Доплаты к пенсии пенсионерам родителям инвалидов детства


В настоящее время положения пенсионного законодательства РФ в отношении фиксированной выплаты к пенсии по старости родителей инвалидов с детства, достигших совершеннолетия, довольно неопределенные. Из-за этой неопределенности пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории – родителей инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, – осуществляется в разном размере. Примером тому является история Инны Дашковой из Челябинска, которая воспитывает сына Константина, являющегося инвалидом с детства 1 группы.

Константин был признан недееспособным решением суда, когда ему исполнилось 16 лет. До этого его мать получала ежемесячную денежную выплату, которая выплачивалась ей как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

Когда Инне исполнилось 50 лет, ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости. Размер ее пенсии составил 9829,28 рублей, в том числе 6406,81 рублей – фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца.

Однако после достижения ее сыном совершеннолетия фиксированная выплата к установленной страховой пенсии по старости стала начисляться в стандартном размере – 4805,11 рублей. При этом суммарный размер ее страховой пенсии по старости с учетом этой фиксированной выплаты составил 8227,58 рублей.

Инна Дашкова пыталась оспорить уменьшение фиксированной выплаты к пенсии в суде, однако они не увенчались успехом. Суды разных инстанций отказали ей в установлении факта нахождения сына на ее иждивении и в перерасчете страховой пенсии по старости. Ссылаясь на часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», судьи пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для повышения фиксированной выплаты к назначенной ей страховой пенсии по старости.

В судебных решениях указывалось на то, что размер получаемых сыном Инны Константином социальных выплат, включая социальную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату инвалиду I группы, ежемесячную компенсационную выплату на уход и ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, превышает размер страховой пенсии по старости, назначенной самой Инне.

По логике судей, доход Инны, состоящий исключительно из пенсии по старости, не может рассматриваться как постоянный и основной источник средств к существованию ее сына. Именно поэтому Константин, по мнению судей, не может быть признан иждивенцем Инны Дашковой. Сам же по себе факт нетрудоспособности, по мнению судей, не может служить достаточным доказательством для признания его лицом, находящимся на иждивении матери.

Инна Дашкова не согласилась с решением районного и областного апелляционного суда и обратилась в Конституционный суд Российской Федерации. Она попросила судей КС РФ установить конституционно-правовой смысл норм пенсионного законодательства, позволяющих двояко трактовать право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии родителей, ухаживающих за совершеннолетним ребенком, признанным недееспособными инвалидом.

Конституционный суд РФ встал на сторону Инны Дашковой. Судьи КС РФ признали положения Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии родителей, ухаживающих за совершеннолетним ребенком, признанным недееспособными инвалидом, не соответствующими Конституции Российской Федерации.

– Признать часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1), в той мере, в какой она в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное ее истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, допускает в системе действующего правового регулирования различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства на сохранение после достижения этим инвалидом совершеннолетнего возраста и признания его судом недееспособным повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной такому родителю, притом что он фактически продолжает осуществлять необходимые данному инвалиду с детства постоянный уход и помощь (надзор), – говорится в постановлении Конституционного суда РФ.

КС РФ своим постановлением обязал федерального законодателя в срок не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу устранить неопределенности в пенсионном законодательстве в части признания недееспособного инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи, находящимся на иждивении своего родителя при определении его права на повышение фиксированной выплаты к установленной ему страховой пенсии по старости. В документе указано, что решение окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

К категории наиболее социально уязвимых относятся семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наличие такого ребенка налагает дополнительную ответственность и ограничения на его родителей или опекунов.

Кроме этого, заботы о ребенке-инвалиде не позволяют полноценно осуществлять трудовую деятельность, копить стаж и баллы, которые необходимы для формирования достойного материального обеспечения в старости.

Бесплатно по России

В этой связи государство предоставляет родителям и опекунам ребенка с инвалидностью различного рода льготы, среди которых: признание времени ухода за ним периодом, входящим в страховой стаж (при определенных условиях), а также право на досрочный выход на пенсию. Об аспектах и тонкостях последнего подробно в этой статье далее.

Законодательная база

Вопросы, связанные с пенсионным обеспечением граждан, находят свое разрешение в действующих законодательных актах. Основополагающим и наиболее важным среди них выступает Федеральный закон от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Именно данный нормативно-правовой акт устанавливает, кроме прочего, порядок и основания для досрочного начисления пенсионных средств родителям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

В частности, статья 32 данного правового документа определяет перечень лиц, которые имеют право на сохранение за ними досрочной пенсии. Также она устанавливает критерии в плане наличия определенного страхового стажа и количества баллов, которым должны соответствовать потенциальные получатели досрочных выплат.

Кроме этого, статья 12 этого федерального закона обеспечивает защиту пенсионных прав граждан, на воспитании которых находится ребенок-инвалид. Это обеспечивается за счет того, что время, в течение которого гражданин воспитывал несовершеннолетнего с установленной инвалидностью, засчитывается в страховой стаж с назначением трудовых баллов, формирующих ИПК.

Кроме этого, при рассмотрении вопросов, связанных со льготным пенсионным обеспечением граждан, воспитывающих детей инвалидов, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года № 181-ФЗ. Данный нормативный акт дает определение понятию «инвалид», «ребенок-инвалид».

Кроме этого, нормами закона устанавливается порядок осуществления деятельности учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) в рамках комплексной оценки состояния здоровья и трудоспособности граждан при присвоении им той или иной группы инвалидности или об отказе в этом.

Кто имеет право на льготную пенсию, если ребенок-инвалид

Гарантируя право на досрочное пенсионное обеспечение, законодатель руководствуется той логикой, что льгота предоставляется тому лицу, которое непосредственно ухаживало за ребенком, и по этой причине не могло в полной мере осуществлять трудовую деятельность.

Таким образом, рассчитывать на деньги досрочно может один из родителей детей-инвалидов-детства. Как правило, им выступает мать.

При этом страховая пенсия раньше установленного времени начисляется при выполнении родителем следующих условий:

  • количество лет страхового стажа – не менее 15 (жен.) и 20 (муж.);
  • параметр ИПК – не менее 30.

Кроме этого, важным условием для получения рассматриваемой льготы является факт воспитания инвалида до того момента, как ему исполнилось 8 лет.

Если в семье воспитывается двое или более детей-инвалидов, в таком случае правом на раннюю пенсию может воспользоваться и второй родитель. По сути, каждый из них оформляет льготу на себя за разных детей.

Кроме этого, право на аналогичное послабление возникает и усыновителей. Семейным законодательством установлено, что приемные родители имеют тот же объем прав и несут те же обязанности, что и биологические. Единственным отличием в данном случае будет предоставление в ПФР дополнительных документов, подтверждающих факт усыновления.

Воспитанием ребенка-инвалида могут заниматься не только родители, но и любые другие лица, которые в установленном законом порядке признаны его опекунами. Это могут быть бабушки, сестры, братья, дяди и тети.


Также опеку над таким ребенком могут оформить и третьи лица, которые не связаны с ним отношением родства.

При этом условия для предоставления льготы для них аналогичные: воспитание малолетнего инвалида до того, как ему исполнилось 8 лет, наличие 30 пенсионных баллов и 20 (муж.) и 15 (жен.) лет стажа. Важно лишь при этом отметить, что объем льготы для родителей и опекунов рассчитывается по разным методикам.

Досрочный выход на пенсию родителям ребенка- инвалида

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» родители несовершеннолетнего, которому установлена инвалидность, вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию. Так, мужчины начинают получать подобного рода выплаты в 55 лет, а женщины в 50.

Что же касается опекунов, то с ними ситуация несколько сложней. Закон устанавливает, что за каждые полтора года, в течение которых эти лица осуществляли соответствующий уход за ребенком, пенсионный возраст для них снижается на один год. Тут же следует отметить, что в данном случае имеются в виду дореформенные цифры пенсионного возраста.

Реформа и повышение пенсионного возраста

Изменения в пенсионной системе 2019 года вызвали глубокий резонанс в обществе, но по информации Министерства труда увеличение возраста выхода на пенсию родителей детей-инвалидов не предусмотрено в проекте реформы.

Кроме того, те граждане, кому положена досрочная пенсия сохранят данное право, независимо от изменений в законодательстве.

Сбор документов и оформление

В соответствии с законодательством выделяются 3 группы инвалидности. При этом I группа присваивается при весьма тяжелых заболеваниях и состояниях, при которых у ребенка отсутствуют даже элементарные навыки и возможности самообслуживания. Такие дети не могут самостоятельно справляться с бытовыми задачами и не способны социализироваться. III группа считается наиболее легкой, расстройства здоровья при ней не предполагают утрату способности к самообслуживанию

Решение о том, чтобы признать ребенка инвалидом, выносится на основании заключения МСЭ, направление на которую выдается в учреждении здравоохранения, где ребенок наблюдается на постоянной основе.

Для назначения страховой пенсии следует обратиться в ПФР или МФЦ со следующими бумагами:

  • заявление;
  • заключение МСЭ;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документ, идентифицирующий личность заявителя;
  • свидетельство о заключении брака (разводе) заявителя;
  • справка о совместном проживании;
  • документы, подтверждающие трудовую деятельность и необходимый стаж.

При необходимости сотрудники пенсионного фонда могут затребовать и иные документы, подтверждающие те или иные дополнительные сведения.

Как подтвердить факт ухода за ребенком

Основанием для предоставления рассматриваемой в статье льготы является факт ухода за больным несовершеннолетним, что и привело к невозможности в полной мере осуществлять трудовую деятельность. Однако при назначении пенсии ответственные специалисты ПФР требуют данный факт подтвердить, что вызывает недоумение и вопросы у многих родителей и опекунов.

Факт того, что конкретное лицо осуществляло уход за ребенком-инвалидом, подтверждается тем, они оба зарегистрированы по одному адресу в одном жилом помещении. Соответственно, последнее удостоверяется справкой о составе семьи, которая выдается жилищной организацией либо соцзащитой.

Если получить подобный документ невозможно, то следует предоставить любые иные доказательства совместного проживания.

Если государственный пенсионный фонд отказывает в назначении выплат по причине отсутствия данного документа, то подобное решение ответственных должностных лиц можно оспорить в судебном порядке, где и будут учитываться все имеющиеся приведенные доказательства.

Размер пенсионного начисления

Принцип расчета страховой пенсии для лиц, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями, не отличается аналогичного для всех остальных категорий граждан.

Их пенсия состоит из следующих частей:

  1. Фиксированная выплата. Она составляет 5334, 19 рублей в 2019 году. При этом следует отметить, что если на момент начисления выплат у пенсионера имеются нетрудоспособные иждивенцы, то размер фиксированной выплаты будет выше. То же касается и граждан, которые трудились в сложных климатических условиях, и некоторых иных категорий льготников.
  2. Страховая часть. Она непосредственно зависит количества накопленных пенсионных баллов.

Есть ли дополнительные льготы

Досрочная пенсия – только лишь одна из льгот, из всех положенных для лиц с ребенком-инвалидом на иждивении.

Так, им назначают следующие послабления и преференции:

  • субсидии на оплату ЖКУ;
  • налоговые льготы и дополнительные вычеты;
  • льготное предоставление лекарств и специализированной медицинской помощи;
  • дополнительные дни отдыха и отпуска для родителя, осуществляющего трудовую деятельность.

Кроме этого, на региональном уровне могут предоставляться местные льготы, о наличии которых следует получать информацию в соцзащите.

В видео более подробная информация об увеличении размера пенсионных выплат родителем детей-инвалидов:

Важные моменты

При обращении за назначением страховой пенсии важно учитывать некоторые нюансы, связанные с основаниями для ее начисления.

Так, смысл этой льготы заключается в том, чтобы компенсировать гражданину напряженный период ухода за ребенком.

В этой связи следует понимать, что в тех случаях, когда родители по тем или иным причинам были лишены соответствующих прав, то рассчитывать на льготу они не могут.

То же касается и ситуации, когда ребенок постоянно пребывает в специализированном социальном учреждении для инвалидов.

Особо следует отметить тех родителей, которые не зарегистрированы по одному и тому же адресу с ребенком, хотя и фактически осуществляли уход за ним. В этом случае подтвердить соответствующий факт, скорее всего, нужно будет путем обращения в суд (но только после отказа ПФР в назначении выплаты).

Перечень льгот, предоставляемых лицам, воспитывающим ребенка-инвалида, довольно обширен, при этом наиболее значимой среди них является возможность раннего выхода на пенсию. Однако для этого родитель или опекун должен соответствовать определенным критериям, указанным в законе, в числе которых, кроме прочего, осуществление непосредственного ухода за ним.


  • Кому присуждают статус «Инвалид детства»?
  • Размер пенсии инвалидам детства 1, 2 и 3 группы в 2020 году
  • Как измениться пенсия инвалида с детства в случае трудоустройства?
  • Жилищные преференции инвалидам детства
  • Иные льготы инвалидам детства и их семьям
  • Заключение

Пенсионное обеспечение для граждан, являющихся инвалидами детства, гарантировано им законодательными органами РФ. То есть данные выплаты предусмотрены как поддержка семей с детьми, у которых имеются серьёзные проблемы со здоровьем. Причём величина пособия отличается в зависимости от степени выявленных нарушений. Плюс, кроме пенсии обладатели особого статуса наделены различными привилегиями в медицинской, образовательной и других сферах. Из материала предлагаем узнать, кто относится к рассматриваемой категории и какую пенсию получает в текущем году.

Кому присуждают статус «Инвалид детства»?

Данное определение актуально в отношении детей, имеющих врождённые заболевания, сложные травмы и другие отклонения от нормы, ограничивающие их жизнедеятельность. Статус даётся только в случае установления проблем со здоровьем до 18 лет. Если факт принадлежности к категории «инвалид детства» зафиксирован, ребёнку положена пенсия (объём выплат установлен ПФР).

Отметим, что претендовать на выплаты согласно закону от 28 декабря 2018 года можно при соблюдении некоторых условий, а именно после:

- регистрации в системе пенсионного страхования;

- подтверждения инвалидности и степени в рамках медицинского обследования.

Важно! С 18-и лет гражданин с ОВЗ проходит новое освидетельствование, на котором его состояние оценивают по стандартам, предписанным для взрослых. Статус «инвалид детства» утрачивается и заменяется на группу инвалидности.

Размер пенсии инвалидам детства 1, 2 и 3 группы в 2020 году

Группа инвалидности Размер соц. пенсии ЕДВ Сумма
НСУ льготами НСУ деньгами Минимум Максимум
Инвалиды с детства 1 группы
13454,64
2741,37
3896,43
16196,01
17351,07
Инвалиды с детства 2 группы 11212,36
1627,61
2782,67
12839,97
13995,03
Инвалиды с детства 3 группы 4765,27
1072,49
2227,55
5837,76
6992,82

Социальная пенсия инвалидов с детства 1 группы составляет не более 13 454 руб. Сюда также можно приплюсовать ежемесячные материальные выплаты в размере 2 741 руб. А в случае отказа родителей ребёнка-инвалида от НСУ (набор соцуслуг) можно увеличить сумму до 3 896 руб.

Если уход за больными детьми осуществляют опекуны или родители, им положено 10 000 руб., а при вовлечённости в процесс воспитания только постороннего лица сумма меняется в сторону уменьшения и равна 1 200 руб.

Что касается детей-инвалидов 2 группы и их семей, им начисляют около 11 212 руб. Индивидуальные денежные выплаты при этом достигают 2 782 руб.

Инвалиды детства 3 группы могут рассчитывать на пенсию в размере максимум 4 765 руб., ЕДВ же составляет 2227 руб.

Важно! Для получения пенсии иждивенцы должны предоставить паспорт с пенсионной книжкой и справкой, в которой зафиксирована недееспособность с детства.

Как измениться пенсия инвалида с детства в случае трудоустройства?

Трудовой стаж даст право инвалиду изменить вид своей пенсии. Давайте рассмотрим, какая пенсия по инвалидности выгоднее конкретно для такой категории инвалидов, как "инвалиды с детства".

Группа инвалидности Вид пенсии по инвалидности
социальная страховая
Инвалиды с детства 1 группы
13454,64
10668,38 - без иждивенцев
12446,44 - 1 иждивенец
14224,50 - 2 иждивенца
16002,56 - 3 и более иждивенцев
Инвалиды с детства 2 группы 11212,36
5334,19 - без иждивенцев
7112,25 - 1 иждивенец
8890,31 - 2 иждивенца
10668,37 - 3 и более иждивенцев
Инвалиды с детства 3 группы 4765,27
2667,10 - без иждивенцев
4445,16 - 1 иждивенец
6223,22 - 2 иждивенца
8001,28 - 3 и более иждивенцев

Как видно из таблицы страховая пенсия выгоднее только в случае, если гражданин имеет иждивенцев. К тому же к минусам страховой пенсии можно тот факт, что пенсию перестают индексировать вплоть до момента увольнения. Так же, если за инвалидом осуществляется уход, то от компенсационной выплаты следует отказаться, если этого не сделать, то пенсионный фонд взыщет переплаченные средства с гражданина в судебном порядке.

В любом случае гражданин вправе взвесить все за и против и выбрать именно тот вид пенсии, который выгоден именно для него.

Жилищные преференции инвалидам детства

В качестве привилегий для рассматриваемой категории следует обозначить, прежде всего, возможность приобрести квартиру или дом вне очереди. Особенно данная льгота актуальна для тех семей, где дети имеют тяжёлый хронический недуг.

К слову, если у несовершеннолетнего выявлена определённая болезнь, допустима покупка дополнительной жилплощади площадью до 10 м² (перечень недугов, подпадающих под преференцию есть в правительственном постановлении).

Кроме того, семьи с больными детьми будут первыми в очереди на земельный участок. И, наконец, им положена скидка 50% при оплате аренды за жильё и коммунальные услуги.

Иные льготы инвалидам детства и их семьям

1. Медицинские услуги. Дети с особенностями и их родители при необходимости обеспечиваются средствами реабилитации и лекарствами, назначенными по рецепту. Плюс, государство гарантирует ребёнку-инвалиду путёвку в санаторий (включая сопровождающее лицо). Кстати, чтобы воспользоваться льготами, работающему опекуну не обойтись от справки о временной недееспособности.

2. Транспорт. Опекун (родитель) имеет право передвигаться в общественном транспорте вместе с ребёнком бесплатно, либо получить скидку 50% при междугородних поездках на любых путях (ЖД, морских и тд). Количество путешествий на период с 1 октября до 15 мая не ограничено, а летом возможна только одна льготная поездка.

3. Учёба. Помочь нездоровому ребёнку адаптироваться в социуме позволяет ещё одно преимущество, заключающееся в поступлении инвалида в ДОУ без очереди. Плюс, его родители не делают ежемесячные взносы в детсад. Ну а при невозможности посещать образовательное учреждение, ребёнка с ОВЗ перенаправляют на обучение в специализированные детсады и школы, где есть все условия. Кроме того, школьники-инвалиды нередко обучаются на дому или в негосударственных центрах.

3. Работа. Матери, воспитывающие детей с ограничениями, не достигших 16 лет, вправе трудоустроиться на неполный рабочий день или неделю. Такой сотруднице дана привилегия оказаться от сверхурочных часов и командировок. А матерей-одиночек с детьми-инвалидами нельзя уволить, если только речь не идёт о ликвидации организации или банкротстве. Но даже тогда на представителей предприятия ложится обязанность по трудоустройству женщины на другое место. Плюс, матери-одиночки должны быть приняты на работу в любом случае (отказывать им нельзя). И ещё родители инвалида имеют возможность взять 4 дополнительных выходных в месяц.

4. Налоги. Родители больного ребёнка вправе получить уменьшение подоходного налога для всей семьи в трёхкратном объеме от минимальной зарплаты за месяц.

5. Пенсия родителям. Дети с ОВЗ обеспечиваются материальной помощью в виде пенсии и прибавок с доплатами. Если трудоспособные члены семьи не в состоянии работать по причине ухода за инвалидом, им начисляется пособие, равное 60% от зарплаты (минималка). Ко всему прочему при наличии стажа 15 лет мать ребёнка с инвалидностью выходит на пенсию в 50 лет и, соответственно, получает пенсию, причём уход за больным входит в рабочий стаж.

Заключение

Адаптация несовершеннолетних граждан с ограничениями по здоровью подразумевает преодоление различных препятствий на пути создания качественной, полноценной жизни. И здесь понадобится поддержка, оказываемая детям с ОВЗ и их семьям на госуровне. Помощь заключается, как отмечалось выше, в материальных выплатах и льготах, которыми удастся воспользоваться после грамотного оформления статуса «ребёнок-инвалид».



Решение затрагивает не только одну конкретную семью, которая смогла дойти до Конституционного суда. И поставить денежный вопрос перед судьями, что называется, ребром - решите, насколько соответствует Конституции прекращение доплаты к пенсии, когда ребенок-инвалид вырос и уже не ребенок, а инвалидность его никуда не делась.

Дело в том, что таких детей с инвалидностью и их родителей у нас много. Цифр за нынешний год, понятно, еще нет, но вот по данным министерства труда в прошлом году таких ребят у нас в России было 670 тысяч. И у каждого из них есть родители или опекуны. А это еще минимум в два раза больше взрослых с серьезными проблемами и заботами, которые связаны с инвалидом в семье. Так что гражданка, обратившаяся в Конституционный суд страны, решала не только свой личный вопрос.



Она помогла всем, кто оказался в похожей ситуации. Конституционный суд дал законодателю всего шесть месяцев на то, чтобы поправить статью в пенсионном законе, которая не соответствует Конституции.

Зовут женщину, которой надо сказать спасибо, Инна Дашкова. Она из Челябинска. Дашкова попросила самых опытных судей страны проверить положения Федерального закона "О страховых пенсиях". Точнее, статью 17. Сыну Инны - Константину - с детства была установлена инвалидность первой группы бессрочно, он признан недееспособным и требует постоянного ухода. На этом основании Дашкова получила возможность выйти на пенсию довольно рано.

В 50 лет ей была установлена пенсия по старости с небольшой доплатой за то, что на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Общая сумма к получению - 9830 рублей.

Но когда Константину исполнилось 18 лет, доплату сняли - на том основании, что пенсия сына больше, следовательно, доходы матери нельзя рассматривать как основной источник его существования.

Судебная практика по аналогичным делам неодинаковая в разных регионах страны. Но в деле Дашковой во главу угла была поставлена именно материальная составляющая.

- Судом признан незначительным (ничтожным) непрерывный уход истца за членом семьи - инвалидом с детства, - написала мать в жалобе. - Такое утверждение по меньшей мере умаляет достоинство истца как гражданина РФ.




Решение по этому делу Конституционный суд принял без проведения публичных слушаний. Суд основывался на собственных, ранее высказанных правовых позициях. Вот главное, что заявил суд, - "положения статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" признаны не соответствующими Конституции, так как в силу неопределенности они допускают различный подход к решению вопроса о праве родителя инвалида с детства, достигшего совершеннолетия, на сохранение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости". В первую очередь Конституционному суду пришлось проанализировать само понятие "иждивенец". Законодательство связывает его прежде всего с ситуациями, когда семья теряет кормильца, то есть лишается источника дохода. Раньше Конституционный суд уже подчеркивал: понятие не исключает, что у человека, находившегося на иждивении, может быть свой источник дохода. Дети до 18 лет признаются иждивенцами априори. Но вот после того, как они вырастут, факт необходимой помощи надо доказывать в суде. И такое регулирование распространяется в том числе и на детей-инвалидов. В ситуации с пенсией по старости, заявил суд, "практика реализации оспоренных норм свидетельствует о неопределенности ее нормативного содержания".

Помимо решений, аналогичных ситуации Инны Дашковой, есть и другие толкования. Например, Пензенский и Ростовский областные суды сочли, что "не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель, может выражаться не только непосредственно в денежной форме".



В результате этого пенсионное обеспечение граждан, относящихся к одной категории - родители инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре), осуществляется в разном размере, сказал Конституционный суд. Тем самым, по мнению высшего суда страны, нарушается конституционный принцип равенства, означающий помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковой или сходной ситуации, что противоречит Конституции РФ, ее статьям 19 и 39. При этом главный суд страны особо указал, что прекращение применений статьи 17, как не соответствующей Конституции, может повлечь за собой негативные последствия, лишив доплаты за иждивенцев тех граждан РФ, кто наиболее сильно в ней нуждается. Поэтому федеральному законодателю поручено устранить неопределенность нормы в течение шести месяцев, а до этого норма продолжит действие. Однако для Инны Дашковой сделано исключение - ее дело подлежит пересмотру на основании этого вынесенного постановления Конституционного суда РФ.

1. Какая помощь предусмотрена для семей с детьми-инвалидами в Москве?

Помимо стандартной помощи, которую могут получить все инвалиды, и стандартной помощи для семей с детьми, семьи с детьми-инвалидами, могут претендовать на дополнительную помощь.

Федеральным законодательством предусмотрены:

Московские семьи с детьми-инвалидами также могут претендовать на получение нескольких дополнительных выплат:

Кроме того, можно:

  • получить право на специальные условия обучения для ребенка-инвалида;
  • получить специальные условия труда для родителя, опекуна или попечителя ребенка-инвалида.

Также для инвалидов работают различные спортивные секции и группы. Ознакомьтесь с ними на сайте mos.ru.

2. Как оформить социальную пенсию по инвалидности?

Федеральным законодательством для детей-инвалидов предусмотрена социальная пенсия по инвалидности, выплачиваемая ежемесячно. Ее актуальный размер можно уточнить на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для оформления социальной пенсии по инвалидности для ребенка понадобятся следующие документы:

  • заявление о назначении пенсии;
  • документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству гражданина, на которого оформляется социальная пенсия (например, паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка).

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы .

Оформить социальную пенсию по инвалидности можно в центрах госуслуг «Мои документы» и отделениях Пенсионного фонда России.

3. Как оформить ежемесячную денежную выплату для детей-инвалидов?

Оформить выплату могут родители (опекуны, усыновители, попечители) ребенка в возрасте до 14 лет или сам ребенок после достижения 14 лет. Ее актуальный размер можно посмотреть на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для оформления выплаты понадобятся:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка (если заявитель выступает представителем ребенка);
  • справка , подтверждающая факт установления инвалидности;
  • документы, подтверждающие полномочия заявителя (если заявителем выступает опекун, усыновитель, попечитель);
  • документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания (в случае обращения в отделение ПФР по месту пребывания).

Оформить ежемесячную денежную выплату ребенку-инвалиду можно в центрах госуслуг «Мои документы» или отделении ПФР по месту жительства или пребывания.

4. Как оформить ежемесячную федеральную выплату по уходу за ребенком-инвалидом?

Если за ребенком-инвалидом ухаживает трудоспособный гражданин, то он может претендовать на ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом. Ее актуальный размер можно посмотреть на сайте ПФР.

Оформить выплату могут родители (опекуны, усыновители, попечители) ребенка. Она выплачивается вместе с социальной пенсией ребенка-инвалида.

Для оформления вам понадобятся:

  • заявление гражданина, осуществляющего уход, с указанием своего места жительства и даты начала ухода;
  • справка о том, что пенсия гражданину, осуществляющему уход, не назначалась (справка выдается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии по месту жительства либо месту пребывания ухаживающего лица);
  • справка о том, что гражданин, осуществляющий уход, не получает пособия по безработице (справка выдается органами службы занятости по месту жительства ухаживающего лица);
  • документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, заверенные в установленном порядке, лица, осуществляющего уход;
  • документы, подтверждающие полномочия заявителя (в случае, если документы подает опекун или усыновитель).

Для оформления выплаты необходимо обратиться в отделение ПФР.

5. Как оформить ежемесячную московскую выплату по уходу за ребенком-инвалидом?

Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет могут получить родитель, опекун или попечитель, при условии, что они не работают, не служат и не обучаются по очной форме.

В некоторых случаях выплату могут оформить и работающие законные представители ребенка, для этого они должны относиться к одной из категорий:

  • одинокая мать (отец);
  • вдова (вдовец);
  • родитель, расторгнувший брак с отцом (матерью) ребенка;
  • родитель, в отношении ребенка которого установлено отцовство;
  • один из многодетных родителей.

Независимо от наличия работы, выплату могут оформить:

  • бывший попечитель инвалида с детства в возрасте до 23 лет, оставшегося без попечения родителя, осуществлявший уход за ним до совершеннолетия;
  • один из приемных родителей ребенка-инвалида;
  • патронатный воспитатель ребенка-инвалида.

Если ребенок-инвалид или инвалид с детства в возрасте до 23 лет вступит в брак, получать выплату он будет лично, при условии, что у его законного представителя сохранится право на получение этой выплаты.

Если в семье двое таких детей, выплата назначается на каждого ребенка.

Заявитель и ребенок должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство при этом значения не имеет.

Для оформления выплаты понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в Москве;
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
  • документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии), с отметкой о регистрации (паспорт);
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • документ жилищной организации о месте жительства ребенка в Москве;
  • дополнительные документы потребуются для незанятых граждан, а также для отдельных категорий работающих граждан.

Оформить выплату можно:

  • лично в центре госуслуг «Мои документы»;
  • Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.

">онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней после предоставления заявления со всеми документами. Выплата предоставляется с месяца освидетельствования ребенка в бюро медико-социальной экспертизы и выплачивается по месяц истечения срока инвалидности (но не более чем до достижения 23 лет).

Актуальный размер выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.

6. Как оформить ежемесячную выплату потерявшим кормильца детям-инвалидам?

Дети-инвалиды, а также инвалиды с детства в возрасте до 23 лет независимо от группы инвалидности и степени утраты способности к трудовой деятельности, у которых умер один или оба родителя, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату.

Выплату может оформить:

  • единственный родитель ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет, у которого умер второй родитель. Ребенок и родитель должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве;
  • опекун или попечитель ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет, у которого умерли оба или единственный родитель. Ребенок должен иметь место жительства в Москве, а опекун или попечитель — проживать с ним совместно;
  • инвалид с детства в возрасте до 23 лет, у которого умерли один или оба родителя, при условии, что он имеет место жительства в Москве;
  • братья, сестры, внуки умершего кормильца, если они являются детьми-инвалидами или инвалидами с детства в возрасте до 23 лет, имеют место жительства в Москве и получают пенсию по случаю потери кормильца за умершего брата, сестру, дедушку или бабушку.

Для оформления выплаты вам понадобятся:

  • заявление о назначении выплаты;
  • документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации (паспорт);
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
  • свидетельство о рождении ребенка (детей);
  • документ, подтверждающий место жительства ребенка в Москве;
  • решение органа местного самоуправления об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства) — если установлена опека или попечительство;
  • документ , подтверждающий потерю кормильца;
  • документы, подтверждающие родственные отношения с умершим и справка из территориального отделения ПФР о виде, размере и периоде выплаты пенсии — в случае обращения в качестве заявителя братьев, сестер, внуков умершего кормильца.

Оформить выплату можно:

  • лично в центре госуслуг «Мои документы»;
  • онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и предоставления всех документов. Она выплачивается по день окончания срока, на который установлена инвалидность, но не более чем по день достижения ребенком возраста 18 лет (для детей-инвалидов) или 23 лет (для инвалидов с детства) и не более чем по день окончания выплаты пенсии.

Актуальный размер выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.

7. Как оформить выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания?

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан выплачивается на детей:

  • одиноких матерей (отцов);
  • военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
  • из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов;
  • из многодетных семей;
  • из студенческих семей;
  • являющихся инвалидами*.

Оформить выплату может родитель, усыновитель, отчим или мачеха (для многодетных семей), опекун или попечитель ребенка. И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство значения не имеет.

Выплачивается на каждого ребенка с месяца его рождения до достижения им 3-х лет, при условии, что заявление о назначении выплаты было подано не позднее 6 месяцев с месяца, в котором ребенок родился.

Для оформления выплаты понадобятся:

  • заявление о назначении пособия;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя и второго родителя (при наличии), содержащие сведения о месте жительства в Москве;
  • документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя и нотариально удостоверенная доверенность — при обращении уполномоченного представителя;
  • Можно не предоставлять, если регистрация акта гражданского состояния была произведена органами ЗАГС Москвы после 1 января 1990 года.

">свидетельства о рождении детей, на которых оформляется выплата;

  • документы, подтверждающие, что дети, на которых оформляется выплата, постоянно зарегистрированы в Москве;
  • свидетельство об установлении отцовства — для установивших отцовство, представляется по желанию;
  • решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) — для усыновителей, представляется по желанию;
  • решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки (попечительства) — для опекунов или попечителей;
  • Можно не предоставлять, если регистрация акта гражданского состояния была произведена органами ЗАГС Москвы после 1 января 1990 года.

    ">документ , подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества — если меняли ФИО;

  • документы , подтверждающие право на получение выплаты;
  • реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата.
  • Оформить выплату можно:

    • лично в центре госуслуг «Мои документы»;
    • Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.

    ">онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru. Обратите внимание, запросы в электронной форме не принимаются от опекунов, попечителей и уполномоченных представителей.

    Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.

    С актуальным размером выплаты можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты.

    Если ребенок относится к нескольким категориям, назначается только одна ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания.

    Читайте также: