Госдума вопрос об индексации работающим пенсионерам

Точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.

Фракция «СР» в Госдуме пытается собрать подписи под обращением в Конституционный суд о соответствии Основному закону принятого несколько лет назад решения об отказе от индексации пенсий работающим пенсионерам. Удастся ли эта затея – зависит от ЛДПР.

О том, что обращение в КС готовится, стало известно на прошлой неделе – лидер «СР» Сергей Миронов кратко сообщил об этом с трибуны Госдумы, выступая в связи с принятием бюджета на 2021-23 годы в третьем, окончательном чтении. «Собираются подписи», – сказал он.

Обращаться к судьям с просьбой проверить на предмет конституционности действующие законы разрешено как Госдуме в целом, так и пятой части её депутатов. В нижней палате парламента – 450 человек. Значит, чтобы КС занялся этим спорным вопросом, требуется собрать подписи 90 народных избранников. У самой «СР» всего 23 голоса. Рассчитывать, что в полном составе под таким запросом подпишется проправительственная «ЕР», едва ли приходится. Если же запрос поддержат ещё коммунисты (43 человека) и члены фракции ЛДПР (40 человек), этого хватит с лихвой.

Что мы имеем на данный момент? Отвечающий в «СР» за сбор подписей Валерий Гартунг рассказал «МК», что к концу заседания 26 ноября, когда сбор подписей был начат, «под обращением в КС подписалось 35 человек», справороссы и коммунисты. «Сейчас региональная неделя, собирать подписи затруднительно, надеемся, ясность появится после 7 декабря, когда депутаты вновь соберутся в Москве», уточнил он. Другой источник во фракции «СР» сообщил «МК», что в поддержке КПРФ сомнений нет, а готовность подписаться под обращением выразили даже несколько членов фракции «ЕР».

Что же фракция Владимира Жириновского, от которой в значительной степени зависит успех мероприятия? Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что сейчас почти все депутаты – в регионах, сам он в Татарстане, «ближайшее заседание фракции состоится в понедельник на следующей неделе, и все подобные вопросы решаются именно на заседаниях фракции».

«Мы просим проверить на предмет конституционности ту статью закона о страховых пенсиях, которая отказывает в индексации работающим пенсионерам»,- объясняет г-н Гартунг суть документа, под которым подписываются депутаты: по его словам, после внесения поправок в Конституцию там говорится, что пенсии не реже раза в год индексируются, деления на разные категории пенсионеров нет, и «вообще – все граждане РФ равны».

Но поправки в Конституцию писали люди, которые очень аккуратно выбирали слова – так, чтобы государство не оказалось перед необходимостью тратить больше денег на социальные нужды, если того не захочет. И в Основном законе, уточним, написано буквально следующее: в России «формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется (выделено автором – «МК».) индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Если же почитать статью 26.1 того самого федерального закона – «О страховых пенсиях…», где с 2016 года говорится о разном подходе к работающим и неработающим пенсионерам, то из нее следует: пенсия и сейчас индексируется всем пенсионерам (то есть индексация «осуществляется»), но работающим она индексируется только на бумаге, и любой из них может посмотреть в своем личном кабинете на сайте ПФ, сколько он получал бы с учетом ежегодных индексаций, если бы с работы ушел. Но вот выплачивается пенсия с учетом индексаций только неработающим, а работающим её начинают выплачивать в полном объеме лишь после увольнения.

Этот аргумент обычно приводит и правительство, присылая в Госдуму отрицательные отзывы на многочисленные законопроекты депутатов из разных фракций с предложением о возврате индексации пенсий работающим.

Так что даже если запрос в КС всё же уйдет, гарантировать, что решение будет в пользу пенсионеров, никто не может. Но точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.

В 2021 году стоит ждать эпохального события - возобновления индексации пенсий для работающих пенсионеров. Последние новости из Госдумы сообщают, что этим накануне грядущих выборов озаботилась основная фракция, через которую руководит законотворчеством администрация президента - “Единая Россия”.

Будет ли в 2021 году индексация пенсий для работающих пенсионеров - последние новости из Госдумы обнадёживают

Пенсии работающих пенсионеров в России заморожены с 2016 года. Тем самым государство экономит бюджетные деньги по той логике, что у работающих пожилых россиян есть дополнительный источник дохода. Соответственно, можно регулярно недоплачивать им несколько сотен или даже тысяч рублей, чтобы в итоге экономить миллиарды.

Нельзя назвать такую логику справедливой. И даже чиновники это прекрасно понимают. Обещания вернуться к индексации пенсий для работающих пенсионеров звучат регулярно. Когда-то это почти гарантировал предыдущий премьер -министр страны Дмитрий Медведев, выступая в Думе. В итоге ничего до сих пор не изменилось - ежегодные индексации страховых пенсий обходят работающих пенсионеров стороной.

Возможно, в 2021 году накануне очередных выборов в Госдуму , что-то наконец изменится. По крайней мере, движения, которые начались в октябре 2020 года, обнадёживают.

Во время встречи (правильнее сказать - онлайн-видеочата) руководителей думских фракций с президентом вопрос индексации для работающих пенсионеров поднял Сергей Миронов из “Справедливой России”. Глава государства идею вернуться к индексации одобрил , хотя и довольно своеобразно - ничего не пообещав, но подтвердив, что работать правительству есть над чем.

Спустя три дня повестку у “Справедливой России” решила перебить “Единая Россия”. Единороссы направили в правительство свои варианты возобновления индексации пенсий для их работающих получателей.

Один из вариантов, насколько известно, предполагает одновременное восстановление индексаций. В этом случае работающим пенсионерам должны пересчитать сумму их пенсии сразу за все годы, что индексация не проводилась.

Другой вариант - поэтапное восстановление. Сколько лет он займёт, непонятно. Но суть ясна - к этому варианту можно прибегнуть, если нагрузка на бюджет Пенсионного фонда при единовременном восстановлении индексации покажется экономистам правительства слишком большой.

Ждать ли восстановления индексации именно в 2021 году

Для того, чтобы пенсии работающих пенсионеров были проиндексированы уже с 1 января 2021 года, это нужно прописать в бюджете. Как в федеральном, так и в том, что принимается отдельно для ПФР. Оба этих проекта сейчас рассматриваются в Думе, внести исправления в них не поздно.

Против того, что индексацию возобновят в 2021 году, говорит стремление государства экономить на всём, которое читается в каждой строчке нового бюджета. Финансовый план на 2021 год - дефицитный, и в сравнении даже с 2020 годом урезаны очень многие статьи.

За возобновление индексации говорят как минимум два весомых соображения.

Во-первых, изменения в Конституцию, которые внесли в 2020 году ради обнуления президентских сроков Владимира Путина, содержали массу социальных обязательств. Одно из которых - обязательная ежегодная индексация пенсий. За язык при этом авторов поправок никто не тянул.

Конституционная норма об обязательной индексации - это довольно серьёзно. Конечно, если будет нужно, Конституционный Суд подтвердит, что мизерное повышение пенсий работающих пенсионеров в августе каждого года эту норму исполняет. Но выглядеть это будет некрасиво и сомнительно.

В той или иной форме вернуть индексацию для работающих пенсионеров после вступления в силу конституционных поправок государство должно.

Во-вторых, в сентябре 2021 года ту же “Единую Россию” ждут сложные выборы. Партии желательно сохранить большинство в Думе, и какие-то уступки обществу власть должна будет сделать.

Поскольку выборы будут только осенью, мы бы не ожидали возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам уже в январе 2021 года. Если индексацию вернут, это случится или летом 2021 года, ближе к выборам. Или с 1 января 2022 года, что окончательно оформят в июле-августе 2021 года и о чём будут много шуметь в СМИ.

Краткое содержание:


Работающих пенсионеров интересует вопрос индексации получаемой пенсии.

С 2016 года размер пенсионных выплат этой категории граждан не повышается. Эту несправедливость правительство хочет устранить. Поэтому в затратную часть российского бюджета на 2021 год Министерством финансов заложены средства для повышения пенсий тем, кто продолжает трудовую деятельность, но при выполнении определенных условий.

Что ждет работающих пенсионеров с 1 января 2021 года

Постановление правительства России от 2015 года отменило индексацию пенсии работающим пенсионерам с 2016 по 2021 год. Заморозка пенсий была связана с отсутствием средств в бюджете. Но поправки в основной закон страны, принятые всенародным голосованием летом 2020 года, предусматривают индексацию пенсий всем категориям пенсионеров, в том числе и работающим.

Правительство предоставит в Госдуму законопроект бюджета на следующий год. В нем предусмотрен средний размер пенсии 17432 рублей, что на 948 рублей выше уровня 2020 года. На 6,3% будет проиндексирован размер пенсий с 1 января 2021 года, но работающих граждан пенсионного возраста это повышение не коснется. Для них индексация будет произведена после того, как работник уволится с работы. В этом случае размер доплаты будет пересчитан за предыдущие года работы. Перерасчет будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

За официально трудоустроенного сотрудника пенсионного возраста предприятие делает страховые отчисления в пенсионный фонд. На основании этого у каждого работающего идет накопление баллов на его личном счету. В 2021 году один балл будет стоить 98,86 рублей. Исходя из накопленных баллов, пенсия для работающих пенсионеров будет индексирована. Максимальная величина доплаты не должна превышать трех баллов. Производить такую доплату планируется с 1 августа 2021 года. Для каждого человека прибавка будет рассчитываться индивидуально и определяться количеством заработанных им баллов за 2020 год, но не более трех. Максимальная сумма будет составлять 296 рублей.

Изменения в пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года

Но правительство решило для некоторых категорий работающих пенсионеров повысить пенсию с 1 января 2021 года. Индексация коснется:

владельцев недвижимости, сдающих ее на законных основаниях;

работников сельского хозяйства, которые самостоятельно выращивают и продают свою продукцию;

лиц, прекративших трудовые отношения. При этом они могут вновь устроиться на работу, но не ранее чем через 3 месяца после увольнения с предыдущего места.

Повышение не коснется всех трудящихся пенсионеров. По-прежнему полноценной компенсации для всех не будет в связи с нехваткой средств в бюджете страны.

Дополнительные льготы для работающих пенсионеров

Повышение пенсии для работающих пенсионеров с 1 января 2021 года Для данной категории существуют налоговые льготы. Они имеют право не платить:

подоходный налог с пенсионных отчислений и материальной помощи;

имущественный налог с одного объекта недвижимости.

Набор социальных льгот устанавливается органами местного самоуправления и может отличаться в зависимости от региона.

В некоторых регионах местная власть отменила земельный налог на участок определенной площади и транспортный налог на транспортное средство установленной мощности.

Работающие пенсионеры имеют право на неполную трудовую неделю или сокращенный рабочий день при наличии инвалидности 1 или 2 группы или при уходе за любым нетрудоспособным членом семьи. Кроме того, работающие инвалиды 1 и 2 группы имеют дополнительные льготы:

не платить налог на имущество;

возможность исполнять трудовые обязанности в соответствии с предписаниями для конкретной группы инвалидности;

получать единовременную денежную компенсацию;

использовать набор социальных услуг бесплатно или заменить его на денежные выплаты.

К региональным социальным льготам относятся компенсации на проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях и метро. Для получения скидки на цену билета на поезд следует обращаться в органы местной социальной защиты. Работающие пенсионеры, имеющие звание ветерана труда, получают возможность оплачивать коммунальные услуги в размере 50% от начисленной суммы. Медицинские препараты, прописанные лечащим врачом, могут приобретаться со скидкой после оформления в органах соцзащиты по месту прописки.

Льготы для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, зависят от профессии. Для врачей и учителей начисление пенсий происходит не по возрасту, а осуществляется по выслуге лет.

Последние новости из Госдумы

После принятия поправок в Конституцию России, касающихся права всех пенсионеров получать доплаты к пенсионному вознаграждению, возникает противоречие между постановлением правительства о заморозке компенсаций и конституционным правом работающих пенсионеров. Осенняя сессия Госдумы должна привести пенсионное законодательство в соответствие с Конституцией и принять законопроект об обязательном повышении пенсии раз в год на уровень роста потребительских цен.

Трудящиеся пенсионеры в 2021 году получат небольшую прибавку, но размер доплаты будет отличаться в меньшую сторону от размера повышения неработающим пенсионерам. Конституционные поправки должны способствовать решению вопроса одинаковой компенсации для всех категорий пенсионеров, справедливого отношения к гражданам страны, заработавшим себе пенсию.


Обратиться в Конституционный суд РФ собираются депутаты Госдумы для окончательного решения вопроса по индексации пенсий для работающих пенсионеров. Депутаты не однократно предлагали вернуть положенное ежегодное увеличение выплат для данной категории граждан, но в итоге в бюджет 2021 года деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам заложены не были.

Обращение в Конституционный суд по индексации пенсий работающим пенсионерам

Депутаты от «Справедливой России» направили запрос в Конституционный суд о правомерности лишения работающих пенсионеров индексации пенсий.

«4 июля 2020 года вступила в силу часть 6 статьи 75 Конституции РФ. Согласно этой норме, осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год. При этом федеральному законодателю предоставлено полномочие по установлению порядка индексации, но не предоставлено полномочие лишать индексирования кого бы то ни было из числа пенсионеров», — говорится в запросе, пишет издание Клерк.


Отмечается, что согласно статье 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Очевидно, что лишение индексирования пенсий работающих пенсионеров не является необходимым в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Депутаты «СР» просят Конституционный Суд признать не соответствующими Конституции положения части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2021 году в России: будет или нет


Официально идею возврата к ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам поддержал президент страны Владимир Путин. В октябре 2020 года он поручил правительству рассмотреть данный вопрос более детально. Решение было принято неутешительное: на повышение пенсий трудящихся гражданам в бюджете не оказалось средств.

В Министерстве финансов и вовсе заявили, что повышение пенсий работающим пенсионерам является «социальной несправедливостью». Трудящиеся пожилые люди имеют заработную плату, которая ежегодно индексируется, а значит дополнительный рост их доходов может обидеть неработающих пенсионеров, не имеющих других средств к существованию, кроме пенсии.

В Минфине официально заявили, что при наличии «лишних» средств в бюджете, направить их лучше неработающим пенсионерам. А работающие, имеющие зарплату, не нуждаются в дополнительной поддержке государства.

С таким мнением не согласны депутаты «Справедливой России», Коммунистической партии и ЛДПР. Также возмущение заявление вызвало у представителей профсоюзов и даже в СПЧ. Вероятнее всего, правительству придется вернуться к обсуждению темы, хотя изначально средства на индексацию пенсий даже не заложили в госбюджет на 2021 год.

Работающим пенсионерам вернут индексацию, но разрешат ли работать?


В России могут вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Подготовить соответствующее предложение поручил правительству президент Владимир Путин. Об этом по итогам встречи с главой государства сообщил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, сообщает издание svpressa.ru.

«Он знает эту проблему и дал поручение правительству подготовить предложения», — заявил депутат.

Миронов отметил, что в поправке к Конституции, которая закрепляет ежегодную индексацию пенсий, нет разделения на работающих и неработающих пенсионеров. Он также напомнил, что его фракция традиционно выступает за индексацию пенсий всех пенсионеров и уже вносила в Думу соответствующие законопроекты. «Мне понравилась реакция президента на наше предложение по обязательной индексации пенсий работающим пенсионерам», — подчеркнул Миронов.

Согласно принятым в этом году изменениям в Конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в тексте поправки не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.

В прошлом месяце глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что в России не должно быть пенсионеров первого и второго сорта — так он прокомментировал ситуацию с отказом в индексации пенсий работающим пенсионерам.

Ранее стало известно, что Минтруда подготовило проект бюджета ПФР на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, в котором предусмотрена индексация страховых пенсий неработающим пенсионерам на уровне 6,3 процента, а социальных пенсий — на уровне 2,6 процента. Таким образом среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году составит 17 443 рубля. Фактически пенсия увеличится на 1 тысячу рублей.

Возможно, для неработающего пенсионера это тоже деньги, но будет ли толк от такой прибавки работающему? Неужели, такая индексация заставит кого-то отказаться от работы?

Выплаты пожилым могут повысить ради исполнения Конституции

На этой неделе Госдума должна рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Любопытно, что всего месяц назад те же три документа рекомендовал отклонить профильный комитет Госдумы. Такая же участь ждала и более ранние инициативы об индексации пенсий пожилым работникам. Настроения поменялись, когда возобновить индексацию пенсий поручил президент Владимир Путин.

Эксперты считают, что индексацию решили вернуть, потому что она упоминается в Конституции РФ после принятия поправок. Впрочем, как мы выяснил, бюджетом на следующий год и на плановый период 2022-2023 года никакая индексация не предусмотрена.


Фото: Алексей Меринов

Индексация пенсий работающим приостановлена в 2016 году из-за дефицита средств Пенсионного фонда. Тогда эта мера рассматривалась как временная. Еще в 2017 году министр финансов Антон Силуанов говорил, что к вопросу об индексации таких пенсий правительство может вернуться в 2020 году. Однако в начале прошлого года тогдашний глава ПФР Антон Дроздов заявлял, что на индексацию понадобится 368 млрд рублей в год и что таких денег у фонда нет. На тот момент в стране насчитывалось 9,6 млн работающих пенсионеров.

С момента отмены индексации за ее возобновление постоянно выступала думская оппозиция и некоторые сенаторы, регулярно вносились соответствующие законопроекты, но все они получали лишь отрицательные отзывы от профильного комитета ГД и правительства. Обоснование было одним и тем же: мол, корректировка размера страховой пенсии является компенсацией инфляционных издержек, а работающим гражданам эти издержки покрывает зарплата. Кроме того, в кабмине ссылались на нехватку средств в бюджете.

Лед тронулся только в октябре, когда на совещании с главами думских фракций проработать вопрос возврата индексации поручил Путин. После этого соответствующие предложения в правительство направила уже не оппозиция, а правящая партия – «Единая Россия». Замглавы фракции Андрей Исаев тогда пояснил, что тема обсуждалась с Пенсионным фондом и с Министерством труда.

В середине октября появилась информация, что 29 октября Госдума планирует рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Авторы инициатив – сенатор Василий Иконников, а также фракции ЛДПР и «Справедливая Россия». Предполагается, что предложения из трех документов могут сформировать в один законопроект. Комментируя грядущее рассмотрение инициатив, парламентарии заявили, что рассчитывают на учет фактора индексации при рассмотрении федерального бюджета на следующий год.

Вот только проект федерального казны, а также проект бюджета ПФР будут слушаться в Госдуме за два дня до предполагаемого рассмотрения законопроектов об индексации, 27 октября. «В проекте федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов никакой индексации работающим пенсионерам нет. В бюджете ПФР заложена только индексация для тех, кто перестает работать», - сообщил «МК» первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Валентин Шурчанов.

Депутат от КПРФ напомнил, что его фракция тоже вносила несколько законопроектов о социальном обеспечении пенсионеров, однако и они были отклонены. «То, что по вопросу индексации работающим пенсионерам наметился сдвиг – это уже хорошо. Какой именно сдвиг, предстоит решить. Есть разные варианты: полная индексация или поэтапная», - добавил он. По его словам, сначала законопроекты рассмотрит профильный комитет по социальной политике, труду и делам ветеранов.

В законопроектах фигурируют разные суммы индексации – от 184 млрд до 1,3 трлн рублей. Эксперты считают, что властям удобнее и дешевле провести индексацию по инфляции: этого будет достаточно, чтобы исполнить положения Конституции. Между тем, неработающим пенсионерам выплаты индексируют на большую сумму. Например, в 2020 году им повысили страховые пенсии на 6,6%, что в 2,2 раза было выше инфляции в 3%.

Со старшим научным сотрудником Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина Татьяной Омельчук мы посчитали, во сколько может обойтись бюджету индексация по инфляции для работающих пенсионеров. «Прогнозируемая инфляция за год – 3,8%. Если грубо, то 9,6 млн работающих пенсионеров умножаем на среднюю страховую пенсию в 15 тыс, затем на 0,038 и на 12 месяцев. Получаем 65 млрд в год», - рассуждает наша собеседница. Это для бюджета посильная сумма.

Однако таковой ее считает наш эксперт. Разделяет ли подобное мнение Минфин – пока вопрос. Возможно, ответ на него общество узнает уже на этой неделе.

Приостановка в 2016 году индексации пенсий работающим пенсионерам — в качестве временной меры — вновь затягивается. Как заявил во вторник министр финансов Антон Силуанов, ведомство выступает против пересмотра выплат для этой категории граждан.

В ходе обсуждения проекта бюджета в Госдуме Силуанов пояснил позицию министерства: поддержка нужнее неработающим пенсионерам.

Читайте последние новости из Государственной Думы о том, когда работающим пенсионерам вернут индексацию пенсий, будет ли принято такое решение в 2020 году при рассмотрении бюджета на 2021 год в нашей статье.

Минфин считает справедливым повышать пенсию только неработающим пенсионерам

Минфин окончательно отказал работающим российским пенсионерам в индексации. Глава ведомства Антон Силуанов заявил, что индексировать выплаты таким пенсионерам несправедливо, пишет ТАСС.

Силуанов разъяснил позицию Минфина:

  • Ведомство исходит из того, что пенсия является компенсацией россиянину за утраченный заработок.
  • Если пенсионер работает, то с одной стороны, заработок он не утратил, а с другой, он продолжает получать в дополнение неиндексируемую пенсию.

Вместе с тем министр обратил внимание, что у работающих пенсионеров индексируется зарплата, которая в последние годы растет в России темпами выше инфляции.

«Здесь вопрос даже не в деньгах, наверное, а в некой справедливости, когда получая и зарплату, и пенсию, вы говорите — давайте еще и пенсию индексировать. Наверное, это не совсем справедливо», — сказал Силуанов. По его словам, в первую очередь нужно заботиться об индексации выплат выше инфляции неработающим пенсионерам.

Ранее глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов по итогам прошедшей встречи либерал-демократов с Силуановым сообщил, что Минфин пока не готов поддержать предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров, так как приоритетом остается индексация пенсий тех, кто не работает, выше уровня инфляции.

Пенсии работающих пенсионеров не индексируются с 1 января 2016 года. Это было сделано для уменьшения дефицита Пенсионного фонда России. Думская оппозиция и ряд сенаторов неоднократно выступали за возобновление индексации страховых пенсий и вносили соответствующие законопроекты, но эти инициативы не нашли поддержки у кабмина и большинства парламентариев.

В начале октября президент РФ Владимир Путин на встрече с руководителями фракций Госдумы поддержал лидера «Справедливой России» Сергея Миронова, который поднял тему справедливой индексации пенсий. Как сообщил ТАСС Миронов по итогам встречи, глава государства дал поручение кабмину подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.

Фракция «Единая Россия» в свою очередь также подготовила предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам, они были направлены в правительство РФ. Нилов тогда сообщил, что фракция ЛДПР повторно направит на отзыв в правительство свой законопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам.

В Думе призвали Силуанова не попрекать работающих пенсионеров зарплатой

Позиция главы Минфина Антона Силуанова по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам не только противоречит Конституции и позиции президента, но и является оскорбительный по отношению ко всем пенсионерам, заявил глава партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов.

«Пенсия не является компенсацией за утрату заработка, это деньги, которые человек уже заработал, отдав на благо страны лучшие годы своей жизни. Индексация пенсий — это не подачка от государства, а его обязанность по отношению к пенсионерам. Слова министра оскорбительны для пенсионеров», – сказал он.

Глава «Справедливой России» отметил, что многие работающие пенсионеры продолжают работать только потому, что их пенсии не хватает на жизнь.

«Пенсионеры продолжают работать не от скуки, они просто не могут прожить на свою мизерную пенсию, хотя заслужили нормальную пенсию не меньше чем те, кто по какой-то причине не может продолжать работать», – добавил он.

«Я уже не говорю о том, что позиция Минфина противоречит Конституции и поручению президента. В этой связи наша фракция будет обращаться в Конституционный суд», – заявил Сергей Миронов.

КПРФ в Госдуме отказалась одобрить бюджет Пенсионного фонда

Фракция КПРФ в Госдуме отказалась поддерживать законопроект о бюджете Пенсионного фонда РФ. Депутат от компартии Валентин Шурчанов обратил на отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам, раскритиковал заявление главы минфина о том, что пенсия – это компенсация утраченного заработка, и подчеркнул, что принцип самозанятости может привести к краху существующей пенсионной системы. «Самозанятых будет все больше и больше», – предупредил парламентарий.

«Нужно серьезно думать, как пенсии повышать», – подчеркнул Шурчанов, отметив, что в 2021 году фонд заработной платы вырастет на 7,04%, а страховые пенсии только на 6,3%. «Один процентный пункт – там порядка 55 млрд рублей. Таким образом мы отсекаем от страхового пенсионного обеспечения порядка 45-50 млрд рублей. Это достаточно объемные деньги, и в конечном итоге пенсионеры от этого могли бы выиграть», – заявил он.

Шурчанов также напомнил, что коммунисты предлагали сделать плоскую шкалу в 22% для пенсионных взносов, такое решение по расчётам самого ПФР дало бы дополнительно в 2016 году 376 млрд рублей. В ценах 2020-21 года это составило бы около 420 млрд рублей. «Сумма трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование 2021 год – 428 млрд рублей. Вот сравните: если бы шкала была справедливая, мы могли бы в бюджете сэкономить эту сумму или направить их в ПФР, – пояснил депутат. – У нас 43 млн пенсионеров. Если разделим, получается, дополнительно ежегодно каждый пенсионер, в том числе работающий, имел бы 10-12 тысяч рублей, а это уже значительная прибавка к пенсии».

Что касается индексации пенсии работающим пенсионерам, то, как считает Шурчанов, она необходима: с такого пенсионера берут взносы на капремонт, он платит все налоги и по всем тарифам, но «одновременно ему говорят – а ты не имеешь права получать то, что там заслужил».

«Когда Силуанов сказал, что пенсия – это утраченный заработок – это совершенно не так, – заявил Шурчанов. – Пенсии мы сегодня своим горбом зарабатываем, это личное достояние каждого человека, потому называется страховая пенсионная система».

Парламентарий отметил, что в регионах «все должности уборщиц и дворников» занимают работающие пенсионеры. При этом, по его словам, более 50% работающих «за 3 месяца до очередной индексации вынуждены увольняться, чтобы потом опять приходить и работать».

Серьезный риск для существующей схемы пенсионного обеспечения связан с режимом самозанятости, предупредил Шурчанов. «Самозанятые остаются без пенсии, и я боюсь, что пенсионная система придет к упадку, потому что самозанятых будет все больше и больше», – заключил он.

В результате законопроект о бюджете ПФР в первом чтении был принят думским большинством из «Единой России» при поддержке депутатов от ЛДПР и «Справедливой России» 308 голосами «за» при 50 против. Воздержавшихся не было.

Экономист объяснил отказ Минфина индексировать пенсии работающим пенсионерам

Экономист Медведев считает, что заявление Силуанова связано с его незнанием реальной ситуации. По мнению специалиста, причина отказа повысить пенсии работающим россиянам кроется в непонимании проблем пожилых людей, а также причин, почему они работают.

«Он живет в другом пространстве… Что мы от него хотим, что мы придираемся к человеку? Он не понимает проблем пенсионеров. Он знает суммы и зарплаты в месяц, которые они получают? Кроме того, это еще не совсем справедливо — считать пенсионеров самыми бедными в нашей стране. Они очень бедные, но беднее их — только семьи с детьми», — заявил экономист.

Напомним, что индексация пенсий неработающим пенсионерам прекращена с 2016 года. Но ежегодно в августе происходит пересчет пенсионных коэффициентов работающего пенсионера, что, к примеру, дало в 2020 году максимальную прибавку к пенсии в 279 рублей.


Индексация пенсий работающим пенсионерам - последние новости


На повестке для Государственной думы Федерального собрания свёрстанной на 29 октября значится рассмотрение сразу 3 законопроектов об индексации пенсий работающим пенсионерам. Первый законопроект внесён в Госдуму сенатором Василем Иконниковым, два других - подготовлены депутатами от фракций ЛДПР и "Справедливая Россия"

Инициаторы принятия законопроектов выступают за их общее рассмотрение в Госдуме и полагают, что уже с 2021 года параметры федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда России должны предусматривать индексацию пенсий работающим пенсионерам.

В зависимости от принятых вариантов индексации (поэтапной, полной или всеобщей - с возмещением пенсионеров всех недополученных расходов с 2016 года) бюджет должен предусмотреть на индексацию соответственно 184 млрд, 368 млрд и 1,3 трлн рублей.

Большинство экспертов полагает, что поручение Президента РФ формально будет выполнено, однако индексация будет поэтапной, а бюджетные затраты на неё - минимальными.

Парламентарии и сенаторы отмечают, что неиндексируемые пенсии для работающих пенсионеров, толкают их на неофициальное трудоустройство, что увеличивает теневой сек тор экономики и влечёт за собой недополучение доходов бюджетами (НДФЛ) и внебюджетными фондами (страховые взносы).

Представители Единой России так же направили свои предложения по возобновлению индексации пенсий, при этом они вариативны, то есть предусматривают, как возможность полной и всеобщей индексации, так и поэтапный процесс.

Сколько будет "стоить" бюджету возобновление индексации.

Пресс-служба ПФР ситуацию не комментирует и прогнозов относительно конкретных сценариев индексации пенсий работающим пенсионерам - не даёт. Их понять можно, по сути Пенсионный фонд только распределяет собранные средства, является дотационным, зависимым от федерального бюджета и по правилам разделит между работающими пенсионерами всё, что получит.

На данный момент в стране 9,6 млн. пенсионеров официально работают, а возобновление индексации пенсий потребует выделение из бюджета 368 млрд. рублей.

Не стоит забывать так же о пенсионерах, которые "резко" в связи с возобновлением индексации могут выйти из тени, то есть объявят о своём статусе работающих.

Если их удастся вывести из "тени", то затраты бюджета оценивают уже не в 368, а в 200 млрд рублей.

Наиболее вероятна поэтапная индексация.

При всей сопротивляемости бюджетной системы (денег в бюджете мало), необходимо понимать, что избежать индексации не получится, мешают два основных фактора:
- обновленные нормы Конституции РФ, которые гарантируют равную ежегодную индексацию пенсий всем пенсионерам. Поправки были внесены в Основной закон и одобрены всенародным голосованием;
- воля Президента РФ, выраженная Владимиром Путиным на исполнением Конституции - поручение проработки вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам, данное Правительству РФ;

На 1,3 триллиона рублей бюджетных расходов работающим пенсионерам рассчитывать на стоит. Это слишком большие расходы, их не потянуть. Следовательно, рассчитывать пенсионерам стоит на поэтапную индексацию. Однако, и тут есть варианты:

Вариант № 1. Пенсию работающим пенсионерам поднимут до текущего уровня, однако потери за прошлые годы пока не вернут - заморозят. Этот вариант расходов потребует из федерального бюджета 368,5 млрд.

Вариант № 2. Индексацию произведут, но не в полном объёме или не всем. Тут прогнозы - дело неблагодарное, творческие способности наших финансистов и законодателей не знают границ.

Выплаты пожилым могут повысить ради исполнения Конституции

На этой неделе Госдума должна рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Любопытно, что всего месяц назад те же три документа рекомендовал отклонить профильный комитет Госдумы. Такая же участь ждала и более ранние инициативы об индексации пенсий пожилым работникам. Настроения поменялись, когда возобновить индексацию пенсий поручил президент Владимир Путин.

Эксперты считают, что индексацию решили вернуть, потому что она упоминается в Конституции РФ после принятия поправок. Впрочем, как мы выяснил, бюджетом на следующий год и на плановый период 2022-2023 года никакая индексация не предусмотрена.


Фото: Алексей Меринов

Индексация пенсий работающим приостановлена в 2016 году из-за дефицита средств Пенсионного фонда. Тогда эта мера рассматривалась как временная. Еще в 2017 году министр финансов Антон Силуанов говорил, что к вопросу об индексации таких пенсий правительство может вернуться в 2020 году. Однако в начале прошлого года тогдашний глава ПФР Антон Дроздов заявлял, что на индексацию понадобится 368 млрд рублей в год и что таких денег у фонда нет. На тот момент в стране насчитывалось 9,6 млн работающих пенсионеров.

С момента отмены индексации за ее возобновление постоянно выступала думская оппозиция и некоторые сенаторы, регулярно вносились соответствующие законопроекты, но все они получали лишь отрицательные отзывы от профильного комитета ГД и правительства. Обоснование было одним и тем же: мол, корректировка размера страховой пенсии является компенсацией инфляционных издержек, а работающим гражданам эти издержки покрывает зарплата. Кроме того, в кабмине ссылались на нехватку средств в бюджете.

Лед тронулся только в октябре, когда на совещании с главами думских фракций проработать вопрос возврата индексации поручил Путин. После этого соответствующие предложения в правительство направила уже не оппозиция, а правящая партия – «Единая Россия». Замглавы фракции Андрей Исаев тогда пояснил, что тема обсуждалась с Пенсионным фондом и с Министерством труда.

В середине октября появилась информация, что 29 октября Госдума планирует рассмотреть сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам. Авторы инициатив – сенатор Василий Иконников, а также фракции ЛДПР и «Справедливая Россия». Предполагается, что предложения из трех документов могут сформировать в один законопроект. Комментируя грядущее рассмотрение инициатив, парламентарии заявили, что рассчитывают на учет фактора индексации при рассмотрении федерального бюджета на следующий год.

Вот только проект федерального казны, а также проект бюджета ПФР будут слушаться в Госдуме за два дня до предполагаемого рассмотрения законопроектов об индексации, 27 октября. «В проекте федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов никакой индексации работающим пенсионерам нет. В бюджете ПФР заложена только индексация для тех, кто перестает работать», - сообщил «МК» первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы Валентин Шурчанов.

Депутат от КПРФ напомнил, что его фракция тоже вносила несколько законопроектов о социальном обеспечении пенсионеров, однако и они были отклонены. «То, что по вопросу индексации работающим пенсионерам наметился сдвиг – это уже хорошо. Какой именно сдвиг, предстоит решить. Есть разные варианты: полная индексация или поэтапная», - добавил он. По его словам, сначала законопроекты рассмотрит профильный комитет по социальной политике, труду и делам ветеранов.

В законопроектах фигурируют разные суммы индексации – от 184 млрд до 1,3 трлн рублей. Эксперты считают, что властям удобнее и дешевле провести индексацию по инфляции: этого будет достаточно, чтобы исполнить положения Конституции. Между тем, неработающим пенсионерам выплаты индексируют на большую сумму. Например, в 2020 году им повысили страховые пенсии на 6,6%, что в 2,2 раза было выше инфляции в 3%.

Со старшим научным сотрудником Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина Татьяной Омельчук мы посчитали, во сколько может обойтись бюджету индексация по инфляции для работающих пенсионеров. «Прогнозируемая инфляция за год – 3,8%. Если грубо, то 9,6 млн работающих пенсионеров умножаем на среднюю страховую пенсию в 15 тыс, затем на 0,038 и на 12 месяцев. Получаем 65 млрд в год», - рассуждает наша собеседница. Это для бюджета посильная сумма.

Однако таковой ее считает наш эксперт. Разделяет ли подобное мнение Минфин – пока вопрос. Возможно, ответ на него общество узнает уже на этой неделе.

Читайте также: