Доплата пенсионерам если пенсия ниже 23000

Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

В России граждане, достигшие пенсионного возраста, независимо от трудового стажа имеют право получать различные виды финансовой поддержки от государства. Выплат и пособий у неработающего пенсионера может быть несколько. Как неработающему пенсионеру разобраться, все ли они назначены? О том, какие федеральные и региональные выплаты и пособия им положены, читайте в нашем обзоре.

Страховая пенсия

В 2020 году пенсионерами по возрасту станут женщины в возрасте 56,5 лет и мужчины, достигшие 61,5 лет.

Страховая пенсия — это основная ежемесячная денежная выплата, которая обеспечивает потребности пенсионеров. Но только в том случае, если трудовой стаж человека не менее 11 лет. Это показатель для 2020 года, он увеличивается в течение всего переходного периода и к 2024 году должен достигнуть 15 лет. Также для начисления страховой пенсии необходим индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже минимального уровня. В 2020 году он равен 18,6. Стоимость единицы ИПК рассчитывается ПФ РФ на каждый год, сейчас это 93 рубля.

Используя данные величины, ПФ РФ рассчитывает страховую пенсию. Её получают бессрочно, её размер ежегодно индексируется.

Узнать свой трудовой стаж и размер ИПК можно в личном кабинете ПФ РФ — на сайте или в приложении.

Накопительная пенсия либо единовременная выплата

В 2002 году государство запустило изменения в пенсионной системе, согласно которым, кроме страховой части пенсии, начала формироваться ещё и накопительная часть. Пока будущий пенсионер работал, сумма в размере 2% от его доходов (зарплаты) направлялась на его личный счёт. Но для тех, кто родился с 1953 по 1966 годы (мужчины) и с 1957 по 1966 (женщины), период этих отчислений оказался небольшим — с 2002 по 2004 годы. Поэтому сумма накоплений у них составляет, как правило, всего несколько тысяч рублей. Тем не менее данные средства также доступны: как единовременная выплата или ежемесячная прибавка к пенсии. Первый вариант возможен, если величина ежемесячной прибавки — не более 5% от назначенной страховой пенсии.

Социальная пенсия

Её ежемесячно получают граждане, которые достигли нетрудоспособного возраста, но не имеют достаточного стажа для начисления страховой пенсии. Возрастной порог для назначения социальной пенсии выше — 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно. Размер такой выплаты ежегодно индексируется.

Федеральная социальная доплата

Если доход ниже федерального прожиточного минимума, то неработающий пенсионер имеет право на дополнительное обеспечение — доплату до этого минимума из госбюджета. Получить помощь можно, лично посетив Пенсионный фонд, МФЦ «Мои документы», или (для жителей всех регионов, кроме Москвы и Московской области) через сайт «Госуслуги».

Региональная социальная выплата неработающим пенсионерам в 2020 году

Эта доплата назначается там, где уровня цен на основные товары и услуги прожиточный минимум пенсионера выше, чем установленный на федеральном уровне. В этом случае доплата производится из регионального бюджета.

Например, москвичи могут оформить заявку на региональную социальную выплату к пенсии через сайт mos.ru, а пенсионеры, проживающие в Подмосковье, через mosreg.ru. Помощь в оформлении выплаты пенсионерам также обеспечивает МФЦ.

Единая денежная выплата в 2020 году

Такую помощь выдают ежемесячно вместе с пенсией. На неё имеют право следующие льготные категории населения:

инвалиды;
ветераны ВОВ;
пострадавшие от воздействия радиации при авариях и так далее — полный список льготных категорий граждан можно найти здесь.

В сумму ЕДВ (единой денежной выплаты) входит также компенсация НСУ (набора социальных услуг), которую можно получить в денежной форме, если пенсионер не воспользовался натуральными льготами. Если оснований для получения ЕДВ несколько, то выплата будет назначена по тому из них, где сумма выплат выше. Подать заявление на ЕДВ можно в отделении Пенсионного фонда либо в МФЦ «Мои документы», а жителям Москвы — в соответствующем разделе сайта mos.ru.

Для всех дополнительных выплат потребуется одинаковый набор документов:

Паспорт.
Заявление (заполняется лично пенсионером при приёме в ПФ РФ или МФЦ), в котором должно быть указано основание для получения ЕДВ. Также нужно приложить документы, подтверждающие законность такого основания.
Обязательство пенсионера незамедлительно сообщать в ПФ РФ об изменениях обстоятельств, влияющих на получение социальных выплат. К таковым относится, например, устройство на работу.

Чек-лист: какие социальные выплаты должны получать пенсионеры

Пенсия по старости: её получают все, кто достиг 61,5 (мужчины) и 56,5 (женщины) лет — это актуально на 2020 год.
Социальная пенсия: выплачивается пенсионерам без достаточного трудового стажа после 65 и 70 лет. Этот вид дохода ниже прожиточного минимума.
Федеральная или региональная доплата к пенсии: установлена пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.
Компенсация НСУ (набора социальных услуг): положена тем, кто относится к льготной категории и может пользоваться этими услугами, но отказывается от них в пользу денежной выплаты.
Другие социальные выплаты могут назначаться лишь отдельным категориям пенсионеров (узнать об этом можно в отделении ПФ РФ).

Помните! Если пенсионер устраивается на работу после перерыва, он должен уведомить региональное отделение Пенсионного фонда об этом. Зачем это нужно? Работающим пенсионерам некоторые социальные выплаты не начисляются, они не имеют права на НСУ. Если факт получения дохода (зарплаты) будет раскрыт, то получение части выплат признают незаконным. Пенсионеру придется их возвращать.

Чтобы решить многие вопросы, связанные с мобильным номером, не нужно никуда ходить. Следите за балансом, подключайте и отключайте услуги, пополняйте счёт в приложении Мой МТС.

Страховая пенсия

В 2020 году пенсионерами по возрасту станут женщины в возрасте 56,5 лет и мужчины, достигшие 61,5 лет.

Узнать свой трудовой стаж и размер ИПК можно в личном кабинете ПФ РФ — на сайте или в приложении.

Накопительная пенсия либо единовременная выплата

Социальная пенсия

Федеральная социальная доплата

Региональная социальная выплата неработающим пенсионерам в 2020 году

Единая денежная выплата в 2020 году

Такую помощь выдают ежемесячно вместе с пенсией. На неё имеют право следующие льготные категории населения:

инвалиды;
ветераны ВОВ;
пострадавшие от воздействия радиации при авариях и так далее — полный список льготных категорий граждан можно найти здесь.

Для всех дополнительных выплат потребуется одинаковый набор документов:

Паспорт.
Заявление (заполняется лично пенсионером при приёме в ПФ РФ или МФЦ), в котором должно быть указано основание для получения ЕДВ. Также нужно приложить документы, подтверждающие законность такого основания.
Обязательство пенсионера незамедлительно сообщать в ПФ РФ об изменениях обстоятельств, влияющих на получение социальных выплат. К таковым относится, например, устройство на работу.

Чек-лист: какие социальные выплаты должны получать пенсионеры

Пенсия по старости: её получают все, кто достиг 61,5 (мужчины) и 56,5 (женщины) лет — это актуально на 2020 год.
Социальная пенсия: выплачивается пенсионерам без достаточного трудового стажа после 65 и 70 лет. Этот вид дохода ниже прожиточного минимума.
Федеральная или региональная доплата к пенсии: установлена пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.
Компенсация НСУ (набора социальных услуг): положена тем, кто относится к льготной категории и может пользоваться этими услугами, но отказывается от них в пользу денежной выплаты.
Другие социальные выплаты могут назначаться лишь отдельным категориям пенсионеров (узнать об этом можно в отделении ПФ РФ).

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
инвалиды 1 и 2 группы;
инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
участников обороны Москвы;
лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
ветеранов из числа летно-испытательного состава;
граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
граждан, имеющих заслуги в области культуры
лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

В феврале Владимир Путин утвердил список поручений, и мы следим за их исполнением. До сих пор было выполнено только одно — об удвоении выплат по уходу за детьми-инвалидами. И вот вступил в силу очередной закон: он изменил правила индексации пенсий и доплаты до прожиточного минимума.

В двух словах. Самые необеспеченные пенсионеры получат прибавку, чтобы их пенсия соответствовала прожиточному минимуму, а сверху еще и индексацию. В среднем размер прибавки — 400 рублей в месяц, или около 5 тысяч рублей в год. На 4 млн пенсионеров это стоит бюджету 20 млрд рублей в год.

Вот как работает новый закон об индексации — и вот кто получит больше денег уже с мая 2019 года.

Кому положена прибавка к пенсии

Закон уже работает:

Прибавку получат неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. У кого выше — не получат, потому что им и так платят прибавку с января.
Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют их начисления с 1 января и доплатят эту сумму сверх прожиточного минимума. Доплаты пройдут до 1 июля. Дальше будут платить с учетом индексаций.
Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь ее всегда будут платить отдельно.
Пересчет сделают автоматически, ничего оформлять и писать не надо.
Работающих пенсионеров индексация не касается: у них свои условия и другие сроки.

Поделитесь с теми, кто хочет узнать об изменениях в пенсии. В статье есть расчеты и таблица с размером индексации до 2024 года.

Кого это касается?

Это касается только неработающих пенсионеров, которым начислена пенсия меньше прожиточного минимума. Если пенсионер получает пенсию, но при этом работает — так можно, но прибавки и доплаты ему не положены. У работающих пенсионеров своя индексация с учетом страховых взносов, ее проводят в августе, а пенсию повышают по другой схеме.

О какой индексации речь?

Каждый год государство индексирует пенсии. Их повышают на какой-то процент. В 2019 году была самая заметная индексация страховых пенсий — на 7,05%. В результате средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц. Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 2%.

То есть государство каждый год старается прибавлять к пенсиям какую-то сумму, чтобы компенсировать неработающим из-за возраста или инвалидности гражданам повышение цен.

При чем тут прожиточный минимум?

У некоторых пенсионеров пенсии ниже прожиточного минимума. Даже если учитель проработал в школе 25 лет, его пенсия по возрасту все равно может не превышать 8000 рублей. Хотя прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей. А бывают пенсии даже по 6000 рублей, при этом у пожилого человека это единственный источник дохода.

Если пенсия меньше прожиточного минимума в регионе, пенсионеру доплачивают. То есть учитель все равно будет получать 8700 рублей — при условии, что он не работает. Деньги для доплаты берут из федерального и регионального бюджета. Все пенсионеры в России должны получать не меньше прожиточного минимума в своем регионе , независимо от реально начисленной пенсии: такой закон.

Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?

Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.

Раньше выплаты считали так:

8000 Р + 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;

8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.

Это значит, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальную выплату пенсионеру, а уменьшала доплаты из бюджета. Начисленная пенсия становилась больше, доплата меньше, а на руки пенсионер получал тот же прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации. Президент обратил на это внимание и сказал исправлять. Правительство разработало законопроект, дума быстро его приняла, и с 1 апреля он вступил в силу. Теперь прибавку к пенсии будут считать по-другому.

Прибавка больше не войдет в доплату до минимума

Раньше индексировали пенсию, а потом считали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.

Теперь пенсии будут индексировать так:

Сначала посчитают прибавку с учетом индексации.
Сумму прибавки зафиксируют.
Потом посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учетом прежнего размера пенсии, до повышения.
И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.

Посчитаем на примере того же учителя-пенсионера, которому государство щедро начислило 8000 рублей:

8000 Р × 7,05% = 564 Р — прибавка при индексации;

8700 Р − 8000 Р = 700 Р — доплата до прожиточного минимума;

8000 Р + 700 Р + 564 Р = 9264 Р — окончательный размер пенсии с учетом индексации и доплаты.

Учитель получит на 564 рубля больше. Его пенсия реально вырастет на 7,05%, а доплату до минимума не уменьшат.

Индексацию прошлого года учтут при расчете доплаты до минимума

В следующем году государство снова проиндексирует пенсии. Уже известно, что с 2020 года выплаты по старости вырастут еще на 6,6%. То есть у того же учителя пенсия с учетом этой индексации составит 9129 рублей. И это точно будет больше прожиточного минимума, даже если он вырастет на 150 рублей.

Но в 2020 году выплаты этому пенсионеру посчитают так:

8564 Р × 6,6% = 565 Р — прибавка с учетом индексации в 2020 году;

8850 Р − 8564 Р = 286 Р — доплата до увеличенного прожиточного минимума;

8564 Р + 286 Р + 565 Р = 9415 Р — общая сумма выплат с учетом индексации и доплаты в 2020 году.

В 2021 году индексировать будут пенсию 2020 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и к ней прибавят новую индексацию.

У учителя из нашего примера доплаты к тому времени, скорее всего, уже не будет: общая индексация окажется больше увеличения прожиточного минимума. Его пенсия с 8000 рублей в 2018 году вырастет до 9704 рублей в 2021 году за счет индексации в течение трех лет: на 7,05%, 6,6% и 6,3%.

Общий алгоритм расчета прибавки в каждом следующем году:

Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
Разницу между ними фиксируют — это доплата.
Потом считают прибавку к пенсии с учетом индексации.
К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.

То есть не будет такого, что сверх доплаты до минимума платят все индексации за прошлые годы: только за текущий год. Каждую предыдущую прибавку уже учитывают при расчете доплаты.

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, пенсионерам предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Необходимо отметить, что размер социальной доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его материального обеспечения, а также места жительства. Причем назначена может быть федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (они отличаются по источнику финансированию и порядку их назначения).

Доплачивают ли пенсионерам до прожиточного минимума

Государство гарантирует гражданам РФ получение минимального денежного дохода при соблюдении определенных условий. Такой гарантированной государством суммой для пенсионеров является прожиточный минимум. Значение данной величины определяется в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».

Расчетный размер пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, может не дотягивать до минимума, в связи с чем просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они смогли обеспечить себя необходимым.
Величина прожиточного минимума, до которого доплачивают пенсионерам, устанавливается 1 раз в год. Причем для этого используется значение ПМП, утвержденное в регионе проживания пенсионера.

Кому положена социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума введена в нашей России с 1 января 2010 года и предусмотрена в ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Данная выплата пенсионеру устанавливается строго при определенных условиях:

проживание на территории РФ;
получение любого вида пенсии, назначенного в соответствии с законодательством РФ (страховая, социальная, по государственному обеспечению, военная и так далее);
общее материальное обеспечение гражданина ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.
получатель является неработающим пенсионером, то есть не осуществляет трудовую деятельность, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы;

В случае, если пенсионер был работающим, но прекратил свою трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Что входит в материальное обеспечение пенсионера

В состав общей суммы материального обеспечения пенсионера включают следующие выплаты, назначенные пенсионеру:

любой вид пенсионной выплаты;
дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Виды социальной доплаты

Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2021 год ПМП в целом по России составляет 10022 рубля).

Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:

при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).

Федеральная социальная доплата

Федеральная доплата к пенсии (ФСД) назначается при соблюдении двух условий:

Общий размер материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина;
Значение регионального ПМП ниже такого минимума, установленного в целом по стране.

В 2021 году федеральные социальные доплаты полагаются пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых значение ПМП составляет менее 10022 рубля. Это значительная часть субъектов Центрального федерального округа (Рязанская, Тамбовская, Липецкая области и т.д.), Южного ФО (Адыгея, Калмыкия, Ростовская область и т.д.), практически весь Северо-Кавказский ФО и так далее.

Обращаться за назначением ФСД пенсионерам следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Владимирской области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области (9800 руб. в 2021 году). Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в размере 2300 рублей:

9800 — 7500 = 2300 рублей.

Региональная социальная доплата

Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:

Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.

Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.

Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Мурманской области составляет 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (15066 руб. в 2021 году). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 4566 рублей:

15066 — 10500 = 4566 рублей.

Как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума

Назначение социальной доплаты к пенсии производится по заявлению пенсионера. Исключение составляют дети-инвалиды и несовершеннолетние дети, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Для них социальная доплата назначается автоматически с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты (ФСД);
в отделение социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты (РСД).

При обращении за доплатой при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность гражданина и место его проживания.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или переезде за пределы страны право на материальную помощь теряется. Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами. Выплата суммы материальной помощи осуществляется одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Надбавка за стаж, индексации пенсий, дополнительные выплаты — на какие дополнительные деньги могут рассчитывать некоторые категории российских пенсионеров.

Надбавка за стаж и другие дополнительные выплаты

Единовременную надбавку более семи тысяч рублей получат граждане, официальный трудовой стаж которых составляет тридцать и более лет. Надбавку в 25% от фиксированной части пенсии, но не менее 1420 рублей, получат также пенсионеры, постоянно проживающих в сельской местности.

Кроме того, единовременную выплату в размере трети от фиксированной части пенсии получат пенсионеры, содержащие троих иждивенцев (например, являющиеся опекунами несовершеннолетних внуков или недееспособных родственников).

Также на увеличенную пенсию с декабря могут рассчитывать граждане пенсионного возраста, являющиеся опекунами молодых людей, очно обучающихся в российских вузах. Набавка зависит от региона, в среднем это около двух тысяч рублей в месяц.

Кроме того, к Новому году в некоторых регионах надбавку или специальную социальную карту получат пенсионеры, пенсия которых ниже регионального прожиточного минимума. Деньгами с карты можно будет рассчитываться только за продуктовые наборы в специально отведенных для этого магазинах. Сумму на таких картах планируется сделать выше трех тысяч рублей, она будет начисляться ежемесячно.

Кроме того, на дополнительные выплаты смогут рассчитывать пенсионеры, которые переехали на постоянное место жительства в регионы, где размер региональной выплаты выше, чем в населенных пунктах, откуда они уехали.

Индексация пенсий

Индексация пенсий в России в настоящее время проводится только неработающим пенсионерам. Начиная с 2016 года (когда была заморожена индексация пенсий работающим пенсионерам), эта категория граждан может рассчитывать только на небольшую ежегодную корректировку выплат, как правило, не превышающую двухсот рублей в месяц.

В Госдуме неоднократно поднимали вопрос о необходимости вернуть индексацию пенсий всем пенсионерам, но для работающих граждан пенсионного возраста такая мера в 2021 году бюджетом все еще не предусмотрена.

Однако официально работающие пенсионеры, которые решат завершить трудовую деятельность до наступления Нового года, уже в декабре начнут получать повышенную пенсию. Им будет проведена индексация за все пропущенные годы. Индексация в таких случаях, как правило, проводится автоматически. Уточнить, положена ли она, можно через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России или по горячей линии ПФР.

Кто еще получит выплаты

Единовременную выплату до 20 тысяч рублей получат в декабре некоторые пенсионеры Москвы. Выплата приурочена к 79-ой годовщине контрнаступления Красной Армии под Москвой в годы Великой Отечественной войны зимой 1941–1942 года. Выплата предназначена не всем пенсионерам, а только инвалидам и участникам войны, участникам обороны Москвы и труженикам тыла в период битвы за Москву — всего 6300 человек.

Выплаты на детей

Многие спрашивают, не предусмотрены ли в ближайшие время единовременные выплаты на всех детей в размере десять тысяч рублей, наподобие тех, которые россияне дважды получили летом. Хотя этот вопрос неоднократно поднимали в Госдуме, пока решение о такой выплате не принято, в бюджете деньги на это не запланированы.

В то же время все регионы уже получили из бюджета дополнительные деньги на выплаты малообеспеченным семьям с детьми, так что все россияне получат причитающуюся им материальную помощь вовремя.

Ранее депутат Госдумы Светлана Бессараб рассказала, кого в Новом году могут ждать дополнительные проверки в связи с тем, что, согласно публикациям СМИ, ПФР намерен проверить пенсионеров на предмет получения дополнительного дохода.

Читайте также: