Аргументы и факты о индексации пенсий
Краткое содержание:
Вопросом о том, что ждет работающих пенсионеров страны в 2021 году, задаются те граждане, которые несмотря на положенный по возрасту или трудовому стажу отдых продолжают трудовую деятельность. Индексация пенсий им была заморожена в 2016 году, и в 2020 депутаты активно обсуждают «разморозку» программы.
Ждать или нет индексацию пенсий работающим пенсионерам в России в 2021 году
О возвращении к ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров России в 2020 году в обществе заговорили не напрасно. Сразу несколько законопроектов было зарегистрировано депутатами Государственной Думы, касающихся повышения пенсий трудящихся граждан и восстановления социальной справедливости.
Проработать вопрос возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам поручил правительству и Владимир Путин. Но изучение проблемы пока не привело к ожидаемым результатам: деньги на повышение пенсий работающим пенсионерам не нашлись, и заморозку индексации продлили еще как минимум на два года, до 2022 года.
Работающие граждане пенсионного возраста стабильного повышения пенсий не видели с 2016 года, когда по причине дефицита бюджета была отменена ежегодная индексация выплат. Восстановить справедливость власти обещают практически ежегодно, но регулярно откладывают решение проблемы на более благоприятный с экономической точки зрения период.
В Министерстве финансов выступили против индексации пенсий работающим пенсионерам
В 2020 году официальный комментарий на тему повышения пенсий работающим пенсионерам дали в Министерстве финансов. По данным ведомства, дополнительных средств для повышения пенсий более 9 миллионам российских пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, в бюджете Пенсионного Фонда нет.
По мнению чиновников, о социальной несправедливости в обществе говорят те, кто желает нажиться себе славу на наивности граждан. Работающим пенсионерам, по словам министра финансов Антона Силуанова, «справедливо» ежегодно повышают заработную плату, а потому от инфляции граждане не страдают, даже при отсутствии повышения пенсий.
Обсуждение индексации пенсий работающим пенсионерам России в Минфине считают популизмом, который лишь сеет панику и недовольство среди граждан страны. В условиях экономического кризиса особой поддержки государства требуют те пенсионеры, которые не имеют других доходов, кроме пенсии, а потому при наличии «лишних» средств стоит их потратить именно в данном направлении.
Эксперты же указывают на тот факт, что индексация пенсий в России была внесена в Конституцию вместе с поправками, принятыми летом 2021 года. И речь о неработающих пенсионерах в законе не идет: там говорится о всех гражданах, получающих пенсии. В 2021 году депутатам необходимо будет принимать поправки в Пенсионный кодекс, чтобы он соответствовал «новой» Конституции, и именно тогда работающие пенсионеры могут рассчитывать на внимание к себе.
Что ожидает работающих пенсионеров в 2021 году: ежегодный перерасчет пенсий
В бюджет Пенсионного Фонда на 2021 году индексация пенсий работающих пенсионеров внесена не была, а это значит, что рассчитывать пожилые граждане страны, продолжающие трудовую деятельность, могут только на ежегодный пересчет пенсий согласно трудовому стажу.
Традиционно рост пенсий запланирован на 1 августа 2021 года: зависеть сумма надбавки будет от количества накопленных пенсионных баллов. Максимальная сума повышения составит чуть выше 200 рублей, ведь оплачивают работающим пенсионерам не более 3 баллов ежегодно.
На индексацию, по закону, рассчитывать могут те работающие пенсионеры, которые окончат в 2021 году трудовую деятельность и официально перейдут в категорию неработающих. Индексировать таким пенсионерам пенсию ПФР обязан в полном объеме за весь пропущенный период.
Доброго здоровьица Вам и
До новых встреч на сайте 9111. ру!
В 2019 г. произошло несколько серьёзных изменений в пенсионном законодательстве РФ. Началось повышение пенсионного возраста, изменились правила предоставления социальной доплаты, появились новшества, касающиеся индексации страховых пенсий. О том, что ждёт пенсионеров страны в ближайшее время, «АиФ» рассказали в Пенсионном фонде России.
Какой будет прибавка?
Если раньше страховые пенсии индексировались 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, с 2019 г. этот порядок был изменён. Индексация теперь проводится 1 января, то есть на месяц раньше установленного законом о страховых пенсиях срока. При этом пенсии повышаются сверх инфляции. В 2018 г. инфляция была 4,3%, а выплаты 31 млн неработающих пенсионеров в январе 2019 г. увеличили на 7,05%. В этом году инфляция прогнозируется на уровне 4%, а страховые пенсии в январе 2020 г. будут повышены на 6,6%. В результате средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров вырастет с 15,4 до 16,4 тыс. руб.
В ближайшие годы страховые пенсии будут продолжать в среднем расти на 1 тыс. руб. в месяц, или 12 тыс. руб. в год. В итоге к 2024 г. средняя пенсия станет выше 20 тыс. руб. Но это средние цифры. Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна. Чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 г. повысится ваша пенсия, надо её нынешний размер умножить на 0,066 (6,6%).
Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные, индексируются в апреле. В этом году они были повышены на 2%, а 1 апреля 2020 г. увеличатся на 7%. В результате средний размер соцпенсии вырастет с 9,7 до 10,3 тыс. руб., что примерно на 5% выше прожиточного минимума пенсионера. Повышение коснётся как неработающих, так и работающих пенсионеров. Всего в нашей стране такие пенсии получают около 4 млн человек.
Как изменилась социальная доплата?
В этом году изменились правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума. Теперь сначала доходы пенсионера доводятся доплатой до минимума, а уже потом индексируются сверх него. После изменения законодательства в мае – июне 2019 г. были пересчитаны социальные доплаты примерно у 4,4 млн человек. В среднем их размер вырос на 523 руб.
Что будет происходить в следующем году? Самое главное – индексация пенсий и других выплат (например, ЕДВ) сверх минимума сохраняется. Кроме того, в июле 2019 г. был утверждён единый для всей страны порядок определения прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ. Это было сделано для того, чтобы исключить необоснованное занижение или завышение величины минимума в регионах.
Кому на пенсию в 2020-м?
В 2019 г. началось постепенное повышение общеустановленного пенсионного возраста, которое завершится через 10 лет, в 2028 г. В результате для женщин он составит 60 лет, для мужчин – 65 лет. При этом для тех, кто по прежнему законодательству должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 гг., действует специальная льгота – пенсия им назначается на полгода раньше нового пенсионного возраста. Это касается женщин 1964–1965 г. р. и мужчин 1959–1960 г. р. Благодаря данной льготе в I полугодии 2020 г. на пенсию будут выходить женщины 55,5 лет и мужчины 60,5 лет. Для назначения пенсии в следующем году им необходимо иметь не менее 11 лет страхового стажа и 18,6 пенсионного коэффициента.
Кто пойдёт досрочно?
Возраст выхода на пенсию сохранился у большинства граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Изменения вообще не затронули работников вредных и опасных производств (шахтёров, спасателей и др.), женщин с 5 и более детьми, родителей инвалидов с детства и др.
Право на досрочную пенсию осталось у тех, кому пенсия назначается по выслуге лет, – у врачей, педагогов и артистов. Однако с 2019 г. выход на пенсию у них переносится с момента выработки спецстажа с учётом переходного периода по повышению пенсионного возраста.
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей, как и прежде, могут выйти на пенсию на 5 лет раньше. Вместе с тем пенсионный возраст у них поэтапно повышается до 55 лет у женщин и до 60 – у мужчин. При этом для учителей, врачей, артистов и северян, которые должны были выйти на пенсию в 2019–2020 гг., тоже действует льгота – выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть в I полугодии 2020 г. на пенсию выйдут северянки 50,5 лет и северяне 55,5 лет.
С этого года появились и новые досрочники. Это работники, имеющие большой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) и многодетные мамы с 3 и 4 детьми. Кроме того, если предпенсионеры не могут трудоустроиться, пенсия им может быть назначена на 2 года раньше нового пенсионного возраста с учётом переходного периода.
Какая прибавка у пенсионеров села?
С начала этого года около 1 млн неработающих сельских пенсионеров получили прибавку к пенсии. Сохранится ли она, если человек переедет? Будет ли увеличена в 2020-м? В ПФР ответили на вопросы читателей «АиФ».
Мне прибавили пенсию, как труженику села. Сохранится ли доплата, если я перееду в город к дочери?
Е. Щукина, Курская обл.
Для получения 25%-ной надбавки к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости или по инвалидности необходимо иметь 30 лет стажа в с/х, не работать и жить на селе. Если вы переедете за пределы сельской местности, надбавка выплачиваться не будет. При этом она сохраняется при переезде из сельской местности одного региона в сельскую местность другого региона РФ.
Повысят ли мою пенсию в 2020-м, если я уже получаю «сельскую» надбавку?
А. Сомов, Ивановская обл.
В январе будут проиндексированы страховые пенсии всех неработающих пенсионеров. На 6,6% увеличится не только ваша пенсия, но и «сельская» надбавка к ней, поскольку фиксированная выплата вырастет с 5334 до 5686 руб. В итоге прибавка у пенсионеров села увеличится с 1333 до 1421 руб., у получателей пенсии по инвалидности с III группой – с 667 до 711 руб.
Мне 55 лет, работаю агрономом. Получу ли я повышенную пенсию?
О. Кузин, Тверская обл.
«Сельская» прибавка будет назначаться с учётом постановления Правительства РФ № 805 от 25 июня 2019 г., расширившего список профессий и должностей работников сельского хозяйства, имеющих право на повышенную фиксированную выплату. С его списком вы можете ознакомиться на сайте ПФР в разделе «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе». Работа, выполнявшаяся до 1 января 1992 г. в российских колхозах, на машинно-тракторных станциях, в межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельхозартелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности. Чтобы получить «сельскую» надбавку, надо обратиться в клиентскую службу Управления ПФР с соответствующими документами.
Кто из пенсионеров сможет рассчитывать на повышение пенсии в 2021-м, а кто — нет.
Сколько денег осуждённых за коррупцию перечислено в ПФР?
Помню, принимали закон, по которому деньги, конфискованные у коррупционеров, должны перечисляться в ПФР. Сколько уже поступило?
Д. Попов, Москва
Действительно, во время пенсионной реформы был принят закон, по которому с 1 января 2019 г. в бюджет ПФР должны перечисляться деньги, конфискованные у коррупционеров, а также средства, полученные от продажи конфискованного у них имущества. В Пенсионном фонде не смогли назвать «АиФ» точную сумму, поступившую за этот период от коррупционеров. Но есть цифры, озвученные Генпрокурором Игорем Красновым. По его словам, в 2019 г. было изъято у госслужащих денег и имущества, не подтверждённых официальными доходами, на 21,4 млрд руб. Скорее всего, нынешний год будет более урожайным. По итогам 1-го полугодия 2020 г. денег и имущества уже изъято в 3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но всё равно это капля в море. Как указано в бюджете Пенсионного фонда, на выплату пенсий в 2021 г. потребуется 8,4 трлн руб., а трансферт ПФР из федерального бюджета составит 3,5 трлн руб.
У кого больше пенсия — у военных или гражданских?
Когда состоится индексация пенсий для военных пенсионеров?
И. Керь, Ленинградская обл.
— Наш комитет настаивал на том, чтобы военные пенсии в 2021 г. были проиндексированы на 5,7–3,7% за счёт увеличения денежного довольствия военнослужащих на размер инфляции плюс 2% за счёт доведения «понижающего коэффициента» до 75,16%. Но наши предложения были проигнорированы«, — сообщили в Комитете Госдумы по обороне. Если страховые гражданские пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января на 6,3%, то военные — только на 3,7% и с 1 октября.
«Повышение с 1 октября вместо 1 января не компенсирует даже расчётную инфляцию, — говорится в заключении комитета. — Уже который год наблюдается более низкий уровень индексации военных пенсий, чем страховых пенсий, что является дискриминационным. „Недоиндексация“ военных пенсий на сегодня превышает 25%. Это привело к тому, что размер пенсий рядового и сержантского состава практически сравнялся с размером страховых пенсий, а порой стал даже меньше. На май 2020 г. размер военной пенсии рядового — 8312,14 руб., старшины — 14 576,37 руб., прапорщика — 15 585,25 руб.
Средний размер военной пенсии в 2021 г. составит 24 667 руб. По заявлению Минтруда, средняя страховая пенсия с 1 января 2021 г. вырастет до 17 443 руб. То есть на 1 января 2021 г. соотношение военных пенсий с гражданскими составит только 1,5:1».
Какую пенсию можно накопить с зарплатой 35 тыс. руб.?
Моему сыну 30 лет, зарабатывает 35 тыс. руб. Советую ему начать копить на пенсию, а он смеётся, говорит, это нереально. А что реально?
Н. Сухорукова, Тверь
— Достойной пенсией считаются выплаты не меньше 60% от заработка. Для человека, получающего 35 тыс. руб., это 21 тыс. руб., — рассчитал глава Центра анализа НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис. — Калькулятор ПФР показывает, что 30-летний мужчина, отработав ещё 35 лет, без учёта льгот сможет рассчитывать на страховую пенсию 16 267 руб. в текущих ценах.
Предположим, в старости совокупная выплата в 21 тыс. руб. будет производиться 15 лет. Чтобы сохранить 60% дохода, к пенсии от ПФР потребуется добавлять ещё 4700 руб. в месяц из других источников. Для этого надо накопить 900 тыс. руб. в текущих ценах — например, через НПФ. Таких цифр реально достичь, если инвестировать 5% от заработка и получать на вложения доходность, превышающую инфляцию хотя бы на 1% годовых. Если увеличить добровольные отчисления до 10% и получать от инвестиций отдачу на 2% выше инфляции, можно заместить прежний заработок уже на 80%. В этом случае пенсия составит 28 тыс. руб. Но вот накопить за 35 лет такую пенсию, которая будет равна зарплате, при заданных условиях (сроке накопления, посильных инвестициях и их вероятной доходности) проблематично.
Будет ли доплата с 75 лет?
Говорили, что после 75 лет будет повышаться пенсия. Какой станет моя прибавка, если отмечу юбилей в январе 2021-го?
А. Колташов, Ижевск
Законопроект об увеличении пенсии с 75 лет не был поддержан большинством депутатов, потому всё осталось по-прежнему. «Когда гражданин достигает возраста 80 лет, удваивается размер его фиксированной выплаты, входящей в состав страховой пенсии по старости, — уточнили в ПФР. — Но есть исключения. Фиксированная выплата не удваивается 80-летним получателям соцпенсии, а также 80-летним инвалидам I группы, т. к. фиксированная выплата им изначально (при назначении пенсии) устанавливается в увеличенном размере».
В этом году фиксированная выплата — 5686 руб. После индексации 1 января 2021 г. она вырастет до 6044 руб. Значит, именно на такую прибавку к пенсии смогут рассчитывать пенсионеры с 80 лет. А для жителей северных территорий выплата повышается на районный коэффициент.
Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2020 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.
Что такое индексация пенсий?
Индексация пенсий– увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.
Как происходит индексация пенсий?
Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.
Размер индексации пенсии в 2020 году
С 1.01.2020 года неработающим людям пенсионного возраста были проиндексированы ежемесячные выплаты на 6,6%. Средняя сумма по России увеличилась примерно на одну тысячу руб. Прибавка была у всех разной. Например, если пенсия по старости была назначена больше сумм, необходимых для обеспечения себя всем необходимым, то к ранее установленным показателям плюсуется 6,6%. Если человек получал меньше прожиточного минимума, то к пенсии по старости добавляется 6,6% плюс прошлогодняя доплата до минимума. Работающим пенсионерам такая добавка с 11 января не проводилась.
С 1.08.2020 было еще одно повышение пенсии, но коснулось оно не всех. По данным ПФ РФ средний размер накопительной части составляет 956 рублей. Увеличение было на 9,13%. Из-за этого средняя сумма выросла до 1043 рублей. Это изменение коснулось около 80 тыс. человек. С этого же числам прибавку получат участники программы софинансирования. Для них изменения произошли на 7,99%.
Индексация пенсий за последние годы
Поддержка социально незащищенных слоев населения — один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
| Страховая пенсия | 10,12% | 8,31% | 11,4% | 4% | 5,8% | 3,7% | 7,05% | 6,6% |
| Стоимость пенсионного коэффициента | 71,41 | 74,27 | 78,58 | 81,49 | 87,24 | 93 | ||
| Социальные пенсии | 1,81% | 17,1% | 10,3% | 4% | 1,5% | 2,9% | 2,4% | 6,1% |
*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации
Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.
Индексация пенсий в 2020 году
Изменения коснутся и фиксированной части пенсии. Если в 2019 году она составляла 5334 рубля, то в 2020 году она составляет 5686,25 рублей.
Индексация пенсии в 2020 году неработающим пенсионерам
Правила, принятые с начала 2020 года, касаются только тех граждан пенсионного возраста, которые уже остались без работы и живут на деньги, выплачиваемые государством. Касаются они и тех, кто подрабатывает репетиторством, сдает квартиру, продает овощи со своего огорода, в некоторых других ситуациях.
Страховые пенсии в январе для неработающих пенсионеров повышались согласно новому подсчету индексации прожиточного минимума, установленному в 2019 году. Он обеспечивает прибавку к выплатам и при наличии социальных доплат. Индексация в размере 6,6% коснулась 32 млн неработающих человек.
Неработающие пенсионеры, кто перешагнул рубеж в 80 лет, тоже могут получить надбавку. В 2019 году она равнялась 5224 руб., с первого января 2020 года – 5686,25 руб.
Индексация для работающих пенсионеров
У работающих пенсионеров с 1 августа 2020 года новые выплаты. Если человек продолжает выполнять профессиональные обязанности, с его дохода удерживаются страховые взносы. Пенсия будет регулярно пересматриваться в сторону увеличения с учетом вновь поступивших финансов.
Размер прибавки определяется индивидуально с учетом накоплений за прошлый год ИПК, которые не были учтены раньше при расчетах. Это значит, что в 2020 году граждане получат прибавку за стаж, сформированный в 2019 году. Планируется, что выплаты начнут подниматься более высокими темпами. Это связано с проведенной пенсионной реформой.
Какой размер индексации прогнозируется на 2021 год?
Министерство труда сообщило о предполагаемом повышении пенсии до 2020 года. Страховую выплату планируется повысить на 6,3%. Благодаря этому среднегодовая величина пособия достигнет 17432 рубля. В 2022 году предполагается, что пенсия возрастет на 5,9%, а в 2023 – на 5,6%.
Планируемый размер индексации превышает ожидаемую инфляцию. Если последняя будет слишком большой, то повышение будет скорректировано в большую сторону. Повышение коснется и социальных пенсий, но произойдет это не раньше 1 апреля. Проект не предусматривает изменения величины накопительной части пенсии, поэтому по данному направлению не будет изменений.
МОСКВА, 24 ноя – ПРАЙМ, Валерия Княгинина. Пенсионерам с 1 января 2021 года проиндексируют страховые пенсии на 6,3 процента, что почти вдвое выше прогнозируемой инфляции — 3,7-3,8 процента. Об этом "Парламентской газете" рассказала зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова. 
Сенатор рассказала об увеличении пенсий
Опрошенные "Прайм" эксперты не видят в этом ничего удивительного. Индексация пенсий — тема хайповая, и самое важное здесь сделать акцент на самоотверженности политиков, которые поднимают пенсии в финансово неспокойное время, причем на величину выше инфляции.
На самом же деле, повышение страховых пенсий на 6% и более в 2021 году было запланировано еще на этапе повышения пенсионного возраста в 2018-2019 году. В течение 6 лет пенсии должны увеличиваться в соответствии с принятым тогда пакетом законов. К 2024 году средняя страховая пенсия должна добраться до уровня 20 тысяч рублей.
Это значит, что все размеры индексаций пенсий на период 2019-2024 годы уже рассчитаны. По прогнозам, средняя пенсия в России в 2020 году должна составить 16,4 тысячи рублей, в 2021 году — почти 17,4 тысячи рублей и в 2022 году — около 18,3 тысячи рублей.
ВОЖДЕЛЕННАЯ ТЫСЯЧА
Как сообщается, средний размер индексации пенсий в 2021 году — 1000 рублей. На эту сумму могут рассчитывать только те, у кого уже сейчас в среднем ежемесячные выплаты превышают 16000 рублей. У остальных пенсионеров рост пенсии будет не таким значительным, так как индексация идет только от страховой части пенсии, а не всей суммы, объясняет доцент кафедры торгово-промышленной палаты РФ "Развитие человеческого капитала" РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Помоги себе сам. Парадоксы российских пенсий
Работающие же пенсионеры по-прежнему не могут рассчитывать на индексацию пенсии. Они могут получить только мизерную прибавку до 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2021 году составит 98 рублей 86 копеек, добавляет эксперт.
Индексация в январе обойдет тех пенсионеров, которые получают социальные пенсии, то есть не набрали нужного количества баллов до страховой, объясняет председатель правового центра защиты "Дело жизни" Иван Соловьев. Им индексация проводится 1 апреля на величину "прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера" – сейчас он составляет 2,6 %.
Январская индексация также не коснется инвалидов всех категорий и ветеранов боевых действий. Им повысят пенсию с 1 февраля, а надбавка будет зависеть от индекса потребительских цен за предыдущий год — пока он 3,8%.
"Это льготные категории, они получают надбавки, исходя из размера своей пенсии. Размер пенсии у них такой же, а вот надбавки за январь им пересчитают и начнут выплачивать повышенные суммы с 1 февраля", — говорит юрист.
КОГДА ЖДАТЬ НОВЫХ ВЫПЛАТ
Впрочем, на индексацию сразу всем категориям граждан никто и не рассчитывал. Во-первых, это дорого, а во-вторых, пока такой задачи нет. "Инвалидам, ветеранам боевых действий могут проиндексировать пенсии, "дотянув" их до тех же величин, но позже", — считает старший аналитик ИАЦ "Альпари" Анна Бодрова. 
Время выживать. Что будет с пенсиями после очередной реформы
В 2021 году инфляция ожидается в пределах 3,7-3,8%. Однако реальный уровень роста потребительских цен в России в моменте далеко даже не 4%, так как с начала этого года заметно подрожали и услуги, и продукты, и весь импорт. В итоге "набежало" порядка 8-10% инфляции, отмечает эксперт.
Она не видит никаких триггеров для улучшения экономической ситуации в первом квартале 2021 года. Рост цен может остаться на текущих уровнях, а значит индексация на 6,3%, или в среднем на 1000 рублей, вряд ли обогатит получателей страховых пенсий.
При этом эксперты не предвидят никаких других повышений в следующем году, кроме запланированных.
"Для этого пока нет серьезных причин — уровень официальной инфляции низкий, нет существенного снижения доходов", — говорит Иванова-Швец.
Но если ситуация выйдет из-под контроля, уровень жизни населения существенно упадет. Тогда есть шансы, что будут приняты новые меры поддержки пенсионеров в виде дополнительных выплат или индексаций, заключил Соловьев.
Пока он собрал в Госдуме 35 подписей
Фракция «СР» в Госдуме пытается собрать подписи под обращением в Конституционный суд о соответствии Основному закону принятого несколько лет назад решения об отказе от индексации пенсий работающим пенсионерам. Удастся ли эта затея - зависит от ЛДПР.
Фото: Наталия Губернаторова
О том, что обращение в КС готовится, стало известно на прошлой неделе - лидер «СР» Сергей Миронов кратко сообщил об этом с трибуны Госдумы, выступая в связи с принятием бюджета на 2021-23 годы в третьем, окончательном чтении. «Собираются подписи», - сказал он.
Обращаться к судьям с просьбой проверить на предмет конституционности действующие законы разрешено как Госдуме в целом, так и пятой части её депутатов. В нижней палате парламента - 450 человек. Значит, чтобы КС занялся этим спорным вопросом, требуется собрать подписи 90 народных избранников. У самой «СР» всего 23 голоса. Рассчитывать, что в полном составе под таким запросом подпишется проправительственная «ЕР», едва ли приходится. Если же запрос поддержат ещё коммунисты (43 человека) и члены фракции ЛДПР (40 человек), этого хватит с лихвой.
Что мы имеем на данный момент? Отвечающий в «СР» за сбор подписей Валерий Гартунг рассказал «МК», что к концу заседания 26 ноября, когда сбор подписей был начат, «под обращением в КС подписалось 35 человек», справороссы и коммунисты. «Сейчас региональная неделя, собирать подписи затруднительно, надеемся, ясность появится после 7 декабря, когда депутаты вновь соберутся в Москве», уточнил он. Другой источник во фракции «СР» сообщил «МК», что в поддержке КПРФ сомнений нет, а готовность подписаться под обращением выразили даже несколько членов фракции «ЕР».
Что же фракция Владимира Жириновского, от которой в значительной степени зависит успех мероприятия? Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что сейчас почти все депутаты - в регионах, сам он в Татарстане, «ближайшее заседание фракции состоится в понедельник на следующей неделе, и все подобные вопросы решаются именно на заседаниях фракции».
«Мы просим проверить на предмет конституционности ту статью закона о страховых пенсиях, которая отказывает в индексации работающим пенсионерам»,- объясняет г-н Гартунг суть документа, под которым подписываются депутаты: по его словам, после внесения поправок в Конституцию там говорится, что пенсии не реже раза в год индексируются, деления на разные категории пенсионеров нет, и «вообще - все граждане РФ равны».
Но поправки в Конституцию писали люди, которые очень аккуратно выбирали слова - так, чтобы государство не оказалось перед необходимостью тратить больше денег на социальные нужды, если того не захочет. И в Основном законе, уточним, написано буквально следующее: в России «формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется (выделено автором - «МК».) индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».
Если же почитать статью 26.1 того самого федерального закона - «О страховых пенсиях…», где с 2016 года говорится о разном подходе к работающим и неработающим пенсионерам, то из нее следует: пенсия и сейчас индексируется всем пенсионерам (то есть индексация «осуществляется»), но работающим она индексируется только на бумаге, и любой из них может посмотреть в своем личном кабинете на сайте ПФ, сколько он получал бы с учетом ежегодных индексаций, если бы с работы ушел. Но вот выплачивается пенсия с учетом индексаций только неработающим, а работающим её начинают выплачивать в полном объеме лишь после увольнения.
Этот аргумент обычно приводит и правительство, присылая в Госдуму отрицательные отзывы на многочисленные законопроекты депутатов из разных фракций с предложением о возврате индексации пенсий работающим.
Так что даже если запрос в КС всё же уйдет, гарантировать, что решение будет в пользу пенсионеров, никто не может. Но точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.
Дискуссия об индексации пенсий работающим пенсионерам началась достаточно давно, но особенное развитие эти разговоры получили в последнее время. Пока только разговоры: речи о реальной индексации, увы, еще нет. Журнал «НПФ «Сафмар» разбирался, почему так произошло, когда начинается реальная индексация и что обещают политики.
Что случилось?
В конце ноября Госдума приняла закон о бюджете на 2021 год. В нем предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3% — при уровне инфляции 3,8% — и социальных пенсий — на уровне 2,6%. При этом индексация пенсий работающим пенсионерам не предусмотрена. Она была остановлена еще в 2016 году, после принятия соответствующего закона. Он гласит, что пенсионерам, осуществляющим работу, страховая пенсия выплачивается без увеличения ее размера.
Почему же с 2016 года перестали индексировать пенсии тем, кто работает?
Это связано с дефицитом бюджета ПФР и, как следствие, нехваткой средств на выплаты текущих пенсий. Именно по этой причине сначала в 2014 году был введен мораторий на перечисление взносов на накопительную пенсию, и все страховые взносы с тех пор направляются на выплаты нынешним пенсионерам. И затем в был сделан еще один шаг — отмена индексации пенсий работающим пенсионерам. Это, однако, лишь временно позволило сократить бюджетный дефицит ПФР.
Эксперты отмечают, что выплата пенсий тем, кто продолжил работать после наступления пенсионного возраста, и при этом еще и отчисляет страховые взносы, — это нарушение принципов пенсионной системы. Ведь либо человек зарабатывает и делает отчисления, либо — получает компенсацию утраченного заработка, то есть пенсию. Так, например, министр финансов Антон Силуанов полагает, что «пенсия — это компенсация за утраченный заработок, и если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен». Хотя в нашей стране пенсии настолько маленькие, что возможность и зарабатывать, и получать пенсионные выплаты — это большое благо.
А в России много работающих пенсионеров?
Статистику по численности работающих пенсионеров приводит Росстат. В 2020 году в России насчитывается 9,3 млн пенсионеров, которые одновременно продолжают работать — это 21,4% от всех пенсионеров страны. Интересно посмотреть на изменение статистических данных. Восемь лет назад показатель был существенно выше и постепенно рос — с 13,7 млн человек в до 15,2 млн человек в И вот в после принятия соответствующего закона, происходит резкое сокращение числа работающих пенсионеров — до 9,9 млн. Некоторые связывают это с тем, что люди вышли на пенсию, но большинство аналитиков склоняется к мысли, что пенсионеры ушли в «серую зону», то есть перешли на неофициальное, «в конверте», получение зарплаты. Таким образом они сохранили себе индексацию и зарплату.
Как отмечал глава Центра анализа НПФ «Сафмар» Евгений Биезбардис в колонке в газете РБК, «из-за прекращения индексации в годах серьезно изменился формат занятости пенсионеров. Треть работающих пенсионеров перешла в режим теневой занятости, что дало для бюджета эффект, обратный ожидаемому. Только в 2020 году ПФР сэкономит около 400 млрд руб. на индексации, но при этом из-за сокращения официальной занятости не получит страховых взносов на сумму не менее полутриллиона рублей. Еще по 200 млрд руб. из-за перехода в теневую занятость не получат другие внебюджетные фонды и бюджеты регионов и муниципалитетов. И это лишь за один год. Экономия на ограничении индексации перекрывается недополученными страховыми взносами».
Но ведь индексацию пенсии внесли в этом году в основной закон страны? Это не считается?
В январе 2020 года президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил внести поправки в основной закон страны, в том числе закрепить в нем регулярную индексацию пенсий россиян. Практически сразу же начались дискуссии о том, означает ли это возврат индексации и для работающих пенсионеров. В частности, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала, что «само правило (индексации пенсий. — цитата по РБК) сформулировано без изъятий». «Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются», — сказала она.
В целом общество расценило такое заявление как обещание начать индексацию пенсий и для тех, кто работает, тем более что опровержения этому мнению не последовало. Были только разъяснения, что порядок повышения пенсий работающим пенсионерам может быть введен специальным законом, но не Конституцией.
И что же, будет индексация пенсий работающим пенсионерам?
Глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов в последние два месяца неоднократно обращался к депутатам, ведомствам и даже главе государства с призывом восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Его поддерживают партии КПРФ и ЛДПР. Но средства на индексацию — минимум 200 млрд руб в год — не предусмотрены в бюджете. Идея депутатов не находит поддержки у кабинета министров. При этом в начале октября Владимир Путин на встрече с руководителями фракций Госдумы поддержал Сергея Миронова, который поднял тему справедливой индексации пенсий. Как сообщил Миронов по итогам встречи, глава государства дал поручение профильным ведомствам подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам. Однако подготовлены они так и не были. На это обратили внимание и профсоюзы России.
Ну хорошо, а если работающий пенсионер перестанет работать, ему все проиндексируют?
Когда человек официально перестает работать, то страховая пенсия выплачивается ему с учетом всех плановых индексаций, которые были, пока он трудился. Если пенсионер после этого снова устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет. Но и индексация прекратится.
Я сам должен уведомить ПФР о том, что перестал работать и мне пора проиндексировать мои пенсионные доходы?
Нет, подавать заявление в ПФР не нужно. Сейчас работодатели ведут ежемесячную упрощенную отчетность, и ПФР автоматически определяет, работает пенсионер или нет. После того, как ПФР обработал все полученные от работодателя сведения в месяце, следующем за месяцем сдачи отчетности, он принимает соответствующее решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации. Выплаты начнутся в следующем после увольнения месяце. При этом гражданин может подать такие сведения самостоятельно.
Читайте также: