Как пенсионеру узбекистана получить пенсию в киргизии

Краткое содержание:

Зачастую у граждан, прибывших из стран бывшего СНГ, возникают проблемы при назначении пенсии.

Какие могут быть проблемы?

Одна из самых распространённых проблем у таких граждан – это отказ Управления ПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы после 2002 года из-за отсутствия информации об уплаченных страховых взносах.

Кроме того, могут возникнуть проблемы и с периодами работы, имевшими место с 1992-го по 2002 год. За указанные периоды Управление ПФ РФ направляет в страну бывшего СНГ, где работал будущий пенсионер, запросы о предоставлении информации о подтверждении периодов работы лица: подтверждающие справки, сведения о заработной плате и т.д.

В случае если ответы на данные запросы не поступают в Пенсионный фонд, указанные периоды не засчитываются в страховой и общий стаж лица.

Какие могут быть варианты решения в сложившейся ситуации и как «отстоять» свой трудовой стаж?

Существует соглашение "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение)

от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для начала разберемся с периодами работы с 1992-го до 2002 года, т.е. периодами работы, имевшими место после вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 178 от 17.12.2001 г.

В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.

Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ, не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникнет.

Однако следует отметить, что Пенсионный фонд все равно в соответствии с положениями Соглашения обязан послать запрос в бывшую союзную республику на документы, подтверждающие трудовой и страховой стаж гражданина.

В случае если ответы в отношении этих периодов не поступят, на основании одной трудовой книжки Пенсионный фонд спорные периоды не включит.

В таком случае гражданину необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В случае если в трудовой книжке все записи сделаны грамотно и в соответствии со всеми правилами ведения трудовой книжки, как это было указано выше, трудностей у будущего пенсионера в подтверждении стажа не возникнет.

Как же быть с периодами работы после 2002 года?

В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.

В случае если указанные справки по запросу Пенсионного фонда не поступят, можно попробовать сделать запрос самостоятельно. Могу сказать лично из своей практики, что почему-то запросы ПФ РФ зачастую остаются без ответа, однако когда запрашивает суд по нашему ходатайству либо мы делаем запрос самостоятельно, ответ чаще всего приходит и довольно быстро.

Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.

В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.

Но это еще не все

Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.

Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.

Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.

Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.

Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.

В таком случае можно попытаться добиться перерасчета пенсии с даты назначения. К сожалению, добровольно перерасчет УПФ с момента назначения пенсии делать отказывается. Однако лично из моей судебной практики могу сказать, что в судебном порядке вполне реально добиться перерасчета с даты назначения, конечно, все зависит от обстоятельств дела, но чаще всего практика складывается в пользу пенсионеров.

На сегодняшний день пенсионная система Киргизской Республики пребывает в весьма плачевном состоянии из-за дефицита государственного бюджета. В 2019 году минимальное пенсионное пособие резидентов Киргизской Республики было равно 4283 сом (сом – национальная валюта Киргизии).

Напомним, что прожиточный минимум в этом государстве был установлен на отметке около 5 292 сом в месяц. Это значит, что минимальное пенсионное пособие ниже утверждённой потребительской корзины.

Средняя пенсия в этом государстве равна 5820 сом. Это данные за 2019 год. Но среднюю пенсию получают не больше 30-40% населения. Основной «доход» пенсионного фонда – это отчисления работников, которые официально трудоустроены и трудятся в пределах Киргизской Республики. Но большая часть трудоспособного населения на данный момент пребывает за пределами страны. Едут, в основном в Россию. У Киргизии с РФ установлен безвизовый режим.

Люди уезжают из Киргизии с целью трудоустройства и заработка денег. Соответственно, только малая толика таких личностей перечисляет налоговые платежи. Основная же часть работающих мигрантов получает зарплату в конвертах, соответственно никаких налогов не отчисляет. Россияне тоже не спешат помочь поднять экономику страны, хотя виза для въезда в Киргизию не нужна

Самые высокие пенсионные пособия достигают 900-1000 долларов. Это примерно 75 тысяч сом. Такие пенсии получают работники прокуратуры и военные.

Пенсионный возраст

Согласно закону Киргизской Республики «О пенсионном страховании», женщины выходят на пенсию в 55 лет. Для мужчин же пенсионный возраст увеличен на 5 лет.

Но в 2018 году правительство КР планирует ввести изменения в законодательную базу — пенсионный возраст граждан Киргизии должен снизиться. Но нововведения касаются лишь определённой категории населения:

Для женщин, которые ранее работали в условиях высокогорья, пенсионный возраст будет колебаться от 50 до 53 лет.
Мужчины, которые работали в таких же условиях, могут выходить на пенсию с 55 до 58 лет.
Женщины, которые имеют троих и более детей, могут выходить на пенсию в 48 лет.

Увеличение пенсионного возраста коснётся лишь тех, кто работал в труднодоступных зонах:

Для женщин выход на заслуженный отдых будет осуществляться от 55 до 56 лет.
Для мужчин — с 60 по 61 год.

Классификация пенсионных пособий

Согласно действующему законодательству в этой стране различают такие способы накопления пенсионных пособий:

Солидарно-распределительная схема. Данный способ подразумевает выплату пособий из тех отчислений, которые вносят трудоспособные граждане Республики. Проще говоря, это тот же самый Пенсионный Фонд.
Условно-накопительная схема. Эта схема подразумевает накопления в негосударственных фондах. Имеется в виду, что резидент Киргизии может на протяжении минимум 7 лет отчислять собственные средства на свой накопительный счёт. Когда он выйдет на пенсию, то ранее уплаченные платежи ему возвращаются вместе с государственной пенсией.

Из чего состоит пенсионное пособие

Стоит заметить, что каждое пенсионное пособие в КР состоит из 3 частей:

1 часть – базовая. Она начисляется исходя из трудового стажа. При выходе на заслуженный отдых гражданин получает 1500 сом (20 долларов).
2 часть – первая страховая. На эту часть пособия могут рассчитывать лишь лица, которые имеют трудовой стаж до 1996 года. Эта часть пособия не имеет фиксированной суммы. Она исчисляется по следующей формуле:

Среднемесячный оклад за любые 5 лет умножается на количество отработанных лет. Полученная сумма умножается на 1 процент. Результат и является прибавкой к пособию.

3 часть – вторая страховая. Эта часть пособия начисляется лишь в том случае, если гражданин Киргизской Республики вносил налоговые платежи в государственный бюджет в период с 1996 года.

Размер налогового платежа в социальный фонд рассчитывается так: из ежемесячного оклада высчитывается 17,5 процента; из получившейся суммы вычитается ещё 15 процентов. Сумма, которая получилась в итоге, и является взносом в Социальный фонд страхования.

Другие виды пенсий

Помимо пенсии по возрасту, граждане Киргизской Республики могут получать некоторые пособия:

по потере кормильца;
по инвалидности.

Надбавки к пособию

Все надбавки к основному пенсионному пособию начисляются Социальным фондом страхования. На получение надбавки могут рассчитывать:

Участники ВОВ, имеющие от 1 до 3 группы инвалидности.
Личности, возраст которых старше 80 лет.
Почётные доноры.
Пенсионеры, не имеющие детей и родственников.
Люди, которые побывали в концлагерях в несовершеннолетнем возрасте.
Лица, которые проживали в Ленинграде во время Блокады.

Размер надбавок колеблется от 200 до 470 сом.

Негосударственное пенсионное страхование

Под негосударственными фондами пенсионного страхования подразумеваются фонды, куда граждане Киргизии отчислят собственные денежные средства для получения в дальнейшем прибавки к государственному пособию.

Негосударственный пенсионный фонд КР впервые был создан в 1998 году. На сегодняшний день он активно работает, более 2 тысяч лиц являются его участниками. Пособия же получают около 500 человек.

Ежемесячно в такой фонд стоит вносить не меньше 100 сом. Минимальный период для вкладов составляет 7 лет. Существуют программы, рассчитанные на разное количество времени: 10, 15, 20 и 25 лет.

Трудовые мигранты и предприниматели

Те, кто трудится за пределами Республики, согласно закону не могут осуществлять платежи в социальный фонд. Поэтому оформить пенсионное пособие для таких граждан будет весьма сложно. Но для таких категорий лиц существует выход. Они должны перечислить средства на накопительный счёт. Переводимые средства будут служить в дальнейшем пенсионным пособием.

Частные предприниматели также обязаны вносить ежемесячный налоговый платёж в государственный бюджет. Сумма платежа варьируется от 2 до 4 процентов.

Прогнозы

Если в скором времени правительство Киргизский Республики не примет меры и не введёт новые реформы относительно обязательного пенсионного страхования, то уже через 10 лет государство будет не в состоянии выплачивать пособия своим гражданам. Цены в Киргизии по сравнению с доходами несоизмеримо высокие.

В будущем правительство планирует провести реформу, направленную на отдаление Республики из пенсионной системы. Планы чиновников направлены на создание негосударственной пенсионной системы — пенсии будут выплачиваться не из государственного бюджета, а из негосударственных пенсионных фондов. При этом стоит понимать, что все средства в этот фонд будут поступать только от человека, который в будущем и будет получать пособие.

Смена места жительства – дело всегда хлопотное. Многие пожилые люди, выезжая на ПМЖ, вспоминают о пенсионных делах зачастую чуть ли не перед самым отъездом. О том, что надо знать пенсионеру о получении пенсии при переезде в другую страну или город, район внутри республики рассказывает начальник отдела методологии назначения пенсий и рассмотрения обращений граждан исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при МФ РУз Зафаржон Хужаев.

– Частота обращений наших читателей с вопросами о пенсии при переезде говорит о том, что люди не владеют информацией в полной мере. Существует ли четкий алгоритм действий в этих случаях?

– Да, конечно. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (прил. №1 к ПКМ №252 от 8.09.2011г.) пенсия, назначенная до выезда на ПМЖ за пределы Республики Узбекистан (за исключением государств, с которыми Республика Узбекистан заключила международные договоры о пенсионном обеспечении*), выплачивается в нашей национальной валюте за 6 месяцев вперед перед отъездом за пределы Узбекистана. Она рассчитывается из размера пенсии на день, когда пенсионер подал заявление о выезде в отдел Пенсионного фонда.

В заявлении указывается дата, с которой и начинается отсчет этого 6-месячного периода. Причем в паспорте отбывающего должны стоять отметка «Выписан из постоянного места жительства» и быть приложен листок убытия. А также вклеены стикер отдела въезда-выезда и оформления гражданства органов внутренних дел о выезде на ПМЖ и виза иностранного государства, в которое он въезжает (если она необходима) (пп.177, 178 Положения №252).

– Выходит, что на получение этих выплат у пенсионера остается от 3 до 5 дней, так как для более длительного прибывания необходима временная регистрация?

– Как правило, люди стараются успеть в эти сроки. А в случае если пенсионер после выплаты пенсии за 6 месяцев вперед не выехал на постоянное место жительства, ему может быть вновь выплачена пенсия за 6 месяцев вперед в том же порядке. Правда, при условии, что за следующей выплатой он обратится по истечении 6-месячного периода, за который пенсия ему уже была выплачена (п.181 Положения №252).

– Как выплачивают пенсию? Можно ли ее получить, например, почтовым переводом, уже будучи за пределами Узбекистана?

– Нет, нельзя. Пенсия за 6 месяцев вперед выплачивается на основании разовой ведомости через организацию, на которую возложена доставка пенсий и пособий, а также путем безналичного перечисления на банковский счет пенсионера в филиале коммерческого банка в Узбекистане.

Хочу обратить внимание, что суммы пенсии, выплаченной за 6 месяцев вперед, в связи с изменением в соответствии с законодательством Республики Узбекистан размеров пенсий в период, за который выплачена пенсия, не пересчитываются (пп.179, 180 Положения №252).

– Например, если пенсионер в текущем месяце уже получил пенсию и до окончания этого месяца обратился за 6-месячной пенсией, каков будет расчет пенсии?

– Шестимесячный период, за который выплачивается пенсия, рассчитывается начиная с даты, указанной в заявлении на выплату пенсии, за 6 месяцев вперед перед выездом на ПМЖ за пределы Республики Узбекистан (абз.2 п.177 Положения №252).

ПРИМЕР. Человек обратился за получением пенсии 11 октября этого года, значит, 6-месячный период будет рассчитан именно с 11 октября до 10 апреля следующего года. Если человек уже получил пенсию за октябрь или он ее получит в течение этого месяца (отправлена на выплату), то тогда ему будет выплачена пенсия за период начиная с 1 ноября текущего года до 10 апреля следующего года.

– Как выплачивается пенсия пенсионерам, выезжающим в государства, с которыми Республика Узбекистан заключила международные договоры о пенсионном обеспечении?

– Пенсия, назначенная до выезда на ПМЖ за пределы страны в государства, с которыми Узбекистан заключил международные договоры о пенсионном обеспечении, выплачивается до конца месяца выписки из места жительства.

Выплата пенсии прекращается на основании заявления и паспорта пенсионера с отметкой «Выписан из постоянного места жительства».

В случае выезда гражданина в иностранное государство, с которым не заключено соглашение о пенсионном обеспечении, пенсионное дело пенсионеру не выдается – оно хранится в архиве.

Если пенсионер выезжает в государство, с которым заключен международный договор, то он может получить пенсионное дело на руки или же за него дело может получить поверенный. Его также могут высылать почтой по запросу отдела Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера (п.50 Инструкции, рег. МЮ №2282 от 17.11.2011г.). Но надо помнить, что в дальнейшем пенсионное обеспечение сопровождается законодательством той страны, куда въезжает пенсионер (Соглашение, Москва, 13.03.1992г.).

– Каковы правила для тех, кто меняет место жительства в пределах Узбекистана?

– В этой ситуации все достаточно просто. Выплачивать пенсию продолжает отдел Пенсионного фонда по новому месту жительства пенсионера по получении пенсионного дела. При этом ее выплата продолжается с того времени, с которого она была прекращена по прежнему месту жительства, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за постановкой на учет (п.170 Положения №252). То есть чем быстрее пенсионер встанет на учет в отделе Пенсионного фонда по новому месту жительства, тем быстрее он начнет получать пенсию.

Алла Ромашко, наш кор.

*Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения и Украина.

Ожидается, что этой осенью страны — участницы ЕАЭС подпишут соглашение о пенсиях. Документ был составлен в марте. Согласно ему, если мигрант вносит деньги в пенсионный фонд страны, где работает, она обязана выплачивать ему пенсию.

Большая часть мигрантов из Кыргызстана сегодня трудится в России: по официальным данным, свыше 600 тысяч человек. Редакция Sputnik Кыргызстан решила разобраться, как мигранты будут получать пенсии в стране пребывания. Информация взята из документа "О проекте Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза".

Как рассчитывается пенсия в странах ЕАЭС?

В Армении для получения права на пенсию гражданин должен уплачивать все налоги и сборы. В Беларуси, Казахстане и России средства аккумулируются в обязательном пенсионном фонде. В Кыргызстане условия такие же, но наши граждане могут накапливать средства и в специальном накопительном фонде (входит в структуру Соцфонда).

Человек не получит пенсию, если уехал из страны, где работал?

Если из государства, в котором он работал, гражданин переехал в другую страну ЕАЭС, она не может отказать ему в выплате пенсии. Кроме того, она не вправе снизить сумму.

По законам какой страны будет выплачиваться пенсия?

Человек, достигший пенсионного возраста, должен подать документы в соответствующие органы государства, где он проживает и работает. В любом случае документы отправляются в ту страну, которая будет выплачивать пенсию. Право на получение пенсии и ее размер должны определяться согласно законам этой страны.

Какие части пенсии могут не выплачиваться?

В России тем, кто не живет на ее территории, государство не выдает страховую часть и дополнительные платежи. По информации 2018 года, эта часть пенсии составляет в среднем 14 тысяч рублей.

Как увеличивается пенсия?

При начислении дополнительных платежей учитывается размер пенсии, получаемой в другой стране ЕАЭС.

Что будет в случае смерти человека, имеющего право на пенсию?

Если гражданин перечислял деньги государству, но не дожил до выхода на пенсию, средства будет получать его семья.

Можно ли будет получать пенсии в нескольких странах?

Человек, работавший в разных государствах ЕАЭС, имеет право получать пенсию во всех. Выплаты, получаемые в одной стране, никак не влияют на другую пенсию.

Как на пенсию влияет трудовой стаж?

Страна, где гражданин выходит на пенсию, определяет, сколько лет он работал на ее территории, и назначает выплаты согласно этому стажу. А в России учитывается не только стаж, приобретенный на ее территории, но и годы работы в республиках бывшего Советского Союза.

Сколько надо работать, чтобы получить право на пенсию?

Чтобы получать базовую пенсию, необходимо поработать как минимум 12 месяцев.

О документах

Страна, выплачивающая пенсию, вправе требовать копии документов на государственном языке. В некоторых случаях для получения более точной информации об этих документах она может обратиться в любой госорган. Личные сведения претендента на получение пенсии ведомство сохраняет в тайне.

С какого времени можно получать пенсию?

В каком возрасте граждане выходят на пенсию в странах ЕАЭС?

По данным на начало 2019-го, в Кыргызстане пенсионный возраст для мужчин составляет 63 года, для женщин — 58 лет. В Армении все выходят на заслуженный отдых в 63 года. В Беларуси мужчины отправляются на пенсию в 61 год, женщины — в 56 лет; в Казахстане — в 63 года и 59 лет соответственно. В России пенсионный возраст мужчин — 60 лет, женщин — 55.

Каковы размеры пенсий в странах ЕАЭС?

Согласно официальным сведениям, в России, Беларуси и Казахстане средняя пенсия составляет 160-220 долларов, а в Кыргызстане и Армении — около 80-90.

Ольга Васильевна, прошу Вас дать разъяснение по следующей теме: миграция населения бывших республик Союза ССР происходит постоянно, в том числе и лиц пожилого возраста. Как же решается вопрос их пенсионного обеспечения?

Этот вопрос решается в соответствии с международными договорами между государствами - бывшими союзными республиками. Первый такой документ – Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»- был принят 13 марта 1992 года. Его участниками в настоящее время являются 8 государств: Российская Федерация, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.

Основная норма Соглашения от 13 марта 1992 года – осуществление пенсионного обеспечения по законодательству того государства, на территории которого гражданин постоянно проживает в момент назначения пенсии. Эта норма относится не только к тем, кто впервые приобрел право на пенсию, но и к тем, кто ее уже получал в государстве прежнего проживания.

В практическом плане это означает, например, по прибывшим из вышеперечисленных государств в Российскую Федерацию, что все документы истребуются вновь и их оценка на пригодность для назначения пенсии оценивается по нормам российского пенсионного законодательства.

Будет ли назначена пенсия, если прибывший не является гражданином Российской Федерации?

Согласно российскому законодательству право на пенсионное обеспечение наряду с гражданами РФ имеют также иностранные граждане и лица без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации. Постоянное проживание подтверждается Видом на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Гражданам России, в том числе переехавшим из бывших союзных республик, пенсия назначается и при отсутствии регистрации по месту жительства. Для них достаточно регистрации по месту пребывания или месту фактического проживания, но при условии снятия с регистрационного учета

по месту жительства в государстве прежнего проживания.

В связи с переездом пенсионера по старости на постоянное проживание в Россию ему прекратили выплату пенсии, допустим, в Казахстане. Переезд, обустройство, получение необходимых документов для оформления пенсии по новому месту жительства занимает немалое количество времени, а назначение трудовой пенсии по старости по законодательству РФ производится с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами. Получается, что за какой-то промежуток времени он теряет пенсионное обеспечение?

Соглашение от 13.03.1992 г. позволяет минимизировать потери: российская пенсия того же вида, какую он получал в государстве прежнего проживания, будет ему назначена с даты прекращения выплаты, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

Есть еще вариант сохранения непрерывного пенсионного обеспечения при переезде – не сниматься с пенсионного учета по прежнему месту жительства до окончательного решения всех проблем по обустройству в другом государстве.

Необходимо ли привозить с собой пенсионное дело?

На усмотрение заявителя. Обязательны сведения о виде пенсии и дате прекращения ее выплаты, они содержатся в материалах дела, но их можно подтвердить также и справкой из пенсионирующего органа по прежнему месту жительства. Могут быть использованы из пенсионного дела подлинные документы о стаже и заработке, если они соответствуют требованиям российского законодательства.

В каком порядке рассматриваются документы, представленные для назначения пенсии на иностранном языке?

Документы, выданные на иностранных языках в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет этими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Каких документов для назначения российской пенсии чаще всего недостает у переселившихся из стран СНГ?

Чаще всего проблемы возникают по справкам о заработной плате. Согласно законодательству РФ среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется по одному из 2-х вариантов: либо за 2000 – 2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе Пенсионного фонда РФ, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2002 года.

Первый вариант для прибывших в настоящее время из другого государства чаще всего не используется вследствие отсутствия сведений о них в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда нашей страны, а для второго варианта своевременно справка, как правило, заявителем не представляется, ее приходится запрашивать дополнительно, при этом полномочные органы другого государства не всегда откликаются оперативно. Поэтому очень желательно, чтобы решивший переехать в Российскую Федерацию гражданин прежде всего уточнил, какие документы ему понадобятся, и получил их до выезда. Кроме того, ему необходимо знать, как должны быть оформлены эти документы: что касается справок о заработной плате, например, то в ней обязательны наименование организации, номер и дата выдачи, полные ФИО, помесячные данные о сумме заработка и о названии валюты, в которой заработок выплачивался, основание выдачи справки, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, заверенные печатью предприятия.

В справках о периодах работы помимо всего прочего обязательно должна быть указана дата рождения работника.

Участниками Соглашения от 13.03.1992 являются 8 бывших союзных республик. Как вопросы пенсионного обеспечения решаются с остальными?

С 6 бывшими союзными республиками Российской Федерацией заключены двусторонние международные договоры о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения: с Республикой Молдова от 10.02.1995; с Грузией от 16.05.1997; с Литовской Республикой от 29.06.1999; с Республикой Беларусь от 24.01.2006; с Латвийской Республикой от 18.12.2007; с Эстонской Республикой от 14.07.2011 года.

Договоры с Молдовой, Литвой, Грузией за исключением отдельных особенностей содержат те же принципы пенсионного обеспечения, что и Соглашение от 13.03.1992: пенсии назначаются по территориальному признаку, т.е. по законодательству страны проживания.

По договору с Эстонией применяется пропорциональный принцип: каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую пенсионному стажу, приобретенному на ее территории (в том числе на территории бывших РСФСР и ЭССР), согласно положениям своего законодательства.

По договору с Республикой Беларусь действует смешанный территориально-пропорциональный принцип: за периоды страхового (трудового) стажа до 13.03.1992 пенсию назначает и выплачивает то государство, где лицо проживает в момент обращения за пенсией, а за периоды после 13.03.1992 каждое государство исчисляет и выплачивает пенсию пропорционально стажу, приобретенному на его территории.

Кроме того, по желанию заявителя может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются (России или Беларуси) без применения положений Договора от 24.01.2006.

По Договору с Латвийской Республикой за периоды страхового стажа, приобретенного в СССР до 1 января 1991 года на территории Латвии или России, пенсию назначает и выплачивает государство, на территории которого лицо проживает в момент обращения за пенсией. За периоды страхового стажа после 1 января 1991 года, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.

Республика Азербайджан не подписала Соглашение от 13.03.1992 и не имеет международного договора с Российской Федерацией в области пенсионного обеспечения, поэтому пенсионирование прибывающих из этого государства граждан производится в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

По закону Кыргызской Республики “О государственном пенсионном социальном страховании” назначаются 3 вида пенсий:

б) по инвалидности;

в) по случаю потери кормильца.

Кто имеет право оформить пенсию по возрасту на общих основаниях?

Право на пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 63 лет, имеющие стаж работы сроком 25 лет в период которого производились отчисления в социальный фонд.

Женщины достигшие возраста 58 лет, имеющие стаж работы сроком 20 лет в период которого производились отчисления в социальный фонд.

Также оформить пенсию по возрасту могут мужчины достигшие возраста 63 лет, женщины достигшие возраста 58 лет, не имеющие полного стажа работы. Базовая часть пенсии лицам, не имеющим необходимого для назначения пенсии по возрасту страхового стажа, исчисляется пропорционально имеющемуся стажу посредством умножения базовой части пенсии на имеющийся у лица стаж и деления на необходимый стаж.

Шаг №1

Для оформления пенсии по возрасту необходимо обратиться с заявлением о назначении пенсии в территориальное управление Социального фонда по месту Вашего жительства.

Лица имеющие право на пенсию по возрасту проживающие в домах престарелых и инвалидов, обращаются с заявлением о назначении пенсии в территориальное управление Социального фонда по месту нахождения дома престарелых и инвалидов, через администрацию этого учреждения.

Лица имеющие право на пенсию по возрасту и находящиеся в следственных изоляторах и отбывающие наказание в исправительных учреждениях, обращаются с заявлением о назначении страховой части пенсии в территориальное управление Социального фонда по месту жительства, через администрацию учреждения или доверенное лицо.

Если лицо которому назначается пенсия по возрасту является недееспособным, заявление о назначении пенсии подается попечителем проживающим совместно с недееспособным лицом в территориальное управление Социального фонда по месту жительства.

В том случае, если законным представителем недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором недееспособное лицо постоянно пребывает, заявление о назначении пенсии подается в территориальное управление Социального фонда по месту нахождения этого учреждения.

В заявлении о назначении пенсии установленного образца должен быть указан персональный идентификационный номер удостоверения социальной защиты застрахованного лица и данные паспорта. (заявление установленного образца)

К заявлению обязательно прилагаются докуметы необходимые для назначения пенсии:

для граждан, имеющих официальный статус беженца, - удостоверение беженца;
для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории КР, - вид на жительство, выданный органом внутренних дел КР.

2) трудовая книжка;

3) диплом об окончании СУЗа или ВУЗа (учеба принимается до 19.02.1999 года. очное обучение);

4) военный билет;

5) для женщин - свидетельство о рождении на детей;

6) для лиц, работавщих 1992-1992гг. на частных предприятиях или занятых индивидуальной трудовой деятельностью, - справки, об уплате страховых взносов за этот период, выданные органами СФ;

7) справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.1996г.;

8) сообщения о занятости и заработной плате за период с 1 января 1996 года, выданные работодателями;

9) свидетельство о регистрации или расторжении брака, при наличии документов, выданных на другую фамилию;

10) две фотографии размером 3x4 см для получения пенсионного удостоверения;

11) документы, подтверждающие право на получение надбавок;

удостоверение участника ВОВ или инвалида ВОВ, или приравненных к ним лиц;
удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС";
удостоверения "Почетный донор КР", "Почетный донор Киргизской ССР", "Почетный донор СССР";
справка о реабилитации, выданная судебными или иными государственными органами (органы прокуратуры или национальной безопасности);
справка лечебного учреждения о нуждаемости в постороннем уходе за одиноким инвалидом II группы; при этом факт одинокого проживания подтверждается справкой с места жительства и актом обследования;
документы, подтверждающие награждение матерей орденами "Мать-героиня" СССР и "Баатыр эне" КР;

Шаг №2

Если у Вас отсутствует удостоверение социальной защиты (персональный идентификационный номер) Вам необходимо обратиться в органы Социального фонда для его получения путем прохождения регистрации в системе персонифицированного (индивидуального) учета граждан Кыргызской Республики в целях обязательного социального страхования.

Шаг №3

В случае, если в представленных документах для назначения пенсии и в данных персонифицированного учета отсутствуют необходимые данные для назначения пенсии, территориальное управление Социального фонда, назначающее пенсию даст Вам разъяснения о документах, которые необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснений о дополнительных документах, днем обращения за пенсией будет считаться день приема Вашего заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления данного заявления.

Важно: Управления Социального фонда обязаны консультировать и оказывать помощь Вам в получении и оформлении необходимых документов для назначения пенсии.

Шаг №4

После назначеня пенсии необходимо выбрать каким способом вы будете получать пенсию, доставку пенсии на дом работником почтового отделения, в отделении почты, в банке или путем перечисления на карт-счет в банке.

Получение пенсии с доставкой на дом или в почтовом отделении - в случае получения пенсии с доставкой на дом или самостятельно через почтовое отделение “Кыргыз почтасы” каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии графиком доставки, при этом выплата пенсии может быть позднее даты установленной в графике. Выплата пенсии будет производится с 10 по 25 число каждого месяца. Дата выдачи пенсий может меняться.

Важно: В случае если пенсию не будет получена вами в течении 6 месяцев подряд, выплата пенсии будет приостановлена, для возобновления выплаты пенсии необходимо будет обращаться с заявлением в социальный фонд по месту жительства (по месту нахождения пенсионного дела).

Получение пенсии в банке - выплата пенсии в банках производится с 10 числа каждого месяца, за исключением дней, когда эта дата выпадает на выходные и праздничные дни. Зачисление пенсии на счет пенсионера производится банком не позднее дня, следующим за днем поступления денежных средств и списков пенсионеров с указанием суммы к зачислению от территориальных органов Социального фонда КР. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления.

Получение пенсии через карт-счет в банке – Вы можете оформить банковскую карту в любом банке и снимать денежные средства через банкомат. Получать пенсию через банковскую карту позволяет вам снимать денежные средства в любом размере и в удобное для вас время. Деньги можно снимать также находясь в другом городе или селе, где имеется банкомат банка в котором вы обслуживаетесь.

Важно: Для пенсионеров получающих пенсии через банки существует требование, одни раз в 6 месяцев пенсионеры должны повторно подавать заявление в социальный фонд о перечислении пенсии на банковский счет. Данная мера установлена законом Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и помогает установить жив ли пенсионер, сам ли он получает пенсию или по его банковской карте, без ведома пенсионера за него снимают пенсионные средства иные лица. (см. ниже ссылка на заявление)

Если Вы хотите сменить способ доставки пенсии, необходимо письменно уведомить об этом территориальное управление Социального фонда КР по месту нахождения пенсионного дела. В случае, если хотите перейти на обслуживание в коммерческий банк, необходимо предварительно выбрать банк через который Вам удобнее или выгоднее получать пенсию, заключить договор с банком, имея при себе паспорт и пенсионное удостоверение и только после этого с данными банковского счета подойти в территориальное управление Социального фонда КР по месту нахождения пенсионного дела и подать заявление о зачислении пенсии на вновь открытый банковский счет. (см. ниже ссылка на заявление)

Выплата пенсии по месту фактического проживания или по месту прописки - выплата пенсии производится как по месту прописки пенсионера, так и по месту фактического проживания. В случае если вы проживаете не по месту регистрации у вас могут возникнуть проблемы при решении вопросам пенсии и появиться необходимость ехать в место, где находится ваше пенсионное дело, что приносит много проблем и хлопот. Поэтому если вы долгое время проживаете в другом районе не по месту вашей прописки, вы можете перевести пенсионное дело по месту вашего фактическкого проживания. Для перевода пенсионного дела необходимо обратиться с заявлением в территориальное управление Социального фонда по месту прописки или фактического проживания с заявлением и приложить справку с фактического места жительства, копию паспорта и пенсионного удостоверения. (см. ниже ссылка на заявление) Примечание: При переводе пенсионного дела регистрации по фактическому месту жительства не требуется.

Где можно получить информацию о порядке обращения за назначением пенсии:

Социальный Фонд Кыргызской Республики и его территориальные подразделения. (ссылка на адреса и телефоны http://socfond.kg/ru/contacts/ )
На сайте Социального фонда Кыргызской Республики http://socfond.kg/ru/
По телефону для справок: 0 (312) 54-33-16; 0 (312) 57-66-61;
Call-центр: 1202

Куда можно обратиться с вопросами и жалобами?

При возникновении спорных вопросов вы можете обратиться к руководству территориального подразеделения Социального фонда или в Социальный фонд Кыргызской Республики.
Письменную жалобу можно подать в территориальное подразделение Социального фонда и в Социальный фонд Кыргызской Республики. Жалоба должна содержать ФИО получателя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись получателя услуги и дату. Срок рассмотрения письменного обращения и направления ответа Вам не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

Важно: уполномоченный сотрудник обязан зарегистрировать жалобу в течении 1 рабочего дня и направить на рассмотрение руководству. Срок рассмотрения вашей письменной жалобы и получения ответа на нее не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

Ссылки:

Закон Кыргызской Республики “О государственном пенсионном социальном страховании» от 21 июля 1997 года N 57
Положение о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2005 года N 10
Перечень документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 января 2005 года N 10

Читайте также: