Диплом выплата пенсий гражданам выезжающим за пределы рф

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Апреля 2013 в 12:39, курсовая работа

Описание

Целью данного исследования является изучение особенностей выплаты пенсий гражданам выехавшим за пределы территории РФ на постоянное место жительства, для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:
1)Определить категории лиц имеющих право на получение пенсии в случае выезда на ПМЖ за пределы РФ
2)Определить порядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации
3)Изучить порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации
4) Ознакомиться с документами необходимыми для получения пенсии в случае выезда гражданина РФ за ее пределы на ПМЖ.

Содержание

Введение 3
1. Порядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации 6
2. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации 9
3. Порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации 14
4. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, проживающим за границей 16
4.1. Единовременная выплата 16
4.2. Срочная пенсионная выплата и НЧТП 17
5. Условия получения гражданами, проживающими за границей, справки о назначенной и выплаченной российской пенсии 19
Заключение 21
Приложение№ 1 22
Приложение№ 2 23
Приложение№ 3 24
Приложение№ 4 29
Приложение№ 6 31
Судебная практика 33
Список литературы 38

Работа состоит из 1 файл

выплата пенсий гражданам, выехавшим за пределы РФ.docx

1. Порядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации 6

2. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации 9

3. Порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации 14

4. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, проживающим за границей 16

4.1. Единовременная выплата 16

4.2. Срочная пенсионная выплата и НЧТП 17

5. Условия получения гражданами, проживающими за границей, справки о назначенной и выплаченной российской пенсии 19

Приложение№ 1 22

Приложение№ 2 23

Приложение№ 3 24

Приложение№ 4 29

Приложение№ 6 31

Судебная практика 33

Список литературы 38

Введение

Пенсионная система - один из громких вопросов на сегодняшний день. Большинство жителей Российской Федерации доживают до, так называемого, пенсионного возраста, а некоторые, в силу жизненных обстоятельств, получают пенсию не зависимо от возрастного фактора.

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в большинстве стран мира. При этом, если в одних странах основной упор на государственное финансирование пенсионной системы, в других - основу составляют пенсионные накопления самих граждан.

В 2001 году в связи с изменившимся социально-экономическим положением в России возникла острая необходимость проведения пенсионной реформы и создания принципиально новой системы пенсионного обеспечения.

Новое пенсионное законодательство было разработано с 1 января 2002 г. вступили в действие новые законы, регламентирующие назначение, размеры и порядок начисления пенсий.

Одним из основных законов, входящих в систему пенсионного обеспечения является Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении). Одновременно с принятием данного закона были разработаны и приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Эти законы регламентируют основания возникновения права на пенсию и порядок назначения двух видов пенсий - трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Трудовую пенсию получает основная масса населения пенсионного возраста. Источником финансирования трудовых пенсий являются средства Фонда обязательного пенсионного страхования РФ.Пенсии, которые выплачиваются в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении, являются государственными пенсиями и источником их финансирования является федеральный бюджет.

Закон о государственном пенсионном обеспечении устанавливает приоритет международных договоров в правоотношениях, возникающих по поводу пенсионного обеспечения, в том числе и при назначении государственных пенсий. Вопросы пенсионного обеспечения отражены во многих международных договорах. Например, в статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г.).

Важное значение имеют международные договоры, в том числе и по вопросам пенсионного обеспечения, заключенные между Российской Федерацией и бывшими союзными республиками - ныне независимыми государствами, странами СНГ.

Закон о государственном пенсионном обеспечении устанавливает круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, относительно принадлежности к гражданству, и регламентирует, что право на пенсию в соответствии с имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации и при отсутствии установленных законодательством ограничений.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2002г. Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность установления пенсии гражданам Российской Федерации независимо от места их жительства. На сегодняшний день вопрос о том, как осуществляется выплата пенсии гражданам выехавшим за пределы территории РФ является наиболее актуальным и требует отдельного рассмотрения.

1)Определить категории лиц имеющих право на получение пенсии в случае выезда на ПМЖ за пределы РФ

2)Определитьпорядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

3)Изучить порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации

4) Ознакомиться с документами необходимыми для получения пенсии в случае выезда гражданина РФ за ее пределы на ПМЖ.

Объектом данного исследования непосредственно является выплата пенсии гражданам РФ выехавшим на ПМЖ за пределы РФ. Предметом данного исследования является право на пенсию граждан РФ.

1. Порядок выплаты пенсии перед выездом на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

Порядок выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации регулируется Федеральными законами "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" и Положением « О порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим ( выехавшим) на постоянное место жительства за пределы РФ» 1

Выплата трудовой пенсии производится гражданам Российской Федерации, иностранных гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и(или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее именуется - пенсия).

В случае, если у Российской Федерации существует международный договор, то применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации, если же договор отсутствует, то применяются правила, установленные в действующем законодательстве.

Гражданам, имеющим право на получение в соответствии с законодательством Российской Федерации двух пенсий, оформление их перевода и выплаты осуществляется одновременно.

Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, перед выездом по их желанию выплачивается пенсия в российских рублях за шесть месяцев вперед.

Сумма пенсии, выплачиваемая за шесть месяцев вперед, определяется путем умножения на шесть размера пенсии, установленного на день представления гражданином, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления о выплате пенсии за шесть месяцев вперед и соответствующих документов.

Шестимесячный период, за который выплачивается пенсия, рассчитывается начиная с месяца, следующего за месяцем представления указанных заявления и документов. 2

Выплата пенсии за шесть месяцев вперед производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, в порядке, установленном для выплаты пенсии на территории Российской Федерации.

Выплата пенсии за шесть месяцев вперед производится:

- гражданину Российской Федерации - на основании заявления по форме согласно приложению № 1 и паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, при наличии в нем отметки "для проживания за границей";

- иностранному гражданину - на основании заявления (по форме согласно приложению № 1), национального паспорта, копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

- лицу без гражданства - на основании заявления (по форме согласно приложению № 1), копии вида на жительство и визы иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима) 3

Перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров пенсий в период, за который выплачена пенсия, не производится.

В случае если гражданин после выплаты пенсии за шесть месяцев вперед не выехал на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ему может быть вновь выплачена пенсия за шесть месяцев вперед в порядке, при условии обращения за следующей выплатой пенсии по истечении шестимесячного периода, за который пенсия ему была выплачена.

2. Порядок перевода пенсии за пределы Российской Федерации

На основании письменного заявления граждан РФ, лиц без гражданства и иностранным гражданам выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и(или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия может переводиться за пределы Российской Федерации по месту их постоянного жительства независимо от даты их выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства.

Заявление о переводе назначенной пенсии за пределы Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 подается в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в Пенсионный фонд Российской Федерации представляются документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое). 4

Документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства, справка о дате выезда - дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, указанные документ и справка представляются и на граждан, на которых назначена пенсия, и на их законных представителей.

В случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам и работникам летно-испытательного состава, выплата надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации случаи), то кроме вышеуказанных документов, , представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Пенсионный фонд Российской Федерации на основании заявления гражданина и документов, для организации выплаты пенсии запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, справку по его пенсионному делу по форме согласно приложению № 3 или 4 (в зависимости от органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение). 5

Орган, осуществлявший пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации, в связи с запросом Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность исчисления пенсии указанному гражданину, закрывает его пенсионное дело и составляет справку по пенсионному делу, в двух экземплярах, один из которых направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. Второй экземпляр справки и запрос Пенсионного фонда Российской Федерации хранятся вместе с пенсионным делом в архиве действующих пенсионных дел.

После получения справки по пенсионному делу гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод пенсии за пределы Российской Федерации.

Содержание
Часть работы
Список литературы
Вопросы/Ответы

С о д е р ж а н и е 2
Введение 3
1. Законодательное регулирование выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ. 6
1.1 Порядок оформления пенсии гражданам Российской Федерации, проживающими за пределами РФ. 9
1.2 Порядок выплаты и перевода пенсии гражданам, выезжающим за пределы РФ на постоянное место жительства. 12
2. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, проживающим за границей. 20
2.1. Единовременные выплаты 22
2.2. Срочные пенсионные выплаты и накопительная часть трудовой пенсии 24
3. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих назначение пенсии гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 26
3.1. Основные проблемы назначения пенсии и пути их решения 37
3.2. Проблемы назначения пенсии и пути их решения, связанные с деятельностью дипломатических представительств и консульскими учреждениями Российской Федерации. 43
Заключение 49
Ссылки 53
Список использованных источников 54

Из-за недопустимо низкого уровня пенсий практически в ущербе, отмене или умалении для пожилых граждан оказались и многие другие конституционные нормы, в частности, равенство прав и свобод - независимо от имущественного положения по ст. 19, права на свободу перемещения и выбор места жительства по ст. 27, на собственность по ст. 35 и 36, на неприкосновенность частной жизни и жилища по ст. 23 и 25, на судебную защиту и оказание квалифицированной юридической помощи по ст. 46 - 48 и так далее!

Выплаты пенсий гражданам, проживающим за пределами территории Российской Федерации

ГЛАВА 1. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ, выезжающим на ПОСТОЯННОЕ место ЖИТЕЛЬСТВА ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Порядок выплаты пенсии за шесть месяцев до граждан, выезжающих на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

.2 Порядок оплаты и передачи пенсии для граждан, которые путешествуют за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства

.3 Порядок выплаты пенсии на территории Российской Федерации граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации

.4 Условия получения гражданами, проживающими за границей, справки о назначенной им российской пенсии

ГЛАВА 2. ВЫПЛАТЫ за СЧЕТ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ГРАЖДАН, которые ПРОЖИВАЮТ ЗА РУБЕЖОМ

.2 Срочной пенсии и выплата накопительной части страховой пенсии

ГЛАВА 3. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ за ПРЕДЕЛАМИ территории РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ПРАКТИКИ

.1 Выплата пенсии лицам, проживающим за пределами Российской Федерации

пенсионный закон в силу, предусматривает возможность назначения пенсий для граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания. Дата вопрос о том, как осуществляется выплата пенсий гражданам выехавшим за пределы территории РОССИЙСКОЙ федерации является наиболее актуальным и требует отдельного рассмотрения.

Актуальность указанной темы определяется недостаточной исследованностью в науке, право, заслуживает самостоятельного изучения и дополнительного развития. Проблемы исследования социальной защиты о выплате пенсии за пределы Российской Федерации, а также с шести месяцев до граждан, выезжающих на постоянное место жительства за пределы РОССИЙСКОЙ федерации и выплаты пенсии на территории РОССИЙСКОЙ федерации, уделяется особое внимание в науке юридической. Так же актуальные работа, освященная затем, что выплата пенсий, осуществляемая за рубежом, по-своему особенно и поддерживается государством, и, соответственно, контролировать.

На эту тему внимание уделено, в частности, с Федеральным законом «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное пребывание на территории Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации» [1], и, кроме того, другой правил.

Подробно и досконально рассмотрев и изучив вопрос о выплате пенсий гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации, мы изучили основные проблемы назначения пенсии и пути их реализации.
В конце работы, мы можем подвести итог проделанной работы, указав на существенные недостатки российского законодательства в вопросе пенсионного обеспечения граждан, выехавших за пределы РФ на постоянное жительство и предложить основные способы их устранения путем совершенствования самой системы пенсионного обеспечения и пенсионного законодательства.
Основной проблемой выплаты пенсий гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации для постоянного проживания на территории иностранного государства, впрочем, как и иных категорий пенсионеров вижу, прежде всего, в принятии двух основополагающих пенсионны Показать все х законов: Федерального Закона 166 от 15 декабря 2001 года – «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального Закона 173 от 17 декабря 2001 года – «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», вступивших в законную силу с января 2002 года.
Правительство Российской Федерации по предложению председателя правления пенсионного фонда России М.Ю. Зурабова , в 2002 году , в нарушение Конституции РФ ввело два стандарта Федеральный Закон – 166 и Федеральный Закон – 173.
Проблема этих федеральных законов для пенсионеров в том, что все просчеты правительства в ходе пенсионной реформы ложатся на их плечи. Например, в настоящее время дефицит Пенсионного Фонда России составляет порядка трех триллионов рублей. Финансируется этот дефицит за счет федерального бюджета Российской Федерации и за счет накопительной части трудовой пенсии граждан, на которую этих граждан посадили насильно и без их согласия.
Количество пенсионеров из года в года растет, а трудоспособного населения становится все меньше, что неминуемо приведет к увеличению возраста выхода граждан на пенсию.
На основании вышеизложенного, на мой взгляд, необходимо провести совершенствование всего пенсионного законодательства Российской Федерации, разработки и проведения хорошо продуманной пенсионной политики в нашей стране.
Помимо вышесказанного, решение проблем пенсионного обеспечения граждан, в том числе в части обеспечения граждан, выехавших за пределы Российской Федерации, можно путем проведения следующих мероприятий:

1. систематической актуализации и учета базы данных пенсионеров Пенсионного Фонда России, получающих пенсию за пределами Российской Федерации путем:
- организации взаимодействия Пенсионного Фонда России с Министерством иностранных дел России, а также зарубежными органами соцобеспечения, посредством ежегодного изучения списка пенсионеров, на которых приостановлена выплата пенсий 3 и более лет, для установления факта нахождения данных лиц в живых;
- законодательного закрепления в нормативно – правовых актах РФ, регулирующих отношения пенсионного обеспечения граждан, покинувших пределы Российской Федерации для постоянного проживания на территории иностранного государства, способы прекращения пенсионных выплат и удаления пенсионера из базы данных Пенсионного Фонда России в случаях отсутствия предоставленного им свидетельства, удостоверяющего факт нахождения его в живых в течении длительного времени, а также восстановлением возможности пенсионной выплаты в случае предоставления им всей необходимой документации.

2. детализации и проработки Пенсионным Фондом России совместно с Министерством иностранных дел России, вопросов возможности закрепления и отправления сотрудников Пенсионного Фонда России в дипломатические представительства и консульства РФ в первом квартале каждого года в те страны, в которых проживает значительная часть российских пенсионеров, для осуществления личного приема граждан – пенсионеров и разрешения на месте всех возникающих вопросов пенсионного обеспечения.

3. Обеспечить соблюдение учреждениями МИДа РФ порядка предоставления льгот по уплате сборов за совершение консульских действий применяя индивидуальный подход к каждому пенсионеру.

4. Законодательно закрепить особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами России, сроки переводов пенсий

5. Выдачи гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, пенсионных удостоверений.

6. Законодательно разработать и закрепить единый порядок направления документов по вопросам, связанным с осуществлением пенсионного обеспечения граждан РФ, из пенсионных подразделений Пенсионного Фонда по месту проживания граждан в иностранных государствах, включая для этих целей и возможности дипломатической почты.

7. Принять общий размер комиссионного тарифа при переводе пенсионных сумм гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, в разных иностранных государствах.

В целом же, можно отметить, что пенсионная реформа не стоит на месте. Российское Правительство и законодатели держат вопрос пенсионного обеспечения граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, под контролем, постоянно учитывают финансовую ситуацию, международную обстановку и зарубежное законодательство.
По сравнению с Советским пенсионным законодательством в области выплаты пенсии гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации для постоянного проживания за пределами РФ, ранним российским, к настоящему времени, несмотря на имеющиеся проблемы, сделан заметный шаг навстречу пенсионерам, покинувшим Российскую Федерацию для постоянного проживания за границей, в области расширения их прав и законных интересов.
Скрыть

Данная дипломная работа посвящена изучению вопросов назначения и пенсионным выплатам гражданам, выехавшим за территорию РФ, а также проблемам назначения пенсии и путям их решения.
Любой человек в Российской Федерации, будучи свободным человеком, имеет полное право выбора места своего проживания. Это относится как к территории самой РФ, так и любого другого государства. По различным причинам сегодня многие покидают пределы России с целью временного либо постоянного проживания на территории других стран. Кто-то уезжает из страны в поисках лучшей жизни, кто-то уезжает работать, кто-то к детям, кто-то к своим родителям, и, многие из них, так и остаются в другой стране с целью проживания в ней.
В связи с этим, многих уезжающих граждан мучает вполне логичный вопрос: как получать пенсию при пер Показать все еезде для проживания на территорию другой страны?
Современное законодательство РФ о пенсионном обеспечении гарантирует гражданам получение ими пенсии независимо от места их проживания. В тоже время, этот вопрос о том, каким образом происходит выплата пенсии выехавшим за пределы РФ гражданам, является особо актуальным и нуждается в доскональном изучении.
Актуальность данного вопроса обуславливается также малой и недостаточной его изученностью юридической наукой и имеющего права для самостоятельного, скрупулезного рассмотрения, изучения и дальнейшего развития.
Данный вопрос, прежде всего изложен и рассматривается в следующих нормативно-правовых нормах, которые изучались в данной работе : Федеральный Закон РФ «О выплате пенсии гражданам, выезжающим за пределы РФ», ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ряде других….
Целью данной работы являлось изучение и подробное рассмотрение порядка выплаты пенсии лицам, проживающими за пределами РФ, а также основных проблем назначения пенсии и пути их решения.
В процессе работы вышеуказанная цель была достигнута путем решения следующих задач:
- изучения законодательного регулирования пенсионных выплат гражданам, выехавшим за территорию Российской Федерации для постоянного проживания;
- рассмотрение порядка оформления пенсии гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами России;
- рассмотрение порядка выплаты и пенсионного перевода гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- рассмотрение порядка выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, проживающим за границей;
- рассмотрение правил единовременных выплат;
- рассмотрение порядка срочных пенсионных выплат и накопительной части трудовой пенсии;
- сформулирование выводов по данным вопросам, а также рассмотрение основных проблем назначения пенсии и пути их решения;

Объектом исследования данной работы являются непосредственно выплата пенсии гражданам, выехавшим за пределы Российской Федерации.

Предметом исследования является само право гражданина РФ на пенсионное обеспечение.

Основу методологического исследования составила система средств, логических приемов и методов познания.

Методами исследования данной работы явились такие специальные, общенаучные, частные методы познания как статистический, сравнительно-правовой и системный.

Структура дипломной работы состоит из: введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Скрыть

С о д е р ж а н и е 2
Введение 3
1. Законодательное регулирование выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ. 6
1.1 Порядок оформления пенсии гражданам Российской Федерации, проживающими за пределами РФ. 9
1.2 Порядок выплаты и перевода пенсии гражданам, выезжающим за пределы РФ на постоянное место жительства. 12
2. Выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, проживающим за границей. 20
2.1. Единовременные выплаты 22
2.2. Срочные пенсионные выплаты и накопительная часть трудовой пенсии 24
3. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих назначение пенсии гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. 26
3.1. Основные проблемы назначения пенсии и пути их решения 37
3.2. Проблемы назначения пенсии и п Показать все ути их решения, связанные с деятельностью дипломатических представительств и консульскими учреждениями Российской Федерации. 43
Заключение 49
Ссылки 53
Список использованных источников 54

Пандемия рано или поздно закончится. Люди преклонного возраста, как и раньше, засобираются на постоянное место жительства за границу. Одни переедут к эмигрировавшим детям. Другие, продав квартиру, переберутся в теплые края. Третьи и вовсе — на работу за рубежом. Готовясь к переезду, многие задаются с вопросом: что будет с пенсией? О порядке выплат пенсионерам, выезжающим на постоянное жительство за пределы России, рассказывает адвокат Ольга АЛЕШИНА.

Пенсионер уезжает, а пенсия остается?

Гражданин РФ имеет право на страховую пенсию, если достиг пенсионного возраста, заработал достаточный стаж и необходимое количество пенсионных баллов (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее — Закон). Для получения пенсии по старости законодательство не требует обязательного проживания
в России. При выезде за рубеж пенсионер сохраняет право на полагающиеся ему выплаты: страховые пенсии и по гособеспечению, доплаты по трудовой деятельности (летчикам, шахтерам, ядерщикам, за особые заслуги), а также выплаты ветеранам ВОВ (п. 2 Постановления правительства РФ от 17.12.2014 №1386).

Важно! Данное правило не распространяется на социальную пенсию, которая выплачивается только проживающим на территории РФ
(п. п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Для получения пенсии за границей за месяц до даты отъезда необходимо направить заявление о выезде за пределы РФ в любое отделение ПФР или МФЦ. Сделать это можно лично либо через представителя по доверенности. Также заявление можно оформить
в электронном виде через личный кабинет ПФР или портал Госуслуги
(п. 3 Порядка выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.12.2014 №1386, далее — Порядок).

К заявлению необходимо приложить справку с указанием даты переезда, выданную диппредставительством или консульством РФ.
В случае ее отсутствия выплата пенсии приостанавливается, пока документ не будет предоставлен (п. п. 4, 5 Порядка).

Размер пенсии и индексация

Пенсия будет выплачиваться в прежнем размере, за исключением сумм, которые полагаются только при условии проживания в России
(п. 7 Порядка). Это доплаты до прожиточного минимума, за проживание
в «северных» регионах и сельской местности. Исключение установлено для переезжающих в Абхазию и Южную Осетию. Им полагается доплата
к пенсии до среднего уровня в Северо-Кавказском федеральном округе.

Индексация и перерасчет пенсии проживающим за границей производятся в том же порядке, что и живущим в РФ. Не полагается ежегодная индексация тем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность за границей. После ее прекращения индексация пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Учитывая, что документы в ПФР могут поступить значительно позже, перерасчет и доплата сумм пенсии с учетом индексации производятся не более чем за три года (п. 8.1 Порядка).

Работающий за рубежом пенсионер обязан самостоятельно предоставлять документы о своем трудоустройстве и увольнении в ПФР через диппредставительство или консульство (п. 11 ст. 26.1 Закона). Их сотрудники внесут информацию о работе (увольнении) в акт личной явки и направят его в ПФР (п. 14.1 Порядка). Если документы предоставлены несвоевременно, что повлекло за собой излишнюю выплату пенсии, суммы переплаты подлежат удержанию.

В разных странах и пенсии разные

В некоторых случаях размер и порядок пенсии будут зависеть от страны, где проживает пенсионер. Россией заключены международные соглашения и договоры о выплате пенсий за рубежом с 24 странами. Многие пенсионеры после переезда продолжают трудиться, зарабатывая стаж и право на пенсию иностранного государства. В таких случаях пенсия будет начисляться исходя из принципов таких соглашений.

Территориальный принцип.

Пенсия начисляется и выплачивается за счет страны, в которой проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, заработанный в России. Такие договоры заключены с Арменией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Литвой, Молдавией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной.

Если российский пенсионер переезжает в одно из этих государств, по законам которого «местная» пенсия ему еще не положена, выплату продолжит делать Россия. После приобретения права на пенсию в новой стране она выплачивается иностранным государством.

Пропорциональный принцип.

Расходы на выплату пенсии распределяются между двумя странами: каждая выплачивает за стаж, отработанный на ее территории. Такие договоры заключены с Белоруссией, Болгарией, Израилем, Испанией, Латвией, Эстонией, Чехией.

Если российский пенсионер проживает в стране, с которой РФ не имеет соглашений, пенсия выплачивается ПФР в соответствии с российским законодательством.

Как получать пенсию

Выплаты за уехавшего за границу пенсионера может получать в России его представитель по доверенности. В этом случае получателю пенсии необходимо раз в год лично получить пенсию или явиться в ПФР.

Большинство пенсионеров предпочитают, чтобы денежные средства им перечисляли на банковские карты. Если пенсия была оформлена до
1 января 2015 года, то ее могут переводить за границу или выплачивать на территории РФ. Все пенсии, оформленные после этой даты, выплачиваются в рублях на банковский счет на территории России.

Важно! Пенсионеры, получающие пенсию за рубежом, могут получать выплаты на карты Visa или Mastercard. Постоянно проживающие
в России пенсионеры должны использовать исключительно карты национальной платежной системы «Мир».

Отмечаться раз в год

Поскольку у ПФР нет единых баз данных с иностранными госорганами, уехавшим за границу пенсия должна ежегодно продлеваться. Для этого необходимо один раз в год направлять в ПФР документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых. Сделать это можно одним из следующих способов.

1. Во время визита в Россию обратиться в любое территориальное отделение ПФР.

2. Оформить документ, подтверждающий факт нахождения в живых,
у любого нотариуса на территории РФ (п. 9 Порядка).

3. Если пенсионер в России не бывает, потребуется лично явиться
в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства. Их сотрудники составят акт
о личной явке гражданина и по своим электронным каналам направят докумет в ПФР (п. 10 Порядка).

Важно! Во избежание получения выплат мошенническим путем подтвердить факт нахождения в живых можно только лично. Оформить подтверждение через электронные сервисы или представителя невозможно.

Подтверждающие документы составляются и направляются в ПФР по истечении 12 месяцев с момента подачи заявления о выезде за границу или предоставления аналогичных документов за предыдущий год
(п. 12 Порядка). Если этого не сделать, выплату пенсии приостановят до их получения.

Важно! В связи с пандемией коронавируса до 1 июля 2020 года выплата пенсий проживающим за границей пенсионерам продлевается без документального подтверждения нахождения в живых (Постановление правительства РФ от 17.04.2020 №530).

Переезд и возвращение

При переезде пенсионера на постоянное место жительства из одного иностранного государства в другое необходимо сообщить об этом в ПФР не позднее рабочего дня после переезда (п. 17 Порядка). В случае возвращения в Россию нужно уведомить об этом ПФР, предоставив паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства
(п. 18 Порядка).

Глава 18 Выплата пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации

Порядок назначения и сроки выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, регулируются несколькими федеральными законами: «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные российским законодательством, то применяются правила международного договора.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая или военная пенсия, имеют право на получение суммы назначенных им пенсий независимо от гражданства и даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. Если выезд состоялся до 1 июля 1993 г. или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата пенсий производится не ранее чем с 15 июня 1998 г.

Гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, имеющим ко дню выезда право на получение трудовой (части трудовой) или государственной пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации перед отъездом по их желанию выплачиваются суммы назначенных пенсий за 6 месяцев вперед в российских рублях. Суммы невыплаченных пенсий могут также переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком России на день совершения операции.

Перевод пенсий, не полученных пенсионером своевременно, производится с месяца, следующего за месяцем выезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в российских рублях (с учетом выплаты пенсии за шесть месяцев вперед перед выездом), с соблюдением норм российского законодательства.

Если гражданин после выплаты пенсии за 6 месяцев вперед не выехал на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, ему может быть вновь выплачена пенсия за 6 месяцев вперед, при условии обращения за следующей выплатой пенсии по истечении шестимесячного срока, за который пенсия ему была выплачена. Шестимесячный срок рассчитывается начиная с месяца, следующего за месяцем представления указанных заявления и документов.

Для получения пенсии за 6 месяцев вперед необходимо представить следующие документы:

• гражданину Российской Федерации – заявление, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами РФ, при наличии в нем отметки «для проживания за границей»;

• иностранному гражданину – заявление, национальный паспорт, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима);

• лицу без гражданства – заявление, копию вида на жительство и визу иностранного государства, в которое он намерен въехать (если она необходима).

В необходимых случаях представляются документ, подтверждающий место постоянного жительства гражданина за пределами Российской Федерации, и справка о дате выезда на постоянное жительство из Российской Федерации (переезда из одного государства в другое).

На основании заявления и представленных документов ПФ для организации выплаты пенсии запрашивает у органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации (например, у пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации), справку по его пенсионному делу по установленной форме. После получения справки ПФ осуществляет перевод пенсии за пределы России. Выплату пенсии на территории Российской Федерации осуществляют территориальные органы фонда.

Существуют три возможных варианта выплаты пенсий (кроме социальной пенсии) гражданам, выезжающим за границу:

• порядок пенсионного обеспечения может быть установлен по законодательству страны пребывания;

• суммы назначенных пенсий могут переводиться из России за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции;

• суммы назначенных пенсий в рублях могут выплачиваться в Российской Федерации по доверенности пенсионера либо путем зачисления на счет на его имя в соответствующем учреждении (филиале) Сбербанка РФ.

При этом независимо от того, какой способ получения пенсии выбран гражданином, единым требованием для ежегодного продления выплаты ему пенсии является представление документа, удостоверяющего факт его нахождения в живых на 31 декабря каждого года:

• получающим пенсию на территории РФ, непосредственно в территориальные органы фонда, осуществляющее их пенсионное обеспечение;

• получающим пенсию по месту жительства за границей, представляют указанный документ в ПФ РФ.

Выдача документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, производится дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за границей, нотариусом на территории РФ либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, документ, подтверждающий факт нахождения гражданина в живых, представляется на получателя пенсии и на гражданина, на которого назначена пенсия.

Выплаты некоторых пенсий зависят от факта выполнения оплачиваемой работы, например выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет; пенсия за выслугу лет космонавтам и работникам летно-испытательного состава; надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев и другие предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В этих случаях одновременно со справкой представляется документ, свидетельствующий о том, что пенсионер не выполняет оплачиваемую работу, который выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства.

В случае непредставления указанных документов выплата пенсии приостанавливается (прекращается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После их представления выплата пенсии возобновляется (восстанавливается) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ осуществляет перевод пенсии гражданину на его счет в банке или другом финансово-кредитном учреждении иностранного государства, в котором он постоянно проживает, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Размер пенсии, подлежащей переводу за пределы Российской Федерации, пересматривается Пенсионным фондом Российской Федерации при принятии федеральных законов, дающих право на более высокую пенсию, если такой пересмотр может быть произведен без дополнительного документального подтверждения фактов, определяющих право на пересмотр размера пенсии, и если указанными федеральными законами не будет предусмотрено иное.

Перерасчет, индексация и корректировка размера пенсии, подлежащей переводу за пределы Российской Федерации, производятся в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом перерасчет суммы пенсии, выплаченной за шесть месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров пенсий в период, за который выплачена пенсия, не производится.

В связи с валоризацией расчетного пенсионного капитала с 1 апреля 2010 г. проиндексированы размеры страховой части трудовых пенсий любого вида (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца). Также увеличены размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Территориальными органами фонда допускается оформление пенсий почтовым переводом за пределы Российской Федерации в случае пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и двусторонними договорами о пенсионном обеспечении с государствами – бывшими республиками СССР. Расходы на выплату пенсий производятся из источников, за счет которых осуществлялась выплата пенсий на территории Российской Федерации.

При выезде пенсионера на постоянное место жительства за пределы территории России в другие государства, с которыми не заключены международные договоры о пенсионном обеспечении граждан, пенсионное дело не пересылается и хранится в территориальном органе фонда. При возвращении гражданина на постоянное место жительства в Российскую Федерацию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время его проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие дню обращения за получением пенсии.

Указанные выплаты пенсий осуществляются на основании заявления и паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации либо вида на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства).

Граждане стран СНГ, прибывшие на постоянное место жительства в РФ, также имеют право на пенсионное обеспечение. При этом выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством РФ. Механизм пенсионного обеспечения таких граждан подробно прописан в соответствующих международных договорах.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

4.2.9. Оплата труда, выплата пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации

4.2.9. Оплата труда, выплата пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации На основании пп. 6 п. 1 ст. 346.16 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, применяющие УСН, при определении налоговой базы учитывают расходы на

Глава 2 Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

Глава 2 Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) Нормативная база1. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».2. Положение Банка России от 29 июля 1998 г. № 46-П «О территориальных

86. Компенсация расходов при командировках за пределы Российской Федерации

86. Компенсация расходов при командировках за пределы Российской Федерации За работниками, направляемыми в служебные командировки за пределы Российской Федерации, сохраняется место работы (должность) и средний заработок.При командировании работника за границу

Статья 8. Медицинское страхование граждан Российской Федерации за границей и иностранных граждан на территории Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 02.04.1993 № 4741-1)

Статья 8. Медицинское страхование граждан Российской Федерации за границей и иностранных граждан на территории Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 02.04.1993 № 4741-1) Медицинское страхование граждан Российской Федерации, находящихся за рубежом, осуществляется на основе

1.5. Уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования о создании филиала

1.5. Уведомление Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного медицинского страхования о создании филиала В соответствии с п. 8 ст. 243 НК РФ обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс,

Статья 208. Доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации

Статья 208. Доходы от источников в Российской Федерации и доходы от источников за пределами Российской Федерации 1. Для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся:1) дивиденды и проценты, полученные от российской организации, а также

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 № 14 О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь от

Постановление Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 № 14 О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу

38. Хозяйство Российской Федерации

38. Хозяйство Российской Федерации Российская Федерация является крупнейшей суверенной республикой, обладающей огромным природным, экономическим и научным потенциалом.Россия имеет очень сложную структуру.Хозяйство страны – это совокупность материальной и

41. Машиностроение в Российской Федерации

41. Машиностроение в Российской Федерации Машиностроение является одной из ведущих отраслей экономики России, состоящих из большого количества подотраслей и производства.В России в последние годы ситуация в машиностроительном комплексе является кризисной.В России

45. Недра Российской Федерации

45. Недра Российской Федерации В соответствии с Законом о недрах (в ред. федеральных законов от 15.04.2006 г. № 49–ФЗ) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков,

Приложение 14 СВИДЕТЕЛЬСТВО о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации

Приложение 14 СВИДЕТЕЛЬСТВО о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской

Приложение 21 УВЕДОМЛЕНИЕ о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации

Приложение 21 УВЕДОМЛЕНИЕ о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской

Глава 2 Развитие аэрокосмического комплекса российской федерации в современных условиях

Глава 2 Развитие аэрокосмического комплекса российской федерации в современных условиях 2.1. Государственная корпорация «Ростехнологии» как инструмент повышения эффективности процессов разработки, производства и экспорта высокотехнологичной продукции С целью

Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации

Глава VI. Туристские ресурсы Российской Федерации Статья 13. Туристские ресурсы Российской ФедерацииКлассификация и оценка туристских ресурсов Российской Федерации, режим их охраны, порядок сохранения целостности туристских ресурсов Российской Федерации и меры по их

Читайте также: