Госуслуги рт пенсионный фонд индексация пенсий

Личный кабинет ПФР

Пенсионный фонд создал уникальный сервис для граждан, где каждый может увидеть текущее положение дел с производимыми им начислениями в ПФР и заказать изготовление необходимых ему справок. Теперь нет необходимости посещать отделения,
личный кабинет поможет решить все проблемы быстро и эффективно.

Частые вопросы

Пенсионный фонд — личный кабинет

На странице вы найдете подробную инструкцию для физических лиц по регистрации в ЛК через Госуслуги, рекомендации по пользованию личного кабинета ПФРФ.ру. Узнаете, как зайти в кабинет на официальном сайте ПФ и воспользоваться всеми его возможностями. Мы научим вас всем хитростям и расскажем о полезных функциях.

Каким гражданам доступен?

Личный кабинет ПФР доступен физическим лицам, у которых есть СНИЛС. Его номер необходим для регистрации и авторизации на портале. Первичная идентификация должна пройти через сайт Госуслуг, а уже потом на сайте ПФР — es.pfrf.ru, перейдя в кабинет вам откроются все возможности, предусмотренные системой.

Найти для себя необходимые данные смогут как страхователи (работодатели и индивидуальные предприниматели), так и физические лица (обычные граждане). Ниже представлены несколько категорий, эти разделы, как показала практика, вызывают наибольшее количество вопросов у граждан.

Как увеличатся мои доходы в будущем году — думают многие российские пенсионеры. Сенатор Елена Бибикова, занимающая должность заместителя председателя комитета .

Получателям МСК

15 января 2020 года на Федеральном Собрании президент РФ Владимир Путин сообщил о продлении материнского (семейного) капитала до 31.12.2026 года. .

Отдельной процедуры регистрации на портале нет, изначально нужно пройти идентификацию через сайт ГосУслуг. Если у вас еще нет учетной записи, придётся пройти регистрацию и получить ее. Сделать это можно, нажав на следующую ссылку.

Подробнее о регистрации на портале Госуслуг мы рассказали вам в этой статье. Если у вас уже есть учетная запись или вы прошли процедуру по ее получению, можно перейти к следующему шагу.

Когда все процедуры по регистрации остались позади, вам нужно вернуться на главную страницу ПФР. С нее мы и попадем в личный кабинет, кликнув на соответствующую ссылку.

На страничке авторизации пользователя следует продолжить и нажать на кнопку «Войти» и ввести свой логин и пароль. Авторизация осуществляется с использованием учетной записи ЕСИА.

На этапе авторизации пользователя вход на сайте ПФ осуществляется через портал Госуслуг. Нажимая кнопку с предложением «Войти», вы автоматически перенаправляется на свою страничку в пенсионном фонде.

Ваши возможности

Получив доступ к электронной площадке, посетитель может сверить имеющуюся здесь информацию с той, которой располагает.

В числе доступных сведений:

Число баллов, накопленных за годы налоговых отчислений.
Срок занятости в конкретных местах, используя который можно произвести расчет будущих начислений.
Общая продолжительность трудового стажа.
Сведения о соцвыплатах и размерах материнского капитала.

Выполнив вход в личный кабинет застрахованного лица ПФР, можно увидеть большое разнообразие вкладок и ссылок, ведущих в тематические информационные блоки, где можно почерпнуть много полезных фактов. Так, например, активная ссылка на получение информации полезна тем людям, кто на сайт ПФР в личный кабинет застрахованного лица вход произвел для ознакомления с пенсионными правами.

Граждане могут обратиться в ПФР, записавшись к специалистам сервиса и избежав тем самым траты времени в очередях госструктур. Выполнив через es.pfrf.ru вход в личный кабинет, можно заказать электронное письмо и бумажный ответ экспертов по интересующим темам. Также доступен сервис заказа справочных и иных документов. Если не предусмотрена их отправка почтой, заинтересованное лицо забирает их лично в указанное ему время.

Индивидуальный лицевой счет

Пользователь вправе получить дубликат страхового свидетельства. Запросить информационную справку о сформированных правах пенсионера и состоянии своего ИЛС.

Управление средствами пенсионных накоплений

Используя сервисные возможности, гражданин самостоятельно может произвести смену страховщика, отказаться от накопительной части и проконтролировать рассмотрение направленных в госструктуру заявок.

Пенсии

Можно подать заявление на расчет пенсии, выбрать вариант доставки денежных средств на адрес пенсионера. Доступны и другие возможности, поэтому следует внимательно изучить открывшуюся перед вами страницу. При наличии вопросов об использовании системы, их можно задать консультанту.

Социальные выплаты

В этом разделе представлены все варианты, включая поддержку лиц по уходу за нетрудоспособным родственником, ребенком-инвалидом. Есть вкладки, по которым доступна информация о других системах соцподдержки.

Материнский (семейный) капитал – МСК

Доступны оповещения о размерах и остатках средств по указанной статье, работает сервис выдачи справок по запросу пользователя услуг.

Гражданам, проживающим за границей

Эта категория лиц также не осталась в стороне. Живущим за рубежом посетителям портала доступны данные о пенсионных назначениях, выплатах и статусах находящихся на рассмотрении документов. Можно заказать справку установленного образца.

Пенсии станут больше!

С нового года все страховые пенсии будут подлежать индексации на 6,3 процента. Этой информацией с корреспондентами поделилась Е. Бибикова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике. Сенатор упомянула, что согласно действующему законодательству РФ все страховые пенсии подлежат индексации с 1 января 2020 года. В них же включаются пенсии неработающим пенсионерам и пенсии по старости. …

Путин сообщил об индексации пенсий на 6,3 процента в 2021 году

В начале осени 2018, кабмин Российской Федерации, принял закон о постепенном увеличение возраста граждан для выхода на пенсию, а именно до 60 лет — для женского населения и до 65 лет — для мужского населения. Лидер российского государства объяснял важность пенсионной реформы демографическим кризисом. Владимир Владимирович Путин тогда пообещал индексации пенсий. Президент России во время …

Подробно об индексации пенсий работающим пенсионерам

На сегодняшний день в России проживает более 40 миллионов пенсионеров. При этом изменения, происходящие в пенсионной системе страны, касаются практически каждого из них. Однако в наибольшей степени нестабильным является положение работающих пенсионеров, изменения порядка материального обеспечения которых представляет собой наиболее острую и дискуссионную тему на протяжении вот уже нескольких лет. Положена ли индексация пенсии работающим …

Положена ли индексация пенсии работающим инвалидам

В соответствии с действующей Конституцией Россия является социальным государством, а это, кроме прочего, предполагает, что оно берет на себя обязательства по защите и обеспечению наиболее уязвимых слоев населения. К ним, несомненно, следует отнести инвалидов – граждан, которые по причине травм, болезней или увечий утратили трудоспособность полностью или частично. Лица, которые в установленном порядке признаны нетрудоспособными, …

Размер индексации пенсии неработающим пенсионерам в текущем году

Пенсионное обеспечение со стороны государства для подавляющего большинства российских пожилых людей является единственным доходом и источником средств к существованию. Именно поэтому на законодательном уровне закреплена обязанность государства по ежегодному увеличению размеров таких выплат на уровень, который был бы не меньше уровня роста потребительских цен (официальной инфляции). Положена ли индексация в 2019 году неработающим неработающим пенсионерам, …

Какие индексации пенсии госслужащим запланированы в следующем году

Государственный служащий – это работник, который выполняет функции в соответствии с занимаемой должностью, трудоустроен на государственную службу и получает заработную плату из бюджета страны. Категория обладает как распорядительными, так и контрольными функциями. Они получают право на льготную пенсию при наличии 16 лет стажа. Индексация происходит ежегодно совместно с повышением содержания. Особенности пенсии госслужащим Государственные служащие …

Подробно об индексации пенсий сотрудникам МВД

Пенсионное обеспечение лиц, имеющих достаточный стаж на службе в органах министерства внутренних дел, регламентируется отдельным законом. По порядку и условиям назначения, а также правилам исчисления размера выплат данные лица приравниваются к военнослужащим и сотрудникам других «силовых» ведомств. В 2019 году всех их коснулось законодательно оформленное решение государства об увеличении пенсионных выплат. О размере повышения, правилах …

Процесс индексации страховых пенсий

Согласно недавно представленной статистике на сегодняшний день в Российской Федерации проживает более 45 миллионов граждан, которые имеют право на получение пенсионных выплат. Часть из них получает пенсию и при этом продолжает осуществление трудовой деятельности. Однако большинство пенсионеров (около 35 миллионов) не имеют постоянного места работы и, соответственно, иных средств к существованию, кроме пенсии. Иными словами, …

Будет ли прибавка к пенсии в 2019 году — кому и в каком размере положена

В рамках действующего законодательства российские пенсионеры каждый год вправе ожидать увеличение своих пенсий. Она обеспечивается за счет механизмов индексации. Не стал исключением и нынешний год. Размер выплат повышался уже трижды и многие пенсионеры, собственно, получают деньги с учетом индексации. На 1 августа 2019 года российский пенсионный фонд запланировал еще одно повышение, последнее в текущем году. …

Подробно о повышении пенсий с 1 апреля 2019 года

Министерство труда разработало законодательный акт, соответственно с которым пенсионное обеспечение определенных групп россиян с 01.04.2019 будет увеличено. Запланированные на эту индексацию затраты – 779 000 000 ежемесячно. Повышение пенсий с 1 апреля 2019 года — последние новости Первоапрельская индексация направлена на увеличение материального обеспечения неработоспособных граждан, являющихся получателями социальных пенсий. При этом неважно, работает человек или нет. …

Точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.

Фракция «СР» в Госдуме пытается собрать подписи под обращением в Конституционный суд о соответствии Основному закону принятого несколько лет назад решения об отказе от индексации пенсий работающим пенсионерам. Удастся ли эта затея – зависит от ЛДПР.

О том, что обращение в КС готовится, стало известно на прошлой неделе – лидер «СР» Сергей Миронов кратко сообщил об этом с трибуны Госдумы, выступая в связи с принятием бюджета на 2021-23 годы в третьем, окончательном чтении. «Собираются подписи», – сказал он.

Обращаться к судьям с просьбой проверить на предмет конституционности действующие законы разрешено как Госдуме в целом, так и пятой части её депутатов. В нижней палате парламента – 450 человек. Значит, чтобы КС занялся этим спорным вопросом, требуется собрать подписи 90 народных избранников. У самой «СР» всего 23 голоса. Рассчитывать, что в полном составе под таким запросом подпишется проправительственная «ЕР», едва ли приходится. Если же запрос поддержат ещё коммунисты (43 человека) и члены фракции ЛДПР (40 человек), этого хватит с лихвой.

Что мы имеем на данный момент? Отвечающий в «СР» за сбор подписей Валерий Гартунг рассказал «МК», что к концу заседания 26 ноября, когда сбор подписей был начат, «под обращением в КС подписалось 35 человек», справороссы и коммунисты. «Сейчас региональная неделя, собирать подписи затруднительно, надеемся, ясность появится после 7 декабря, когда депутаты вновь соберутся в Москве», уточнил он. Другой источник во фракции «СР» сообщил «МК», что в поддержке КПРФ сомнений нет, а готовность подписаться под обращением выразили даже несколько членов фракции «ЕР».

Что же фракция Владимира Жириновского, от которой в значительной степени зависит успех мероприятия? Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что сейчас почти все депутаты – в регионах, сам он в Татарстане, «ближайшее заседание фракции состоится в понедельник на следующей неделе, и все подобные вопросы решаются именно на заседаниях фракции».

«Мы просим проверить на предмет конституционности ту статью закона о страховых пенсиях, которая отказывает в индексации работающим пенсионерам»,- объясняет г-н Гартунг суть документа, под которым подписываются депутаты: по его словам, после внесения поправок в Конституцию там говорится, что пенсии не реже раза в год индексируются, деления на разные категории пенсионеров нет, и «вообще – все граждане РФ равны».

Но поправки в Конституцию писали люди, которые очень аккуратно выбирали слова – так, чтобы государство не оказалось перед необходимостью тратить больше денег на социальные нужды, если того не захочет. И в Основном законе, уточним, написано буквально следующее: в России «формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется (выделено автором – «МК».) индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Если же почитать статью 26.1 того самого федерального закона – «О страховых пенсиях…», где с 2016 года говорится о разном подходе к работающим и неработающим пенсионерам, то из нее следует: пенсия и сейчас индексируется всем пенсионерам (то есть индексация «осуществляется»), но работающим она индексируется только на бумаге, и любой из них может посмотреть в своем личном кабинете на сайте ПФ, сколько он получал бы с учетом ежегодных индексаций, если бы с работы ушел. Но вот выплачивается пенсия с учетом индексаций только неработающим, а работающим её начинают выплачивать в полном объеме лишь после увольнения.

Этот аргумент обычно приводит и правительство, присылая в Госдуму отрицательные отзывы на многочисленные законопроекты депутатов из разных фракций с предложением о возврате индексации пенсий работающим.

Так что даже если запрос в КС всё же уйдет, гарантировать, что решение будет в пользу пенсионеров, никто не может. Но точку в споре о том, «соответствует ли федеральный закон о страховых пенсиях поправленной летом Конституции» действительно могут поставить только судьи.

Пока он собрал в Госдуме 35 подписей

Фото: Наталия Губернаторова

О том, что обращение в КС готовится, стало известно на прошлой неделе - лидер «СР» Сергей Миронов кратко сообщил об этом с трибуны Госдумы, выступая в связи с принятием бюджета на 2021-23 годы в третьем, окончательном чтении. «Собираются подписи», - сказал он.

Обращаться к судьям с просьбой проверить на предмет конституционности действующие законы разрешено как Госдуме в целом, так и пятой части её депутатов. В нижней палате парламента - 450 человек. Значит, чтобы КС занялся этим спорным вопросом, требуется собрать подписи 90 народных избранников. У самой «СР» всего 23 голоса. Рассчитывать, что в полном составе под таким запросом подпишется проправительственная «ЕР», едва ли приходится. Если же запрос поддержат ещё коммунисты (43 человека) и члены фракции ЛДПР (40 человек), этого хватит с лихвой.

Что же фракция Владимира Жириновского, от которой в значительной степени зависит успех мероприятия? Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил «МК», что сейчас почти все депутаты - в регионах, сам он в Татарстане, «ближайшее заседание фракции состоится в понедельник на следующей неделе, и все подобные вопросы решаются именно на заседаниях фракции».

Но поправки в Конституцию писали люди, которые очень аккуратно выбирали слова - так, чтобы государство не оказалось перед необходимостью тратить больше денег на социальные нужды, если того не захочет. И в Основном законе, уточним, написано буквально следующее: в России «формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется (выделено автором - «МК».) индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом».

Если же почитать статью 26.1 того самого федерального закона - «О страховых пенсиях…», где с 2016 года говорится о разном подходе к работающим и неработающим пенсионерам, то из нее следует: пенсия и сейчас индексируется всем пенсионерам (то есть индексация «осуществляется»), но работающим она индексируется только на бумаге, и любой из них может посмотреть в своем личном кабинете на сайте ПФ, сколько он получал бы с учетом ежегодных индексаций, если бы с работы ушел. Но вот выплачивается пенсия с учетом индексаций только неработающим, а работающим её начинают выплачивать в полном объеме лишь после увольнения.

Сегодня, 26 декабря, в актовом зале татарстанского Пенсионного фонда России прошло расширенное заседание Координационного Совета Отделения с участием заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Лейлы Фазлеевой.

Открыл заседание Управляющий региональным ПФР Эдуард Вафин. Он доложил участникам совещания об итогах работы Отделения ПФР по РТ по направлениям деятельности за 2019 год и поставил перед коллективом задачи на 2020 год. Также представителям руководства республики были презентованы инновационные проекты республиканского Отделения.

Повышение и выплата пенсий

В 2019 году с января и с апреля, в результате индексации почти 1 миллиону 146-ти тысячам татарстанцев бесперебойно осуществлялась выплата пенсий в новых размерах. В феврале проведена индексация ежемесячных денежных выплат, в августе - перерасчёт пенсий работающих пенсионеров.

В результате средний размер страховой пенсии по старости составил 14 623 рубля, средний размер всех пенсий - 13 865 рублей. Как и планировалось, больше чем на 1000 рублей в среднем выросла пенсия неработающих пенсионеров. Помимо этого, Отделение Пенсионного фонда по Республике Татарстан проанализировало свыше трёхсот тысяч пенсионных дел в республике для выявления неработающих, проживающих в сельской местности пенсионеров с сельскохозяйственным стажем свыше 30 лет, в результате более 60 тысяч пенсионеров получили повышение пенсий с января 2019 года на 1333 рубля.

В этом году, в связи с изменением параметров пенсионной системы, проведены мероприятия по выявлению матерей, имеющих трех и четырех детей, а также граждан, имеющих длительный стаж - 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. С ними проводится адресная работа по обеспечению их своевременного обращения за пенсией.

Также, всем неработающим пенсионерам, чей совокупный доход, не доходил до прожиточного минимума пенсионера по республике, в течение года осуществлялась социальная доплата к пенсии, доводящая их доходы до необходимого уровня.

Стоит отметить, что изменился порядок расчета федеральной социальной доплаты, теперь её размер сначала доводится до прожиточного минимума, доплата по результатам индексации пенсий начисляется сверх прожиточного минимума, а не наоборот - как было раньше, что позволило повысить в 2019 году материальное положение свыше 72 тысяч пенсионеров в среднем на 377 рублей.

В аналогичном порядке в настоящее время рассчитываются социальные доплаты на следующий, 2020-й год.

Всего в республике в 2019 году выплачено пенсий и пособий на общую сумму 205 млрд. рублей.

В 2020 году страховые пенсии неработающих пенсионеров с 1 января будут проиндексированы на 6,6%, что выше показателя прогнозной инфляции. Обращаем внимание, что увеличение размера пенсии произойдёт у каждого получателя индивидуально. К примеру, если страховая пенсия в декабре 2019 года составляет 15000 рублей, то сумма прибавки составит примерно 1000 рублей, если же гражданин получал 10000, то его ожидает прибавка в размере примерно 700 рублей.

Размер фиксированной выплаты после индексации составит 5686 рублей в месяц, стоимость пенсионного балла – 93 рубля. А пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные, с 1 апреля 2020 года планируется повысить всем пенсионерам предположительно на 7 %.

Электронная трудовая книжка

С 2020 года вводится электронная трудовая книжка. Индивидуальный лицевой счет в системе персонифицированного учета дополняется новым разделом «Сведения о трудовой деятельности».

Новый цифровой формат документа позволит снизить издержки на приобретение, ведение и хранение бумажных аналогов, оптимизировать и ускорить документооборот, снизить риск потери документа.

Для граждан переход на новую систему добровольный, однако для тех, кто устроится на работу впервые с 2021 года, выбора между «цифрой» и «бумагой» не будет.

Работник вправе запрашивать сведения о трудовой деятельности у работодателя, в любом территориальном органе ПФР, МФЦ, на портале госуслуг и сайте ПФР.

Для работодателей с нового года вводится обязанность ежемесячно представлять в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности до 15 числа следующего месяца, а с января 2021 года сведения о приеме на работу и увольнении должны представляться не позднее следующего рабочего дня после издания приказа.

Обращаем внимание, что сбой информации или взлом с последующим изменением или уничтожениям данных невозможны. Информация лицевых счетов фиксируется в распределённых системах хранения, что исключает риск потери данных. Система Пенсионного фонда соответствует всем требованиям по приему, хранению и обработке персональных данных.

Повышение качества предоставления госуслуг

Продолжается работа по развитию электронных услуг Пенсионного фонда. По данным Минкомсвязи России, услуги ПФР входят в список наиболее востребованных сервисов портала госуслуг.

С 2016 года территориальные органы ПФР первыми из федеральных органов власти выступают как удостоверяющие центры Единой системы идентификации и аутентификации, где можно получить подтверждённую регистрацию на портале Госуслуг, что удобно для пенсионеров и других получателей Фонда. Управления ПФР по РТ зарегистрировали в ЕСИА около 695 тысяч человек.

Отделение Пенсионного фонда по Республике Татарстан стремится развивать формы работы с населением, обеспечивающие интерактивное, дистанционное, заочное и иное взаимодействие с получателями государственных услуг без посещения ПФР, исключающее временные, финансовые и транспортные затраты граждан.

Создание центров обслуживания ЕСИА во всех Управлениях ПФР Республики Татарстан способствует росту доли граждан, обратившихся за услугами в электронной форме. В 2019 году она составила более 87%.

Ежегодно Пенсионный фонд развивает систему собственных услуг, чтобы качественно и оперативно предоставлять их гражданам. Поэтому сегодня обратиться за выплатами Фонда и другими услугами можно не только в 54 клиентские службы по всей республике, но и в любой многофункциональный центр. В республике организована доступная для населения сеть из 58 МФЦ. Мы отмечаем рост числа обращений через МФЦ, на 1 декабря 2019 года их количество составило более 145 тысяч.

Электронные сервисы ПФР доступны не только на сайте Пенсионного фонда и Портале госуслуг, но и в мобильном приложении ПФР для смартфонов, работающих на самых распространенных сегодня платформах iOS и Android.

Материнский капитал

В текущем году выдано 16 тысяч 200 государственных сертификатов и удовлетворено 23 тысячи 300 заявлений о распоряжении его средствами. По-прежнему, большую часть распоряжений материнским капиталом составляют заявления на улучшение жилищных условий.

Также с каждым годом всё больше семей проявляют интерес к использованию средств на обучение детей. Рост обращений на оплату образовательных услуг объясняется внесёнными в прошлом году поправками по снятию трёхлетнего ограничения по использованию средств на дошкольное образование.

С января 2020 года произойдет индексация материнского капитала, его размер составит 466 617 рублей.

Основные задачи органов ПФР:

- Сокращение сроков распоряжения материнским капиталом

В ближайшее время Пенсионный фонд направит в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проект закона о сокращении сроков по распоряжению материнским капиталом. Проект коснется направления средств на первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита, субсидирование ставки по которому осуществляет государство, а также на погашение такого кредита.

Сроки рассмотрения заявления о распоряжении и перечислении средств в кредитные организации будут сокращены в два раза, что планируется сделать за счет электронного взаимодействия между ПФР и кредитными организациями, а также синхронизации проверок кредитоспособности владельца сертификата и его права на распоряжение средствами.

- Индексация основных выплат ПФР в 2020 году: страховых пенсий – с 1 января; материнского капитала – с 1 января; ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг – с 1 февраля; социальных и государственных пенсий – с 1 апреля.

- Выплата социальной доплаты к пенсии с 1 января 2020 года исходя из нового механизма ее определения.

- Развитие электронного обмена сведениями о лицах предпенсионного возраста с Федеральной налоговой службой, органами занятости, работодателями и органами власти субъектов РФ.

- Повышение доли электронных государственных услуг ПФР

Выплата пенсий в 2020 году

В связи с предстоящими праздничными и выходными днями в январе 2020 года, УФПС «Татарстан почтасы» будет производить выплату пенсий согласно, установленного графика (с учетом режима работы отделений почтовой связи РТ) в следующие дни:

4 января 2020 года – за 4-5 января 2020 года;

6 января 2020 года – за 6-8 января 2020 года;

АО «Служба доставки» будет осуществлять доставку пенсий как в будние, так и в праздничные дни согласно установленного графика с 4 января 2020 года.

С 9 января выплата пенсий и социальных пособий будет производиться в соответствии с установленным графиком.

Через кредитные учреждения (банки) выплата пенсий будет осуществляться без изменений.

Правительству придется выбирать, кто ответит за материальное положение пожилых

В следующем году в Госдуму могут внести законопроект, который предлагает в корне изменить пенсионную систему и вернуться к выплатам напрямую из бюджета. Концепция сводится к тому, что пенсия – это бюджетное обязательство государства, а не страховка от потери работы, как настаивают в правительстве. О подготовке такого законопроекта рассказал «НГ» руководитель фракции партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. У этого предложения есть критики. Хотя эксперты при Минфине ранее и сами уверяли, что на Пенсионном фонде через 55 лет можно будет повесить амбарный замок. Правда, их доводы кардинально отличались от тех, которые приводят депутаты.

Сергей Миронов сообщил «НГ» о подготовке фракцией законопроекта, «который будет содержать базовые принципы солидарной системы пенсионного обеспечения». «Мы предлагаем коренным образом изменить существующую пенсионную систему и считаем необходимым вернуться к солидарной системе пенсионного обеспечения, когда пенсии выплачиваются из госбюджета на основе трех критериев: трудового стажа, заработной платы и особых условий труда», – пояснил он. «Как это происходило в советские годы», – добавил депутат. Концепция законопроекта сводится к тому, что пенсия – это не страховка от потери работы, а бюджетное обязательство государства.

По словам депутата, схема выплат предлагается приблизительно следующая: «Нынешние взносы в Пенсионный фонд России (ПФР) переводятся напрямую в бюджет. Большая часть операций по контролю и начислению пенсий переводится в автоматический цифровой формат». Ссылаясь на обсуждения экспертов, депутат уточнил, что функции ПФР могла бы взять на себя Федеральная налоговая служба, расширив возможности личного кабинета налогоплательщика; другой вариант – цифровая платформа Госуслуги.

Критерии для назначения трудовых пенсий по старости предлагаются те же, что были до повышения пенсионного возраста: мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины – в 55. «Особые категории работников (военные, работники вредных производств и т.д.) выходят раньше», – добавил Миронов.

Возникает, однако, вопрос источников финансирования. Судя по комментарию Миронова, во-первых, «происходит прямая экономия на затратах на содержание… ПФР». Во-вторых, предлагается «отменить сегодняшние льготы по сокращению пенсионного налога для богатых»: «Льгота на пенсионные взносы с доходов выше 1,292 млн руб. в год отменяется». Пусть те, кто получает сверх этого дохода, «также платят 22%», призывает депутат.

«Говорить о конкретных сроках внесения законопроекта пока рано. Надеюсь, он будет готов к весне следующего года», – уточнил «НГ» Миронов.

Пенсия как страховка от утраченного заработка или пенсия как бюджетное обязательство государства – это по факту два разных подхода, даже если в Основном законе и прописано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, что в стране формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, что индексация пенсий осуществляется не реже одного раза в год. Как раз на примере отмененной индексации пенсий работающим пенсионерам и можно продемонстрировать ключевое отличие подходов.

Как ранее пояснял Максим Топилин, занимая еще должность министра труда (теперь – глава ПФР), правительство исходит из того, «что пенсия – это компенсация утраченного заработка». А раз человек продолжает работать и получать зарплату, то компенсировать ему нечего (см. «НГ» от 22.08.17). Аналогичный тезис снова и снова повторяли в Минфине. «Пенсия – это компенсация за утраченный заработок», – разъяснял министр финансов Антон Силуанов (см. «НГ» от 01.11.20).

Есть федеральный закон о пенсионном страховании, в котором указано, что страховым риском признается утрата гражданином заработка, а страховым случаем – достижение им пенсионного возраста.

И как показала практика, главное противоречие возникает тогда, когда пенсионный возраст гражданином достигнут, но заработок не утрачен, потому что пенсионер по той или иной причине продолжает работать.

Работающие пенсионеры на своем примере
ощутили противоречия страхового принципа.
Фото PhotoXPress.ru

Озвученные депутатами предложения вызывают споры. «Механизм государственного пенсионного страхования нельзя превратить в механизм социальной пенсии, которая и сейчас выплачивается из средств бюджета, – сказала «НГ» председатель Комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и поддержке ветеранов Наталья Починок. – Страховой механизм позволяет накопить в течение трудовой деятельности соразмерно взносам гражданина в пенсионную систему. Ведущие зарубежные страны не отказываются от государственного страхового компонента, дополнительно развивая индивидуальные негосударственные пенсионные программы».

При этом, как отметила эксперт, принцип солидарности присутствует и в действующей сейчас в России системе. «Интересно, что инициаторы предложения считают, что надо брать в расчет и стаж, и размер заработной платы, это характерно отчасти как раз для страхового принципа. Однако они считают, что государственная казна сможет обеспечить необходимую детализацию пенсионных накоплений и выплат», – отметила Починок и указала на свои сомнения в целесообразности предложенных преобразований.

«Из 53 стран мира, обзор пенсионных систем которых несколько лет назад осуществил Всемирный банк, только две страны не имели страховых систем: Ирландия и Новая Зеландия. Там пенсионные выплаты носят фиксированный характер», – сообщила «НГ» профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Финогенова. Отсутствие страховой системы там объясняется «довольно благоприятной демографической обстановкой, относительно малочисленным населением, отсутствием коррупции и наличием стабильно работающей экономики наряду с развитыми финансовыми рынками».

«Страховой принцип формирования пенсий в России работает, хотя и с учетом некоторых отечественных нюансов. Так, в нашей стране распространена нелегальная занятость, при которой деньги в пенсионную систему вовсе не поступают, не до конца проработаны вопросы с самозанятым населением», – пояснила эксперт.

«Пенсионная система – это производная от общего состояния экономики. Если уровень доходов российских граждан невелик, то невелики и пенсионные взносы и, как результат, пенсии», – продолжила она и предупредила о риске, что «отказ от страховой системы будет означать всеобщий переход к своеобразной уравниловке». При этом индексация тоже будет не гарантирована: например, ее может отложить нефтяной шок.

«Страховой принцип позволяет снизить нагрузку на бюджет, перекладывая ее на ПФР и организации. Прямые выплаты приведут к замене пенсий на пособия по старости, – полагает независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский. – К сожалению, нестраховой принцип приведет к банкротству бюджета по социальным обязательствам в течение следующих 10–15 лет».

По словам Финогеновой, некорректно поднимать вопрос об эффективности работы страховой системы как единственно возможной. «Вопрос должен подниматься относительно того, как обеспечить несколько источников пенсионного дохода», – считает она.

Резюмируя, вскоре государство, похоже, окажется перед выбором, на кого перекладывать ответственность за финансовое обеспечение пожилых. Первый вариант – полностью на бюджет, это то, что предлагается депутатами.

Второй вариант – переносить груз ответственности все больше на самого гражданина, который уже в молодости должен заботиться о своей старости, используя различные финансовые инструменты. Опрошенные «НГ» эксперты описали мягкий сценарий: совершенствование пенсионной накопительной системы при сохранении определенных обязательств государства. Но можно вспомнить, что пять лет назад эксперты при Минфине уже доводили эту логику до предела. «Пенсионная система будет постепенно сжиматься, а ее функции будут забирать на себя страхование от бедности, здравоохранение, образование, рынок труда, финансовые рынки и семья», – пояснял в 2015 году в своей статье директор Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров (см. «НГ» от 07.09.15).

«Совсем молодым людям можно уже советовать забыть о пенсионной системе», – уточнял экономист. Их перспектива – самостоятельно копить на старость и работать всю жизнь, что для постиндустриального общества вполне нормально, следовало из статьи. «Сколько еще протянет эта (существующая. – «НГ») пенсионная система? Если государство будет проводить ответственную политику и не допустит коллапса, придется с этой системой жить примерно два поколения, то есть в районе 50 лет, – прогнозировал Назаров. – После этого, где-то в 2075 году, на Пенсионном фонде РФ можно повесить большой амбарный замок».

Читайте также: