Закон о повышении пенсионного возраста в татарстане

Грядущая пенсионная реформа остается одной из самых обсуж­даемых тем в обществе. Как бы то ни было, Правительство страны решилось-таки принять непопулярные меры, ведь дисбаланс между трудящимися и теми, кто находится на пенсионе, достиг угрожающей точки.

Как известно, пенсионная система в Российской Федерации носит солидарный характер, при котором работающие платят за неработающих. Согласно официальной информации, в 1970-е годы на одного пенсионера приходилось почти четыре работающих, а теперь – 1,2, то есть фактически один человек «содержит» одного пенсионера.

Подсчитаем: средняя зарплата по Татарстану, согласно официальным статданным, на август текущего года составила 33,9 тысячи рублей (без вычетов, в просторечии – «грязными»), и с учетом того, что 22 процента от заработка сотрудника работодатель направляет в Пенсионный фонд, среднестатистический работающий татарстанец перечисляет на содержание одного пенсионера около 7,6 тысячи рублей в месяц.

Средняя пенсия по республике – чуть выше 13 тысяч рублей. Не потому ли более половины женщин в возрасте от 55 до 60 лет, достигнув пенсионного возраста, продолжают трудиться? А есть и те, кто не бросает работу и в более преклонном возрасте. У нас в респуб­лике, например, продолжают работать 730 человек старше 80 лет – в основном это медики, педагоги и научные сотрудники.

В соответствии с предложением Президента РФ для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 годах, предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста

О подробностях пенсионной реформы рассказывает заместитель управляющего татарстанского отделения Пенсионного фонда России Асия Валиуллина:

– Сразу оговоримся: речь идет не о реформе, а о развитии пенсионной системы, в частности об изменениях в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии в части повышения пенсионного возраста. Экономическая необходимость этого обусловлена разными факторами, в первую очередь – желанием получить возможность увеличивать размер пенсии нынешних и будущих пенсионеров с опережением инфляции. Законопроектом предлагается закрепить пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Предполагается длительный переходный период, который начнется 1 января 2019 года и завершится в 2028 году. В соответствии с предложением Президента РФ для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019–2020 годах, предусмотрена особая льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста.

– Сколько в Татарстане «первопроходцев» – людей, которые должны были выйти на пенсию в 2019 году, но выйдут на полгода позже?

– Меньше 50 процентов от общего числа пенсионеров. Ежегодно мы назначаем пенсию приблизительно 60 тысячам граждан. Как вы говорите, «первопроходцев» из этого числа – примерно 28 тысяч. Им, как и всем их ровесникам в России, по предложению Президента Владимира Путина дается возможность оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который по предложенному законодательству должен был уходить на заслуженный отдых в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.

Асия ВАЛИУЛЛИНА,
заместитель управляющего татарстанского отделения Пенсионного фонда РФ:

Для граждан предпенсионного возраста сохранится возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

– Кого из льготников изменения обойдут стороной?

– Это категории граждан, работа которых сопряжена со сложными и опасными условиями.

– Сохраняется ли право на досрочный выход на пенсию за учителями и врачами?

– Для педагогических, медицинских, а также творческих работников требования к продолжительности специального стажа остались прежними – от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории. Вместе с тем срок обращения за досрочной пенсией для них будет увеличиваться исходя из общего увеличения пенсионного возраста, и он будет исчисляться исходя из даты выработки спецстажа и периода отсрочки обращения за пенсией.

В течение переходного периода, с 2019 по 2028 год, срок обращения за пенсией будет переноситься на период от одного года до пяти лет. Тот, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получит право обратиться за назначением страховой пенсии через пять лет с даты выработки стажа. Если, к примеру, учитель в 2021 году выработает необходимый стаж, пенсия ему будет назначена через три года, то есть в 2024 году.

Есть еще одна категория «досрочников» – те, кто трудился в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним. Для тех из них, кому возраст выхода установлен в 55 (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 и 55 лет соответственно.

– Расскажите, пожалуйста, подробнее о предложениях Президента по поводу новых оснований для досрочного назначения пенсии.

– Одно из первых – досрочное назначение пенсии за длительный стаж. То есть будет предусматриваться новое основание для граждан, которые имеют большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше обще­установленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Также, согласно предложениям Президента РФ, многодетные матери с тремя и четырьмя детьми получат право досрочного выхода на пенсию. Например, если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей – на четыре года раньше нового пенсионного возраста.

В течение переходного периода, с 2019 по 2028 год, срок обращения за пенсией будет переноситься на период от одного года до пяти лет. Тот, кто выработает специальный стаж в 2028 году и далее, получит право обратиться за назначением страховой пенсии через пять лет с даты выработки стажа

Для граждан предпенсионного возраста сохранится возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом предусмотренного законопроектом переходного периода.

Помимо того, для граждан предпенсионного возраста предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей, как сейчас, до 11280 рублей с января 2019 года и установить период такой выплаты в один год.

Стоит отметить и особые льготы для некоторых категорий граждан. Повторюсь, согласно предложениям главы государства, в переходный период по повышению пенсионного возраста планируется сохранить все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет.

Существенная поддержка предусмотрена и для жителей села. Как подчеркнул Президент РФ, есть необходимость введения 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее тридцати лет стажа в сельском хозяйстве. Предлагается начать эти выплаты уже с января 2019 года.

– Как изменится возраст назначения социальной пенсии?

– Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценный стаж, необходимый для получения страховой пенсии, социальную пенсию предполагается назначать не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Важно отметить, что в полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

– Спасибо за разъяснения.

обратите внимание

Повышение пенсионного возраста не предусматривается

Для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемым по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

• на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
• в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
• в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
• в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо­геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
• в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно­вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
• на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
• в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно­техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
• на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);
• трактористов­машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно­разгрузочных машин (женщины);
• рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
• водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
• спасателей в профессиональных аварийно­спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).

Для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:

• женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
• одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
• опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
• женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
• инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
• инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
• гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
• постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников­промысловиков (мужчины и женщины);
• гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• лицам, проработавшим в летно­испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно­десантной техники (мужчины и женщины).

Автор статьи: ЯКУШЕВА Фарида
Выпуск: №140 (28522)

Несмотря на жаркие дебаты, Госсовет Татарстана одобрил решение о повышении пенсионного возраста

Едва хватило сегодня мест в малом зале Госсовета РТ участникам заседания Комитета по социальной политике на обсуждении поправок в федеральные законы, касающихся повышения пенсионного возраста. Их заполнили записавшиеся для выступлений представители депутатского корпуса, партий и общественных организаций — каждому было что сказать. За обсуждением следила корреспондент «Реального времени».

«Дайте время, чтобы высказаться!»

Дебаты начались еще до начала обсуждения законопроекта — после того, как председатель комитета Светлана Захарова объявила регламент, с места поднялся депутат-коммунист Хафиз Миргалимов:

— Есть предложение. Раз вы нас сюда пригласили, по регламенту у меня есть дополнение — выступающим от фракций давать до 10 минут. Это не рядовое заседание…

Захарова заметила, что выступающих много и заседание затянется, после чего члены комитета проголосовали за повестку.

— Формализм это! — возмутился Миргалимов.

— Хафиз Гаязович, давайте не будем срывать заседание комитета. — отреагировала Захарова и, поскольку оппонент продолжал возражать, сорвалась на крик: — Вы еще не выступили! Давайте успокоимся! Успокоимся, Хафиз Гаязович! Посмотрим, если у вас будут действительно существенные предложения по законопроекту, добавим вам время.

«Доказательную базу» в пользу повышения пенсионного возраста Эдуард Вафин частично построил на том, что общеизвестная статистика формирует у населения неправильное представление о том, что многие работники российских предприятий и организаций даже при нынешнем низком пороге пенсионного возраста толком не успевают пожить на пенсии

«Пенсионеры все равно продолжают работать»

Докладывать о предлагаемых к обсуждению изменениях в законодательстве доверили управляющему отделением Пенсионного фонда России по РТ Эдуарду Вафину. Смысл его выступления свелся к повторению доводов сторонников увеличения пенсионного возраста, но доказывал необходимость перемен он с помощью не только общероссийских, но и местных статданных.

В частности, руководитель регионального отделения ПФР сообщил, что число пенсионеров в Республике Татарстан составляет 1,1 миллиона человек при населении в 3,9 миллиона и что в первые годы после выхода на пенсию продолжают работать более 50 процентов новоиспеченных пенсионеров. Впоследствии на эту фразу резко отреагировала в своем выступлении уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская:

— Не от хорошей жизни они продолжают работать!

«Доказательную базу» в пользу повышения пенсионного возраста Эдуард Вафин частично построил на том, что общеизвестная статистика формирует у населения неправильное представление о том, что многие работники российских предприятий и организаций даже при нынешнем низком пороге пенсионного возраста толком не успевают пожить на пенсии. Он пояснил, что в понятие «средняя продолжительность жизни» входят жизни всех граждан, включая умерших во младенчестве, и что, решая вопрос о пенсионном возрасте, гораздо корректнее говорить о периоде дожития — времени, в течение которого пересекшие «финишную прямую» граждане будут пользоваться пенсионными благами. По его словам, этот период жизни граждан заметно удлинился и будет расти и дальше, а на фоне демографической ямы, когда работающих и платящих взносы в Пенсионный фонд становится все меньше, это неизбежно приведет к краху всей пенсионной системы.

— В СССР пенсионный возраст не пересматривали по идеологическим причинам, — привел еще один довод в пользу пенсионной реформы руководитель регионального отделения ПФР и напомнил, что все окрестные страны, включая входящие в постсоветское пространство, давно отодвинули или сейчас отодвигают дату выхода граждан на пенсию. — Надо понимать, что пенсионный возраст не устанавливался навечно…

Артем Прокофьев задал несколько вопросов — суть их сводилась к тому, что прежде чем повышать пенсионный возраст, не худо бы поискать резервы пополнения Пенсионного фонда, например, в карманах богатых налогоплательщиков

Движение без дорожной карты

Доводы Эдуарда Вафина не показались большинству приглашенных на обсуждение убедительными и вызвали шквал вопросов. Член фракции «Единая Россия» Рифат Ганибаев поднял вопрос, куда деваться молодежи, если старики не освободят рабочие места. Но оказалось, что, по официальным данным, конкуренция в одних и тех же областях между разновозрастными работниками отсутствует, а сегодня в Татарстане трудоустраивается около 75 процентов выпускников. Зато признал наличие конкуренции между работниками старшего и зрелого возраста.

Депутат от КПРФ Артем Прокофьев задал несколько вопросов — суть их сводилась к тому, что прежде чем повышать пенсионный возраст, не худо бы поискать резервы пополнения Пенсионного фонда, например, в карманах богатых налогоплательщиков, которые в Пенсионный фонд платят меньшие взносы, чем менее обеспеченное население (в процентном соотношении к доходам), отменив регрессивную и введя прогрессивную шкалу:

— Сколько из-за этого недополучает Пенсионный фонд по Татарстану?

Эдуард Вафин заверил, что немного: в 2016 году общие выпадающие доходы отделения ПФР по РТ из-за регрессивной шкалы составили всего 4,4 процента от собранных 99 миллиардов рублей. В 2017 году ПФР такими подсчетами не занимался.

Хафиз Миргалимов попросил представить динамику изменений количества работающих и пенсионеров начиная с 2000 года:

— Не от хорошей жизни продолжают работать, не хватает пенсии концы с концами свести!

Хафиз Миргалимов попросил представить динамику изменений количества работающих и пенсионеров начиная с 2000 года

— В 2002 году соотношение работающих граждан и пенсионеров было 1,58, — сообщил Вафин. — На сегодняшний день — 1,33. За этот период мы фиксируем 11-процентное увеличение количества пенсионеров и 5-процентное снижение количества работающего населения. А с 2030-го по 2040 год, согласно нашим исследованиям, в нашей республике количество работающих и пенсионеров сравняется.

Затем участники заседания задали Эдуарду Вафину ряд вопросов, суть которых сводилась к одному: зачем торопиться с принятием законопроекта, который не имеет под собой достаточной базы в виде так называемой дорожной карты. Неясно, каким образом обязанность работать дольше будет обеспечена наличием рабочих мест для граждан пожилого возраста, достойного пособия по безработице для тех, кому рабочего места не досталось, и финансированием больничных, которые пожилые работники будут брать часто… А многие поддержали Артема Прокофьева и повторили его вопрос: почему пенсионную реформу не начинают с отказа от несправедливой регрессивной шкалы взносов в ПФР?

«Считаем преждевременным»

Против поспешного принятия законопроекта выступили профсоюзы: врио председателя Федерации профсоюзов Татарстана Татьяна Васильева заявила:

— Профсоюзы уверены, что нельзя рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста, пока не будет решен ряд вопросов социально-трудовой сферы.

Она напомнила, что достойные пенсии в Европе люди получают потому, что, в отличие от россиян, имеют достойные зарплаты, и обернула опыт Европы против недавно ссылавшегося на него Эдуарда Вафина, сообщив, что в России средняя пенсия составляет 189 евро, а в Дании — 2272, в Финляндии — 1542, в Германии — 1270.

«Повышение пенсионного возраста без повышения качества жизни наших граждан считаем преждевременным», — заключила спикер

— Что касается средней заработной платы, то по ее уровню Россия из 157 стран мира занимает 69-е место. Что касается нашей республики, то, согласно результатам исследования РИА «Рейтинг», проведенного в декабре 2017 года, Татарстан не попал в список регионов с самыми высокими заработными платами и занимает среди субъектов Российской Федерации 32-е место. Хочу отметить, что наиболее часто встречающаяся заработная плата, то есть модальная, у нас в республике составляет чуть больше 22 тысяч рублей. Средний размер назначенной пенсии в Татарстане на начало текущего года составлял около 13 тысяч рублей, при этом покупательная способность пенсии, основной показатель уровня жизни пенсионеров, на сегодняшний день отстает от покупательной способности заработной платы в республике почти в два раза… Состояние здоровья населения и продолжительность жизни в России гораздо ниже, чем во многих развитых странах, ниже и средний возраст дожития после выхода на пенсию… По данным Конфедерации труда, при сохранении демографических тенденций в России до 65 лет не доживет каждый второй мужчина и каждая пятая женщина. Как правило, чем старше работник, тем он чаще болеет, и выплаты по больничным листам оказываются сравнимыми с размерами затрат на пенсию, — подчеркнула Васильева.

Новый лидер профсоюзов РТ привела данные статистики о том, что сегодня 72% пенсионеров не могут работать в силу наличия серьезных заболеваний, а у 10% граждан республики к пенсионному возрасту установлена инвалидность. По данным Пенсионного фонда, 75% рабочих мест освобождается работниками в связи с выходом на пенсию, и высвобожденные места занимают работники помоложе. «Увеличение пенсионного возраста отразится на безработице, а рост безработицы повлечет стагнацию в оплате труда… Дефицит рабочих мест приведет к росту неформальной занятости с теневой выплатой заработной платы… Федерация профсоюзов Республики Татарстан считает, что предлагаемые правительством Российской Федерации нововведения в сфере пенсионного законодательства нуждаются в серьезной проработке, рассмотрении и одобрении гражданским сообществом и всеми сторонами социального партнерства. Повышение пенсионного возраста без повышения качества жизни наших граждан считаем преждевременным», — заключила спикер.

Руслан Юсупов: «Даже ладно, доживет мужчина до 65, до 70 лет. Но где взять активность? Я, как работодатель, могу четко сказать, что в 60, в 63 года человек не может выполнять ту работу, которую он выполняет в 50 лет. Куда ему идти? Охранником. »

«Позиция — не принимать»

В последующих выступлениях депутатов-коммунистов прозвучали примерно те же доводы, что высказывала Татьяна Васильева. А Хафиз Миргалимов выложил на трибуну толстую пачку бумаги — распечатку детальных возражений от КПРФ на каждый пункт предлагаемых поправок. И озвучил цифры, которые были настолько далеки от официальной статистики, что сидевший в президиуме зампредседателя Госсовета РТ Юрий Камалтынов надолго расплылся в улыбке, а потом серьезно попросил Миргалимова и других выступающих «быть аккуратнее с цифрами».

— Наша позиция — не принимать этот закон! — начал выступление с главного тезиса депутат Госсовета РТ от ЛДПР и член Комитета по социальной политике Руслан Юсупов. — Вот сейчас коснулись статистики… Смертность мужчин до 60 лет возросла в 2017 году на 8 процентов. Я понимаю, что сейчас статистику быстренько перерисуют. Я вам скажу по своему жизненному опыту. Три дня назад я похоронил своего дядю — 61 год… В течение полугода четырех похоронил — 55—60 лет… То есть вот это — жизненная статистика, с ней не поспоришь… Смертность — это одно. Даже ладно, доживет мужчина до 65, до 70 лет. Но где взять активность? Я, как работодатель, могу четко сказать, что в 60, в 63 года человек не может выполнять ту работу, которую он выполняет в 50 лет. Куда ему идти? Охранником. У нас была активная агитация по поводу серых зарплат, люди это пересмотрели… А сейчас, понимая, что до пенсии они по большей части не доживут, — значит, опять серые зарплаты. Пособие по безработице — 850—4000 — как они должны жить [если пожилой человек, не дожив до пенсии, потеряет работу]?

Решительно против принятия законопроекта до разработки дорожной карты и детальной проработки вопросов о защите трудовых прав и охраны здоровья выступила и уполномоченный по правам человека Сария Сабурская, напомнив, что сегодня молодые бабушки воспитывают внуков, которым не хватает места в яслях, и что пожилым людям в сегодняшней экономике достанутся рабочие места, на которых они не смогут работать по состоянию здоровья:

— Парикмахер в 63 года, который целый день стоит на ногах, — как она будет вас обслуживать с варикозом.

Айрат Фаррахов, выступавший последним, заявил, что «Единая Россия» будет поддерживать в первом чтении «концепцию предложенного федерального законопроекта»

Будем вечно молодыми?

С признания, что если бы сегодняшняя молодежь перед выходом на пенсию узнала, что правила игры снова поменяются, «было бы очень обидно», начал свое выступление председатель Общественной молодежной палаты при Госсовете РТ Ильдар Суфияров. И внес ряд предложений, самое интересное из которых — поднять планку возраста для понятия «молодежь» до 35 лет. Но в целом он дал понять, что молодежь не против повышения пенсионного возраста.

Депутат Госсовета Марат Галеев предложил «отбросить эмоции»:

— Нравится, не нравится — придется принимать…

А депутат Госдумы от РТ Айрат Фаррахов, выступавший последним, заявил, что «Единая Россия» будет поддерживать в первом чтении «концепцию предложенного федерального законопроекта». А что до шероховатостей, нестыковок и отсутствия дорожной карты, так до второго чтения проект закона доработают…

После этого на голосование вынесли проект постановления Комитета Госсовета РТ по социальной политике: «Признать целесообразным совершенствование пенсионной системы в Российской Федерации в целях повышения качества жизни и уровня доходов пенсионеров, поддержать концепцию проекта федерального закона о внесении изменений… Отметить необходимость принятия данного законопроекта в комплексе с нормативными правовыми актами, предусматривающими дополнительные меры по защите трудовых и пенсионных прав граждан…»

За проголосовали девять членов комитета, против — трое.

С 2019 года в России повысили пенсионный возраст. Это тот возраст, с которого мужчины и женщины получают право на пенсию по старости от государства.

Раньше на пенсию по старости можно было выйти в 55 или 60 лет — даже без выслуги, льгот, троих детей и тяжелой работы. Теперь возраст повысили. Но не сразу на пять лет, а постепенно. Кому-то дали больше льгот, кто-то получит прибавку, а кто-то должен будет дольше работать.

Мы еще не рассказывали, что именно изменилось в пенсионной системе. Но уже пора, поэтому вот полный разбор основных поправок.

Главное из пенсионной реформы

Вот что нужно знать всем, кто собирается получать пенсию в России:

1. Пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
2. Повышение будет постепенным. Таблица по возрастам есть в статье.
3. Право на досрочную пенсию за тяжелый и вредный труд сохранили.
4. Многодетные матери смогут получать пенсию на три или четыре года раньше. А некоторые — с 50 лет.
5. Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года могут выйти на пенсию на два года раньше. Но только с 55 и 60 лет.
6. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости.
7. Жители Крайнего Севера выходят на пенсию на пять лет раньше остальных, но возраст им тоже повысили на пять лет. Требования к стажу не изменились, и есть переходный период.
8. Сельские пенсионеры получат прибавку — в 2019 году она составит 1333 Р в месяц.
9. Социальную пенсию без стажа и баллов будут платить с 65 лет женщинам и с 70 лет мужчинам. То есть на пять лет позже, чем было. Переходный период тоже действует.
10. Учителям, врачам и артистам сохранили досрочную пенсию за выслугу, но платить ее будут с отсрочкой.
11. Госслужащим пенсионный возраст повысят постепенно: женщинам до 63 лет, мужчинам до 65 лет.
12. Средняя пенсия по старости будет расти на 1000 рублей каждый год. Прибавку заплатят сверх прожиточного минимума.
13. Предпенсионерам дали льготы с учетом возраста: по налогам, наследству, пособиям, алиментам и диспансеризации.
14. Для тех, кто вышел на пенсию до 2018 года, ничего не изменится. Дорабатывать им не нужно, а прибавку уже платят.

Что такое пенсионная реформа?

Пенсионная реформа — это изменения в правилах назначения пенсии. До 2019 года были одни условия, а с 2019 года они изменились. Основное и самое резонансное изменение в законе о пенсиях — повышение пенсионного возраста.

Пенсионный возраст — этот тот возраст, когда у любого гражданина России возникает право каждый месяц получать деньги от государства просто потому, что ему исполнилось сколько-то лет.

Пенсия по старости может быть страховой — когда накопился трудовой стаж и баллы. Еще она может быть социальной — когда стажа и баллов не хватает, но бюджет все равно будет что-то платить, чтобы поддерживать минимальный уровень жизни социально незащищенных граждан.

До 2019 года право на страховую пенсию по старости возникало в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин. Это значит, что любая женщина, которой в 2018 году исполнилось 55 лет, при условии, что у нее накопилось 9 лет стажа и минимум 13,8 балла, получала право на пенсию от государства. Каждый месяц ей бы платили какую-то сумму — не меньше прожиточного минимума в регионе. Средняя пенсия по старости в 2018 году составляла 14,5 тысячи рублей. У мужчин право на такие выплаты появлялось с 60 лет.

Правительство решило повысить пенсионный возраст. Мы разобрали предпосылки для пенсионной реформы — если кратко, то в России всё больше пенсионеров, всё меньше трудящихся, уже сейчас половина денег на пенсии берется из федерального бюджета, пенсионного фонда не хватает, а тратить на пенсии нужно больше, чем Россия зарабатывает на нефти и газе.

Мы уже собирали мнения читателей по улучшению пенсионной системы и предложения, как накопить на старость без поддержки государства. Теперь посмотрим на нормы федерального закона, которые уже вступили в силу и работают.

Пенсионный возраст повысили до 60 и 65 лет, но не для всех сразу

До 2019 года право на пенсию по старости можно было получить в 55 и 60 лет, но в 2019 году уже нельзя. Если женщине в мае 2019 года исполняется 55 лет, она еще не может прийти в отделение ПФР и обратиться за назначением пенсии.

В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5 года. Та же женщина сможет обратиться за пенсией не в мае 2019 года, а в ноябре — на полгода позже.

Такой пенсионный возраст сохранят не для всех. Сейчас идет переходный период. Каждый год мужчины и женщины будут все позже получать право на пенсию по старости. Например, в 2021 году женщинам назначат пенсию уже не в 55,5, а только в 56,5 года. А в 2024 году — в 58 лет.

В итоге в 2028 году пенсионный возраст повысят окончательно. Он составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Первыми это повышение почувствуют те, кто родился в 1968 и 1963 году. Сейчас этим женщинам 51 год, а мужчинам 56 лет. Еще год назад они рассчитывали уйти на заслуженный отдых или получать прибавку к зарплате через пять лет, но теперь им придется отработать до пенсии еще почти десять лет.

С 1 января 2019 г. вступил в силу ФЗ № 350 от 3 октября 2018 г. Согласно этому документу, пенсионный текущий возраст увеличили только тем лицам, которые еще не являются пенсионерами.

Ниже разобраны все основные изменения пенсионной реформы, которые подробно прописаны в Федеральном законе № 350-ФЗ.

Основные нововведения

Согласно основным положениям Федерального закона № 350-ФЗ, с 2019 г. введены в действие такие правила:

• мужчинам пенсию по старости теперь начисляют после достижения 65, а не 60 лет. Работающим женщинам такие деньги дают не в 55, а в 60 лет. Исключением являются госслужащие женского пола, которые теперь могут стать пенсионерками на 8 лет позже;
• пособие по старости теперь назначают на 2 года позже. Такие выплаты положены при наличии конкретного стажа работы, который теперь равен 42 (ранее 40 годам) для работников-мужчин и 37(ранее 35 годам) — для работающих женщин;
• пенсионные пособия назначают матерям с несколькими детьми — с 56 лет (с 4 несовершеннолетними или взрослыми детьми и если каждому из них уже есть 8 лет), с 57 лет — матери 3 детей, которым как минимум 8 лет. В обоих случаях страховой стаж равен 15 годам как минимум.

Согласно последней редакции ФЗ № 1032-11 от 19 апреля 1991 года, теперь граждан относят к лицам предпенсионного возраста на протяжении 5 лет до наступления предельного возраста для выплат. Раньше этот срок был равен 2 годам.

Текст закона — документа

Пенсионный закон № 350 был одобрен Госдумой в 2018 г. и вступил в юридическую силу в январе 2019 г.

Какие изменения произошли в законодательстве РФ

В тексте закона о повышении пенсионного текущего возраста есть несколько поправок, которые касаются таких граждан РФ:

• деятелей культуры, врачей и учителей;
• северян;
• госслужащих;
• нетрудоспособных лиц.

С 2019 г. был введен переходный продолжительный период, на протяжении которого работающим гражданам РФ будут ежегодно прибавлять несколько месяцев (лет) к пенсионному текущему возрасту. Такое правило будет действовать до 2028 г. для рабочих мужского пола и до 2034 г. — для трудящихся женщин.

Понятие трудовой пенсии и при каких условиях она выплачивается

Согласно ст. 2 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., трудовой пенсией считают ежемесячное пособие, которое выплачивают после получения группы инвалидности или по достижению конкретного возраста (по старости). В этом законе указано 3 вида трудовых пенсий:

1. Страховая выплата по старости;
2. Пособие по состоянию своего здоровья (инвалидам 1,2 или 3 группы);
3. Выплата при потере кормильца.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года, лицам, которые до 31 декабря 2020 года доработают до 60 лет (работающие мужчины) или до 55 лет (трудящиеся женщины), пенсию назначат на полгода раньше периода, указанного в Федеральном законе № 350 о повышении пенсионного текущего возраста. Такие деньги выплатят тем гражданам РФ, которые проработали как минимум 15 лет.

Основные сроки

С января 2019 г. трудящимся гражданам РФ начали увеличивать пенсионный текущий возраст. Причем это делают поэтапно. Таким образом государство ежегодно повышает трудовой стаж не сразу на 5 лет, а на 1 год — до 2028 или до 2034 г. (для работающих граждан РФ мужского пола и трудящихся женщин соответственно).

Такое решение президента РФ смягчает последствия быстрого перехода на скорректированную пенсионную систему РФ. Ниже в отдельной таблице указаны новые сроки получения положенных от государства денег.

Когда по новым правилам назначают пенсию по старости

Пенсию по старости считают ежемесячной распространенной выплатой, которую платят всем работающим гражданам после отработки конкретного страхового стажа. Согласно пенсионному закону № 350, теперь мужчины становятся пенсионерами в 65 лет, а женщины — в 60 лет. До 2019 г. такой предельный возраст выхода был равен 60 и 55 годам соответственно.

Новые сроки назначения и получения социальных выплат

Социальную пенсию считают материальной государственной помощью тем гражданам РФ, которые долгое время или вообще не работали. С 2019 г., по Федеральному закону № 350 о пенсионной реформе, сроки получения такой выплаты существенно увеличены.

До 1 января 2019 г. безработные получали подобные деньги от государства в 65 лет (женщины) и в 70 лет (представители мужского пола). Теперь эти нормативы увеличили — до 70 и 75 лет соответственно. Такие положения ФЗ № 350 заработают в 2020 г.

В 2028 г. безработные мужчины, которым исполнится 70 лет, а также нигде не работающие женщины 65 лет, получат такую выплату.

Льготы для медработников, педагогов и работников культуры

Педагоги, врачи, артисты балета, гимнасты цирка, оперные певцы получают различные льготы. Так, согласно пенсионному закону № 350, для этих граждан России страховой минимальный стаж остался прежним — 25-30 лет.

Что изменилось для северян

Для граждан РФ, которые живут и трудятся на Крайнем Севере, по ФЗ № 350 также изменили пенсионный текущий возраст. С 2019 г. ежегодно этот срок увеличивают на 1 год.

В итоге, в 2028 г. северяне станут пенсионерами на 5 лет позже (работники мужского пола — в 60 лет, а трудящиеся женщины — в 55 лет).

Однако, такая реформа не затронула таких северян, у которых уже есть минимальный трудовой стаж:

• рыбаков;
• оленеводов;
• женщин с 2 и более детьми (если работали на территории Крайнего Севера);
• охотников и др.

Срок получения денег госслужащими

В Федеральном законе о пенсиях № 350-ФЗ есть пункт о том, что до 31 декабря 2020 г. пенсионный текущий возраст для госслужащих повышают на 6 мес. на протяжении 1 года. С 2021 г. такой срок возрастного увеличения будет равен 1 году.

В итоге, работники мужского пола к 2028 г. официально станут пенсионерами в 65 лет. С 2034 г. трудящимся женщинам будут давать пенсию в 60-летнем возрасте.

В 2019 г., согласно Федеральному закону № 350-ФЗ, пенсию госслужащим назначали следующим образом: женщинам — с 56 лет и их коллегам мужского пола — с 61 года. Выплату за выслугу лет с 2019 года назначают при наличии 16,5 лет стажа работы.

Кого не коснулось изменение пенсионного возраста

Новый пенсионный закон не затрагивает всех российских пенсионеров. Эти граждане РФ продолжат получать все положенные им деньги.

Также, по закону о пенсиях № 350, трудовой стаж остается прежним у таких трудящихся:

• работников, которую ежедневно трудятся в опасных окружающих условиях (инженеры самолетов, трактористы, пилоты и др.);
• физлиц, которые получили группу инвалидности (дети-инвалиды, участники ВОВ и др.);
• граждан, которые получили различные увечья и травмы 26 апреля 1986 года при ликвидации катастрофы на АЭС г. Чернобыль, 29 сентября 1957 года — на химическом комбинате «Маяк» и на иных аналогичных объектах.

Определение размера выплат

В начале 2019 года многим пенсионерам уже выплатили ощутимую прибавку. Периодичность такого повышения, как и прежде, равна 1 разу в 1 год.

Согласно положениям Федерального закона № 350 о введении в России пенсионного нового возраста, современным пенсионерам будут повышать пенсии вплоть до 2024 г. На ближайшие несколько лет разработаны такие планы индексации:

• 2020 г. — 6,6%;
• 2021 г. — 6,3%.

При среднем размере трудовой пенсии, равном 14151 руб. (по данным ПФР за 2018 г.), доплата к ней в 2019 г. составила 997,64 руб. Такую прибавку уже дали многим пенсионерам в январе этого года.

Порядок назначения и время выплаты

Согласно ст. 24 ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года, назначение и начисление пенсии производят в Пенсионном фонде России (ПФР), по месту прописки работника, который обратился за такой выплатой. Для получения этих денег граждане составляют и подают заявление и в МФЦ, если между этим органом и местным ПФР заключено соглашение о взаимодействии.

Согласно положениям Федерального закона № 350, после истечения переходного срока работающие мужчины смогут подать заявку о начислении им пенсии с 65 лет, а трудящиеся женского пола — с 60 лет. В этом документе введен льготный порядок, по которому рабочий становится пенсионером на 6 мес. раньше.

Ничего не изменилось для таких лиц:

• нынешних пенсионеров;
• горняков;
• спасателей;
• женщин, которые трудятся на текстильной фабрике или занимаются лесозаготовкой;
• летчиков-испытателей и др.

Досрочное начисление

Согласно новому пенсионному закону Российской Федерации № 350, с 1 января 2019 года досрочно получают пенсию такие лица:

• работающие женщины и работники мужского пола, которые уже отработали трудовой конкретный стаж (37 лет и 42 года соответственно);
• многодетные матери, которые имеют более 3 детей;
• отец или мать 1 или нескольких детей-инвалидов;
• граждане с 1 группой инвалидности, инвалиды по зрению и войны.

Заключение

Вступивший в силу ФЗ № 350 от 8 октября 2018 года полностью изменяет пенсионную систему РФ. Однако по мнению профессиональных экспертов, данный документ нужно отправить на доработку. С этим согласно и большинство граждан РФ.

Читайте также:

  
• Кто из чернобыльцев имеет право на 2 пенсии
  
• Проблемы защиты прав граждан в сфере пенсионного обеспечения
  
• Принят ли закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам мвд
  
• Право членов семьи пенсионера министерства обороны
  
• Закон о пенсионном проездном