Пенсионеров и инвалидов лишили льгот

Краткое содержание:


Правительство неоднократно заявляет о том, что уровень жизни населения, в частности пенсионеров, должен расти. Однако на деле картина не столь радужная.

Размер пенсий по-прежнему остается на низком уровне. Чтобы как-то поддержать пенсионеров, на федеральном и региональном уровне предусмотрены различные социальные льготы. Но дело в том, что в большинстве субъектов РФ право на определенные льготы имеют пенсионеры, которые относятся к числу малоимущих. В связи с чем появилась информация, что есть вероятность отмены этих льгот из-за некой доплаты. Разберемся, что это за доплата и каким образом она может негативно отразиться на льготах, положенных пенсионерам.

О какой доплате речь

На самом деле все очень просто: речь идет о социальной доплате к пенсии до размеров прожиточного минимума. Но откуда появилась информация, что из-за такой доплаты могут отменить льготы?

14 декабря 2018 года было принято Распоряжение Правительства РФ № 2776-р, согласно которому между ряда субъектов РФ осуществляется распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в 2019 году бюджетам регионов на выплату региональных социальных доплат к пенсии.

Всего на эти средства выделено 7 миллиардов 74 миллиона рублей.
Средний размер доплат будет составлять от 2000 до 6900 рублей. А всего такую прибавку получат более 430 тысяч пенсионеров.

Однако данное распоряжение относится лишь к 13 субъектам РФ. Рассмотрим, что это за регионы и почему именно им выделяются средства из бюджета на доплаты к пенсиям.

Перечень регионов

Итак, согласно вышеуказанному распоряжению, такие доплаты коснутся пенсионеров следующих регионов:

  • Республика Коми,
  • Московская область,
  • Якутия,
  • Камчатский край,
  • Приморский Край,
  • Хабаровский Край,
  • Магаданская область,
  • Архангельская область,
  • Мурманская область,
  • ХМАО-Югра,
  • Ненецкий автономный округ,
  • Чукотский автономный округ.

Согласно справке, представленной Минтрудом России, именно в этих субъектах РФ прожиточный минимум для пенсионера будет выше среднего прожиточного минимума пенсионера по России, который в 2019 году составляет 8846 рублей. Именно поэтому указанным выше регионам и выделяются дополнительные средства из федерального бюджета для доплаты пенсионерам, доход которых ниже регионального уровня прожиточного минимума.

Как доплата влияет на льготы

Но теперь к главному, из-за чего и возникла шумиха вокруг отмены льгот. Как я уже указывал выше, льготы могут быть федеральными и региональными. Информация о том, что многие будут лишены федеральных льгот, в том числе, которые предусмотрены Федеральным Законом №178 о государственной социальной помощи, не соответствует действительности. Но вот региональные льготы, которые порой, не менее важны, чем федеральные, пенсионеры действительно могут потерять.

Ведь как только пенсионер получит указанную выше доплату, то он перестает считаться малоимущим, поэтому руководство субъекта РФ на законных основаниях может отменить ряд льгот. По подсчетам экспертов, в итоге потеря таких льгот из-за небольшой доплаты к пенсии оставит пенсионера в убытке.

Например, пенсионеры могут лишиться субсидии на оплату услуг ЖКХ и ряд других значительных привилегий, которые предусмотрены в данном регионе.

И главный минус состоит в том, что отказаться от такой доплаты нельзя. Таким образом, не будет альтернативы, как например, с социальным пакетом льгот, от которого можно отказаться, чтобы получить компенсацию, либо сохранить положенные привилегии.

Уже прошел почти месяц нового года, и есть первые комментарии, в которых неутешительные выводы начинают подтверждаться. Как оказалось, экономия за счет субсидий и натуральной помощи в большинстве случаев заметно выгоднее, чем денежная доплата к пенсии. Остается надеяться, что в регионах, несмотря на доплату, сохранят основные льготы пенсионерам.

Российские законы предусматривают достаточно широкий перечень льгот для инвалидов. При этом, разумеется, отдельный вопрос - как некоторые из таких мер поддержки работают на практике. Но в любом случае люди с инвалидностью должны знать о своих правах и по возможности требовать их исполнения. Разберёмся, какие льготы положены инвалидам 1, 2 и 3 группы в России в 2020 году - полный список гарантированных законом мер поддержки людей с инвалидностью.

Льготы для инвалидов 1, 2 и 3 группы в 2020 году в России

Чуть ранее мы рассказывали о размере пенсий для инвалидов всех групп в 2020 году, а также величине ЕДВ (ежемесячных денежных выплат). Напомним, что ЕДВ заменяют собой некоторые из положенных людям с инвалидностью льгот. Поэтому когда речь идёт о льготах, может оказаться, что придётся выбирать - пользоваться ими или получать денежную компенсацию.

Российское законодательство предусматривает достаточно большой перечень льгот для людей с инвалидностью. Мы сгруппировали их по разным категориям.

Льготы по оплате услуг ЖКХ

Федеральный закон гарантирует всем инвалидам в России независимо от региона проживания субсидию в 50% на оплату услуг ЖКХ. Также компенсируется половина стоимости топлива и расходов на его доставку, если используется печное отопление.

Что касается льготы на оплату капремонта, она положена инвалидам 1 и 2 группы, а также детям-инвалидам. Люди с инвалидностью 3 группы такой льготы лишены.

На практике субсидия предоставляется так - сначала нужно оплатить полную стоимость всех услуг, а затем на банковскую карту инвалида приходит положенная субсидия.

Стоит иметь в виду - льготой пользуется только инвалид, на членов его семьи она не распространяется (исключение - семьи с детьми-инвалидами). Поэтому точная величина субсидии может быть меньше половины уплаченного по счетам за коммуналку.

Налоговые льготы инвалидам

Льготы по налогам предусмотрены для всех, кроме инвалидов 3 группы. Соответственно, их получают люди с инвалидностью 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды.

Вот список этих льгот:

  • освобождение от налога на жильё (дом, квартира или комната);
  • уменьшение налога на земельный участок;
  • льгота по транспортному налогу (какая именно - зависит от региона проживания);
  • освобождение от налога на специально оборудованный автомобиль;
  • налоговый вычет по подоходному налогу.

С вычетами стоит разобраться чуть подробнее. Полный их список приводит статья 218 Налогового кодекса.

В общем случае вычет для инвалидов составляет 500 рублей в месяц. Для инвалидов-чернобыльцев, инвалидов ВОВ и некоторых других особых категорий сумма вычета - 3000 рублей в месяц. Родителям ребёнка-инвалида предоставляют вычет в 12 тысяч рублей ежемесячно, опекунам или приёмным родителям - 6 тысяч рублей.

Вычет - это тот доход, облагаемый НДФЛ, с которого возвращается уплаченный подоходный налог. То есть, в общем случае инвалид получит обратно не 500 рублей, а 13% от этой суммы - всего лишь 65 рублей. И то для этого у него должен быть доход, облагаемый НДФЛ. Пенсия таким налогом не облагается, с неё никакого вычета быть не может.

Фактически весомым становится вычет только для тех, кто воспитывает ребёнка-инвалида. Родителям компенсируется до 1560 рублей уплаченных налогов в месяц, опекунам - до 780 рублей.

Льготы на рабочем месте

Если инвалид работает, ему положены некоторые трудовые льготы:

  • работодатель не может заставить инвалида работать сверхурочно, в ночные часы или выходной день - только с письменного согласия самого работника с инвалидностью;
  • условия работы не должны вредить состоянию здоровья инвалида;
  • ежегодный отпуск инвалида на два дня дольше стандартного - 30 дней вместо 28;
  • инвалиды 1 и 2 группы могут работать 7 часов в день вместо 8 часов (или 35 часов в неделю), но оплачивать им должны полный рабочий день.

Льготы по ПДД

На собственный автомобиль инвалида или автомобиль того, кто перевозит человека с группой инвалидности, можно официально установить знак “Инвалид”. Это даёт возможность занимать специальные парковочные места и бесплатно парковаться на платных муниципальных парковках.

В случае с инвалидами 1 и 2 группы, а также детьми-инвалидами действует специальное исключение из ПДД - их автомобили могут заезжать за знак “Движение запрещено” и парковаться в зоне действия знака “Стоянка запрещена”.


  • Страховая пенсия по инвалидности
  • Социальная пенсия по инвалидности
  • Индексация пенсий и выплат по инвалидности в 2020 году
  • Дополнительные сведения по выплатам инвалидам
  • Льготы инвалидам в сфере образования
  • Льготы, касающиеся санаторно-курортного лечения
  • Льготы на лекарства
  • Транспортные льготы инвалидам
  • Социальные льготы для инвалидов - ЕДВ
  • Привилегии инвалидов в гражданском и семейном праве
  • Льготы по жилищному законодательству
  • Налоговые льготы
  • Свод льгот
  • Свод законов
  • Льготы по группам инвалидности
  • Страховые взносы
  • Взносы на травматизм
  • Налог на прибыль
  • Расходы на оплату труда
  • НДФЛ
  • Транспортный налог
  • Земельный налог
  • Налог на имущество физических лиц
  • Госпошлины

В нашем новом материале расскажем о видах льгот, которыми могут воспользоваться проживающие на территории РФ инвалиды всех групп в текущем 2020 году.

Страховая пенсия по инвалидности

Данный вид пенсии начисляют людям с инвалидностью, которым дали 1, 2 или 3 группу. При этом играет роль страховой стаж независимо от его продолжительности. К слову, причины, приведшие к инвалидности, а также период её наступления не важны. То же самое относится к факту трудоустроенности инвалида.

В 2020 году (с 1 января) ежемесячная страховая пенсия, начисляемая инвалидам 1 группы, равна 11372,50 рубля (без иждивенцев). Пенсия меняется в сторону увеличения при наличии одного иждивенца 13267,92 рублей, двух 15163,34 рубля или трёх 17058,76 рублей.

Инвалидам 2 группы положено 5686,25 рублей. Здесь тоже влияет число лиц, находящихся на иждивении. Если речь идёт об одном человеке, выплата достигнет 7581,67 рубль. Когда есть несколько иждивенцев, начисляют 9477,09 рублей. При увеличении ещё на одного человека страховая пенсия достигает 11372,51 рубля.

Для тех, у кого есть 3 группа, предусмотрено 2843,13 рублей в месяц. Присутствие иждивенца увеличивает эту сумму до 4738,55 рублей. Чем больше иждивенцев, тем выше пенсия 6633,97 рубля и 8529,39 рублей — последняя величина выдаётся за троих иждивенцев).

Социальная пенсия по инвалидности

Назначают такую пенсию гражданам РФ, которые считаются нетрудоспособными.

Категория получателей пенсии

5606,15 рублей в месяц

13454,64 рубля в месяц

11212,36 рублей в месяц

4765,27 рублей в месяц

Индексация пенсий и выплат по инвалидности в 2020 году

Если говорить о текущем периоде, социальные пенсии вырастут на 6,1%, при этом страховые увеличатся на 6,6%. Что касается социальных выплат, здесь прирост составит 3%. Средняя пенсия по нетрудоспособности достигнет 9,7 тысяч рублей.

Дополнительные сведения по выплатам инвалидам

У инвалидов есть возможность пользоваться набором социальных услуг (речь идёт о социальном пакете или НСУ). Но также данные услуги предлагаются в виде денежной компенсации, которая с 1 февраля 2020 года также претерпит изменения в сторону прироста. В частности, дают:

- на лекарства 889,66 рублей;

- на путёвку в санаторий 137,66 рублей;

- на проезд до санатория (электричкой, автобусом, поездом, самолётом) 127,77 рублей.

В целом НСУ в этом году равен 1155,06 рублей.



Помимо прочего сотрудники собеса при необходимости могут предоставить следующие услуги:

- уход за человеком с ОВЗ и организацию питания;

- помощь в получении правовой, медицинской, социально-психологической и иных видов помощи (например, натуральных, касающихся трудоустройства, похорон и тд).

Бесплатно получить ту или иную поддержку вправе:

- инвалиды, родственники которых в силу объективных причин не в состоянии осуществлять за ними уход и тд (при этом пенсия получателя услуг со всеми надбавками должна быть меньше прожиточного минимума);

- лица с ОВЗ, проживающие в семье с суммарным доходом ниже минималки, установленной в регионе.

Частичная (неполная) оплата услуг предусмотрена, если инвалид имеет:

- пенсию (плюс надбавки), составляющей 100-150% от действующего в пределах региона прожиточного минимума;

- родственников, не способных заботиться о нуждающемся, причём величина пенсий этих граждан с надбавками также равна 100-150% от регионального минимума;

- семью со среднедушевым доходом, не превышающем 100-150% минималки, начисляемой для проживания в конкретном регионе.

Льготы инвалидам в сфере образования

Обладатели 1 и 2 групп инвалидности могут поступить в любое МОУ, ВПО и СПО вне конкурса. При этом у любого инвалида есть право на стипендию.

Льготы, касающиеся санаторно-курортного лечения

Отправляясь в санаторий вместе с инвалидом 1 группы, сопровождающий (при одобрении собеса) обеспечивается путёвкой (бесплатно). Также ему предоставляется проезд на условиях, действующих для человека с ОВЗ. Примечательно, что в целом неработающие люди с инвалидностью не платят за проезд и отдых в санатории, а работающие получают 50%-ю скидку.

Льготы на лекарства

Не занятые на работе инвалиды 2 группы и лица с ОВЗ (1 группа) получают лекарственные препараты по рецепту на безвозмездной основе (есть утверждённый перечень). Имея 2 группу и работу, либо 3 группу (при отсутствии деятельности) можно претендовать на вычет половины стоимости определённого средства, прописанного врачом.


Транспортные льготы инвалидам

Городской пассажирский транспорт на льготных условиях осуществляет перевозку детей-инвалидов и тех, ко за ними ухаживает. Инвалиды тоже входят в эту группу. Те и другие могут приобрести проездной билет по специальной льготной цене, которая устанавливается органами власти в каждом регионе.


Социальные льготы для инвалидов - ЕДВ

Напомним, что в 2005 году соц. льготы заменены ЕДВ, то есть ежемесячными денежными выплатами, предусмотренными как для детей-инвалидов, инвалидов, так и для ветеранов. Здесь же обозначены бывшие пленники фашистских лагерей и те, кто пострадал от радиации.

Что касается конкретных цифр, ЕДВ с 1 февраля 2020 года составит:

- 3896,43 рублей (1 группа инвалидности);

- 2782,67 рубля (дети-инвалиды и 2 группа);

- 2227,55 рублей (при 3 группе);

Привилегии инвалидов в гражданском и семейном праве

Эксперты подчёркивают, что людей с ОВЗ нельзя дискриминировать по зарплате и другим значимым моментам. Инвалиды 2 и 1 группы должны работать не больше 35 часов в неделю (если они не согласны на иные условия). При этом оплата труда сохраняется в полном объёме.

Плюс, каждый год инвалид имеет право отдыхать 30 дней (не меньше, если считать, что рабочая неделя равна шести дням). Трудиться сверх оговоренного времени, ночью или в выходные сотрудник может по своему согласию и договорённости с работодателем, если на то нет прямого запрета в медицинских рекомендациях (здесь стоит ориентироваться на ИПР).




Льготы по жилищному законодательству

Семьи, в которых на воспитании находятся дети-инвалиды, а также взрослые лица с ОВЗ получают скидку не менее 50% на плату за квартиру, если речь идёт о доме, принадлежащем общественному или муниципальному жилому фонду. Коммунальные услуги оплачиваются с такой же скидкой (тут жилищный фонд не важен).


Ко всему прочему инвалиды и семьи с нездоровыми детьми обладают правом получения участка земли в первую очередь. Территория предназначена для постройки индивидуального жилья, садоводства, ведения дачного и подсобного хозяйства. Отметим, что участок согласно Указу Президента должен представлять собой место, подходящее для жизни инвалида.


Плюс, важно принять во внимание некоторые требования, касающиеся купли-продажи жилых помещений и оплаты услуг. Например, инвалид может всю жизнь проживать в отчуждённом доме (помещении) либо претендовать на другое пространство, соответствующее требованиям жилищного законодательства. Ко всему прочему за инвалидом закреплено право на получение требуемой помощи, питания и материальной составляющей.



Налоговые льготы

Страховые взносы

ИП и ЮЛ с ИП (речь об организациях) имеют возможность в первом случае платить за инвалида 20,2% (по 2012г.), а во втором — 27,1% (с 2013). Эти взносы обязательны, но не в каждом Пенсионном Фонде согласны с такими значениями.

Взносы на травматизм

По отношению к руководителям организаций при необходимости применяется льгота по выплатам, которые начислены сотрудникам-инвалидам 1, 2 или 3 группы. С зарплаты такого работника следует уплатить 60% от страхового тарифа (на это указывает ст. 1 и 2 ФЗ от 21.07.2007 N 186-ФЗ). Стоит знать, что по гражданско-правовому договору выплаты при расчёте величины взносов учитываются только в соответствии с пунктами заключённого договора (см. абз. 4 п. 1 ст. 5 упомянутого выше ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Что касается налога на имущество и землю, принадлежащую организациям, пункт 3 статьи 381 и пункт 5 статьи 395 НК, данные налоги не платят:

- общественные организации инвалидов, где последних не менее 80%;

- организации с уставным капиталом, состоящим на 100% из взносов, сделанных указанными в предыдущем пункте учреждениями (при этом работников с ОВЗ там должно быть хотя бы 50%, а их доля в фонде оплаты труда равна 25% или более);

- организации, собственностью которых владеют общества инвалидов.

Налог на прибыль

Ориентируясь на пункт 1 и подпункт 38 в статье 264 НК, в состав прочих расходов можно внести те, что несут организации-налогоплательщики, предоставившие работу инвалидам и осуществляющие их социальную защиту.

Но для этого половина (либо больше) сотрудников должна быть с инвалидностью, а в среднем из общего объёма зарплат на оплату их деятельности нужно тратить от 25%.

Подчеркнём, что инвалидов, работающих по договорам гражданско-правового характера (например, подряда) или по совместительству нельзя считать вместе с остальными сотрудниками, имеющими группу.

Плюс, оговоренный пункт даёт представление о целях соцзащиты инвалидов. Сюда входят:

- изменение охраны и условий труда в лучшую сторону;

- сохранение и формирование рабочих мест для лиц с ОВЗ, включая тех, кто работает дома или нуждается в специальном оборудовании (монтаж и приобретение последнего не исключены);

- обучение и обеспечение работой инвалидов;

- ремонт, а также создание протезных изделий;

- закупка и обслуживание средств реабилитации (в том числе приобретение собак-поводырей);

- санаторно-курортное обслуживание людей с ОВЗ и их сопровождающих (важно для детей-инвалидов и тех, у кого 1 группа);

- защита прав и интересов граждан с проблемами со здоровьем;

- организация различных мероприятий, способствующих интеграции лиц с ограничениями в общество;

- обеспечение равных возможностей со здоровыми (это же касается сопровождения);

- направление взносов в организации для инвалидов и тд.

Расходы на оплату труда

Работодатель, трудоустроивший инвалида, обеспечен возможностью увеличить расходы на оплату труда. Пункт 23 статьи 255 НК сообщает, что расходы на доплаты гражданам с ОВЗ входят в расходы на оплату труда, которые учитываются при определении прибыли, облагаемой налогом.

Например, если инвалид, подвергшийся воздействию радиации, переводится на другую должность с более низкой зарплатой, нежели была у него до этого, он вправе получить доплату (п. 4 ст. 14 ФЗ от 15.05.91 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Существует налоговый вычет 3000 рублей с зарплаты, если речь идёт об инвалидах ВОВ, контуженых, увечных или раненых (1, 2, 3 группы) во время защиты РФ или СССР. А вот сумма в 500р. в месяц предусмотрена для инвалидов первых двух категорий (2 или 1) и с детства. детства; инвалидам I и II групп.

НДФЛ не облагаются:

- путёвки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения (не считая туристских), если они куплены на деньги, оставшиеся после оплаты работодателем налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);

- суммы, задействованные на приобретение технических, реабилитационных и других средств помощи для инвалидов (к примеру, слуховые аппараты);

- материальная помощь в пределах 4000 рублей, выданная работодателем инвалидам-пенсионерам (п. 28 ст. 217 НК РФ);

- возмещённая человеку с ОВЗ стоимость прописанных врачом лекарств (не более 4000 рублей, об этом в п. 28 ст. 217 НК РФ).

Транспортный налог

Ставка на одну лошадиную силу для инвалидов и пенсионеров снижается наполовину, если они сами приобретали легковое ТС с мощностью двигателя в целом до 150 л.с. Также в некоторых регионах на этих условиях можно не платить данный налог совсем (если средство передвижения принадлежит инвалиду 1, 2 группы или ветерану ВОВ).

Земельный налог

У инвалидов с детства, ВОВ и обладателей пожизненной 1 или 2 группы (если заключение не ограничивает трудовую деятельность и вынесено до 1 января 2004 года) сумма, не облагаемая налогом на собственную землю, уменьшена на 10000 рублей.

Налог на имущество физических лиц

От его уплаты освобождаются лица с инвалидностью с детства, а также те, у кого 1 и 2 группы.

Госпошлины

При 1 и 2 группе инвалидности можно не вносить пошлину, подавая имущественный иск с суммой ущерба, составляющей меньше миллиона рублей. То же самое актуально для госпошлины «за обращение в суды общей юрисдикции». Льгота в 50% действует для инвалидов 1 и 2 категории на любые услуги нотариуса.


Статья обновлена

Все данные актуальны на 03 марта 2020 года.


Налоговые льготы установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. После повышения пенсионного возраста льготы стали связывать не с правом на пенсию, а с достижением определенного возраста: их по-прежнему можно получить женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет.

Пенсионеры экономят на уплате НДФЛ, судебной госпошлины, транспортного, земельного и имущественного налогов. Рассказываем подробно о размере льгот в 2020 году.

Что вы узнаете

  • НДФЛ
  • Госпошлина
  • Транспортный налог
  • Налог на имущество
  • Земельный налог
  • Льготы по налогам пенсионерам
  • Рассмотрение заявления и действия по перерасчету
  • Что делать, если налоговые уведомления не перестают приходить после оформления льготы

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии налогом не облагаются.

Остальными доходами — зарплатой и доходами от продажи или сдачи в аренду недвижимости — пенсионеру по-прежнему нужно делиться с государством.

Еще у пенсионеров есть эксклюзивное условие для возврата НДФЛ с помощью имущественного вычета. Они имеют право вернуть налог не только с того года, когда оформили право собственности на квартиру, но и за три предыдущих года. Фактически при покупке квартиры на пенсии можно сразу вернуть уплаченный НДФЛ за четыре года. Для этого нужно подать четыре налоговые декларации. Больше ни у кого такой льготы нет.

Госпошлина

Пенсионеры не оплачивают госпошлину при обращении в суд по вопросам, связанным с получением пенсии, если размер имущественных требований не больше 1 миллиона рублей.

За судебные тяжбы по вопросам, не связанным с пенсией, пенсионеры госпошлину платят, как и все. Но если это иск к пенсионному фонду, который начисляет пенсию на 5 тысяч в месяц меньше положенного, то госпошлину платить не надо.

Транспортный налог

Льготы по транспортному налогу каждый регион устанавливает самостоятельно.


Например, в Москве специальных льгот для пенсионеров-автовладельцев нет, но есть льготы для других категорий граждан, среди которых большинство уже пенсионеры.

Транспортный налог за одну машину в Москве не платят:

  • Герои Советского Союза;
  • Герои Российской Федерации;
  • граждане, награжденные орденом Славы трех степеней;
  • ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
  • бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
  • ветераны и инвалиды других боевых действий;
  • чернобыльцы и инвалиды вследствие ядерных испытаний.

В Санкт-Петербурге все пенсионеры не платят транспортный налог. Правда, есть ограничения: мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет не платят налог за один отечественный автомобиль с мощностью двигателя до 150 л. с.

Льготники «в возрасте» — герои, ветераны, инвалиды — тоже имеют право не платить налог на одну машину, даже за иномарку.

Налог на имущество физических лиц

Налог на имущество физических лиц — местный, но освобождение от его уплаты установлено на общероссийском уровне. Формулировки налогового кодекса о льготах по имущественному налогу изменились после увеличения пенсионного возраста.

Раньше в льготную категорию попадали действующие пенсионеры и те, кто в силу возраста получил право на пенсию: мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.

С 1 января 2019 года налог на имущество не платят также те, кто мог бы стать льготником по старым правилам: они еще не пенсионеры и не имеют права на пенсию, но перестают платить имущественный налог.

С учетом льготы пенсионеры и предпенсионеры могут не платить имущественный налог только за одну квартиру, один жилой дом, один гараж, одну хозяйственную постройку и одну творческую мастерскую.

Федеральная налоговая служба разъяснила: можно не платить налог за пять разных по виду объектов, то есть одновременно за квартиру, дом и гараж. Но если у пенсионера два гаража, то за владение одним из них платить придется. Хотя по налогу на жилое имущество еще есть вычеты, поэтому не факт, что начисления вообще будут.

Чтобы получить льготу по имущественным налогам, нужно один раз подать заявление. Хотя сейчас ФНС самостоятельно отслеживает возраст собственников и перестает начислять налог, но право на льготу могут и не учесть. На всякий случай лучше проверять уведомления. Если льгота не учтена — писать обращение через специальный сервис или в личном кабинете. Некоторые пенсионеры годами получают начисления, хотя вообще ничего не должны платить в бюджет. Окончательного срока для подачи заявления нет, но, чтобы льготу учли в текущих начислениях до рассылки уведомлений, лучше сделать это до 1 апреля следующего года.

Пенсионер может сам выбрать, по какому объекту применить льготу. Для этого нужно подать уведомление. Срок — до 31 декабря того года, за который начисляют налог. Уведомление по начислениям за 2019 год нужно подать до 31 декабря 2019 года.

Если у пенсионера несколько квартир, но он не подал уведомление о выборе льготного объекта, его освободят от уплаты налога за самую дорогую.


Земельный налог

Для пенсионеров и предпенсионеров есть федеральная льгота по земельному налогу. Она действует во всех регионах. Все, кому назначена пенсия по любому основанию, а также мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет, получают вычет в размере стоимости 6 соток земли. То есть они не должны платить земельный налог с этой площади одного участка.

Например, если у пенсионерки есть огород размером в 4 сотки, то земельный налог она может не платить вообще. А если у пенсионера есть 10 соток земли, то платить он должен только за 4 из них. Чтобы получить эту льготу, необязательно официально быть пенсионером — достаточно достичь возраста 55 или 60 лет в зависимости от пола. Другим требованиям для назначения пенсии соответствовать необязательно. Но заявление тоже придется подать.


Инвалидам на пенсии государство активно помогает, выплачивая денежные пособия, предоставляя различные льготы и оказывая прочую социальную поддержку. Как получить положенные преференции, и какие документы готовить?

Законодательные акты, регулирующие вопрос получения льгот пенсионерам-инвалидам

Основными нормативно-правовыми актами, освещающими проблемы оформления инвалидности, медицинского освидетельствования и проведения санитарных процедур для граждан, пенсионных или иных доплат, предоставления льгот и послаблений для такой категории граждан, являются:

  • Федеральный закон под номером 181-ФЗ (24 ноября 1995 года);
  • Постановление (приказ) Правительства России №95 (20 февраля 2006 г.);
  • Приказ Министерства здравоохранения за номером 317 (8 июня 2015 года);
  • Приказ №17 Министерства труда (21 января 2016 года);
  • Постановление (приказ) Правительства России под номером 74 (26 января 2018 года).


В них указано в том числе:

  • Какие льготы положены пенсионерам-инвалидам;
  • Определяется порядок присваивания инвалидности;
  • Приведен список болезней и травм, получение которых является причиной для получения группы (первой, второй, третьей, инвалид с детства);
  • Регулируется порядок получения направления и сбора справок, документов на прохождение медико-социальной экспертизы, описывается период и сроки проведения.

Что выплачивают пенсионерам инвалидам каждый месяц в 2020 году

Единственным видом федеральной поддержки инвалидов считается пенсия. Но также существуют и другие обязательные пособия, предоставляемые государством каждый месяц.

Перечень всех типов выплачиваемых компенсаций для помощи таким гражданам выглядит так:

  • Ежемесячная Денежная Выплата (Е.Д.В);
  • Социальное пенсионное обеспечение;
  • Дополнительное Ежемесячное Материальное Обеспечение (Д.Е.М.О);
  • Набор Социальных Услуг (Н.С.У, является частью Е.Д.В);
  • Федеральная Социальная Доплата (Ф.С.Д);
  • Выплаты, предоставляемые для ухода за пенсионером;
  • Пенсии, положенные из-за инвалидности (трудовые или страховые);
  • Пособия по причине получения производственной травмы или повреждений в период несения военной службы;
  • Денежные компенсации, производимые после оплаты жилищно-коммунальных услуг, телефонной связи, проезда (все виды городского общественного, а также междугороднего транспорта).

Для справки! В 2020 году запланировали проиндексировать размеры некоторых компенсаций. 1.04.2018 произошло увеличение суммы социальной пенсии, 1.02.2018 – ежемесячной выплаты.

Согласно новой программе правительства РФ, размеры пособий должны превышать инфляцию. В 2019 году они проиндексированы на 4,1 %, уровень инфляции же составил 4 %. С учетом этого реальный рост суммы доплат равняется 0,1 процента.


Социальные пенсии возросли:

  • Для лиц с группой инвалидности под номером 1 прибавка составила 412 руб.;
  • Граждане со второй группой получат дополнительные 206 руб.;
  • Лицам с группой недееспособности 3 выплаты подняли на 175 руб.

Какие размеры пенсий для инвалидов разных групп

Группа инвалидностиСумма пенсии
Первая; вторая (с детства)10 360 р. 52 коп.
Вторая5 180 р. 24 коп.
Третья4 403 р. 24 коп.
Первая (с детства); дети-инвалиды12 432 р. 44 коп.

При отказе от получения льгот гражданин получает право на ежемесячные компенсации:


Вдобавок к повышению возраста выхода на пенсию, чиновники подумывают убрать ряд льгот для пенсионеров. Новый законопроект, поступивший на обсуждение в ГД РФ, повлек за собой разговоры депутатов о сохранении льгот людей, которые уже вышли на заслуженный отдых. Некоторые льготы действительно, не так обязательны, но есть порядок послаблений, без которых пенсионерам придется очень туго.

Противники проекта – простые граждане, некоторые компании и деятели общественности заявляют свои претензии достаточно громко. Критики высказываются о дальнейшем снижении экономики из-за увеличения количества работающих людей, отсутствие реформ ПФ, призрачные надежды на увеличение продолжительности жизни. Но вот о льготах не вспомнил никто, а это, пожалуй, самая сложная часть реформы пенсионной системы всего государства.

Могут лишить льгот 36 миллионов пенсионеров

Сегодня в РФ порядка 36 миллионов 300 тысяч людей пенсионного возраста, которые уже вышли на заслуженный отдых и своим трудом заработали право на льготы. Уровень жизни большинства пенсионеров скудный, поэтому льготы им попросту необходимы. Под льготами подразумеваются надбавки для участников ВОВ, служащих государственных предприятий, других категорий граждан. В течение 2017 года пенсионеры кроме стандартных положенных выплат получили почти четверть триллиона рублей.

Простые расчеты показывают, что после выхода на пенсию человек проживает примерно 15 лет, получая от государства выплаты в виде пенсии и льготных дотаций. Чиновники быстро подсчитали «убытки» для казны и внесли на обсуждение задумки по исправлению ситуации.

Налоги и оплата услуг ЖКХ

Оплата за коммунальные услуги составляет львиную долю пенсии для каждого пожилого человека. Сохранение льгот в этой части помогает хоть как-то свести концы с концами. По законодательству, общая сумма выплат по коммуналке не должна быть более 15% от пенсии для пожилого человека и 22% для всех остальных групп населения. Иногда процентная ставка снижена, как в столице, где составляет не более 11% от размера пенсии.

И тут становится понятно, что если отодвинуть возраст выхода на пенсию хотя бы на 1 год, региональный бюджет пополнится примерно на 5 млрд. руб., причем явление это ежегодное, стоит только убрать льготы, позволяющие пенсионерам экономить до 70% на оплате коммуналки.

Сегодня пожилые люди также вправе не платить земельный налог, получить выплаты при приобретении объекта недвижимости стоимостью от 2 миллионов руб., скидки на газификацию строения, при оплате телефонных разговоров и многое другое. Причем все льготы пенсионеры заработали и получают от государства по праву, хоть немного увеличивая уровень своей жизни. Но вот бюджет страны «недополучает» порядка 20 млрд. руб. в год.

Проезд в городском транспорте, услуги медицинских организаций, другие льготы

Каждый пенсионер имеет право бесплатного проезда в пассажирском городском транспорте. В зависимости от регионов, льготы дополняются бесплатным проездом в электричках, метро, маршрутных такси. Основной контингент пользователей льготой – люди 55-65 лет. Потом здоровье пожилого человека уже оставляет желать лучшего, и он редко выезжает из дома. Если возрастной уровень выхода на пенсию поднимут, то и ездить бесплатно будут реже.

Льгота на 50% скидку при покупке лекарств, выписанных лечащим врачом – еще одно послабление, без которого пожилому человеку попросту не обойтись. Список медикаментов содержит 350 наименований, среди них средства первейшей необходимости. Затраты государства составляют примерно 2000 руб. на одного пенсионера, а при увеличении возраста выхода на заслуженный отдых, деньги не только будут оставаться в казне, но и приумножаться – по самым скромным подсчетам казна увеличится на 3 миллиарда руб. в год. Плюс санаторно-курортное лечение, которым пенсионеры пользуются редко, а потом перестанут совсем.

Можем ли мы что-то решить? Возможно. Но проблема в том, что увеличение пенсионного возраста никак не отразиться на простых людях – работали и будут работать. А вот миллиардные прибыли, поступающие в казну страны, снова пойдут на увеличение заработных плат в строго определенных предприятиях, налоговых структурах, хотя недостатка в финансах эти организации и так никогда не испытывали.

Мировой финансовый кризис: размышления, выводы, идеи. Коллекция публикаций по теме «экономический кризис»


В ряде российских регионов резко выросли тарифы ЖКХ для инвалидов. Власти объясняют это приведением местного законодательства в соответствии с федеральным, согласно которому льготы теперь распространяются не на всю сумму в платежке, а только на нормы потребления коммунальных услуг.

Во Всероссийскую организации инвалидов (ВОИ) поступили тысячи жалоб из более чем 20 регионов на выросшие счета за услуги ЖКХ. Инвалиды сетуют на изменение системы расчетов, отмену льготы в 50% на оплату коммунальных услуг и введение вместо нее системы скидок по нормативам потребления. В этой ситуации ВОИ готовит обращение в правительство, пишет газета «Коммерсантъ».

Как сообщил эксперт ВОИ по социальным вопросам ВОИ Виталий Король, в его организацию поступили жалобы инвалидов более чем из 20 регионов РФ, от Смоленска до Приморского края. Авторы обращений отмечают, что если раньше льготы были на всю «платежку», то сейчас лишь на определенный объем воды, отопления и электроэнергии, который меньше фактического. «Волна обращений будет расти, так как еще не все регионы перешли на новую систему»,– пояснили в ВОИ.

Издание напоминает, что порядок расчета льгот был изменен в июне 2015 года поправками к закону «О соцзащите инвалидов в РФ». Ранее инвалидам и семьям с детьми-инвалидами полагалась скидка в 50% на все платежи за жилищно-коммунальные услуги (независимо от числа квартирантов и объема потребленной воды или электроэнергии). Поправками был определен «потолок» льгот – нормативы потребления; сверх них коммунальные услуги должны оплачиваться полностью. Законопроект принимался в Госдуме пакетом вместе с поправками к Жилищному кодексу РФ, посвященными в основном капремонту. Причем новая методика для инвалидов появилась в документе лишь во втором чтении, за две недели до его утверждения. Аналогично нормативы потребления были установлены для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, семей ветеранов боевых действий, чернобыльцев и блокадников.

Размер нормативов предложили утвердить регионам. В Москве постановление 932-ПП, вводящее новую систему расчетов, было принято в декабре 2015 года, а первые новые платежки поступили гражданам в январе.

По словам Короля, из Москвы в ВОИ поступило больше всего жалоб, в основном на счета за электроэнергию. В частности, пенсионерка Валентина из оборудованной электроплитой квартиры на Беломорской улице в январе заплатила 1,2 тысячи рублей за 394 кВт·ч вместо 671 рублей в ноябре 2015 года за 381 кВт·ч. Одинокий инвалид Светлана из квартиры на улице Флотской – 560 рублей за 119 кВт·ч вместо 244 рублей несколькими месяцами ранее за тот же объем электроэнергии.

В «Мосэнергосбыте» пояснили, что в расчетах руководствовались как федеральным законодательством, так и столичными нормативами потребления, утвержденными в 1994 году. Согласно этому документу, «потолок» потребления для квартир с газовой плитой установлен в размере 50 кВт·ч, для жилья с электроплитами – в 80 кВт·ч, а «превышение льготного норматива оплачивается в размере 100%». «Это удар по гражданам, вынужденным весь день проводить дома – особенно по лежачим инвалидам», – возмущены в ВОИ.

На портале Change.org инвалиды разместили петицию к мэру Москвы Сергею Собянину с требованием отменить эти нормативы: они названы «маленькими», а цель их введения в Москве – «непонятной». По данным Росстата, в РФ в январе 2015 года проживали 12,9 млн инвалидов (560 тысяч детей-инвалидов – в семьях), из них 1,1 млн – в Москве.

Глава комиссии Мосгордумы по социальной политике Михаил Антонцев направил обращение к мэру Москвы, отметив неожиданность введения новой системы «для абсолютного большинства граждан» и «резкий рост социальной напряженности». По его словам, граждане недовольны и отсутствием обоснований расчетов: столичные нормативы потребления энергии в 1994 году устанавливались для расчета субсидий, и «за годы в квартирах увеличилось количество бытовых приборов». Депутат просит мэра увеличить нормативы; ответа на свое обращение он еще не получал.

Глава департамента экономической политики Москвы Максим Решетников сказал «Ъ», что столица лишь привела нормативную базу «в соответствие с федеральным законодательством». В аппарате вице-премьера РФ Ольги Голодец от комментариев отказались. По словам Решетникова, постановление 932-ПП принято в конце 2015 года, так как субсидии льготникам приходят из федерального бюджета и распределяются начиная с 1 января. Вопрос о пересмотре нормативов чиновник переадресовал в столичный департамент ЖКХ. В департаменте ТЭК мэрии ранее заявляли, что ситуация с нормативами «анализируется». В Минстрое не исключили «возможности пересмотра нормативов на федеральном уровне при многократных обращениях из регионов».

Около 500 тысяч россиян лишили инвалидности

Количество инвалидов в России за минувший год уменьшилось почти на полмиллиона человек. Столь внушительная динамика стала результатом введения в практику новых критериев признания инвалидности. Эксперты и представители медицинского сообщества убеждены, что это новый вид бюджетной экономии социальных расходов.

Как пишет «Коммерсантъ», по данным Росстата, в начале 2014 года в РФ насчитывалось 12 млн 946 тыс. инвалидов, к сентябрю 2015 года этот показатель упал до 12 млн 450 тыс. За пятилетний период с 2011 года число инвалидов сократилось на 760 тыс. человек (с 13 млн 209 тыс.). При этом число детей-инвалидов до минувшего года только увеличивалось, хотя и со снижением показателя ежегодного прироста: 2011 год – 541 тыс., 2014-й – 580 тыс., 2015-й – 604 тыс. Эксперты считают, что 2016 год будет периодом резкого сокращения и в этой группе инвалидов.

В 2011 году правительство одобрило Концепцию совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, которая легла в основу госпрограммы «Доступная среда на 2011-2015 годы» и во многом предопределила появление приказа Минтруда N664н. Этот приказ, вступивший в силу в начале 2015 года, впервые устанавливал систему оценки степени инвалидности на основе так называемого медицинского подхода, то есть по степени утраты той или иной функции организма, например, двигательной способности или зрения. Для получения третьей группы инвалидности одна из функций должна быть утрачена минимум на 40%. В итоге, рассказал сопредседатель регионального штаба ОНФ в Московской области, эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко, система оказалась «игольным ушком»: после планового освидетельствования инвалидности стали лишаться даже практически обездвиженные больные. Полностью за пределами системы остались больные с синдромом Дауна, сахарным диабетом, астмой, многими наследственными генетическими заболеваниями и гормональными нарушениями.

Возмущение инвалидов по этому поводу поддержали Минюст и Совет Федерации. Под давлением общественности Минтруд отменил приказ N664н и в экстренном порядке принял «исправленный» приказ N1024 (в него включили сахарный диабет первого типа у детей, бронхиальную астму, другие редкие заболевания). Но принципы определения инвалидности остались без изменений. Инвалиды и их семьи говорят о том, что новые критерии приводят к лишению инвалидности, а это, в свою очередь, «выкидывает» людей из системы бесплатной помощи и реабилитации. В результате инвалиды, в том числе дети, оказываются выброшены из жизни.

Руководитель организации «Равные возможности», эксперт в области реабилитации инвалидов из Санкт-Петербурга Анна Литус рассказала что эксперты медико-социальной экспертизы работают в соответствии с «устными распоряжениями» и трактуют состояние больных исключительно на их основе, уверена она, в противном случае их ждет увольнение.

«Количество дел о снятии с инвалидности за последний год резко увеличилось по всей стране,– подтвердила руководитель единственного в стране новосибирского Центра независимой медико-социальной экспертизы Светлана Данилова. – Но самое значимое явление последнего времени: совершенно изменилось отношение к детям-инвалидам». По словам Даниловой, которая отстаивает права пациентов, «на суды идет жесткая установка, как решать такие споры, когда на кону бюджетные деньги». «Мне недавно одна судья прямо сказала, что если каждый инвалид будет получать стопроцентную компенсацию, у государства ничего не останется», – отметила эксперт. При этом «доказать, что решение по снятию или понижению группы инвалидности принято неверно, сегодня практически невозможно».

«Думаю, негласное распоряжение, затрудняющее признание инвалидности, действительно существует,– говорит директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов.– Это явно ситуационное решение, нашли место, где можно сэкономить, не меняя законодательство. Происходит экономия средств на социалку по всем направлениям. И было бы странно, если бы инвалиды остались вне этого процесса».

В интервью «Известиям» президент «Лиги пациентов» Александр Саверский рассказал, что в организации заметили увеличение количества жалоб от лишенных инвалидности людей. «Я в день получаю 1-2 жалобы, и столько же приходит на нашу «горячую линию». То есть 3-4 жалобы в день, или до сотни в месяц. Обращения идут из всех регионов страны. Ситуации абсолютно разные, но проблема практически одна: либо вообще не дают группу, либо снимают ту, что есть, причем даже у детей. Ходишь? Как-то там себя обслуживаешь? Всё, вперед и с песней! Есть случаи, когда пострадавшими оказывались даже люди с орфанными (редкими – прим. ред.) заболеваниями. А такие пациенты могут жить лишь на препаратах, их нельзя лишать лекарств».

По мнению Саверского, количество инвалидов можно было бы существенно снизить, если бы право на получение бесплатных лекарств не было привязано к инвалидности. Сейчас в России, по данным Минтруда, зарегистрировано 12,42 млн человек с инвалидностью. Но по экспертным оценкам, 2-3 млн человек держатся за свою группу только ради жизненно необходимых препаратов, которые оказались им не по карману.

«Ни в коем случае нельзя было привязывать инвалидность к бесплатным лекарствам. Государство само себя загнало в ловушку», – подчеркнул Саверский. Больным нужны бесплатные лекарства, а не статус инвалида, отметил он. «Инвалидность необходима человеку, который попал в тяжелую ситуацию по здоровью, не способен обслуживать себя. Люди говорят: «Да не нужна нам ваша инвалидность, вы нам лекарства просто дайте». А тут все свалили в одну кучу и получили бред. Надо разделить проблемы, и тогда люди, которые нуждаются в лекарствах, будут получать лекарства. Те, кто нуждается в медицинской помощи, будут получать медицинскую помощь, а инвалиды получат соцподдержку», – добавил он.

Проанализировав ситуацию, «Лига пациентов» и депутаты Госдумы, которые занимаются вопросами здравоохранения, решили обратиться в правительство с просьбой передать все полномочия МСЭк врачебным комиссиям при лечебно-профилактических учреждениях, то есть поликлиникам.

«Это абсолютно органичное решение со всех точек зрения. Потому что МСЭк для граждан – это какой-то инородный жандармский орган. Он ни за что не отвечает, он никак с этими людьми не связан. Это странное, совершенно оторванное от здравоохранения образование. И обжаловать решение МСЭк почти невозможно – это государство в государстве, – утверждает президент «Лиги пациентов». – В то же время врачебная комиссия в лечебном учреждении уже выполняет половину функций МСЭк. Она определяет тяжесть состояния здоровья, направляет на лечение, рекомендации какие-то свои дает. Но самое главное то, что врачебная комиссия несет ответственность за здоровье и жизнь пациента – врачи видят человека, знают, что с ним будет потом, что очень важно».

Саверский отметил, что врачебная комиссия на сегодняшний день – это очень мощный институт, и с функциями МСЭк справится без труда. «К тому же, если передать функции МСЭк врачебным комиссиям, можно сэкономить немалые средства. На содержание МСЭк тратится 10 млрд рублей в год, и эта сумма может снизиться раза в три, потому что не нужно будет содержать отдельный полноценный аппарат», – заявил он. В перспективе, подчеркнул эксперт, передача полномочий МСЭк Минздраву спасет миллионы жизней граждан России.

По материалам Коммерсантъ, РИА «Новый День»

Читайте также: