Закон о раннем уходе на пенсию


Вопросы, связанные с возрастом выхода на пенсию российских граждан, являются широко обсуждаемой темой в обществе.

Это во многим связано с принятой в прошлом году реформой, смысл которой заключается в отодвигании сроков выхода на заслуженный отдых российских пенсионеров.

Бесплатно по России

С каждым годом граждане будут выходить на пенсию позже. Однако некоторые категории работников вправе рассчитывать на определенные льготы и послабления в данном вопросе, в частности они могут получить статус пенсионера значительно раньше остальных сограждан. О том, какие именно работники вправе выйти на пенсию раньше общепринятого возраста, а также о порядке оформления пенсионных выплат в данном случае и пойдет речь в этой статье.

Что обозначает досрочный выход на пенсию?

В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.

В 2019 году он составляет:

  • для женщин – 55,5 лет;
  • для мужчин – 60,5 лет.

Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

  • опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
  • особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Что говорит закон?


Вопросы, которые напрямую связаны с назначением пенсионных выплат досрочно, находятся в сфере регулирования федерального законодательства.

Так, основным нормативно-правовым документом является федеральный закон «О страховых пенсиях». В частности, статья 30 этого закона устанавливает соответствующий круг лиц и правила назначения досрочных пенсионных выплат.

Кроме этого, правовое регулирование данного вопроса осуществляет и Правительство РФ, издавая соответствующие постановления.

Также на сегодняшний день не утратили актуальность и нормативно-правовые акты, изданные во временна существования Союза ССР. Так, Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года были утверждены особые списки профессиональной деятельности, связанной со сложными и опасными для здоровья условиями, дающие право на льготный выход на пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости

На сегодняшний день в России по старости выплачивается страховая пенсия, которая полностью заменила трудовую. Последняя учитывала лишь только общий стаж работы. Основаниями для начисления страховой пенсии, а также ее размер зависят от сроков и объемов перечислений денежных средств работодателем за работника в адрес Пенсионного фонда.

В нынешнем (2019) году критериями для начисления пенсии по старости являются:

  • страховой стаж – 10 лет;
  • ИПК – 16,2.

В случае обращения за досрочной страховой пенсией эти требования несколько иные и зависят, непосредственно, от категории льготников, перечень которых весьма внушителен.

Особо следует отметить, что дополнительным условием назначения льготы работникам, которые осуществляли трудовую деятельность в сложных и неблагоприятных для здоровья условиях, является перечисление организацией-работодателем взносов в ПФР по увеличенным коэффициентам.

Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?

При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:

  1. Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
  2. Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
  3. Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
  4. Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.

Кому положен и в каком возрасте?


Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.

  • Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
  • Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
  • По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
  • Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.

Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.

Пенсия по выслуге лет

На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.

Соцпенсия для малочисленных северных народов

Назначается в 55 лет для мужчин и в 50 лет для женщин.

Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан

На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .

Основания для выхода

Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:

  • достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
  • наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
  • уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.

Могут ли отказать в досрочном выходе?

Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.

Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.

Изменения по выходу на досрочную пенсию в 2019 году

В 2019 году в правилах начисления досрочной пенсии произошли небольшие изменения, затрагивающие отдельные категории льготников. Так, срок выслуги лет для них не меняется, однако право на получение пенсии отсрочено на полгода после ее назначения.

Кроме этого, появились новые категории граждан, имеющие право на данную льготу, к примеру, работники, имеющие длительный стаж.

Досрочный выход на пенсию является, преимущественно, мерой поддержки для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сложных условиях, при которых трудоспособность утрачивается значительно быстрее.

Полезное видео

Что нового в выходе на досрочную пенсию в 2019 году:


Правительство России действительно рассматривает вариант смягчения условий по досрочному выходу на заслуженный отдых. Такая идея возникла в форме антикризисной меры и ее прописали в плане Министерства экономического развития. Данное предложение уже направлено в кабинет Министров на рассмотрение. Там обозначено, что до конца 2020 г. некоторые категорий граждан должны уйти на пенсию досрочно по причине пандемии.

Кто в 2020 году вправе выйти на досрочный заслуженный отдых

С 2018 г. многие граждане Российской Федерации попали под пенсионную реформу, был увеличен пенсионный возраст. Для некоторых россиян по-прежнему осталась возможность раннего выхода на заслуженный отдых. Досрочно претендовать на такое право могут:

  • лица 1 гр-пы инвалидности по зрению (стаж 15 мужчинам, 10 лет женщинам);
  • если имеется стаж от 15 лет по работе на Крайнем Севере;
  • лица, воспитывающие детей-инвалидов (стаж 20 для мужчин и 15 лет для женщин;
  • многодетные матери;
  • служащие летно-испытательной сферы (стаж 25 для мужчин и 20 лет для женщин;
  • лица предпенсионного возраста, не имеющие возможность трудоустроиться через Центр занятости;
  • военные граждане, ставшие инвалидами во время службы (стаж 25 для мужчин, 20 лет для женщин).
Несмотря на ранее установленные правила, в связи с Ковид-19 правительство скорее всего скоро внесет корректировки.

Возможные изменения в нормах выхода на заслуженный отдых

В Министерстве труда предложили смягчить условия досрочного выхода на заслуженный отдых при пандемии коронавируса. В скором времени планируется расширить список граждан, которым будет позволено выйти на пенсию досрочно.

В таком списке могут оказаться:

  • лица, официально трудоустроенные на Дальнем Востоке (учет стажа 15 лет);
  • матерям двух и более детей (учет стажа 10-15 лет в северных районах).

Однако такие условия пока не утверждены, а рассматриваются в правительстве.

Россиянам предпенсионного возраста позволят выйти на пенсию раньше


Дополнительно в правительстве могут утвердить новую категорию граждан, которые вправе досрочно выйти на заслуженный отдых – лица предпенсионного возраста, потерявшие работу в период пандемии 2020 г.

Инициировать ранний выход на заслуженный отдых могут те лица, которым официально до пенсии осталось 2 года, потеряли работу в период пандемии 2020 г. и не могут найти новое место труда по состоянию здоровья. Такой категории граждан придется подтвердить стаж работы: 25 лет – мужчина, 20 лет – женщинам. Условия по стажу и сроку до пенсии могут быть изменены, главное условие останется неизменным – потеря работы во время карантина.

Если поправки будут утверждены, то в этом году смогут уйти на заслуженный отдых мужчины 58, 5 лет и женщины 53,5 лет.

Условия досрочного выхода на пенсию в период пандемии

Условия для обязательного соблюдения:

  • произошло увольнение по ликвидации организации. Рассматриваются варианты по сокращению штата;
  • нет возможности в трудоустройстве;
  • наличие определенного страхового стажа.

Обычно досрочные пенсии для безработных назначают до момента трудоустройства или достижения пенсионного возраста. В любом случае, для оформления гражданам необходимо обратиться в пенсионный фонд.

Оформление пенсии

По причине пандемии пенсионный фонд упросил процедуру назначения ряда пособий, а также оформления пенсий.

Назначение пенсии через личный кабинет

Подать заявление на ранний выход на пенсию сейчас можно дистанционно: с помощью сайта Пенсионного фонда или личный кабинет на портале Госуслуги. Доля таких обращений уже достигла 70%.

Лицевые счета пред пенсионеров наполняются сведениями о стаже и заработной плате пенсионным фондом заблаговременно. Поэтому личного визита оформление пенсий в данный период времени не требует.

Дистанционное назначение пенсии по телефону

Когда у человека нет возможности оформить электронное заявление на оформление пенсии, можно связаться с Пенсионным фондом по телефону. Тогда согласие на оформление пенсии оформляется специальным актом. Именно на его основании запускаются дальнейшие процессы по оформлению.

Сотрудники пенсионного фонда не должны запрашивать персональные данные: СНИЛС, номер карты банка и тем более ее Пин-код, а также пароли к личному кабинету. Если по телефону интересуются такой информацией – это мошенники. При подозрении на мошенничество рекомендуется сразу прекратить общение.

Как известно, с 1 января будущего года вступает в силу новый закон, согласно которому возраст выхода на пенсию по старости повышается.

В недалекой перспективе получать пенсию будут: мужчины, начиная с 65 лет, и женщины – с 60 лет.

Между тем не только увеличение пенсионного возраста предусмотрено в законе – есть в нем и некоторый позитив в виде расширения перечня оснований для досрочного выхода на пенсию по старости.

По общему правилу, уже начиная со следующего года пенсионный возраст будет увеличиваться на один год – до тех пор, пока не достигнет своего окончательного значения в 65/60 лет.

Но некоторым категориям граждан предоставят льготную возможность получить пенсию раньше – при наличии следующих обстоятельств:

1. Осталось всего два года до пенсии

В ближайшие два года (2019 и 2020 гг.) будет действовать т.н. «щадящий» режим повышения пенсионного возраста: те, кто по старым правилам должен был выйти на пенсию по старости в это время, получат пенсию с повышением возраста, но на 6 месяцев раньше.

Иными словами, женщинам 1964 и 1965 гг. рождения, а мужчинам 1959 и 1960 гг. рождения пенсия по старости будет назначаться за полгода до достижения «нового» пенсионного возраста.

Например: женщине исполняется 55 лет 20 сентября 2019 года. По правилам нового закона пенсию ей должны назначить через год, но она попадает в число «исключений» – а значит, сможет получить пенсию на полгода раньше, т.е. с 20 марта 2020 года.

2. Выработан длительный стаж

Длительный стаж, безусловно, должен давать привилегии, что и было подтверждено новым законом.

Если женщина выработала страховой стаж 37 лет, а мужчина – 42 года, они выйдут на пенсию по старости на два года раньше по сравнению с общеустановленным возрастом (но в любом случае не раньше, чем по достижении «старого» пенсионного возраста 55 и 60 лет).

Например: женщине исполняется 55 лет в 2023 году. По графику повышения пенсионного возраста пенсию ей назначат только через пять лет, т.е. в 2028 году – по достижении 60 лет. Но она подтвердила, что у нее 37 лет страхового стажа – тогда пенсию ей должны назначить в 58 лет, т.е. в 2026 году.

Страховой стаж для таких случаев будет исчисляться по тем же правилам, что и весь стаж для назначения страховой пенсии по старости.

3. Многодетная мать

На сегодняшний день досрочная пенсия по старости назначается только тем женщинам, которые родили не менее пяти детей и воспитали их как минимум до 8-летнего возраста.

При подтверждении страхового стажа в 15 лет они могут получать пенсию уже со дня исполнения им 50 лет. С 2019 года для многодетных матерей добавляются новые основания для назначения досрочной пенсии:

- родившие четырех детей получат пенсию на 4 года раньше – т.е. с 56 лет,

- родившие трех детей – соответственно, на 3 года раньше – с 57 лет.

Общие требования при этом остаются прежними: воспитать детей не менее чем до 8-летнего возраста и подтвердить страховой стаж 15 лет.

4. Остался без работы накануне пенсии

По-прежнему сохраняется важное основание для досрочного выхода на пенсию по старости: если человека уволили с работы за два года до исполнения ему пенсионного возраста.

Основания увольнения должны быть такими: сокращение штата организации или ликвидация работодателя. Но в условиях повышения возраста выход на пенсию теперь будет происходить так: на 2 года раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста с учетом графика его повышения.

Например: мужчине исполняется 60 лет 15 октября 2020 года. По графику он должен выйти на пенсию по старости с 15 апреля 2022 года. Допустим, в марте 2020 года его сократили с работы.

По новым правилам ему могут назначить пенсию на 2 года раньше, т.е. с 15 апреля 2020 года (если центр занятости даст соответствующее представление).

5. Есть льготный стаж

Сохраняется право на досрочное назначение пенсии в связи со льготным стажем. Однако меняются правила для педагогических, медицинских, творческих работников, а также работников со стажем в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностей (подробнее об этом я писала здесь ).

Как видно, получить досрочную пенсию по старости будет можно даже на фоне повышения пенсионного возраста, но сделать это все равно не так-то просто…


Минэкономразвития пересматривает возможность выхода на пенсию досрочно, ссылаясь на новый закон, принятый в 2020 году. Подобное предложение было разработано специалистами ведомства ввиду экономического кризиса, сформировавшегося на фоне затянувшейся эпидемиологической ситуации в России. Разработка проекта началась из введения социальных программ, улучшающих экономическое состояние государства.

Основные сведения

Сотрудники Минэкономразвития представили проект, позволяющий выйти на пенсию досрочно. Исходя из нового закона в этой сфере, россияне могут уйти на заслуженный отдых по упрощённой схеме.

Экспертам ведомства пришлось разработать подобные шаги ввиду реализации всероссийского плана действий, утверждённого для поддержания сферы бизнеса. Благодаря ему удастся выполнить несколько важных задач:

  • стабилизировать сниженный уровень доходов населения;
  • восстановить занятость трудоспособных граждан.

Главный пункт подготовленного проекта – возможность выйти на пенсию досрочно за 3 года до обозначенного в законе срока (ранее было 2 года). Воспользоваться такой возможностью людям предпенсионного возраста можно будет при соблюдении нескольких правил:

  • достаточный уровень трудового стажа;
  • выписка из Центра занятости, подтверждающая невозможность трудоустройства.

Количество трудового стажа варьируется от гендерной принадлежности граждан. Женщинам нужно наработать 20 лет, тогда как у мужчин эта граница отодвинута к 25 годам.

В перечне критериев, предоставляющих воспользоваться возможностью досрочного оформления статуса пенсионера, есть также пункт, по которому лицо, получившее достаточное количество стажа на определённых должностях, может претендовать на страховую пенсию ранее рядовых случаев, обозначенных в законодательстве РФ. Оформление документации в этом случае будет возложено на службы занятости.

Разъяснение нового закона 2020 года

В проекте Минэкономразвития говорится о необходимости предоставления гражданам предпенсионного возраста возможности выхода на заслуженный отдых раньше положенного по законодательству срока. Цель – улучшить финансовое состояние россиян из-за кризисной экономической ситуации, развившейся на фоне поддержки необходимых карантинных мероприятий.

Списки граждан, получившие право воспользоваться такой возможности, будут составлены и переданы в пенсионный фонд службами занятости. Для получения пенсионных выплат, женщины должны достигнуть возраста 52,5 лет, а мужчины – 57,5 лет.

Правда, придётся учитывать тот нюанс, что в рамках реализации действующей реформы, пенсионный возраст постоянно увеличивается, а потому конкретная граница, позволяющая оформить статус пенсионера, тоже будет смещаться. Единственный пункт, оставшийся без подробных разъяснений – условий получения трудового стажа.

Авторы описываемого проекта уверены, что предложенные ими меры помогут улучшить показатели занятости в России и поддержать снизившийся в последние месяцы уровень труда. Важно уточнить, что описанная возможность досрочного выхода на пенсию пока находится на стадии проекта, которому предстоит ещё пройти этап финальной корректировки, а затем поступить на рассмотрение правительством.

Пока нельзя сказать, какое именно число граждан подпадёт под новые правила досрочного выхода на заслуженный отдых. Реальная экономическая выгода станет понятна только после официального запуска системы. Пока конкретный механизм её работы остаётся неясен.

Альтернативная возможность получения пенсии


Помимо оглашённого проекта от Минэкономразвития, есть ещё парочка наработок в этой отрасли, подготовленных депутатами ГДРФ. Андрей Барышев из партии «Единая Россия» имеет собственный проект, касающийся пенсионного вопроса.

Предложение депутата предусматривает возможность внесения правок в действующий закон и занятости и выхода на пенсию граждан России. В тексте проекта обозначены пути досрочного выхода на пенсию безработным гражданам, если они достигли следующих возрастных границ:

  • женщины – 55 лет;
  • мужчины – 60 лет.

Аналогичным сценарием могут воспользоваться и те, кто не может найти работу в связи с особенностями здоровья. Обязательный трудовой стаж должен при этом быть не менее 15 лет. Ещё один нюанс – претендент на получение пенсионного удостоверения на момент подачи заявки должен быть зарегистрированным на бирже труда.

Несмотря на положительное восприятие проекта, комитет по социальной политике труда его не одобрил. Причина – несоответствие действующим конституционным правилам РФ. Ещё один нюанс состоит в том, что расходы на подобное нововведение будут покрываться за счёт федеральной казны, а значит рассматривать проект можно лишь после соответствующего заключения правительства. Итог – пока Кабинет министров не одобрит наработку Андрея Барышева, в Государственную Думу документ попросту не попадёт.

С 1 января 2020 года в России продлится пенсионная реформа (ПР), подразумевающая плавное повышение пенсионного возраста каждые 5 лет в течение 2019-2028 года. Закон предусматривает возможность выхода на заслуженный отдых раньше положенного срока при наличии трудового стажа 37 лет у женщин и 42 года у мужчин. Какие тонкости нужно знать, чтобы оформить досрочный выход на пенсию в 2020 году?

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.


Особенности ПР 2018 года

С начала ПР в законодательство были внесены существенные поправки в процедуре и оснований выхода на пенсию. Это привело к ряду изменений для самих граждан, среди которых наиболее жесткими являются увеличение пенсионного возраста:

  1. Стандартного: 65 лет мужчины, 60 лет женщины.
  2. Для государственных и муниципальных служащих 65 лет мужчины, 63 года женщины.
  3. Возрастной ценз среди нетрудоспособного населения – 70 лет у мужчин, 65 — у женщин.

Также увеличен минимальный страховой стаж с 10 до 15 лет работникам здравоохранения, образования, культурным деятелям, а также работникам Крайнего Севера.

В связи с этим, законодательно ввели ряд льгот, позволяющих выйти на пенсию раньше положенного срока. Но и тут не обошлось без нюансов и тонкостей.

Что нового по закону о выходе на досрочную пенсию?


После получения необходимого трудового стажа, гражданин РФ вправе оформить досрочную страховую пенсию по старости. Основные правила будут постепенно внедряться с 1 января 2020 года и корректироваться по мере необходимости.

Преждевременный уход на пенсию в 2020 году можно будет оформить лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Определяющими право на льготу факторами будут являться все трудовые и нетрудовые периоды, в том числе и уход за детьми до 1,5 лет.

Перечень категорий для выхода на пенсию раньше срока регулируется статьями 30, 31, 32 ФЗ№400, которая гарантирует назначение выплат гражданам, чей стаж имеет следующие периоды:

  • работа в особых территориальных условиях;
  • деятельность с особыми условиями труда.

Также существует ряд условий, которые однозначно дают право на ранний уход на заслуженный отдых. Это могут быть:

  • работа на вредном производстве, в горячих цехах или в подземных условиях;
  • работа в тяжелых условиях;
  • женщины, имеющие детей;
  • нетрудоспособные лица, имеющие инвалидность;
  • работа на Крайнем севере.


Вредное производство и тяжелые условия труда

Для полного понимания условий, которые требуются для досрочного ухода на заслуженный отдых, мы собрали все в одну небольшую табличку.

Женщины, имеющие детей

Представительницы прекрасного пола, имеющие детей также вправе рассчитывать на досрочный выход, однако должны соблюсти следующие условия:

  • младший ребенок старше 8 лет и стаж не менее 15 лет;
  • не моложе 50 лет, у неё не менее 5 детей;
  • имеет стаж от 20 лет и более, и 12 из них на территории Крайнего Севера, у неё не менее 2 детей;
  • если у женщины 3 детей, она вправе выйти на досрочный отдых в 57 лет;
  • если у женщины 4 детей, уход на почет разрешен в 56 лет.

Мать или отец, имеющие на обеспечении ребенка с инвалидностью с детства, вправе уйти на пенсию со стажем в 15 лет по возрасту в 50 лет у женщины и 55 лет у мужчины.

Люди с ограниченными возможностями

Ранним выходом на пенсию смогут воспользоваться также и лица, имеющие инвалидность при условии:

  • военной травмы;
  • для мужчин 25 лет стажа и возрастной ценз от 55 лет;
  • для женщин 20 лет стажа и возраст от 50 лет.

Также, уход на заслуженный отдых досрочно могут осуществлять при ряде диагнозов, среди которых инвалидность 1 группы по зрению.

Трудовой стаж на Крайнем Севере

По достижению гражданином 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин, а также трудовом стаже от 15 лет на КС или 20 лет на приравненных местностях, лица данной категории вправе выйти на пенсию досрочно.

К данному стажу приравниваются следующие обстоятельства труда:

  • проживание и труд в суровых природных условиях;
  • работа оленеводом, рыбаком или охотником.

В таких случаях карьеру можно завершить в 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам.


Педагоги, медики и творческие работники: какие льготы положены им?

В 2020 году правила и условия выхода для преподавателей, медработников и артистов не изменятся.

Так, преподаватель с 25 годами работы в 2020 году сможет выйти на пенсию через 6 месяцев, а если в 2021 году – то срок выхода сместится на 3 года.

Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?

Согласно п.2 ст. 12 ФЗ№400, стаж для досрочного выхода на пенсию засчитывается в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий трудовую или иную деятельность на территории РФ, при которой в пенсионный фонд были уплачены страховые взносы.

К таким периодам относятся:

  • уход за ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет всего;
  • уход за ребенком-инвалидом или гражданином, после 80-ти лет (досмотр родителей, опекунская деятельность и т.д.);
  • прохождение воинской службы или иная деятельность, приравненная к ней;
  • получал пособие по временной нетрудоспособности;
  • участвовал в общественных работах;
  • находился в местах лишения свободы, необоснованно привлеченный к уголовной ответственности.

Досрочный уход на пенсию при стандартном стаже

Преждевременный выход на заслуженный отдых при обычном трудовом стаже можно представить в виде такой таблицы:

Женщины Год рождения 1964 1965 1966 1967 1968
Общий возрастной ценз 55,5 56,5 58 59 60
Льготный ПВ 55 56 57 58
Мужчины Год рождения 1959 1960 1961 1962 1963
Общий возрастной ценз 60,5 61,5 63 64 65
Льготный Пенсионный Возраст 60 61 62 63
В каком году возможно выйти на пенсию досрочно 2019 2020 2022 2024 2026 и далее


После того, как правительство установит финальные значения ПВ в 60 и 65 лет для мужчин и женщин соответственно, возраст досрочного будет определен в 58 и 63 года.

В 2020 году данная льгота позволит выйти на пенсию раньше срока:

  • женщинам, рожденным в 1964-1965 годах;
  • мужчинам 1959-1960 г.р.

Когда и куда можно обращаться для досрочного выхода

Предварительно лучше уточнить список документов, но стандартно, он выглядит следующим образом:

  • заявление по установленной государством форме;
  • паспорт, СНИЛС;
  • справка с места жительства;
  • свидетельство о рождении детей;
  • свидетельство о браке;
  • трудовая книжка и другие документы, подтверждающие трудовой стаж: контракты, срочные договора и т.д.;
  • ИНН;
  • справка из военкомата или приписное свидетельство;
  • реквизиты расчетного счета в банке;
  • справка о заработной плате за любые 60 месяцев, вне зависимости от того, были перерывы в трудовой деятельности или нет.

Важно! Лицо, оформляющее пенсию, вправе получить консультации от работника пенсионного фонда и донести недостающие документы.


Итоги

Нормативы, предусмотренные нововведениями пенсионной реформы в 37 и 42 года трудового стажа, устанавливаются исключительно с целью выхода на досрочную пенсию. Для назначения пенсионных выплат они не являются обязательными. Граждане, имеющие меньший стаж, попросту становятся пенсионерами на общих основаниях.

Обратите внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с нашим юристом внизу экрана или позвонить по телефону: +7 (800) 700-93-02 ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ. Бесплатный звонок для всей России.

В настоящее время в российском пенсионном законодательстве различают два понятия: стандартный пенсионный возраст и льготный пенсионный возраст.

  • ⚖ Правовая основа
  • 💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии
  • 👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству
  • 👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ
    • Причины расширения условий
    • На сколько планируется снизить пенсионный возраст?
    • Когда изменения должны вступить в силу?
  • 🖌 Когда следует начинать оформление?
  • 🔔 Куда обращаться?
  • 💻 Правила подачи заявления онлайн
  • 📋 Список документов
  • 💵 Формула расчета и средний размер пенсии
  • ❓ Имеет ли право человек, вышедший на пенсию досрочно по предложению службы занятости, опять трудоустроиться?
  • ⚡ Резюмируем: краткая инструкция

⚖ Правовая основа

Регулирование функционирования указанных понятий осуществляется с помощью нескольких федеральных нормативных актов:

  • Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;
  • Федеральный закон «О страховых пенсиях» (но уже Глава 6). На основании этой Главы происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;
  • Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (статья 32). На основании указанной статьи этого закона происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);
  • Постановление Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;
  • на сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к указанной выше статье закона «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

💡 Понятие льготной (досрочной) пенсии

Льготная (досрочная) пенсия – это право людей, достигших определенного возраста, выйти на заслуженный отдых с получением содержания от государства.

Свое название льготной пенсии это право получило от того, что человек, который им воспользовался, уходит на заслуженный отдых раньше, чем его ровесники, у которых такой привилегии нет. Назначаться льготная пенсия может в силу достижения определенного стажа (например, для педагогических работников, врачей) либо в силу работы на определенных территориях или по иным причинам (рождение или воспитание трех и более детей и т. д.).

Ее выплата осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть за счет тех средств, которые ранее на свои счета перечислили работники, пока были официально трудоустроены.

👇 Категории лиц, претендующие на досрочную пенсию по действующему законодательству

Определение категорий работников, которые имеют право рассчитывать на получение досрочной (то есть льготной) пенсии, происходит на основании статей 31-33 указанного выше Федерального закона №400-ФЗ:

  • это люди, которые входили в круг работников летно-испытательного состава и были освобождены от занимаемых должностей в силу достижения определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) либо в силу состояния здоровья (тогда стаж сокращается до 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин);
  • женщины, которые родили троих или более детей и воспитали их до возраста восьми лет (здесь работает принцип «чем больше детей родила и воспитала женщина, тем раньше может уйти на пенсию»);
  • один из родителей ребенка-инвалида (если ребенка воспитали до восьми лет, а у самого родителя страховой стаж составляет 15 лет для женщины и 20 для мужчины, а возраст выхода на пенсию достиг для женщины 50 лет, а для мужчины 55 лет);
  • инвалиды, получившие группу из-за военной травмы, если страховой стаж у мужчин и женщин равен 25 и 20 годам соответственно, а возраст ухода на заслуженный отдых – 55 и 50 годам соответственно;
  • инвалиды по зрению с присвоенной первой группой, если мужчина достиг возраста 50 лет, а женщина – 40 лет, при условии наличия страхового стажа в 15 и 10 лет соответственно;
  • лилипуты и карлики в возрасте 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при наличии стажа в 20 и 15 лет соответственно;
  • работники районов Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним по своему статусу (на основании пунктов 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 указанного федерального нормативного акта);
  • предпенсионеры, которые официально зарегистрированы в статусе безработных в территориальных центрах занятости и для которых нет подходящих вакансий (при условии, что до выхода на пенсию по возрасту им осталось два года) в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости».

В том случае, если что-то из страхового стажа у человека не было учтено при определении его возможности на использование права на льготную пенсию, он может предоставить дополнительные документы и добиться пересмотра принятого Пенсионным Фондом решения. Чаще всего приходится доказывать наличие стажа.

👍 Новые основания для досрочного выхода на пенсию, прорабатываемые Правительством РФ

В течение мая 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. В соответствии с ними планировалось:

  • позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);
  • позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект в настоящее время готовится к этапу публичных слушаний.

Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию планируется так же сохранить в полном объеме.

Причины расширения условий

В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации расширение условий, на основании которых может быть применено право выхода граждан Российской Федерации, связано со сложной экономической ситуацией.

Ранее досрочный выход на пенсию назначался в основном за определенные заслуги перед государством (на трудовом или демографическом фронте) либо в случае наличия определенных проблем со здоровьем (но при условии сохранения человеком трудоспособности). С 2020 года планируется также и оказывать меры поддержки тем лицам, которые остались без работы, в том числе по причине усложнившейся экономической ситуации в государстве на фоне пандемии COVID-2019.

На сколько планируется снизить пенсионный возраст?

В отношении ранее определенных в статьях 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» категорий лиц, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, возраст выхода на пенсию не меняется: он рассчитывается либо от фактического возраста обладающего правом выхода на льготную пенсию гражданина, либо от наработанного стажа и установленного размера сокращения пенсионного возраста. Так, например, при наличии определенного стажа за работу в условиях Крайнего Севера человек может сократить себе выход на пенсию в сумме до пяти лет и выйти не в 60 или 65 лет в зависимости от пола, а в 55 или 60 лет соответственно.

Изменение планируется только в отношении безработных предпенсионеров, которые в силу возраста не могут найти себе работу, но накопили необходимый стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) и не менее 18,6 пенсионных баллов.

Если ранее для них существовала возможность уйти на пенсию на два года раньше своих ровесников (если встали на учет на биржу труда, но работу найти не удается), то теперь эта разница должна составить три года (в случае одобрения данного законопроекта).

Когда изменения должны вступить в силу?

Начать реализацию данной меры планируется в ближайшее время и распространить ее на весь 2020 год с возможным его продлением на 2021 год. Мера по снижению пенсионного возраста для оставшихся без работы предпенсионеров входит в национальный план по стабилизации экономики после пандемии. Этот план должен быть представлен Президенту РФ 1 июня 2020 года.

Однако на сегодняшний день неизвестно, когда он начнет действовать, но, скорее всего, его реализация начнется в ближайшее время после того, как он будет одобрен В. Путиным.

🖌 Когда следует начинать оформление?

Сейчас, до введения в действие изменений относительно снижения планки выхода на досрочную пенсию, женщины, если по решению органов занятости населения они получили это право, могут обратиться за оформлением досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 53 лет 6 месяцев, а мужчины – 58 лет 6 месяцев. Если поправки будут приняты, то этот возраст снизится: для женщин – до 52 лет 6 месяцев, а для мужчин – до 57 лет 6 месяцев.

При этом когда возраст таких людей достигнет планки, на которой можно будет оформлять пенсию по возрасту, документы придется переоформить, чтобы воспользоваться этим правом уже на уровне со своими ровесниками.

🔔 Куда обращаться?

Для того чтобы получить льготную пенсию, необходимо обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. Однако в зависимости от того, по какому основанию она предоставляется, будет различаться первая инстанция.

Если льготная пенсия предоставляется на основании общего стажа в той или иной профессиональной области, обращаться надо сразу в ПФР.

Если речь идет о безработном предпенсионере, то первой инстанцией станет территориальное подразделение службы занятости населения. Сотрудники данного государственного органа рассматривают заявление конкретного безработного и принимают решение о возможности или невозможности его выхода на досрочную пенсию. Только в том случае, если принято положительное решение, он может дальше перейти к оформлению всех документов в Пенсионном Фонде.

Подать заявление можно либо лично, либо через многофункциональные центры, либо онлайн через личный кабинет на сайте Госуслуг или на сайте ПФР.

💻 Правила подачи заявления онлайн

Наиболее распространенным ресурсом для подачи заявления онлайн на предоставление льготной пенсии является портал Госуслуг.

Для того чтобы подать заявление, необходимо:

  • авторизоваться на портале в личном кабинете (потребуется подтвержденная учетная запись, которую можно оформить в любом многофункциональном центре «Мои документы»);
  • выбрать из списка доступных услуг на стартовой странице раздел о назначении и выплате пенсий, пособий и льгот;


  • далее необходимо выбрать подраздел о назначении различных видов пенсий;


  • в открывшейся группе происходит выбор страховой пенсии;


  • так как заявление в данном случае подается онлайн, необходимо перейти к оформлению заявления посредством портала;


  • система оповестит о дате формирования заявления. Именно от этой даты необходимо вести отсчет срока в один рабочий день, который дан сотрудникам территориального подразделения Пенсионного фонда для приема и регистрации заявления;


  • выбрать способ, которым в последующем будет осуществляться подача оригиналов документов на предоставление льготной пенсии;
  • система предложит проверить все данные заявителя начиная от фамилии, имени и отчества и заканчивая адресом регистрации и проживания. В данном разделе следует особое внимание уделить верности указания номера СНИЛС, а также реквизитов паспорта. Важно обратить внимание на дату выдачи паспорта, так как иногда в дате выдачи может быть указано значение предыдущего документа в силу разных технических сбоев;


  • указать адрес регистрации и отметить, совпадает ли он с адресом фактического проживания;
  • дополнительно отметить, какой способ извещения выбирает заявитель о рассмотрении своего заявления;
  • выбрать, какая именно пенсия оформляется (в конкретном случае – досрочная пенсия по старости);


  • так как поданное заявление необходимо будет подтвердить с помощью оригиналов документов, дающих право на получение пенсии, в самом заявлении на сайте Госуслуг потребуется указать, где будет происходить подача документов – по месту жительства, временного пребывания (если есть временная регистрация) либо по месту фактического проживания (в случае, если все три адреса не совпадают;


  • после чего ставится «галочка» о согласии на обработку поданного заявления (если ее не поставить, кнопка о подаче заявления не появится);
  • и становится доступна кнопка «Подать заявление».


Оно будет зарегистрировано в Пенсионном Фонде (выбранное территориальное подразделение), как уже говорилось выше, в течение одного рабочего дня с момента получения. После этого в течение десяти дней будет проведен его анализ, и сотрудник примет решение о возможности или невозможности назначить досрочную пенсию. Если решение положительное, заявителя уведомят одним из указанных им способов о необходимости предоставления подтверждающего пакета документов.

📋 Список документов

В такой пакет документов входят:

  • паспорт заявителя либо иной документ, который является удостоверяющим личность и был указан в заявлении о предоставлении досрочной пенсии (если документы не будут совпадать, в предоставлении пенсии может быть отказано);
  • документы, подтверждающие право на получение льготной пенсии (трудовая книжка с указанием всех периодов работы, а также указанием тех регионов, где такая работа осуществлялась);
  • свидетельства о рождении или паспорта на всех детей (если их количество позволяет уйти на пенсию досрочно);
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • другие документы, которые позволят воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию (например, заключение комиссии органов занятости населения о невозможности трудоустроить предпенсионера).

Все документы подаются в оригиналах и копиях, которые заверяет сам сотрудник пенсионных органов. Если документы подаются по почте (такой вариант так же доступен), то копии должны быть заверены нотариально в установленном государством порядке, а сами документы направляются с помощью письма с объявленной ценностью и уведомлением о вручении.

💵 Формула расчета и средний размер пенсии

Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2020 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный Фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, которые действуют на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, который был получен до этого, пересчитывается по-своему.

Общая формула расчета сегодня выглядит так:

  • ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.

В 2020 году один пенсионный балл стоит 93 рубля.

Если человек за всю свою трудовую деятельность накопил 100 баллов, то его пенсия будет равна в 2020 году:

Читайте также: