантий самой высокооплачиваемой категории лиц, замещающих государственные должности Тульской области, представляется не оправданным, не целесообразным и политически не верным.

В этой связи проектом закона области предлагается признать утратившим силу закон [о доплате к пенсиям], предусматривающий ежемесячную доплату … от 48956 рублей (для министра со стажем замещения должности 1 год) до 95370 рублей (для губернатора) в зависимости от стажа и замещаемой должности.

Реализация законопроекта позволит сократить соответствующие расходы бюджета области.»

А такие доплаты к пенсиям действительно наносили огромный урон бюджету. Однако НПА всё еще сопровождаются фразой: «Реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из бюджета области». Это неудивительно – напомним, наш экономический эксперт отмечал, что все доплаты уже были заложены в бюджет еще с момента принятия поправки к закону в 2013 году. Размер надбавок в месяц - от 60 до 90 тысяч рублей, и по предварительным данным, на них претендуют 84 чиновника, на которых из областного каждый год будет выделяться не менее 70 миллионов рублей.

Но действительно ли Абакумовым движет чувство справедливости?

25 октября прошло заседание Тульской областной Думы, на котором и рассматривались эти законопроекты. Напомним, законопроект губернатора приняли в качестве закона. А проект закона Владимира Абакумова депутаты не рассматривали – его исключили из повестки дня, как заявил председатель ведомства, Сергей Харитонов, по причине его отзыва самим Абакумовым. Когда подошло время обсуждения законопроекта Алексея Дюмина, Владимир Абакумов пожелал заслушать доклад и высказаться, но проект закона приняли без обсуждения. Он «взбунтовался» и заявил, что обратится в областную прокуратуру. Другой депутат облдумы, Александр Москалец, пояснил, что заседание действует в режиме ранее утвержденных норм, порядок обсуждения вопросов установлен в регламенте областной Думы, а прекращение повестки дня относится к процедурным вопросам и нарушений в этом нет.

Депутат Владимир Дорохов в свою очередь высказал недовольство сложившейся ситуацией. На своей странице в соцсети он пишет:

- Пока мы с коллегами по партиям возмущались такой манере работы, Дума подошла к вопросу о надбавках к пенсиям для чиновников. Это у нас простых граждан лишают заработанной пенсии, а чиновники на пенсии из областного бюджета получают минимум по 50 тысяч надбавку. Не хило так. Губернатор внёс закон, который приводит региональное законодательство в соответствии с федеральным и некоторых чиновников лишает надбавки, а конкретно тех, кто получил её после 9 мая 2016 года и стал пенсионером уже не будучи госслужащим.

И по этому вопросу решил устроить бунт на корабле депутат единоросс Абакумов. За неделю до заседания он внес законопроект о том, чтобы вообще лишить всех чиновников этой доплаты.

По информации нашего источника в областной думе, Абакумов оформил надбавку в 71 210,16 рублей 29 декабря 2017 года – то есть как раз после 9 мая 2016 года.

После того, как губернатор внес проект закона, депутат вышел с инициативой, которая, возможно, и логична в этой ситуации, но вряд ли продиктована борьбой за интересы общества – скорее личной обидой.

И напоследок, немного информации о семейном доходе супругов Абакумовых:

Согласно декларации о доходах, размещенной на официальном сайте Тульской областной Думы, официальный доход депутата в год – 1 261 980,08 рублей в 2017 году, тогда как в 2016 году он составлял всего 827 656,52 рублей. Между тем его жена почему-то имеет гораздо больший доход – 24 993 868,26 рублей за 2017 год и 29 865 470,54 рублей за 2016 год, имея в собственности приличное количество недвижимости.

При определенных в федеральных законах условиях граждане получают доход из Пенсионного фонда (ПФР). Причем нормы одинаковы для всех россиян. К примеру, на пенсии в 2020 году в Тульской области могут претендовать все граждане пенсионного возраста. Однако для тех, у кого нет стажа, возраст назначения пособия, в общем, увеличен на пять лет.[/warning]

Общие вопросы пенсионного законодательства


В Туле и всем регионе, как и в других субъектах федерации, назначается несколько видов содержания:

  • страховое;
  • социальное;
  • по гособеспечению;
  • накопительное (дополнительно).

Условия назначения разного вида пособий неодинаковы. Так, на страховые пенсии в 2020 году могут претендовать лица:

  • достигшие определенного возраста:
    • 60-летия для женщин;
    • 65-летия для мужчин;
    • иного при наличии льготных оснований;
  • имеющие на персональном счете в системе ПФР такие показатели:
    • по стажу — не менее 10 лет ( к 2024 году не менее 15 лет);
    • по баллам — 16,2 (к 2025 году не менее 30);
  • инвалиды, проработавшие минимум один день;
  • при утрате кормильца, назначается при наступлении смерти кормильца, на иждивении которого находился претендент на пенсионное обеспечение. Главное условие — наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня).

Подсказка: социальное содержание назначается лицам, у которых нет минимальных показателей стажа и баллов:

  • женщинам в возрасте 65 лет;
  • мужчинам после 70-летнего юбилея;
  • инвалидам;
  • нетрудоспособным, потерявшим кормильца.

Основные статданные по Тульской области

При назначении содержания учитываются определенные показатели. Их отслеживает и анализирует Правительство РФ с целью поддержания нормальной жизнедеятельности населения:

14 100,0 (работников внебюджетной сферы)

Для сведения: пенсионные начисления состоят из нескольких частей:

  • базовой — 5 334,19 р. (одинаковой для всех и подлежащей индексированию);
  • страховой (зависит от стажа и количества баллов);
  • накопительной (выплачивается только лицам, заключившим соответствующий договор).

Минимальные начисления пенсионерам Тулы и региона в 2020 году


Страховая составляющая у большинства получателей минимальна. В связи с этим доход людей не достигает показателя ПМ . А это влечет за собой обнищание большого количества людей. Проблема в настоящее время решена на уровне закона. Для граждан установлена доплата. В Тульском регионе используется такой принцип: совокупный доход неработающих пенсионеров, получающих любой вид пенсий из ПФР , не может быть ниже ПМ по области для данной группы населения.

Подсказка: методы увеличения доходной части различны:

  • неработающие пенсионеры получают доплату в заявительном порядке;
  • труженикам она не полагается, так как у них есть зарплата.

Доплата полагается всем группам пенсионеров, в том числе получателям социальной пенсии по инвалидности или по возрасту.

Условия получения пенсии из бюджета ПФР


Для назначения пенсионного содержания необходимо соответствовать условиям, заложенным в законодательстве. Они зависят от причины, позволяющей претендовать на выплаты:

  • пенсия по возрасту назначается людям в возрасте 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам);
  • инвалидам и лицам, утратившим кормильца, с даты наступления права.

Обращаться за выплатами следует в отделение Пенсионного Фонда по месту проживания. При этом следует подготовить документы:

Адреса отделений ПФР в Туле

Место нахождения Телефон Время приема граждан
ул. Л. Толстого, 107 +7 (4872) 32 18 89 9:00 —18:00 в пятницу до 16:45)
ул. Лейтейзена, 1В +7 (4872) 56 01 25
ул. Братьев Жабровых, 9а +7 (4872) 55 18 80
ул. Пролетарская, 26 +7 (4872) 32 18 84
Подсказка: в предпраздничные дни прием граждан производится до 17:00.

Как поступать при переезде


При смене места проживания следует обратиться в отделение ПФР по новому адресу. Специалистам потребуется паспорт с новой пропиской, заявка о переводе дела в другой отдел.

Нужно будет написать заявление об удобном способе получения средств:

  • почтой;
  • на банковскую карту;
  • посредством курьерской службы.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Читайте также: