Индексация пенсий в украине в марте

1 марта украинских пенсионеров ждет повышение пенсий за счет автоматической индексации. В 2019 году такой перерасчет произошел впервые. Тогда надбавку получили около 10,3 млн пенсионеров. 112.ua выяснил, кто из пенсионеров может рассчитывать на надбавку в этом году, кому не повезет и удастся ли индексации на самом деле увеличить покупательную способность украинских пенсионеров

Ирина Шостак

Важной составляющей пенсионной реформы является осовременивание пенсий, то есть их обязательный автоматический пересчет по инфляции и росту зарплат в стране. Это означает, что для перерасчета пенсий не нужно принимать отдельных решений правительства или парламента, а средства на такой перерасчет правительство должно предусматривать в государственном бюджете на следующий год.

Формула индексации

Согласно закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", индексация пенсий рассчитывается по формуле, где 50-процентный коэффициент роста потребительских цен за предыдущий год прилагается к 50-процентному коэффициенту роста средней зарплаты в прошлом году по сравнению с позапрошлым годом". То есть уровень инфляции за 2019 год прибавляется к уровню роста средней зарплаты в 2019 году по сравнению с 2018 годом и делится на 2.

По данным Госслужбы статистики, уровень инфляции в Украине по итогам 2019 года сократился до 4,1%, а среднегодовая зарплата (январь-декабрь) в 2019 году по сравнению с 2018 годом возросла на 18,8%. Отсюда имеем: 4,1 + 18,8 = 22,9, а 22,9 : 2 = 11,45, где последнее число — примерный процент роста пенсий.

Такой показатель соответствует прогнозам главы парламентского комитета по вопросам соцполитики Галины Третьяковой, которая гласила о том, что в начале весны индексация пенсий приведет к повышению выплат в среднем на 12%.

Кто может рассчитывать на прибавку

В Министерстве социальной политики Украины отмечают, что на индексацию имеют право пенсионеры, которые получают пенсии:

по возрасту — 8,6 млн человек (75,4%);
по инвалидности — 1,4 млн человек (12,8%);
в связи с потерей кормильца — 0,63 млн человек (5,7%);
по выслуге лет (медработники и учителя, которые имеют не менее 30 лет стажа работы по профессии) — 0,619 млн человек (5,4%).

А также пенсионеры, которые являются:

военнослужащими срочной службы, уволенными с военной службы (назначения по закону "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц").
чернобыльцы-ликвидаторы (выплаты, назначенные по закону "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы"). До этого они рассчитывались исходя из показателя средней зарплаты за 2006 год – 928, 81 грн.

Кому следует ждать мартовской индексации

Пенсии не будут пересчитаны:

госслужащим;
ученым;
помощникам народных депутатов;
лицам, которые получают максимальные пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года — 16 380 грн);
лицам, которые получают специальные пенсии или пожизненное содержание (судьи, прокуроры);
лицам, которые получают социальные пенсии, то есть не имеют необходимого трудового стажа для назначения даже минимальной пенсии (по состоянию на 1 января 2020 года —1638 грн).

По данным Пенсионного фонда, по состоянию на 1 января наименьшую пенсию (до 1400 грн) получают около 0,7% пенсионеров. При этом 2,3 % пенсионеров имеют пенсии свыше 10 тыс. грн.

Лицам, которые получают пенсию по возрасту, которые были назначены в 2019-2020 гг.
Работающим пенсионерам всех категорий.

В Пенсионном фонде подсчитали, что количество работающих пенсионеров составляет 2,6 млн (23%) из общей численности в 11,3 млн. Стоит заметить, что работающие пенсионеры также могут претендовать на автоматический перерасчет пенсий в 2020 году (но с 1 апреля).

Это произойдет в том случае, если пенсионер один раз уже подпадал под такой перерасчет (происходит каждые два года). То есть если в 2018 году вы вышли на пенсию, но продолжили работать и не попадали под индексацию, вам надо обратиться в территориальное отделение ПФУ. Сделать это стоит заранее, до наступления даты, с которой назначили пенсию.

С учетом других категорий пенсионеров, которым индексация законом не предусмотрена, повышение пенсий не коснется около 3,5 млн человек (30%).

Следует отметить, что если окажется, что после индексации пенсия госслужащего, ученого и других лиц, чья пенсия не будет пересчитана в марте, будет меньше, чем такая же "трудовая" по возрасту, ее автоматически пересчитают. Но пенсионер имеет право в любое время вернуться на пенсию, получаемую раньше.

У кого и на сколько вырастут пенсии?

По данным Пенсионного фонда, средняя пенсия по возрасту составляет 3064 грн. Таким образом, если учесть индексацию в 11%, пенсионеры, имеющие пенсии по возрасту, смогут получить на 306 грн больше (средняя пенсия составит 3370 грн).

Это же касается и других категорий, в частности после индексации вырастут:

пенсии по инвалидности — на 264 грн (рост с 2641 грн до 2905 грн);
пенсии в связи с потерей кормильца — на 291 грн (с 2916 грн до 3207 грн);
пенсии по выслуге лет — с 4500 грн до 4950 грн (прибавка в 450 грн).

Однако следует отметить, что весенняя индексация пенсий в некоторых случаях может даже не повлиять на их размер. В Пенсионном фонде это объясняют тем, что все зависит от срока назначения пенсии и еще от ряда факторов. В первую очередь от такого важного фактора, как уменьшение с 1 октября 2017 года величины оценки одного года страхового стажа с 1,35% до 1,0%.

Поэтому расчетный размер пенсии с 1 октября 2017 года у отдельных пенсионеров (в частности, которым пенсии назначены в 2015-2017 гг.) уменьшился, но эти пенсии продолжали выплачивать и дальше в ранее назначенном размере. Кроме того, многим пенсионерам осуществляется из Пенсионного фонда доплата к прожиточному минимуму. То есть может случиться так, что сумма пенсии увеличится, а сумма доплаты к ней уменьшится. Поэтому для пенсионера в результате ничего не изменится.

Ощутят ли пенсионеры улучшения?

Некоторые эксперты предостерегают, что подобный механизм индексации может быть нерелевантным, а рост цен на самом деле нивелирует любую надбавку к пенсии.

В частности, такое мнение высказывает финансовый аналитик, эксперт института GROWFORD Алексей Кущ: "Конечно, наличие индексации лучше ее отсутствия, но формула, по которой высчитывается размер этих доплат, зависит от показателей инфляции, которые в прошлом году резко замедлились, почти до 4%". По словам эксперта, индексация в условиях затухающей инфляции будет играть все меньшую и меньшую роль в плане наращивания социальных стандартов. "Официальный показатель инфляции низкий, при этом если брать сегментарный рост цен, то он достаточно высокий. То есть инфляция по стране низкая, а в некоторых сегментах социальных товаров рост цен достаточно ощутимый. Поэтому пенсионеры вынуждены будут жить в таком парадоксе, когда, с одной стороны, будут говорить о том, что индексация уменьшается, поскольку инфляция является низкой, а с другой стороны, приобретая определенные лекарства, которые вырастут в цене, или группы социальных товаров, которые увеличиваются в цене, они будут сталкиваться с высокой ценовой динамикой", — добавляет эксперт.

Согласен с мнением Куща и член Экономического дискуссионного клуба (ЕДК) Олег Пендзин, отмечая, что в 2020 году прогнозируемый Кабмином и НБУ рост цен составит 5%, а индексация пенсий окажется вдвое больше. По словам эксперта, это, вроде бы хорошо, но если учесть, что наиболее востребованные вещи для пенсионеров – еда и лекарства – дорожают за год на 10% и более, то это мало. "Конечно, даже такая индексация лучше, чем никакой. Но, по прогнозам ЕДК, например, хлеб подорожает в 2020 году на те же 11%, что и проиндексируют пенсии. То есть в буханках хлеба средняя пенсия после индексации не увеличится", — добавляет эксперт.

В конечном итоге весенний перерасчет пенсий не сможет существенно повлиять на положение вещей для всех пенсионеров. Ведь, по словам финансового аналитика Алексея Куща, если взять небольшую группу пенсионеров, которые получают 5 тыс. грн и выше, то для них индексация может принести более-менее ощутимые 500 грн. Чего нельзя сказать о группе пенсионеров, которые получают до 2 тыс. грн (индексация принесет надбавку в 150 грн).

Стоит напомнить, что с 1 июня 2020 года минимальная пенсия должна вырасти на 4,5% —74 грн (размер составит 1 712 грн). Следующее увеличение пенсионных выплат состоится 1 декабря, минимальная пенсия увеличится еще на 3,3% (на 57 грн).

Украинские пенсионеры ждут прибавки к пенсиям. Слухи о том, что с 1 марта увеличат пенсии, уже активно муссируются среди самих пенсионеров. Их подогревают многочисленные публикации в СМИ с разъяснениями, кому дадут прибавку и сколько, а кому ничего пересчитывать не будут.

Впрочем, в самом Пенсионном фонде индексацию пенсий с 1 марта "Стране" не подтвердили.

"Должно быть соответствующее распоряжение Кабмина на этот счет, а его пока нет. ПФ уже подал все расчеты в Минсоцполитики, и оно должно подготовить соответствующий проект правительственного постановления, в котором будут прописаны сроки и порядок перерасчета", – рассказала пресс-секретарь ПФ Анна Швец.

"В пенсионном законодательстве указано, что индексация пенсий должна проходить каждый год по формуле: 50% от прироста средних зарплат и процента инфляции за прошлый год. Но не указано, с какого именно числа должны пересчитывать. В прошлом году это сделали с 1 марта, а как будет в этом году – пока неясно. Могут пересчитать с апреля или мая, а могут и вовсе поставить этот вопрос на паузу. Если нынешний Кабмин уйдет в отставку, то появится и официальный повод отложить индексацию на неопределенное время, ведь новое правительство еще нужно сформировать, плюс не факт, что оно сразу же возьмется за пенсии", – считает аналитик института Growford Алексей Кущ.

То есть с марта никакого перерасчета пенсий может и не быть, а как решат вопрос в дальнейшем – непонятно.

"Страна" разбиралась, когда будут индексации пенсий и кому и сколько доплатят.

Прибавят 11% по формуле

В законе о пенсионном обеспечении прописано, что индексация пенсий должна проходить ежегодно в автоматическом режиме. Формула следующая: 50% инфляции и роста средней заработной платы за прошлый год. В 2019 году официальная инфляция составила 4,2% (то есть, 50% – это 2,1%), а средняя зарплата увеличились на 18% (половина от этого показателя – 9%). То есть по формуле пенсии должны проиндексировать на 11,1%, – подсчитал экономист Виктор Скаршевский.

Это меньше, чем в прошлом году (тогда было порядка 15%). Уменьшение коэффициента связано, в первую очередь, с замедлением темпов инфляции в 2019 году.

В законе не указано, какие именно категории пенсионеров подпадают под перерасчет. Но прописано, кому пенсии не индексируются.

Это следующие категории:

получатели социальных пенсий. То есть те граждане, у которых не хватило страхового стажа для "нормальной" пенсии и кому государство насчитало минималку. Им отдельно пересматривают пенсии, подтягивая их под прожиточный минимум
работающие пенсионеры
госслужащие
пенсионеры, получающие максимальные пенсии (на сегодняшний день это порядка 16,4 тысячи гривен)
получатели спецпенсий, в том числе бывшие работники судов (у некоторых пенсии достигают 20 тысяч гривен)
пенсионеры, которые вышли на заслуженный отдых в прошлом или в этом году

Всего из-под индексации выведено порядка 3,5 млн пенсионеров, – говорит Скаршевский.

Все остальные пенсионеры (по возрасту, по выслуге лет, по инвалидности и другие), а это около 8,5 млн человек, имеют право на перерасчет пенсий.

Также в пенсионном законодательстве не прописано, с какого именно числа должны проводить индексацию. Но это должно быть в пределах бюджетного года (то есть до конца декабря 2020 года).

"По логике, индексация должна быть в январе. Но, к примеру, в прошлом году она была с 1 марта. Чиновники поясняли, что понадобилось время, чтобы получить официальные цифры по инфляции и средней зарплате за 2018 год. Впрочем, были подозрения, что таким образом власти попросту хотели сэкономить, ведь вместо 12 месяцев повышенные пенсии выплачивали только 10 месяцев", – отмечает Скаршевский.

Как будет в этом году – вопрос пока открытый.

Когда ждать повышенных пенсий

Сами пенсионеры уже ждут повышенные пенсии. Как рассказали "Стране" в региональных отделениях ПФ, уже со средины февраля им буквально обрывают телефоны – люди спрашивают, когда ждать прибавки и сколько им досчитают. Но что отвечать, в ПФ пока не знают.

"Пенсионный фонд Украины не анонсировал повышение пенсий с 1 марта. То, что пишут в прессе, это все неофициальная информация. Как только нам станет что-то известно, мы сообщим", – заявили нам в управлении Пенсионного фонда в Днепре.

В Пенсионном фонде Украины "Стране" пояснили: "На данный момент нет нормативного документа, который бы регулировал порядок индексации на этот год. Мы все предложения в Минсоцполитики передали, оно должно подготовить проект постановления, который затем будет вынесен на Кабмин. Когда именно это произойдет – мы не знаем. ПФ сообщит о порядке индексации, как только он будет утвержден".

"Мы уже задавали вопрос по индексациям в Минсоцполитики. Нам там ответили, что пока дата еще не определена", – добавил глава департамента пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

На запрос "Страны", когда пенсионерам ждать перерасчета, и будет ли он вообще, в Минсоцполитики пока не ответили. Мы опубликуем ответ, как только его получим.

В ПФ отметили: тот факт, что на конец февраля еще нет решения об индексации, не значит, что ее не начнут с 1 марта. То есть в постановлении Кабмина вполне может быть прописан перерасчет задним числом. Тогда пенсионерам досчитают пенсии и выплатят по отдельным ведомостям, возможно, в апреле. "Деньги в любом случае не пропадут, люди могут не волноваться", – заверили в Пенсионном фонде.

Впрочем, для пенсионеров, которым нужно покупать хлеб и лекарства уже сейчас, а не в апреле, это слабое утешение.

Каждый месяц – минус 2,6 миллиарда

Как говорит Алексей Кущ, в законе о пенсионном обеспечении есть лазейка. Так как не указаны сроки ежегодной индексации, ее можно проводить когда угодно – хоть в марте, хоть в октябре.

Главное – успеть насчитать прибавки к концу 2020 года.

Разница в дате есть, и она стоит больших денег.

"Учитывая, что средняя пенсия в Украине составляет 3 тысячи гривен, индексация на 11% даст прибавку каждому пенсионеру в 330 гривен. Чтобы обеспечить такую доплату для 8,5 млн человек, ПФ дополнительно понадобится 2,6 млрд гривен в месяц, или 32 млрд гривен в год. То есть затягивание с индексацией позволит каждый месяц экономить по 2,6 млрд гривен, если, конечно, потом все не досчитают задним числом. Но это вряд ли. По крайней мере, в прошлом году два месяца – январь и февраль – из индексации выпали, и людям начали платить повышенные пенсии только с марта", – говорит Виктор Скаршевский.

Вопрос экономии на пенсионерах для властей отнюдь не праздный. В прошлом году в бюджет закладывали дефицит ПФ в 167 млн гривен, но по факту он составил 193 млрд.

В бюджете на этот год заложен дефицит Пенсионного фонда в 172,3 млрд. Впрочем, экономисты считают, что его, скорее всего, придется увеличивать. Для госбюджета, в котором уже с января образовалась дыра порядка 14 млрд гривен (доходная часть недовыполнена на 24,5%), такие расходы могут оказаться неподъемными.

"Поэтому не исключено, что на пенсионерах попытаются сэкономить, отсрочив решение вопроса на более поздний срок", – предполагает Кущ.

Уровень пенсионного обеспечения в нашей стране – недостаточен для гарантирования большей части нетрудоспособного населения качественных условий для жизни.

Однако реформирование пенсионной системы и создание новых программ для обеспечения граждан, которые вышли на заслуженный отдых, все же проводится.

Кроме того, несмотря на кризис и глобальную пандемию, Украина не отказалась от индексаций накоплений и даже согласилось сделать перерасчет военным и работающим пенсионерам. В этой статье мы расскажем, как изменится пенсионная система в нашей стране в этом году, кому повысят выплаты и чего именно ожидать миллионам пенсионеров и членам их семей.

Осовременивание пенсий: изучаем последние новости

Министерство социальной политики Украины на протяжении 2017-2021 годов проводит реформу пенсионной системы и в частности, системы ее формирования. Сообщается, что так называемое осовременивание коснется не менее чем 5 миллионов пожилых украинцев.

День Вооруженных сил Украины 2020: лучшие поздравления в прозе

"Беда, бегите сюда!": подростки громят квартиры украинцев ради славы, кто будет отвечать за этот "хайп"

София Ротару призналась, где на самом деле проживает последние 10 лет: "Я этим очень горжусь″

Умер Борис Плотников, звезда фильма "Собачье сердце"

Изменение системы начисления выплат для женщин и мужчин понадобилось правительству ради того, что преодалеть 11 размеров средней зарплаты, которые пришли к нам еще со времен Советского Союза. То есть, на протяжении четырех лет Министерство социальной политики поэтапно пересчитывало зарплаты пенсионеров, адаптировала их к сегодняшним реалиям и устанавливало систему адекватных выплат.

Сам процесс индексации пенсионных накоплений в нашей стране обещают провести не ранее 2021 года. Напомним, что пенсионной реформой предусмотрено, что с 2021 индексация будет проводиться автоматически размером не меньше, чем 50% от уровня инфляции и чем 50% от уровня средней заработной платы.

Повышение пенсий в Украине: этапы, сроки, условия

Важнейший этап изменений пенсионной системы нашей страны запланирован на 2021 год. Планируется, что в этот период повышение пенсий украинцам пройдет в три этапа.

1 марта 2021 года произойдет индексация пенсий. Еще два повышения стоит ждать 1 июля и 1 декабря. Тогда пенсии автоматически будут пересмотрены в связи с увеличением размера прожиточного минимума.

Столь приятная для миллионов пенсионеров Украины новость была подтверждена министром социальной политики Украины в Кабинете Дениса Шмыгаля Мариной Лазебной.

В правительстве сейчас активно работают над улучшением платежной дисциплины и развитии экономики с целью выхода ее значительной части из тени.

В частности, в 2020 году пройдет повышение прожиточного минимума на 11%, а в 2021 году его планируют повысить еще на 15%.

К примеру, если размер пенсии составлял 2400 грн, то в марте он составит 2760 гривен. А если пенсионер получает всего 1500 гривен, то с апреля его пенсия будет лишь проиндексирована и будет равно прожиточному уровню, который с декабря 2020 года составит 1769 гривен.

Согласно заявлению Лазебной, размер минимальной пенсии в Украине в 2020 году равен 3 500 гривен. Данная сумма сформирована на базовой основе без надбавок на большой стаж работы, участие во вредном производстве и многое другое.

Повышение пенсий: все ли пойдет по плану?

В Министерстве социальной политики отметили, что запланированные этапы повышения пенсий и их сроки будут на прямую зависеть от экономической ситуации в стране. Кроме того, в ведомстве надеются, что трансферты из госбюджета пойдут только на пенсионные программы, а не на покрытие дефицита Пенсионного фонда.

Накопительная система: планы правительства на 2021 год

Реализовывается в Украине и стратегия создания накопительной пенсионной системы. Так, согласно опубликованным планам правительства в следующем году в нашей стране появится накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования. Кроме того, чиновники планируют стимулировать развитие третьего уровня пенсионной реформы (системы негосударственного пенсионного обеспечения).

Обещает Кабмин обеспечит рост пенсий для государственных служащих всех уровней, представителей СМИ и лиц, проживающих на временно оккупированной территории.

Увеличат в Украине и размер штрафов за уклонение и неуплату единого социального взноса, а также других обязательных платежей в Пенсионный фонд Украины.

В правительстве надеются повысить выплаты медработникам, увеличить пособия по инвалидности, повысить размер помощи переселенцам, детям с особенностями развития. Окажут помощь неработающим гражданам, инвалидам детства, поддержат советских военных и действующих военнослужащих. Индексацию проведут чернобыльцам, госслужащим и другим категориям уязвимых категорий граждан.

Минимальная пенсия, зарплата и другие социальные выплаты в 2020 году в Украине

1 сентября 2020 года не менее 1,5 миллионов пенсионеров в нашей стране получили надбавки к своим минимальным пенсиям по выслуге лет.

Сообщается, что минимальная пенсия для лиц, старше 65 лет, с 1 января 2020 составила 1638 гривен. с 1 июля 2020 года - 1712 гривен. 1 декабря 2020 года минималка составит уже 1769 грн.

Максимальная пенсия в Украине составляет 16 380 грн. Социальная помощь при потере кормильца колеблется между 1564 и 2346 гривен.

Еще одна льготная категория - это военные. Им также полагается социальная выплата, если в их личном досье заполнена графа выслуга лет. Размер пособия отставным военнослужащим формируется индивидуально и зависит от многих факторов, список которых является предметом отдельного разбора.

Пенсии в Украине: как рассчитать

Если вы хотите узнать, какая у вас будет пенсия, то в нашей стране все выплаты рассчитываются по специальной формуле, которая выглядит примерно так: сумма средней зарплаты по Украине за последние три года, соотношение собственной зарплаты к средней по стране + стаж в годах по формуле 1 год - 1%.

Отметим, что данная формула довольна несправедлива, поскольку первый показатель устаревает каждый год и не успевает за повышением зарплат, из-за чего пенсионеры, которые давно вышли на пенсию, получают меньше тех, кто ушел на отдых недавно. Свежие результаты подсчетов доходов граждан дают повод полагать, что пенсия в нашей стране будет все же расти, но не будет успевать за инфляцией.

Новое видение расчета пенсий можно найти на сайте Пенсионного фонда. В сети также доступны калькулятор социальных выплат, работу которого, правда, многие называют некорректной. На сайте тажке есть таблица, изучив которую, вы сможете рассчитать свой процент добавки и понять, насколько повыситься ваша пенсия.

Какой размер пенсии положен именно вам можно узнать, обратившись в Пенсионный Фонд, в котором объяснят, насколько пенсия повыситься именно у вас, также так можно удостоверится в том, что вам ее точно проиндексируют и добавят к существующей сумме.

Когда можно выйти на пенсию в Украине?

Согласно последним нормам законодательства нашей страны, выйти на пенсию и претендовать на государственной социальное обеспечение можно лишь получив 28 лет официального трудового стажа.

Планируется, что в будущем граждане смогут уходить на отдых и раньше, однако для этого им необходимо будет воспользоваться средствами частных пенсионных фондов.

Какие документы нужны для оформления пенсии в Украине?

Законы говорят, что пенсия в Украине положена гражданам, которые перешагнули отметку в 28 лет официальной работы. Поднятие пенсионного возраста в нашей стране - возможно, но в настоящий момент утверждать то, что пенсионный порог повысится - нельзя.

Для оформления пенсии вам необходимо предъявить в органах Пенсионного фонда паспорт, трудовую книжку, медицинские документы и справки с места работы. На основании предоставленной информации для вас и будет сформирована пенсионная ставка, добавка к которой может быть получена уже из других источников.

Впрочем, в самом Пенсионном фонде индексацию пенсий с 1 марта "Стране" не подтвердили.

"Должно быть соответствующее распоряжение Кабмина на этот счет, а его пока нет. ПФ уже подал все расчеты с Минсоцполитики и оно должно подготовить соответствующий проект правительственного постановления, в котором будут прописаны сроки и порядок перерасчета", — рассказала пресс-секретарь ПФ Анна Швец.

"В пенсионном законодательстве указано, что индексация пенсий должна проходить каждый год по формуле: 50% от прироста средних зарплат и процента инфляции за прошлый год. Но не указано, с какого именно числа должны пересчитывать. В прошлом году это сделали с 1 марта, а как будет в этом году — пока неясно. Могут пересчитать с апреля или мая, а могут и вовсе поставить этот вопрос на паузу. Если нынешний Кабмин уйдет в отставку, то появится и официальный повод отложить индексацию на неопределенное время, ведь новое правительство еще нужно сформировать, плюс не факт, что оно сразу же возьмется за пенсии", — считает аналитик института Growford Алексей Кущ.

То есть, с марта никакого перерасчета пенсий может и не быть, а как решат вопрос в дальнейшем — непонятно.

"Страна" разбиралась, когда будут индексации пенсий, и кому и сколько доплатят.

Прибавят 11% по формуле

В законе о пенсионном обеспечении прописано, что индексация пенсий должна проходить ежегодно в автоматическом режиме, Формула следующая: 50% инфляции и роста средней заработной платы за прошлый год. В 2019 году официальная инфляция составила 4,2% (то есть, 50% — это 2,1%), а средняя зарплата увеличились на 18% (половина от этого показателя — 9%). То есть, по формуле пенсии должны проиндексировать на 11,1%, — подсчитал экономист Виктор Скаршевский.

Это меньше чем в прошлом году (тогда было порядка 15%). Уменьшение коэффициента связано, в первую очередь, с замедлением темпов инфляции в 2019 году.

В законе не указано какие именно категории пенсионеров подпадают под перерасчет. Но прописано, кому пенсии не индексируются.

Это следующие категории:

получатели социальных пенсий. То есть, те граждане, у которых не хватило страхового стажа для "нормальной" пенсии и кому государство насчитало минималку. Им отдельно пересматривают пенсии, подтягивая их под прожиточный минимум.

Всего из-под индексации выведено порядка 3,5 млн пенсионеров, — говорит Скаршевский.

Также в пенсионном законодательстве не прописано с какого именно числа должны проводить индексацию. Но это должно быть в пределах бюджетного года (то есть, до конца декабря 2020 года).

Как будет в этом году — вопрос пока открытый.

Когда ждать повышенных пенсий

Сами пенсионеры уже ждут повышенные пенсии. Как рассказали "Стране" в региональных отделениях ПФ, уже со средины февраля им буквально обрывают телефоны — люди спрашивают, когда ждать прибавки и сколько им досчитают. Но что отвечать в ПФ пока не знают.

"Пенсионный фонд Украины не анонсировал повышение пенсий с 1 марта. То, что пишут в прессе, это все неофициальная информация. Как только нам станет что-то известно, мы сообщим", — заявили нам в управлении Пенсионного фонда в Днепре.

В Пенсионном фонде Украины "Стране" пояснили: "На данный момент нет нормативного документа, который бы регулировал порядок индексации на этот год. Мы все предложения в Минсоцполитики передали, оно должно подготовить проект постановления, который затем будет вынесен на Кабмин. Когда именно это произойдет — мы не знаем. ПФ сообщит о порядке индексации, как только он будет утвержден".

"Мы уже задавали вопрос по индексациям в Минсоцполитики. Нам там ответили, что пока дата еще не определена", — добавил глава департамента пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

На запрос "Страны", когда пенсионерам ждать перерасчета, и будет ли он вообще в Минсоцполитики пока не ответили. Мы опубликуем ответ, как только его получим.

В ПФ отметили: тот факт, что на конец февраля еще нет решения об индексации, не значит, что ее не начнут с 1 марта. То есть, в постановлении Кабмина вполне может быть прописан перерасчет задним числом. Тогда пенсионерам досчитают пенсии и выплатят по отдельным ведомостям, возможно, в апреле. "Деньги в любом случае не пропадут, люди могут не волноваться", — заверили в Пенсионном фонде.

Каждый месяц – минус 2,6 миллиарда

Как говорит Алексей Кущ, в законе о пенсионном обеспечении есть лазейка. Так как не указаны сроки ежегодной индексации, ее можно проводить когда угодно — хоть в марте, хоть в октябре.

Главное — успеть насчитать прибавки к концу 2020 года.

Разница в дате есть, и она стоит больших денег.

"Учитывая, что средняя пенсия в Украине составляет 3 тысячи гривен, индексация на 11% даст прибавку каждому пенсионеру в 330 гривен. Чтобы обеспечить такую доплату дя 8,5 млн человек, ПФ дополнительно понадобится 2,6 млрд гривен в месяц или 32 млрд гривен в год. То есть, затягивание в индексацией позволит каждый месяц экономить по 2,6 млрд гривен, если конечно потом все не досчитают задним числом. Но это вряд ли. По крайней мере, в прошлом году два месяца — январь и февраль — из индексации выпали, и людям начали платить повышенные пенсии только с марта", — говори Виктор Скаршевский.

"Поэтому, не исключено, что на пенсионерах попытаются сэкономить, отсрочив решение вопроса на более поздний срок", — предполагает Кущ.

Со следующего года в Украине планируется несколько пенсионных нововведений.

Во-первых, появятся новые доплаты. Те, кто старше 75 лет, смогут получать от 400 гривен в месяц, а их пенсия должна быть не ниже 2,5 тысяч. Пенсионеры "80 плюс", которые уже сейчас получают доплаты, в 2021 году могут рассчитывать на продолжение программы. Средняя доплата - 500 гривен, но с таким расчетом, чтобы пенсия была не ниже 2,6 тысяч в месяц.

Во-вторых, дату ежегодной индексации окончательно закрепят за 1 марта. Сейчас в законе о пенсионном обеспечении указано, что ату индексации определяет Кабмин. А он, как показывает практика, выбирает временные рамки индексации как придется. В частности, в этом году пенсионеры ждали повышения выплат до мая.

Эти новации прописаны в новом законопроекте, который в среду, 16 сентября, утвердил Кабмин.

В-третьих, пересчитают пенсии для определенных категорий пенсионеров в связи с увеличением минимальной зарплаты (с 1 января 2020 года до 6 тысяч, с 1 июля — до 6,5 тысяч гривен).

Все это потребует немалых бюджетных вливаний и может увеличить дефицит Пенсионного фонда. При этом главную проблему — обеспечение украинцам пенсий, на которые можно жить, а не выживать — решить вряд ли удастся.

Доплаты для "75 плюс"

Проект по пенсионным доплатам представила на Кабмине 16 сентября глава Минсоцполитики Марина Лазебная. В повестке дня этого пункта не было, его внесли с голоса. Не удались обнаружить законопроект и на сайте Минсоцполитики, где публикуются проекты нормативно-правовых актов этого ведомства.

То есть, по всему видно, что документ готовился что называется с колес. Стоит отметить, что в проекте бюджета на 2021 год были анонсированы новые доплаты пенсионерам старше 75 лет, которые как раз попали в данный законопроект по пенсиям.

Как пояснила Марина Лазебная, пенсионеры "75 плюс" в следующем году могут расcчитывать на доплаты не ниже 400 гривен. При этом их пенсия выйдет на уровень в 2,5 тысяч гривен.

То есть, на самом деле некоторые пенсионеры будут получать и больше, чем по 400 гривен. Минимальная пенсия, в том числе и для тех, кто старше 75 лет, составит со следующего года 1769 гривен (она равна прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц).

Поэтому тем, кто сидит на минималке, будут доплачивать до 2,5 тысяч — 731 гривну. Но под конец года доплаты снизятся, так как минимальная пенсия вырастет до 1934 гривен (то есть, тогда до 2,5 тысяч будут доплачивать 566 гривен).

Всего эти выплаты будет получать порядка миллиона украинских стариков.

В следующем году сохранятся также выплаты для тех, кто старше 80 лет (они есть и сейчас). Там минимальная сумма доплат — 500 гривен, но также есть минимальная планка - пенсия для категории "80 плюс" должна быть не ниже 2,6 тысяч. То есть, те, кто получает минималку, могут рассчитывать на доплату в 831 гривну ежемесячно начала года и только на 666 гривен к концу 2021 года.

Эти доплаты рассчитаны на порядка 1,4 млн пенсионеров.

На самом деле суммы не такие уж большие. "Хотя с учетом нынешней ситуации в стране даже такие доплаты пенсионерам в радость", — говорит глава управления пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

По его словам среди пенсионеров "75 плюс" много тех, кто имеет большой стаж, но при этом получает маленькую пенсию - на уровне минимальной или чуть выше.

"Это объясняется тем, что когда эти люди выходили на пенсию, а это было еще с 90-х годов прошлого века, использовались совсем другие расчеты, да и базовые зарплаты тогда фигурировали очень скромные", — пояснил Максимчук.

"Моя мама вышла на пенсию как раз в 90-х, еще при Советском союзе. Она кандидат наук, получает спецпенсию, и даже с учетом этого сумма на руки - 2,6 тысяч гривен в месяц. А многие пенсионеры из этой категории получают еще меньше", - добавил руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Экономист Алексей Кущ считает, что власти устроили своего рода "показательное повышение пенсий".

"С учетом средней продолжительности жизни в Украине, которая ниже 70 лет, представлять эти доплаты в качестве решения вопроса низких пенсий - просто кощунство. Не все доживут до обещанных надбавок", — говорит он.

Зато пенсионные доплаты уже начали эксплуатировать в качестве предвыборных лозунгов. Именно повышение пенсий для категории "75 плюс"на презентации проекта бюджета-2021 было представлено как одна из фишек социальной части главной сметы страны.

Индексации с 1 марта

Отдельный пункт в новом законопроекте — по индексациям пенсий. Напомним: индексация проводится ежегодно по формуле — 50% увеличения средних зарплат плюс 50% инфляции за прошлый год.

"Учитывая, что инфляция в этом году небольшая, а средний зарплаты вырастут не очень существенно, индексация пенсий будет минимальной - на уровне до 5%. Что меньше, чем в этом году (на 11%). Хотя более точные цифры станут известны лишь в конце этого года (тогда появится годовая динамика средней зарплаты) или в следующем году (после уточнения показателя инфляции за 2020 год", — говорит Олег Пендзин.

С учетом того, что средняя пенсия в Украине составляет порядка 3 тысяч гривен, доплаты после индексации не превысят 150 гривен в месяц. А так как на следующий год прогнозируется уже более высокая инфляция (в проекте бюджета заложено 7,3%), эти прибавки "съест" растущая стоимость жизни.

Среди плюсов по индексации можно отметить ее четкую дату - 1 марта. До этого сроки должен был ежегодно устанавливать Кабмин своим отдельным постановлением. Что позволяло правительству достаточно свободно подходить к планированию индексаций. Скажем, в этом году индексацию провели не с 1 марта, а только с мая. Всего под программу индексации попадает порядка 8 млн пенсионеров, — отметили в Минсоцполитики.

Минимальные пенсии

Отдельно стоит отметить так называемые минимальные пенсии. Они привязаны четко к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. На сегодняшний день это 1712 гривен, но с 1 декабря будет 1769 гривен. То есть увеличение крайне незначительное.

В следующем году, как следует из проекта бюджета, минимальные пенсии пересмотрят дважды — с 1 июля на 4,8% (до 1854 гривен) и с 1 декабря на 4,3% (до 1934 гривен). То есть, по итогу года - всего лишь на 165 гривен.

И если пенсионеры старше 75 лет, получающие минимальную пенсию, могут рассчитывать хоть на какие -то доплаты, то тем, кто этого возраста не достиг, придется выживать меньше чем на 2 тысячи гривен в месяц.

Плюс 600 гривен для пенсионеров с большим стажем

Отдельно пенсии пересчитают для тех пенсионеров, которым исполнилось 65 лет и у которых есть 30-35 лет трудового стажа (для женщин и мужчин соответственно).

"У них минимальная пенсия привязана не к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц, а к минимальной зарплате, и составляет 40% от минималки. То есть, с повышением минимальной зарплаты до 5 тысяч гривен такие пенсии выросли до 2 тысяч гривен. С 1 января 2021 года минималка вырастет до 6 тысяч, а пенсии для людей со стажем 30-35 лет — до 2,4 тысяч, то есть, на 400 гривен в месяц. С июля минималка составит 6,5 тысяч гривен, а пенсия — 2,6 тысяч. То есть, по сравнению с сегодняшними выплатами, вырастет на 600 гривен за год", - подсчитал Максимчук.

В Минфине подсчитали, что доплаты пенсионерам и индексации потянут на 4,5 млрд гривен. При этом доплаты категории "75 плюс" пойдут напрямую из бюджета, а индексации из Пенсионного фонда, В итоге его дефицит в следующем году превысит 200 млрд гривен, — подсчитал Олег Пендзин.

Читайте также: