Как получить невыплаченную пенсию в зоне ато


  • » Обратная связь
  • » Реклама на сайте
  • » Добавить новость
  • » Правила на сайте
  • ГЛАВНАЯ |
  • ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ |
  • ВИДЕО НОВОСТИ |
  • РАБОТА |
  • ГОРСПРАВКА |
  • ТРАНСПОРТ |
  • ТАРИФЫ |
  • КАРТА ГОРОДА |
  • АФИША
  • СПРАВОЧНИК: ТОВАРЫ И УСЛУГИ |
  • Бесплатные объявления •
  • Недвижимость •
  • Услуги •
  • Строительство и ремонт •
  • Авторынок |
  • РЕКЛАМА
  • ГДЕ ОТДОХНУТЬ 2020 |
  • ГОРОДСКОЙ ФОРУМ |
  • ПОГОДА В ГОРЛОВКЕ |
  • ГОРОСКОП НА НЕДЕЛЮ |
  • СЛУЖБА ЗНАКОМСТВ |
  • ФОТОГАЛЕРЕЯ

За неделю

За 14 дней

За месяц







































К юристам часто обращаются с вопросами о том, как получить пенсию, недополученную умершим родственником, и помощь на захоронение, если человек умер на неподконтрольной Украине территории.

Многие пенсионеры ЛДНР, за время войны никогда (. ) не получали свою законную пенсию и не регистрировались как внутренне перемещенные лица.

Возможно ли наследникам получить помощь на захоронение и недополученную пенсию? Куда обращаться?

Да, это возможно. Наследнику необходимо обратиться в Пенсионный Фонд по месту регистрации на подконтрольной территории (прописки) в паспорте или согласно фактическому месту проживания указанному в его справке переселенца .

Дальше ПФ сам делает запрос дела и осуществляет выплату.

Вопрос остается только относительно тех наследников, которые также проживают на неподконтрольной территории и справки переселенца не имеют.

Сотрудники ПФ ранее сообщали, что они могут обратиться в любое отделение Пенсионного фонда на подконтрольной территории, получив предварительно справку переселенца.

Но за предоставление недостоверных данных предусматривается ответственность. К сожалению, в письме ПФ на запрос общественников по этому поводу ответа нет.

Также напоминаем, что в обязательном порядке нужно получить "легальное" в Украине свидетельство о смерти!

- если родственники умершего, которые обращаются в суд, зарегистрированные как внутренне перемещенные лица — заявление подается в суд по месту их фактического проживания, указанного в справке;

- если родственники умершего, которые обращаются в суд, НЕ зарегистрированы как внутренне перемещенные лица — заявление подается в выведенный суд по зарегистрированному месту жительства (по отметке в ​​паспорте);

Узнать, куда выведены суды с неконтролируемой территории в пределах Донецкой и Луганской областей вы можете на официальном веб-портале «Судебная власть Украины».

Цена судебного сбора сейчас составляет 352 грн 40 коп.

Правовое регулирование порядка получения недополученной пенсии и выплат на погребение:

Статья 91 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»:

суммы пенсии, которые принадлежали пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, передаются членам его семьи, а в случае их отсутствия — входят в состав наследства. При этом, указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.

Также в случае смерти пенсионера его семьи или лицу, осуществившему похороны, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии. «

Статья 52 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»:

сумма пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью, выплачивается — по месяц смерти включительно членам его семьи, которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, в том числе нетрудоспособным членам семьи, указанным в части второй статьи 36 настоящего Закона, находившихся на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с умершим пенсионером или не проживали. Для этого такие члены семьи должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня открытия наследства (то есть дня смерти человека). В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение суммы пенсии, указанной в части первой настоящей статьи, причитающаяся им в соответствии с настоящей статьей сумма пенсии делится между ними поровну, а в случае отсутствия членов семьи или в случае обращения ими с выплатой указанной суммы в установленный срок сумма пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью, входит в состав наследства.

Процедура получения пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью следующая:

1) если члены семьи умершего проживали вместе с ним на момент смерти (что может подтверждаться, например, общей регистрацией места жительства в паспорте), тогда суммы пенсии, которые принадлежали пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, можно получить через территориальное управление пенсионного фонда (по месту нахождения пенсионного дела). Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление ПФУ, где умерший находился на учете.

В том случае, когда управление не перерегистрировано или фактически перемещены с неконтролируемой территории, обращаться необходимо в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой и Луганской области соответственно. При обращении нескольких членов семьи причитающаяся им сумма пенсии делится между ними поровну. Указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.

Необходимые документы:

- Заявление о выплате недополученной пенсии.
- Свидетельство о смерти государственного образца, полученное на подконтрольной территории Украины;
- Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.);
- Паспорт или другой документ, подтверждающий совместное проживание с пенсионером на день его смерти;
- Документы, подтверждающие пребывание на содержании умершего пенсионера (в случае, когда нетрудоспособные члены семьи не проживали совместно с умершим пенсионером)
- Свидетельство о праве на наследство (в случае отсутствия членов семьи, проживающих совместно с пенсионером или в случае обращения ими за выплатой в установленный срок)

2) если члены семьи умершего НЕ проживали вместе с ним на момент смерти, тогда необходимо подавать заявление к нотариусу о вступлении в наследство.

По общему правилу, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Согласно ст. 1221 Гражданского кодекса Украины, в особых случаях место открытия наследства устанавливается законом. Такой особый случай установлено статьей 9-1 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции».

В частности, ею предусмотрено, что в случае если последнему месту жительства наследодателя есть населенный пункт, на территории которого органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия, утвержденный решением Кабинета Министров Украины, местом открытия наследства является место подачи первого заявления, что свидетельствует о волеизъявлении по наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, человек, заинтересованных в охране наследственного имущества, или требования кредиторов.

«То есть, было отменено правило о привязке оформления наследства по последнему месту жительства наследодателя или расположением недвижимого имущества. Теперь местом открытия наследства считается место подачи первого заявления, что свидетельствует о волеизъявлении по наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, человек, заинтересованных в охране наследственного имущества, или требования кредиторов.

Поэтому, наследники могут обратиться по собственному желанию к любому нотариусу на подконтрольной территории Украины с заявлением о принятии наследства. Нотариус на основании такого заявления заведет наследственное дело, которое, в свою очередь, зарегистрирует в Наследственном реестре.

Важно обратиться к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство не позднее 6 месяцев со дня смерти лица. Вместе с тем, выясните у нотариуса выдает он в конечном итоге свидетельство о праве на наследство, так как очень часто нотариусы отказывают в таких действиях. Только после вступления в наследство и на основании полученного свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом на подконтрольной территории, наследники смогут получить пенсию, принадлежавшей пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью.

Вопрос о стоимости и времени, необходимого для оформления наследства будет зависеть от того, к какому нотариусу Вы обратитесь: частного или государственного. За нотариальные действия, совершаемые государственными нотариальными конторами, в частности за выдачу свидетельства о праве на наследство уплачивается сумма составляет 2 необлагаемых минимума доходов граждан (34 гривен).

Однако сама процедура оформления может потребовать дополнительных расходов (за выдачу бланков, оформление выписок, направлены запросы и т.д.). Частные же нотариусы за совершение нотариальных действий взимают плату, размер которой определяется по договоренности между нотариусом и гражданином. Оплата дополнительных услуг правового характера, предоставляемых частными нотариусами и не относятся к совершаемому нотариальному действию, производится по договоренности сторон.

Обращаем внимание на то, что Указом Президента Украины «Об упорядочении взимания платы за обучение нотариальных действий» от 10.07.1998 № 762/98 установлено, что размер платы, взимаемой за совершение нотариальных действий частными нотариусами, не может быть меньше размера ставок государственной пошлины, взимаемой государственными нотариусами за аналогичные нотариальные действия.

Процедура получения пособия на погребение следующая:

член семьи или лицо, осуществившее похороны, обращается в территориальное управление пенсионного фонда, где умерший состоял на учете (по месту нахождения пенсионного дела).

В том случае, когда управление не перерегистрировано или фактически перемещены с неконтролируемой территории, обращаться необходимо в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой и Луганской области соответственно.

Необходимые документы:

- Заявление о выплате пособия на погребение (Шаблон)
- Выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения пособия на погребение (или справка для получения пособия на погребение);
- Паспорт заявителя.


В последнее время нашему юридическому бюро приходиться все чаще сталкиваться с проблемами невыплаты пенсий пенсионерам, возобновившим свои выплаты на территории Украины и получившим так называемые «справки переселенца» и в последствии которым прекратили выплаты. Не секрет что эта проблема стала насущной, так как с прекращением выплаты пенсии на сегодняшний день столкнулись тысячи если не больше граждан, имеющих прописку на территории неподконтрольной властям Украины (ДНР/ЛНР), самое интересное что с каждым месяцем их количество возрастает и складывается впечатление что государство ищет любые пути чтобы прекратить выплаты этим людям. Прекращают выплаты даже тем, кто постоянно находиться и проживает на подконтрольной украинским властям территории, я не говорю уже о тех, кто приезжает туда только для оформления. Причины приостановления выплат и отказа в их возобновлении находятся разные, самые стандартные это несвоевременное прохождение линии разграничения, отсутствие по месту фактического проживания, верификация по спискам СБУ и т.д. Знакомая ситуация? Да что тут говорить с этим столкнулись и мои близкие родственники, с которых я и начал свой путь в восстановлении справедливости в судебном порядке.

В положительности судебного решения не может быть сомнения, так как право гражданина Украины на получение пенсии является незыблемым и не может зависеть от проживания людей в том или ином городе Украины. На стороне пенсионеров стоит Конституция Украины (статья 46), Конвенция о защите прав человека и основоположных свобод, Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Верховный Суд Украины, как последняя в Украине судебная инстанция, в своем решении от 03.05.2018 г. по делу № 805/402/18 , окончательно подтвердил незаконность действий органов Пенсионного Фонда Украины относительно прекращения выплат пенсий переселенцам с неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей.

Итак поподробнее объясню, как переселенцу пенсионеру выиграть суд по взысканию задолженности по пенсии и восстановить пенсионные выплаты. Обязательными условиями для того чтобы выиграть такое пенсионное дело в суде являются:

  1. факт перенесения пенсионного дела на территорию подконтрольную Украине, то есть пенсионер должен иметь статус внутренне перемещенного лица (переселенца), и должен был оформлять пенсию в том городе, где он получал справку переселенца;
  2. После оформления пенсии на подконтрольной Украине территории выплаты были возобновлены, но позже были прекращены по неизвестным причинам.

Далее рекомендуется получить письменный ответ от управления Пенсионного Фонда Украины в котором пенсионеру начислялась пенсия с указанием даты, с которой пенсионеру прекратились выплаты, а так же причины, по которой выплаты были прекращены. Ответ на такой запрос обязаны дать в течении месяца в порядке Закона Украины «Об обращениях граждан». Наше юридическое бюро в таких случаях делает адвокатский запрос в ПФУ, ответ на который обязаны предоставить в течении 5 дней (это в случае если пенсионер обращается к нам за правовой помощью в этом деле).

Письменный ответ пенсионного фонда вместе с другими документами прилагается к исковому заявлению, которое подается в окружной административный суд по месту нахождения того отдела ПФУ в котором начислялась пенсия. Документы, которые прилагаются к иску это копии паспорта пенсионера, идентификационного номера, пенсионного удостоверения, справки о взятии на учет в пенсионном фонде, если выплаты назначались в первые. За составлением искового заявления, ходатайства о рассмотрении дела в упрощенном порядке, лучше обратиться к юристу или адвокату либо поискать хорошие образцы в интернете. Так же, в случае если вы пропустили 6 месячный срок с момента прекращения выплат, желательно приложить ходатайство о восстановлении срока, так как некоторые судьи необоснованно оставляют иск без движения, несмотря на то что право пенсионера на выплату пенсии не имеет срока давности (аргументацию писать слишком долго поэтому не буду ее писать). Просто чтобы не создавать себе лишних проблем и не затягивать сроки лучше сразу приложить формальное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в котором указать какие нибудь уважительные причины пропуска срока, например пожилой возраст, отсутствие средств, болезнь и т.д.

Поскольку я проходил уже эту судебную процедуру много раз, представляя интересы клиентов, сразу могу сказать, если соблюдены вышеперечисленные условия, приложены все необходимые документы, то иск в суде первой инстанции будет выигран. Однако практически во всех случаях Пенсионный Фонд подает апелляцию, поэтому после удачного исхода дела в первой инстанции необходимо ждать пока окончательное решение не вынесет апелляционный суд. Итак, апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции и решение с этого момента вступило в законную силу. Дальше необходимо получить само решение и исполнительный лист, и направить документы на принудительное исполнение в соответствующий отдел государственной исполнительной службы.

Исполнение решения суда это уже окончательная стадия этой эпопеи, после открытия исполнительного производства Пенсионный Фонд обязан выплатить пенсионеру всю накопившуюся задолженность и восстановить выплаты. Это означает, что для этого пенсионер не обязан приезжать, подавать отдельные заявления, проходить какие либо идентификации и т.д. по моему мнению достаточно подать заявление в необходимый отдел исполнительной службы и приложить к нему оригинал исполнительного листа, далее все должны сделать государственные исполнители. Решение суда Пенсионный фонд должен исполнить, так как его неисполнение влечет за собой уголовную ответственность по ст. 382 Уголовного кодекса Украины. «1. Умышленное неисполнение должностным лицом приговора, решения, определения, постановления суда, вступившие в законную силу, или препятствование их исполнению - наказывается штрафом от пятисот до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». Как показывает практика, не все Пенсионные фонды моментально реагируют на решение суда, ссылаясь на те или иные причины, поэтому нужно готовиться к борьбе с этим органом даже на стадии исполнения решения суда, вплоть до подачи в Полицию заявления о совершении преступления должностными лицами ПФУ, ответственность за которое предусмотрена ст. 382 Уголовного кодекса Украины.

Надеюсь моя статья помогла Вам понять некоторые нюансы взыскания задолженности по пенсии через административный суд и органы исполнительной службы.









За услугами по представлению интересов в суде по вопросу взыскания задолженности по пенсии переселенцам из ДНР/ЛНР обращайтесь к нам, цена 4 000 грн. (в сумму входит судебный сбор). Рады будем помочь. Тел 0713679133, 0956955914, все контактные данные указаны в разделе «контакты».

Гузар Артем Сергеевич, адвокат, 26.12.2018 г.


Оформление пенсионных выплат для жителей Донецкой и Луганской областей — это целая эпопея, которая сопровождается рядом справок и подтверждений. Многие из пенсионеров с неподконтрольной территории опускают руки перед оформлением выплат, потому что для этого нужно быть зарегистрированными на подконтрольной украинской власти территории. Поэтому большинство пенсионеров неподконтрольного Донбасса отказалась от положенных им государством пенсий. Но даже если выплаты не производятся, они, по идее, должны накапливаться и сохраняться в бюджете Пенсионного фонда. И сегодня я подниму не приятную, но важную тему — как получить недополученную пенсию, если пенсионер скончался на неподконтрольной территории?

1. Необходимо получить свидетельство о смерти

В первую очередь, прежде чем подавать заявление на выплату, необходимо получить свидетельство о смерти на неподконтрольной украинской власти территории. После того, как у вас на руках будет свидетельство о смерти, необходимо подать заявление об оформлении украинского свидетельства о смерти государственного образца в ближайший суд на подконтрольной территории. Законом предусмотрено, что дела об установлении факта смерти (и рождения) лица на неподконтрольной территории рассматриваются безотлагательно с момента поступления соответствующего заявления в суд. Копию решения можно будет забрать самостоятельно в суде или же в органе государственной регистрации актов гражданского состояния по месту принятия решения. Образец заявления можно скачать здесь.

2. Подать заявление о выплате задолженности пенсии

Существует несколько вариантов подачи заявлений в суд.

Во-первых, если родственники умершего являются внутренне-перемещенными лицами, то им стоит подавать заявление в суд по месту их фактического проживания, указанного в справке ВПЛ.

Во-вторых, если родственники НЕ зарегистрированы как ВПЛ, то подавать заявление необходимо в суд по месту регистрации, который был перемещен на подконтрольную украинской власти территорию. И тут у людей могут возникнуть проблемы, поскольку официальный сайт Судебной власти Украины ( http://court.gov.ua/sudova-vlada/sudy/ ) не выдает в поисковике информацию о перенесенных судах с неподконтрольной территории. Единственной возможностью узнать, где сегодня находится суд вашего района или города остается горячая линия государственной судебной администрации Украины — 0-800-501-492. Можете попробовать найти актуальную информацию и на сайте «Восстановления Донбасса», в этом разделе.

После того, как вы узнали адрес вашего суда, необходимо подать заявление о выплате задолженности, прилагая к нему такие документы (при их наличии):

— Заявление о выплате недополученной пенсии. Его можно скачать здесь.

— Свидетельство о смерти государственного образца, полученное на подконтрольной Украине территории;

— Документы, которые подтверждают родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.);

— Паспорт или другие документы, подтверждающие совместное проживание с пенсионером на день его смерти;

— Документы, подтверждающие пребывание на содержании умершего пенсионера (в случае, когда нетрудоспособные члены семьи не проживали совместно с умершим пенсионером);

— Свидетельство о праве на наследство (в случае отсутствия членов семьи, проживающих совместно с пенсионером, или в случае обращения ими за выплатой в установленный срок).

Но если родственники не проживали с умершим на момент его смерти, тогда необходимо подавать заявление нотариусу о вступлении в наследство. На основании полученного свидетельства о праве на наследство, выданного украинским нотариусом на подконтрольной Украине территории, наследники смогут обратиться в суд, а затем в Пенсионный фонд Украины. И получить задолженность.

Для родственников, которые были зарегистрированы по одному и тому же адресу и проживали с умершим, необходимо дождаться решение суда и обратиться в территориальное управление пенсионного фонда по месту нахождения пенсионного дела умершего. Список перемещенных Пенсионных фондов Украины с неподконтрольной территории можно просмотреть тут ( http://donpfu.gov.ua/index.php/ru/home/peremishcheni-upravlinnya/upravlinnya )

Справка: Согласно закону Украины (Статья 91 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»), суммы пенсии, которые принадлежали пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, передаются членам его семьи, а в случае их отсутствия – входят в состав наследства. При этом указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.

Блог является видом материала, который отражает исключительно точку зрения автора. Сайт «Восстановление Донбасса» не несет ответственности за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль носителя.


На нашу Горячую линию и онлайн-приемную за правовой консультацией часто обращаются люди, которые хотят узнать, каким образом можно получить пенсию, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью, а также о порядке получения пособия на погребение в тех случаях , если пенсионер умер на временно неконтролируемой территории в пределах Донецкой и Луганской областей.

Здравствуйте! Подскажите в такой ситуации. Бабушка получала пенсию на подконтрольной территории Украины. С апреля 2015 года она находилась в Луганске. Была прикована к постели, была на попечение в родственников, поэтому выехать не могла. Сейчас бабушки не стало. Подскажите, имеют ли право родственники на получение недополученной ею пенсии и на так называемые «похоронные»? И что для этого нужно? Спасибо.

Имею ли я право в качестве наследника обратиться в ПФУ с заявлением о получении невыплаченной за 2 года пенсии (период военных действий) умерших мамы и получить невыплаченную пенсию. Моя мама умерла в Донецке. Не имела справку как ВПО. Украинское свидетельство о смерти получено в Киеве. Я проживаю в Киеве. Спасибо.

С короткой видео-инструкцией по этому вопросу Вы можете ознакомиться по следующей ссылке

Напоминаем, что перед тем, как начинать процедуру получения недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера и пособия на погребение в тех случаях, когда пенсионер скончался на временно неконтролируемой территории в пределах Донецкой и Луганской областей, необходимо получить свидетельство о смерти государственного образца.

С процедурой его получения Вы можете ознакомиться по ссылке .

  • если родственники умершего, которые обращаются в суд, зарегистрированные как внутренне перемещенные лица — заявление подается в суд по месту их фактического проживания, указанного в справке;
  • если родственники умершего, которые обращаются в суд, НЕ зарегистрированы как внутренне перемещенные лица — заявление подается в выведенный суд по зарегистрированному месту жительства (по отметке в ​​паспорте);

Узнать, куда выведены суды с временно неконтролируемой территории в пределах Донецкой и Луганской областей вы можете на официальном веб-портале «Судебная власть Украины»

Правовое регулирование порядка получения недополученной пенсии и выплат на погребение:

суммы пенсии, которые принадлежали пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, передаются членам его семьи, а в случае их отсутствия — входят в состав наследства. При этом, указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.

Также в случае смерти пенсионера его семьи или лицу, осуществившему похороны, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной пенсии. «

сумма пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью, выплачивается — по месяц смерти включительно членам его семьи, которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, в том числе нетрудоспособным членам семьи, указанным в части второй статьи 36 настоящего Закона, находившихся на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с умершим пенсионером или не проживали. Для этого такие члены семьи должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня открытия наследства (то есть дня смерти человека). В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение суммы пенсии, указанной в части первой настоящей статьи, причитающаяся им в соответствии с настоящей статьей сумма пенсии делится между ними поровну, а в случае отсутствия членов семьи или в случае обращения ими с выплатой указанной суммы в установленный срок сумма пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью, входит в состав наследства.

Процедура получения пенсии, которая принадлежала пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью следующая:

1) если члены семьи умершего проживали вместе с ним на момент смерти (что может подтверждаться, например, общей регистрацией места жительства в паспорте), тогда суммы пенсии, которые принадлежали пенсионеру и остались недополученными в связи с его смертью, можно получить через территориальное управление пенсионного фонда (по месту нахождения пенсионного дела). Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управление ПФУ, где умерший находился на учете. Узнать юридические адреса перемещенных с временно неконтролируемой территории управлений пенсионного фонда можно по следующим ссылкам: Донецкая область и Луганская область . В том случае, когда управление не перерегистрировано или фактически перемещены с временно неконтролируемой территории, обращаться необходимо в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой и Луганской области соответственно. При обращении нескольких членов семьи причитающаяся им сумма пенсии делится между ними поровну. Указанные суммы выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев после смерти пенсионера.

  • Заявление о выплате недополученной пенсии (Шаблон)
  • Свидетельство о смерти государственного образца, полученное на подконтрольной территории Украины;
  • Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.д.);
  • Паспорт или другой документ, подтверждающий совместное проживание с пенсионером на день его смерти;
  • Документы, подтверждающие пребывание на содержании умершего пенсионера (в случае, когда нетрудоспособные члены семьи не проживали совместно с умершим пенсионером)
  • Свидетельство о праве на наследство (в случае отсутствия членов семьи, проживающих совместно с пенсионером или в случае обращения ими за выплатой в установленный срок)

2) если члены семьи умершего НЕ проживали вместе с ним на момент смерти, тогда необходимо подавать заявление к нотариусу о вступлении в наследство.

По общему правилу, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Согласно ст. 1221 Гражданского кодекса Украины, в особых случаях место открытия наследства устанавливается законом. Такой особый случай установлено статьей 9-1 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» . В частности, ею предусмотрено, что в случае если последнему месту жительства наследодателя есть населенный пункт, на территории которого органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в полном объеме свои полномочия, утвержденный решением Кабинета Министров Украины, местом открытия наследства является место подачи первого заявления, что свидетельствует о волеизъявлении по наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, человек, заинтересованных в охране наследственного имущества, или требования кредиторов. «То есть, было отменено правило о привязке оформления наследства по последнему месту жительства наследодателя или расположением недвижимого имущества. Теперь местом открытия наследства считается место подачи первого заявления, что свидетельствует о волеизъявлении по наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, человек, заинтересованных в охране наследственного имущества, или требования кредиторов.

Поэтому, наследники могут обратиться по собственному желанию к любому нотариусу на подконтрольной территории Украины с заявлением о принятии наследства. Нотариус на основании такого заявления заведет наследственное дело, которое, в свою очередь, зарегистрирует в Наследственном реестре. Важно обратиться к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство не позднее 6 месяцев со дня смерти лица. Вместе с тем, выясните у нотариуса выдает он в конечном итоге свидетельство о праве на наследство, так как очень часто нотариусы отказывают в таких действиях. Только после вступления в наследство и на основании полученного свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом на подконтрольной территории, наследники смогут получить пенсию, принадлежавшей пенсионеру и осталась недополученной в связи с его смертью.

Вопрос о стоимости и времени, необходимого для оформления наследства будет зависеть от того, к какому нотариусу Вы обратитесь: частного или государственного. За нотариальные действия, совершаемые государственными нотариальными конторами, в частности за выдачу свидетельства о праве на наследство уплачивается сумма составляет 2 необлагаемых минимума доходов граждан (34 гривен). Однако сама процедура оформления может потребовать дополнительных расходов (за выдачу бланков, оформление выписок, направлены запросы и т.д.). Частные же нотариусы за совершение нотариальных действий взимают плату, размер которой определяется по договоренности между нотариусом и гражданином. Оплата дополнительных услуг правового характера, предоставляемых частными нотариусами и не относятся к совершаемому нотариальному действию, производится по договоренности сторон. Обращаем внимание на то, что Указом Президента Украины «Об упорядочении взимания платы за обучение нотариальных действий» от 10.07.1998 № 762/98 установлено, что размер платы, взимаемой за совершение нотариальных действий частными нотариусами, не может быть меньше размера ставок государственной пошлины, взимаемой государственными нотариусами за аналогичные нотариальные действия.

Процедура получения пособия на погребение следующая:

член семьи или лицо, осуществившее похороны, обращается в территориальное управление пенсионного фонда, где умерший состоял на учете (по месту нахождения пенсионного дела). Узнать юридические адреса перемещенных с временно неконтролируемой территории управлений пенсионного фонда можно по следующим ссылкам: Донецкая область и Луганская область . В том случае, когда управление не перерегистрировано или фактически перемещены с временно неконтролируемой территории, обращаться необходимо в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Донецкой и Луганской области соответственно.

  • Заявление о выплате пособия на погребение ( Шаблон )
  • Выписку из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения пособия на погребение (или справка для получения пособия на погребение);
  • Паспорт заявителя.

Также мы будем рады предоставить вам правовую консультацию в нашей онлайн-приемной .

Публикация подготовлена ​​в рамках проекта «Обеспечение правовой защиты внутренне перемещенных лиц», который реализуется ОО «ДОНБАСС СОС» совместно с ОО «ПРАВОЗАЩИТНАЯ РАДА УКРАИНЫ» при поддержке Европейского союза. Содержание публикации не отражает официальную позицию Европейского Союза.

Под законопроектом по упрощению выплат пенсий на Донбассе подписались депутаты почти всех фракций. Что он предусматривает?


В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, который может вернуть пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной Украине территории.

Соавторами этого законопроекта стали 17 депутатов от разных политических сил - "Слуги народа", "Оппозиционной платформы", "Батькивщины", группы "За будущее", а также внефракционные депутаты, что говорит о том, что проект имеет шанс получить поддержку в сессионном зале.

Как депутаты предлагают урегулировать вопрос с выплатой пенсий жителям Донбасса и хватит ли голосов, анализирует "Страна", отвечая на главные вопросы.

Как донецкие пенсионеры лишились пенсий?

По данным Министерства социальной политики Украины, в 2014 году на территории Донбасса, которая на данный момент неподконтрольна Киеву, проживали и получали пенсии 1,2 миллиона человек.

Последние пять лет вести учет количества пенсионеров за линией разграничения официальные украинские органы не могли. За это время там появилось и новое поколение пенсионеров, которые могли претендовать на украинские пенсии, но по разным причинам не стали на учет в Пенсионный фонд Украины.

В 2016 году Кабмин ужесточил порядок выплат пенсий для жителей неподконтрольных территорий. Согласно этому порядку, люди должны были выезжать на подконтрольную Киеву территорию, получать справку, что они являются внутренне перемещенными лицами (ВПЛ), а также проходить сложную процедуру верификации личности в Пенсионном фонде, в погранслужбе и в "Ощадбанке".

Из-за ужесточения механизма пенсии стали недоступными для многих из тех, кто живет за линией разграничения. Эти новации привели к такому явлению, как "пенсионный туризм": раз в два месяца пенсионеры ездили на подконтрольную территорию и обратно, чтобы отметиться в Украине, как переселенцы.

Параллельно расцвел бизнес, связанный с получением пенсионерами справки ВПЛ.

Эти условия критиковались многочисленными правозащитными организациями, а также Мониторинговой миссией ООН. В 2018-м Верховный суд Украины постановил, что все граждане страны имеют право на пенсию, независимо от процедуры верификации. Но выплаты жителям неподконтрольных территорий так и не возобновились.

Официально в Кабмине неоднократно говорили, что якобы нет физической возможности платить пенсии лицам, проживающим на неподконтрольной части Донбасса. При этом ни чиновники, ни политики не предпринимали никаких шагов, чтобы как-то изменить ситуацию.

Впервые о том, что Украина готова возобновить выплаты пенсий еще в сентябре заявил министр иностранных дел Вадим Пристайко.

Позже эту идею поддержал советник секретаря СНБО по вопросам реинтеграции и восстановления Донбасса Сергей Сивохо. Он назвал издевательством нынешний порядок выплаты пенсий, когда старикамм нужно каждые два месяца пересекать линию фронта.

И вот на фоне этих разговоров в парламенте был зарегистрирован законопроект 2083-д, который должен отчасти решить эту проблему.

Что предлагает законопроект?

Базой для документа стал законопроект нардепа от "Оппоплатформы За жизнь" Натальи Королевской, который изначально был ею предложен еще в прошлом созыве, а в сентябре зарегистрирован заново.

Сейчас же его доработали с привлечением экспертов ООН и ряда волонтерских организаций, и под ним подписались депутаты из разных фракций, включая "Слугу народа".

Ключевые новации, которые прописаны в законопроекте, таковы:

1. Люди смогут получать пенсии без справки вынужденно перемещенного лица. То есть, все те, кто ранее не регистрировался как переселенцы в Украине, после принятия закона могут приехать в Украину и в любом отделении ПФ заявить о своем праве на невыплаченные пенсии.

2. В случае потери документов предусмотрена возможность рассчитывать пенсию на основании информации из реестра застрахованных лиц.

3. Также предлагается выплата задолженности по пенсиям на Донбассе без срока давности. На данный момент в Украине действует норма о том, что можно обращаться за невыплаченной пенсией только за последние 3 года. Если для жителей Донбасса этот лимит отменят, они смогут получить средства, которые им не доплатили за все годы конфликта.

4. В законопроекте закреплено право "докупить" стаж без применения санкций тем людям, которые достигли пенсионного возраста уже после войны и не могли платить страховые взносы, проживая на неподконтрольных территориях.

5. При этом процедура идентификации остается, но ее нужно будет проходить не каждые 2 месяца как сейчас, а каждые полгода (то есть, все равно пересекать линию фронта придется). При этом порядок идентификации должен отдельно определить Кабмин. Но, по идее, если для получения пенсии не нужно предъявлять справку ВПЛ, то, значит, и не должно быть требования о постоянном проживании на подконтрольной территории. Хотя, этот вопрос, повторимся, должно еще урегулировать правительство.

Отметим, что исходя из этого порядка по-прежнему не смогут оформить пенсии те жители неподконтрольных территорий, которые находятся в базе силовых структур и на "Миротворце", так как для этого им потребуется в любом случае пересечь линию разграничения.

И это ограничение будет действовать вплоть до объявления амнистии (если она когда-либо будет объявлена).

Как будут выплачивать долги?

Как видим, если закон будет принят, то очень многие пенсионеры, ранее не получавшие выплаты, теперь смогут на них претендовать за все прошедшие 5 лет.

По разным данным сумма таких долгов составляет от 30 до 70 миллиардов гривен.

Законопроект предполагает отдельный механизм выплаты по ним.

Так, часть суммы неполученной пенсии, более чем за 12 месяцев, выплачивается единовременно. А остаток - ежемесячно равными частями, которые не превышают месячный размер пенсии.

На пальцах это выглядит так. Например, государство задолжало пенсионеру с июня 2016 года (то есть, за 41 месяц) ежемесячную пенсию в 1500 гривен. Всего 61 500 гривен. В таком случае единовременно пенсионер получит 18000 гривен, а остаток в 43500 гривен он будет получать в течение 29 месяцев по 1500 гривен. Но это только долг за предыдущий период. Текущая пенсия будет идти уже автоматически. Аналогичный механизм будет действовать и в случае с долгами по пенсиями при утрате кормильца.

Но здесь возникает проблема - как профинансировать эти выплаты.

Экономист Александр Охрименко в разговоре со "Страной" отмечает, что, несмотря на изменение порядка выплат пенсий в 2016 году, при формировании бюджета Пенсионного фонда всегда учитывались пенсии и для жителей неподконтрольной Украине территории.

"Когда считают пенсионеров, всегда учитывают деньги и на тех, кто жил на Донбассе по последним данным Минсоцполитики. Другое дело, что с тех пор, когда прекратилась выплата пенсий, накопилось долгов в минимум 56 миллиардов гривен, которые должны будут выплатить. По идее, эти долги должны были оставаться на счетах Пенсионного фонда, чтобы в будущем их погасить, но как в реальности - никто не знает", - говорит Охрименко "Стране".

Но даже если эти деньги в бюджете Пенсионного фонда отсутствуют, их можно найти, если перераспределить средства на социальную сферу в бюджете на 2020 год, говорит "Стране" одна из авторов законопроекта Наталья Королевская.

"В бюджет ПФ на 2020 год не заложены расходы, которые могут возникнуть в связи с принятием этого законопроекта. Поскольку дефицит ПФ покрывается за счет госбюджета, то эти затраты лягут на бюджет. Соответственно, если такой закон будет принят, то в закон о госбюджете на 2020 год необходимо будет внести изменения, - поясняет "Стране" Королевская - Найти на это деньги - реально. Наш анализ бюджета говорит о том, что дополнительный ресурс бюджета - 2020 оценивается в + 220 млрд. грн. Мы регистрировали поправки в бюджет, которыми требовали 160 млрд гривен перераспределить на социальную сферу - на повышение прожиточного минимума, минимальных зарплат и пенсий, сохранение субсидий в существующем объеме. Поправки приняты не были, но ресурс в бюджете есть - и на возобновление выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий, и на выплату долгов по пенсиям в полном объеме и на реальный рост соцстандартов".

Будет ли закон принят?

Учитывая, что авторами проекта стали представители всех фракций Рады, кроме "Европейской солидарности" и "Голоса", шансы на принятие документа довольно высокие. Тем более, что ряд представителей власти (в частности, Сергей Сивохо) законопроект уже публично поддержали.

В целом, упрощение порядка выплаты пенсий жителям неподконтрольных территорий является одним из немногих шагов по урегулированию, которые может позволить себе украинская власть, не рискуя нарваться на радикальные протесты (более серьезные подвижки - вроде предоставления региона особого статуса, выглядят в этом плане более рискованными).

Поэтому пойти на это Зе-команда может, чтоб продемонстрировать хоть какое-то "потепление" на Донбассе.

Как сказали нам авторы законопроекта, уже на ближайшей сессионной неделе (а это следующая календарная неделя) они обратятся к спикеру с предложением внести документ в повестку дня и безотлагательно принять его.

Однако в этом случае принципиальное значение будет иметь позиция правительства, которое должно подготовить изменения в бюджет. Источник "Страны" в "Слуге народа", предполагает, что с этим могут быть проблемы.

"Принципиально на Банковой за возобновление выплат. Но могут возникнуть вопросы у Кабмина - где взять деньги. Поэтому, не исключаю, что может начаться процесс усушки и утруски и, в итоге, будет принят не столь лояльный к пенсионерам Донбасса документ", - говорит источник.

Читайте также: