Пенсия родителю ребенка инвалида судебная практика

М-88/2020 М-88/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е. В.,

при секретаре Ризаевой З. Ю.,

с участием представителя ответчика Гвановской О. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Олейник И. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Олейник И. П. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет. Решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии на том основании, что по представленным документам невозможно определить воспитание ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста, отсутствует справка МСЭ о признании ребенка инвалидом с детства, выданная на территории РФ. С указанным решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области истец не согласна по следующим основаниям. Истец ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО2, которой в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен диагноз – . Ребенок наблюдался в . Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, лет, с ДД.ММ.ГГГГ по поводу . Ребенок подлежит освидетельствованию как инвалид детства. С ДД.ММ.ГГГГ . Срок действия медицинского заключения до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью ухода за больной дочерью-инвалидом истец была вынуждена уволиться с работы. С ДД.ММ.ГГГГ ребенок повторно оформляется как инвалид детства с диагнозом: . Согласно медицинскому заключению № (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет заболевание . Данное заболевание соответствует разделу Перечня медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Министерства труда и социальной политики Министерства финансов от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец с момента рождения дочери самостоятельно осуществляла за ней уход, поскольку по иску ФИО3 актовая запись о нем, как об отце девочки была признана недействительной. ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишении свободы. До ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию по инвалидности на дочь, как на инвалида с детства на территории . ФИО2 всегда проживала с истцом. В ДД.ММ.ГГГГ истец с дочерью переехали на постоянное место жительства в .

Истец просила суд признать решение УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Олейник И. П., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Гвановская О. О. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в решении УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч. 1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 1. Общие положения > Статья 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию" target="_blank">4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 2. Условия назначения страховых пенсий > Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости" target="_blank">8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Олейник И. П. является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО2 является инвалидом с детства, что подтверждается медицинским заключением № (повторное) от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – . Заключение: Перечня медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Министерства труда и социальной политики Министерства финансов от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключение действует до ДД.ММ.ГГГГ, медицинской картой ФИО2

Из справки Департамента здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с 2-х месячного возраста установлен диагноз: В ДД.ММ.ГГГГ ребенок был освидетельствован на МСЭК и ему была установлена группа инвалидности, в ДД.ММ.ГГГГ проведено переосвидетельствование и группа инвалидности подтверждена. Согласно приказа Министерства здравоохранения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в настоящее время утратил силу на основании приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, не действует на территории Российской Федерации на основании приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № пациент с обширными поражениями кожи, частыми обострениями, терапией системными глюкокортикоидами подлежал освидетельствованию на МСЭК и установлению группы инвалидности на срок до 2-х лет с последующим переосвидетельствованием.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, Олейник И. П. действительно проживала в и имеет следующий состав семьи: на своем иждивении дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Ребенок проживает совместно с матерью, которая производит за ней уход.

В соответствии со справкой № Олейник И. П. является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Справка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ЛКК № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено пособие на ребенка-инвалида с до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ продлено пособие на ребенка-инвалида до ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданным

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она уволена по уходу за ребенком инвалидом детства в возрасте до 16 лет.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС по в , Олейник И. П. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Олейник И. П. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждающих документов. Согласно п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии досрочно назначаются одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. По представленным документам невозможно определить воспитание ребенка инвалида до восьмилетнего возраста, также отсутствует справка МСЭ о признании ребенка инвалидом с детства, выданная на территории Российской Федерации. Общий страховой стаж составляет 27 лет 04 месяца 05 дней. На момент обращения заявителю 53 года 04 месяца. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию отсутствует.

На основании п.6 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 3. Страховой стаж > Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж" target="_blank">12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

На основании изложенного, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, нашел свое подтверждение, в связи с чем, исковые требования Олейник И. П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исковые требования Олейник И. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании отказа в назначении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Олейник И. П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить Олейник И. П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) > "О страховых пенсиях" > Федеральный закон > Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения > Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан" target="_blank">32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2020 года

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

К делу № 2-11885/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородава М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузнецовой Л. П. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе о включении периода ухода за ребенком-инвалидом в стаж, назначении страховой пенсии ранее общеустановленного возраста, перерасчете пенсии,

Истец Кузнецова Л.П. обратилась в Первомайский районный суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе о включении в ее страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем назначить пенсию ранее общеустановленного возраста с 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода, также взыскать судебные расходы, понесенные истцом в связи с подачей настоящего иска.

В обоснование требований указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с рождения являлся ребенком-инвалидом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Данный факт установлен вступившим в законную силу решением суда. Руководствуясь положениями Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец обратилась в суд с иском о включении периода ухода за ребенком-инвалидом, назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, как матери ребенка-инвалида, требующего постоянного ухода.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности ФИО4, на удовлетворении заявленных требований настаивала, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку согласно пп.6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются, в том числе, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом ребенком-инвалидом, что является основанием для перерасчета ранее назначенной пенсии.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе ФИО5, действующая на основании доверенности, просит в иске отказать. Пояснила, что в сентябре 2016г. Кузнецова обращалась с заявлением о перерасчете пенсии на основании решения Прикубанского районного суда от 16.08.2016г. об установлении юридического факта признания своего сына ФИО1 ребенком-инвалидом и его нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Однако данное решение суда не может служить основанием для установления ей досрочной трудовой пенсии по старости с более раннего срока и зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с 1975г. по 1982г. в связи с отсутствием соответствующего заявления от ФИО1 о досрочном назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периода ухода за ребенком-инвалидом в трудовой стаж, назначении страховой пенсии ранее общеустановленного возраста, перерасчете пенсии по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2002г. до 01.01.2015г. исчисление трудовых пенсий на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 17.12.2001г.).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, в частности, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имели страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статье 19 Закона от 17.12.2001г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначалась со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении какого-либо вида пенсии являлась подача соответствующего заявления и представление правоустанавливающих документов.

Заявление следовало подавать гражданину со всеми документами, необходимыми для установления трудовой пенсии, предусмотренными Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па.

В случае, если к заявлению прилагались не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, давал лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно в трехмесячный срок со дня получения соответствующего разъяснения.

Если такие документы представлялись не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считался день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Таким образом, вопрос о праве на досрочную трудовую пенсию по старости решался в каждом конкретном случае на основании представленных заявителем документов, подтверждающих льготный статус. Аналогичные нормы предусмотрены в пенсионном законодательстве, вступившем в действие с 01.01.2015г.

В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что впервые с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Закона от 17.12.2001г. Кузнецова Л.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГг., то есть по достижении 55 летнего возраста. В связи с этим, с указанной даты ей назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Отказывая в удовлетворении заявленных Кузнецовой требований, суд учитывает, что действующим пенсионным законодательством установлен заявительный порядок обращения за назначением пенсии. Доказательств обращения с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста, а впоследствии в отказе назначения такой пенсии, суду не представлено.

Кроме того, с 01.08.2014г. на основании представленных документов о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» к пенсии истца установлено возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Сумма возмещения за указанный период составила 114 рублей.

Также, как следует из материалов дела, в декабре 2014 года Кузнецова обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, дополнительно представив решение Прикубанского районного суда от 30.10.2014г., обязывающее Управление ПФР засчитать в страховой стаж период ухода за ребенком - инвалидом с 01.03.1975г. по 10.08.1982г. и назначить пенсию по старости ранее общеустановленного возраста, как матери инвалида с детства. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.09.2015г. решение Прикубанского районного суда от 30.10.2014г. отменено. Гражданское дело по иску ФИО6 передано по подсудности в Ленинский районный суд . Заочным решением Ленинского районного суда от 19.10.2015г. исковые требования Кузнецовой удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.01.2016г. решение Ленинского районного суда от 19.10.2015г. отменено.

Однако при отработке протоколов, не прошедших массовую индексацию пенсии пенсионеров с 01.02.2016г., к числу которых относится и Кузнецова, решение Прикубанского районного суда от 30.10.2014г., приобщенное к ее пенсионному делу вместе с письменным обращением, ошибочно было исполнено. В связи с чем, в апреле 2016 год на счет Кузнецовой Л.П., открытый в кредитном учреждении, перечислена доплата пенсии в общей сумме 338 972,56 рублей.

Вместе с тем, в сентябре 2016г., Кузнецова обращалась с заявлением о перерасчете пенсии на основании решения Прикубанского районного суда от 16.08.2016г. об установлении юридического факта признания своего сына ФИО1 ребенком-инвалидом и его нуждаемости в постоянном постороннем уходе, однако данное решение суда не может служить основанием для установления Кузнецовой досрочной трудовой пенсии по старости с более раннего срока и зачета в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с 1975г. по 1982гг.

Таким образом, пенсия по старости истцу назначена, ею право на трудовую пенсию реализовано. Оснований для пересмотра продолжительности ее страхового стажа у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

В иске Кузнецовой Л. П. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе о включении периода ухода за ребенком-инвалидом, назначении страховой пенсии ранее общеустановленного возраста, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено 06.06.2017г.

В Ваш адрес направляется решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.

Приложение по тексту.

Первомайского районного суда Е.Н. Медоева.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.

Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.

Бесплатно по России

В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Кто имеет право на льготную пенсию, если ребенок-инвалид

Гарантируя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодатель руководствуется той логикой, что льгота предоставляется тому лицу, которое непосредственно ухаживало за ребенком, и по этой причине не могло в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, рассчитывать на деньги досрочно может один из родителей детей-инвалидов-детства. Как правило, им выступает мать.

При этом страховая пенсия раньше установленного времени начисляется при выполнении родителем следующих условий:

количество лет страхового стажа – не менее 15 (жен.) и 20 (муж.);
параметр ИПК – не менее 30.

Кроме этого, важным условием для получения рассматриваемой льготы является факт воспитания инвалида до того момента, как ему исполнилось 8 лет.

Если в семье воспитывается двое или более детей-инвалидов, в таком случае правом на раннюю пенсию может воспользоваться и второй родитель. По сути, каждый из них оформляет льготу на себя за разных детей.

Кроме этого, право на аналогичное послабление возникает и усыновителей. Семейным законодательством установлено, что приемные родители имеют тот же объем прав и несут те же обязанности, что и биологические. Единственным отличием в данном случае будет предоставление в ПФР дополнительных документов, подтверждающих факт усыновления.

Воспитанием ребенка-инвалида могут заниматься не только родители, но и любые другие лица, которые в установленном законом порядке признаны его опекунами. Это могут быть бабушки, сестры, братья, дяди и тети.

Также опеку над таким ребенком могут оформить и третьи лица, которые не связаны с ним отношением родства.

При этом условия для предоставления льготы для них аналогичные: воспитание малолетнего инвалида до того, как ему исполнилось 8 лет, наличие 30 пенсионных баллов и 20 (муж.) и 15 (жен.) лет стажа. Важно лишь при этом отметить, что объем льготы для родителей и опекунов рассчитывается по разным методикам.

Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.

Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.

Реформа и повышение пенсионного возраста

Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.

Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

заявление;
заключение МСЭ;
свидетельство о рождении ребенка;
документ, идентифицирующий личность заявителя;
свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
справка о совместном проживании;
документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Размер пенсионного начисления

Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.

Их пенсия состоит из следующих частей:

Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.

Есть ли дополнительные льготы

Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.

Так, им назначают следующие послабления и преференции:

субсидии на оплату ЖКУ;
налоговые льготы и дополнительные вычеты;
льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.

Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.

В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:

Важные моменты

При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления.

Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.

В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут.

То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.

Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).

Перечень льгот, предоставляемых лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, довольно обширен, при этом наиболее значимой среди них является возможность раннего выхода на пенсию. Однако для этого родитель или опекун должен соответствовать определенным критериям, указанным в законе, в числе которых, кроме прочего, осуществление непосредственного ухода за ним.

Решение затрагивает не только одну конкретную семью, которая смогла дойти до Конституционного суда. И поставить денежный вопрос перед судьями, что называется, ребром - решите, насколько соответствует Конституции прекращение доплаты к пенсии, когда ребенок-инвалид вырос и уже не ребенок, а инвалидность его никуда не делась.

Дело в том, что таких детей с инвалидностью и их родителей у нас много. Цифр за нынешний год, понятно, еще нет, но вот по данным министерства труда в прошлом году таких ребят у нас в России было 670 тысяч. И у каждого из них есть родители или опекуны. А это еще минимум в два раза больше взрослых с серьезными проблемами и заботами, которые связаны с инвалидом в семье. Так что гражданка, обратившаяся в Конституционный суд страны, решала не только свой личный вопрос.

Она помогла всем, кто оказался в похожей ситуации. Конституционный суд дал законодателю всего шесть месяцев на то, чтобы поправить статью в пенсионном законе, которая не соответствует Конституции.

Зовут женщину, которой надо сказать спасибо, Инна Дашкова. Она из Челябинска. Дашкова попросила самых опытных судей страны проверить положения Федерального закона "О страховых пенсиях". Точнее, статью 17. Сыну Инны - Константину - с детства была установлена инвалидность первой группы бессрочно, он признан недееспособным и требует постоянного ухода. На этом основании Дашкова получила возможность выйти на пенсию довольно рано.

В 50 лет ей была установлена пенсия по старости с небольшой доплатой за то, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Общая сумма к получению - 9830 рублей.

Но когда Константину исполнилось 18 лет, доплату сняли - на том основании, что пенсия сына больше, следовательно, доходы матери нельзя рассматривать как основной источник его существования.

Судебная практика по аналогичным делам неодинаковая в разных регионах страны. Но в деле Дашковой во главу угла была поставлена именно материальная составляющая.

- Судом признан незначительным (ничтожным) непрерывный уход истца за членом семьи - инвалидом с детства, - написала мать в жалобе. - Такое утверждение по меньшей мере умаляет достоинство истца как гражданина РФ.

Решение по этому делу Конституционный суд принял без проведения публичных слушаний. Суд основывался на собственных, ранее высказанных правовых позициях. Вот главное, что заявил суд, - "положения статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" признаны не соответствующими Конституции, так как в силу неопределенности они допускают различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства, достигшего совершеннолетия, на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости". В первую очередь Конституционному суду пришлось проанализировать само понятие "иждивенец". Законодательство связывает его прежде всего с ситуациями, когда семья теряет кормильца, то есть лишается источника дохода. Раньше Конституционный суд уже подчеркивал: понятие не исключает, что у человека, находившегося на иждивении, может быть свой источник дохода. Дети до 18 лет признаются иждивенцами априори. Но вот после того, как они вырастут, факт необходимой помощи надо доказывать в суде. И такое регулирование распространяется в том числе и на детей-инвалидов. В ситуации с пенсией по старости, заявил суд, "практика реализации оспоренных норм свидетельствует о неопределенности ее нормативного содержания".

Помимо решений, аналогичных ситуации Инны Дашковой, есть и другие толкования. Например, Пензенский и Ростовский областные суды сочли, что "не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель, может выражаться не только непосредственно в денежной форме".

В результате этого пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории - родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), осуществляется в разном размере, сказал Конституционный суд. Тем самым, по мнению высшего суда страны, нарушается конституционный принцип равенства, означающий помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, что противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 и 39. При этом главный суд страны особо указал, что прекращение применений статьи 17, как не соответствующей Конституции, может повлечь за собой негативные последствия, лишив доплаты за иждивенцев тех граждан РФ, кто наиболее сильно в ней нуждается. Поэтому федеральному законодателю поручено устранить неопределенность нормы в течение шести месяцев, а до этого норма продолжит действие. Однако для Инны Дашковой сделано исключение - ее дело подлежит пересмотру на основании этого вынесенного постановления Конституционного суда РФ.

Читайте также: