Как получить пенсионную карточку в днр

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 7 мин.


В результате государственного переворота в 2014 году образовалась ДНР. Республика самостоятельно решает вопросы с финансированием пенсий и поддержкой граждан. Средняя пенсия в Республике не превышает 5 000 руб., поскольку финансируется за счет текущих поступлений на счета Пенсионного Фонда. Власти ДНР не препятствуют инициативе граждан по получению причитающихся сумм пенсий от Украины.

С 2014 года большинство городов Донецкой области отделилось от Украины и образовало самопровозглашенную Донецкую Народную Республику. Как и в любом государственном образовании, в ДНР действует собственная власть и финансовая система, одной из задач которой является социальное обеспеченье граждан. Так, Пенсионный Фонд республики определяет, какая пенсия будет в ДНР, порядок и способы ее выплаты, а также поиск средств для финансирования.

Размер пенсии в ДНР, минимальный и максимальный

В 2015 году, когда республика самостоятельно стала финансировать содержание пенсионеров, размер выплат в ДНР был приравнен к установленному в Украине на момент распада. Минимальная пенсия составляла 971 грн. и выплачивалась в указанной валюте. Из-за большого количества ограничений и санкций со стороны украинского государства, дальнейшее финансирование жителей и работа финансовой системы с гривной как основной валютой стала невозможной. Наблюдались вынужденные задержки в оплате труда и пособий гражданам. С июля 2015 года власти ДНР приняли решение о переходе на российский рубль как основную валюту в стране.


Рис. 1. Минимальный прожиточный минимум в Республике составляет 2 600 руб.

Суммы выплаты государственных пособий и заработных плат были пересчитаны по действующему тогда курсу валют 1:2. Одной украинской гривне были равны два российских рубля. Минимальное обеспечение составило 1942 руб.

Индексация выплат

В республике отсутствует процедура индексации помощи гражданам, повышение происходит по решению Совета Министров ДНР или Главы. Первое повышение пенсионного обеспечения граждан состоялось в январе 2017 года, тогда пенсионерам повысили минимальную выплату до 2 600 руб.

Новость от ОплотТВ об увеличении государственной поддержки в 2018 году:

Таблица 1. Повышение пенсий в ДНР

Дата Процент увеличения Сумма минимальной выплаты, руб.
01.01.2017 2 600,00
01.10.2017 5% 2 730,00
01.01.2018 2 904,00
01.07.2018 10% 3 194,00

Таким образом, по состоянию на август 2018 года минимальное финансирование в ДНР составляет 3 194 руб.

Внимание! Процентное увеличение касается всех пенсионеров, за исключением лиц, которым выплата назначена по решению главы Республики А.В. Захарченко, к которым относятся военнослужащие ДНР, получившие право на содержание по выслуге лет.

Учитывая то, что в регионе проживает большое количество шахтеров, средний размер пенсионной выплаты выше минимального порога и составляет 4 592 руб.

Максимальная пенсия для граждан Донецкой Народной Республики регламентирована законом Украины «О порядке и суммах пенсии», ее значение не может превышать 10 470 грн., или 20 940 руб. до повышений и 24 186 руб. после всех изменений.

Сравнить суммы пенсий в ДНР с развитыми странами. Размер государственного содержания в США и Японии.

Ограничения по суммам государственной выплаты не касаются бывших военнослужащих, работников прокуратуры и силовых структур. Порядок выплаты, назначения и суммы такого содержания регламентируются отдельными документами, которые не подлежат опубликованию. Известны единичные случаи, когда обеспечение таких лиц достигало суммы порядка 40 000 руб., но это скорее исключение. Гражданские, вышедшие на пенсию по возрасту, редко получают сумму выше средней.

Порядок назначения пенсии, какой нужен стаж

Основным прецедентом для выхода на пенсию лица, задействованного на предприятиях государственного и частного сегмента, является достижение им пенсионного возраста. Женщина может претендовать на заслуженный отдых по достижении 55 лет, а мужчина – 60. Обязательным условием является минимальный страховой стаж от 15 лет.

Для справки! Лица, на попечении которых находятся недееспособные инвалиды, имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин.

В мире до сих пор существуют страны, которые не оказывают государственной поддержки лицам преклонного возраста. Ознакомиться со списком из 8 стран без пенсии по возрасту.

Определение суммы пенсионной выплаты для гражданина мужского пола основывается на среднем заработке за 5 лет непрерывного стажа, выбранные самим страхователем. Для женщин срок составляет 3 года.


Рис. 2. Рассчитать причитающуюся сумму можно самостоятельно

Формула расчета пенсионной выплаты выглядит следующим образом:

СЗП – средняя заработная плата за выбранный период;

КЗП – соотношение зарплаты к средней по стране в выбранный период. Например, сумма дохода гражданина составляла 5 000 грн., а средняя зарплата была равна 2 500 грн., значение коэффициента будет равно 2;

КСТ – коэффициент трудового стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданин получает 1,35% от своего заработка в качестве права на пенсию, при стаже в 30 лет можно претендовать на 40,5%.

Пример расчета

Средняя заработная плата гражданина за выбранные 5 лет работы составила 5 000 грн., коэффициент зарплаты равен 2, стаж составляет 30 лет. С учетом указанных данных расчет будет выглядеть следующим образом:

П= 5 000*2*40,5% = 4050,00 грн.

Сумма пенсии в рублях составит 9 100 руб., поскольку ее пересчет с гривны по-прежнему осуществляется по курсу 1:2.

Если задаться вопросом, какой стаж нужен для достойной пенсии в ДНР, то установленного законом минимума будет недостаточно, он позволяет получить минимальное обеспечение от государства.

Как оформить пенсию

Подавать документы на получение государственной поддержки необходимо в территориальное управление Пенсионного Фонда ДНР по месту регистрации постоянного проживания гражданина. Пакет подаваемых документов должен включать:

  • паспорт гражданина ДНР или Украины;
  • идентификационный код плательщика налогов;
  • адресная справка с указанием места проживания в ДНР, если прописка отсутствует или зарегистрирована на территории, подконтрольной Украине;
  • свидетельство о браке и о рождении детей;
  • военный билет для мужчин;
  • диплом об окончании учебного заведения, дневного отделения;
  • копия трудовой книжки;
  • персонификация за период с 2000 года или справки о доходах с мест работы, которые будут браться в расчет пенсии.


Рис. 3. В 2015 году для получения пенсии граждане занимали очередь ночью

Лица, которые хотят учесть в страховой стаж период предпринимательской деятельности, дополнительно подают:

  • свидетельство о государственной регистрации такого статуса;
  • справку об оплате страховых взносов.

Внимание! Приведенный перечень не является окончательным и может дополняться в зависимости от того, по какому основанию гражданин выходит на пенсию.

Как производится выплата, сроки

Выплату причитающейся гражданину пенсии на территории ДНР уполномочены осуществлять только 2 структуры: Центральный Республиканский Банк (ЦРБ ДНР) или Государственное Предприятие «Почта Донбасса».


Рис. 4. Карты ЦРБ ДНР не действуют в Украине, России и других странах

Банк производит выплату пенсии с зачислением ее на персональный карточный счет гражданина. Почта выплачивает сумму наличными в отделении или по месту регистрации пенсионера, если он недееспособен и не может самостоятельно посещать учреждение.

Выплатной период государственного пособия в республике начинается 4 числа месяца и заканчивается 25, финансирование производится в текущем периоде.

Внимание! В случае неполучения гражданином причитающейся ему суммы пенсии на протяжении 2 месяцев подряд, она сгорает. Для возобновления начисления и выплат потребуется заново собрать и подать пакет документов. При получении обеспечения на банковскую карту снимать все деньги со счета не обязательно, достаточно провести любую расходную операцию.

Получение пенсии на Украине

Несмотря на выплату пенсий властями Республики, граждане не оставляют попыток получить причитающееся финансирование от Пенсионного Фонда Украины. В 2015 году достаточно было получить справку переселенца в любом здании, находящемся на подконтрольной стране территории, открыть пенсионную карточку в банке, имеющем лицензию на проведение банковских операций, и государство выплачивало все суммы, в том числе образовавшуюся задолженность.


Рис. 5. Получить выплату в Украине можно только с соблюдением всех требований

К 2018 году постепенное ужесточение порядка выплаты для людей с Донбасса привело к следующим изменениям:

  • выплаты жителям Донецкой области может производить только Ощадбанк на специальные карты;
  • граждане обязаны каждые 59 дней пересекать границу и проходить идентификацию в кассе указанного банковского учреждения;
  • получить задолженность можно только после судебного разбирательства;
  • проживание лица не может быть зарегистрировано по адресам массовой регистрации;
  • работники Пенсионного Фонда до назначения выплаты могут посетить место регистрации гражданина и убедится в том, что он там проживает.

Для справки! Законодательством определено, что для получения пенсии на территории Украины житель Донбасса должен постоянно проживать на подконтрольной ей стороне.

Те лица, кому удается оформить выплату, либо заручаются поддержкой родственников, у которых могут зарегистрироваться, либо вынуждены платить от 4 000 грн. для получения нужных документов.


Гражданам Украины, запертым из-за карантина в "ДНР", усложняют получение украинских пенсий. В последние дни жители этих территорий говорят, что государственный "Ощадбанк" начал блокировать некоторые виды карт.

Сейчас эти люди в массе своей не покидают территории "ДНР" в сторону Украины - блокпосты не работают. И для многих единственным способом получить украинскую пенсию или соцвыплату является онлайн-банкинг "Ощада". Через который на территории "республик" разными хитроумными способами производится обналичивание денег.

Но в октябре у многих эта опция работать перестала. И не только у них - жалобы идут также от жителей подконтрольных территорий.

В "Ощадбанке" уже разъяснили, что действительно блокируют некоторые виды карт, у которых закончился срок действия. Исключение составили только специальные счета "для переселенцев", работу которых автоматически продлевают.

Но проблема в том, что многие себе оформляли обычные карточки, которые оказались заблокированными. И теперь без выезда на подконтрольную территорию вопрос не решить. Но сделать это можно только через Россию - что для многих очень дорого и к тому же, с точки зрения Украины, незаконно.

Разбирались, что происходит с работой "Ощада" для переселенцев и жителей неподконтрольных территорий.

Что происходит с картами для дончан

После того, как марте в Украине был объявлен карантин, банки массово продлевали сроки действия карт, по которым истекали сроки выпуска. Чтобы людям не приходилось лишний раз выходить из дома и подвергаться риску заражения коронавирусом. К тому же действовали ограничения в работе общественного транспорта и многие физически не могли добраться до отделений своих банков.

Эта проблема был не только украинской - потому рекомендацию об автоматическом продлении срока действия карт выдали международные платежные системы (VISA, MasterCard), и к ней прислушались банки по всему миру.

Автопродление действовало в среднем до начала сентября. В зависимости от решения каждого банка в отдельности, и от выбранных им групп клиентов.

Как рассказал "Стране" заместитель председателя правления "Ощадбанка" Антон Тютюн, действительно - сегодня одни пенсионные карты блокируются по сроку давности, а другие нет.

"Мы предоставили льготу - продление срока действия по просроченным картам - по тарифному пакету, рассчитанному на перемещенных лиц, а действие прочих просроченных карточек стали постепенно останавливать. Они проработали больше срока уже 5-6 месяцев. Из-за чего возникают разные риски, и риски мошенничества (с хищением средств) в том числе. Потому пришлось пойти на эти меры", - объяснил Тютюн.

Более конкретные цифры приводили на днях в Донецком областном управлении банка.

Чуть меньше половины банковских карт, выданных переселенцам по специальной программе "Мій рахунок. Мігрант" на данный момент фактически просрочены. Речь о 112 тысячах карточек - а всего в Донецкой области 274 тысячи пенсионеров со статусом переселенцев.

Эти карты уже перевыпущены автоматически и находятся в отделениях "Ощада". Но их оттуда никто не забирает, заявила на брифинге глава Донецкого областного управления "Ощада" Светлана Якивчик.

Скорее всего, речь о жителях "ДНР", которые не могут выехать через перекрытые блокпосты. Интересно, что по данным "Ощада", остатки на счетах таких карт составляют более двух миллиардов гривен.

"На сегодня 112 тысяч внутренне перемещенных лиц – это те, кто не получили платежные карты. То есть карты находятся в отделениях банка, срок действия их продлен, но клиенты по тем или иным обстоятельствам не смогли их получить, и они ожидают получения", - рассказала Якивчик.

Тем, чью карту нужно забрать, придет (или уже пришло) смс-сообщение.

При этом еще 30 сентября банк выпустил заявление, что старые карты "Мій рахунок" продлеваются до 1 ноября. "Если вы не смогли забрать свою новую карту в отделении, вы можете снимать средства и рассчитываться своей старой карточкой до 1 ноября 2020 года", - заявили в "Ощаде".

Пока неизвестно, будут ли карты автоматически аннулированы после 1 ноября или их снова продлят. Как сообщил "Стране" Антон Тютюн, этот вопрос будет рассматриваться в конце октября.

Другие карты по другим тарифным пакетам продлевать не будут. За ними нужно обратиться в отделение "Ощадбанка". Правда, и с теми, которые продлены, уже есть проблемы - они работают некорректно.

Проблемы с продленными картами

В соцсетях переселенцы, которые живут на подконтрольной территории, массово жалуются, что банкоматы "съедают" карты, которые должны действовать до ноября и в магазинах ими тоже не рассчитаться. Также некоторые жалуются, что при снятии наличных с пенсионной карточки ВПЛ снимаются проценты - 1% от снимаемой суммы, если снимать деньги чаще двух раз в месяц.

В самом "Ощадбанке" предупреждают, что не все банкоматы и терминалы могут принимать такие продленные карты.

"К сожалению, не все банки успели настроить свои банкоматы и POS-терминалы, ведь продолжение действия карт - это экстренная ситуация, которой никто не ожидал. Поэтому просим с пониманием относиться к таким моментам и повторить попытку в другом ближайшем терминале" - сообщается на сайте.

Также там пояснили ситуацию с процентами за снятие налички. Появились ограничение на получение налички из банкомата: не более 15 тысяч в месяц. В кассах отделений обещают выдавать деньги без ограничений.

"Согласно, тарифов, по тарифному пакету "Мій Рахунок" по картам Visa Classic, MC Debit Word, Муниципальная карта, Простир предусмотрен лимит на снятие средств в банкоматах украинских банков в размере 15 тыс грн. При этом операция проводится без удержания дополнительной комиссии. Снятие свыше установленного - 1%+5 грн. Также, банк предоставляет возможность совершать снятие в кассе банка без ограничения по сумме и дополнительной комиссии. Начиная с третьего раза - 1%+5грн" - пояснил представитель банка на странице "Ощада" в Facebook.


А что делать жителям "ДНР"?

Главная новость для населения неподконтрольных территорий - сервис "Ощад 24/7" будет работать по просроченным картам "Мій рахунок". По ним в основном оформлялись пенсионные счета людям со справкой временно-перемещенного лица.

В их список входят и жители неподконтрольных территорий, которым без такой справки пенсии не оформляют.

Что же до других карт "Ощадбанка", то они автоматически продлеваться не будут. И для их перевыпуска нужно будет ехать на подконтрольную территорию.

Как уже говорилось, у людей в ОРДЛО есть серьезные проблемы с перемещением. Далеко не все могут беспрепятственно добраться до отделений "Ощадбанка", потому остаются без денег.

Какие документы необходимо предоставить для оформления пенсии?

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии зависит от вида назначаемой пенсии. Основной перечень необходимых документов, как правило, включает:

  • Паспорт (оригинал и копия 1,2,4,5 страницы и прописка) или адресная справка;
  • Идентификационный код (оригинал и копия);
  • Трудовая книжка (оригинал и копия);
  • Диплом об окончании дневного отделения учебного заведения (оригинал и копия);
  • Свидетельство о браке — для женщин (оригинал и копия);.
  • Военный билет (оригинал и копия);
  • Свидетельства о рождении детей, — для женщин, в случае, если на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста женщина не состояла в трудовых отношениях (оригинал и копия);
  • Для льготных пенсий по Спискам №1, №2 — справка предприятия, уточняющая льготный характер работы, выписки из приказов о результатах проведения аттестации рабочих мест на предприятии, если льготная работа проходила в период после августа 1992 года;

Для зачета в стаж периода работы частным предпринимателем необходимо представить:

  • Свидетельство о регистрации ЧП или патент (оригинал и копия);
  • справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд по месту регистрации предпринимателя;
  • Справка о заработной плате (на бланке) помесячно за весь период работы с 1 июля 2000 до месяца подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме или сведения из отдела персонифицированного учета;

По желанию предоставляется справка о заработной плате (на бланке) за любые 60 полных месяцев работы подряд за период до 1 июля 2000 года.

Все копии заверяются в органе Пенсионного фонда при подаче документов.

Инвалиды дополнительно предоставляют заключение МСЭК об установлении группы инвалидности

Каков порядок выплаты пенсий в Донецкой Народной Республике?

Указом Главы Республики от 24.04.2015г. №158 (с изменениями от 08.07.2015г. №278) утвержден Порядок выплаты и доставки пенсии.

Хочется остановиться на основных моментах. Выплата пенсии в Республике производится организациями, осуществляющими выплату и доставку пений (Центральный Республиканский Банки и ГП «Почта Донбасса») с 4 по 25 число месяца, за который выплачивается пенсия.

При неполучении установленной пенсии в течение двух месяцев подряд выплата пенсии приостанавливается.

Последующее возобновление выплаты производится с месяца, следующего за месяцем личного обращения пенсионера в орган Пенсионного фонда с заявлением о возобновлении пенсии.

Можно ли пенсию получить по доверенности?

Да, существует возможность получения пенсии по доверенности. При этом обращаем внимание, что срок действия такой доверенности составляет 1 месяц. Доверенность на получение пенсии оформляется в случаях:

  • пребывания пенсионера на стационарном лечении в лечебных учреждениях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Российской Федерации (обращаться к главврачу лечебного учреждения);
  • пребывания на лечении в госпитале или другом военно-лечебном учреждении (обращаться к начальнику военно-лечебного учреждения);
  • пребывания в пунктах дислокации военных частей (обращаться к командиру воинской части);
  • пребывания в следственном изоляторе (обращаться к начальнику следственного изолятора).

Порядок оформления выплаты недополученной пенсии в случае смерти пенсионера

В соответствии с п. 2.7.5 Порядка выплаты и доставки пенсий, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 01.06.2016 № 161-1 «О внесении изменений в Порядок выплаты и доставки пенсий» предусмотрена выплата сумм пенсий, неполученных пенсионером в связи со смертью, которая проводится в отношении лиц умерших, начиная с 01.06.2016 года,

Сумма пенсии, в отношении лиц, умерших начиная с 01.06.2016, указанная в выплатном документе и не полученная пенсионером в месяце его смерти, выплачивается:

  • нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от факта совместного проживания с умершим пенсионером на момент его смерти;
  • членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дед/бабка), которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании.

Лица указанные выше должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течении шести месяцев со дня его смерти в органы Пенсионного фонда.

Документы необходимые для получения недополученной пенсии:

  • паспорт (другой документ удостоверяющий личность);
  • свидетельство о смерти;
  • документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим пенсионером;
  • справка уполномоченных органов с места жительства, подтверждающая проживание с пенсионером на день его смерти;
  • в случае обращения опекуна (попечителя) – документ, подтверждающий право опеки (попечительства).

В каком возрасте жители Донецкой Народной Республики имеют право оформить пенсию по возрасту? Если человек, оформивший пенсию, продолжает работать, будет ли он получать пенсию и зарплату в полном объеме (или производится какое-то удержание, или пенсия не выплачивается)?

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин), а именно: женщины имеют право на пенсию по возрасту после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Выплата пенсий лицам, назначившим пенсию и продолжающим работать, производится в полном объёме, независимо от дохода.

При этом хочется обратиться к гражданам, которые трудоустраиваются уже после назначения пенсии, с просьбой о своевременном предоставлении в территориальные органы Пенсионного фонда сведений о трудоустройстве, так как в составе пенсионной выплаты есть надбавки и повышения, право на получение и методика расчета которых определяется в зависимости от факта работы.

Сколько времени занимает процесс оформления пенсии и когда человеку следует сдавать документы в Пенсионный фонд (после достижения пенсионного возраста или, например, за месяц до этой даты)?

Решение о назначении пенсии при наличии всех необходимых документов принимается не позднее 10 дней после подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики статьей 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (используется на переходных период) определено право граждан на обращение за пенсией по возрасту не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста.

Как рассчитывается размер пенсии (без указания формул): за основу берутся любые три года из стажа (с самой высокой зарплатой на выбор будущего пенсионера) или последние три года перед пенсией? Как влияет на размер пенсии общий стаж? Засчитывается ли в стаж служба в армии, отпуск по уходу за ребенком?

Порядок исчисления страхового стажа регулируется статьей 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 Период воинской службы, период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет подлежит зачету в страховой стаж.

Порядок определения заработной платы для исчисления пенсии регулируется статьей 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 Для исчисления пенсии учитывается заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года. Т.е., при обращении за пенсией в апреле 2016 года гражданину учитывается заработная плата за все периоды его работы с 01.07.2000 года по март 2016 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения первичными документами предприятия, дополнительно может быть учтена и заработная плата за любые 60 месяцев подряд за период до 01.07.2000 года.

Размер пенсии зависит как от соотношения заработной платы гражданина со средним размером заработной платы по стране в учитываемом периоде (индивидуального коэффициента заработной платы), так и от продолжительности страхового стажа. Чем выше эти показатели, тем выше размер пенсии.

Какие надбавки предусмотрены к пенсии?

На сегодняшний день к пенсии, назначенной согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 законодательством предусмотрены надбавки:

  • неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении детей в возрасте до 18 лет;
  • надбавка на уход инвалидам 1 группы, одиноким инвалидам 2 группы, достигшим пенсионного возраста;
  • надбавка на уход одиноким инвалидам 3 группы, достигшим пенсионного возраста и нуждающимся в постороннем уходе.
  • надбавка лицам, имеющим удостоверение «Почетный донор».

В каких случаях выплата пенсии приостанавливается?

— в случаях неполучения на протяжении 2-х месяцев подряд пенсии через кассу Центрального Республиканского Банка;

— в случаях неполучения на протяжении 2-х месяцев пенсии через организации почтовой связи;

— в случаях отсутствия на протяжении 2-х месяцев подряд расходных операций по счетам пенсионерам, получающим пенсию в Центральном Республиканском Банке, путем зачисления средств на карточные счета.

Существуют ли исключения?

Да, исключением являются дети, получающие пенсию по потере кормильца и обучающиеся за пределами Донецкой Народной Республики. Такой категории получателей выплата не приостанавливается в случае неполучения на протяжении 2-х месяцев подряд (отсутствия расходных операций по карточным счетам). (Подпункт 2.7.1 Порядка).

Каков порядок дальнейшего возобновления выплаты пенсии?

Выплата пенсии возобновляется при обращении пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от него получено соответствующее заявление. (Подпункт 2.7.2 Порядка)

Выплата восстановленной пенсии производится через организации, осуществляющие выплату и доставку пенсии. (Подпункт 2.7.6 Порядка).

В какой Пенсионный фонд следует обращаться для оформления выплаты пенсии? Каким документом подтверждается место регистрации или фактического проживания?

Пенсии выплачиваются по месту регистрации или фактического проживания пенсионера на территории Донецкой Народной Республики. Поэтому обращаться за пенсией следует в орган Пенсионного фонда по месту регистрации или фактического проживания пенсионера.

Место регистрации (в случае утраты, недействительности паспорта), место фактического проживания для лиц, не зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, подтверждается адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет. Для лиц, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики,- адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет, или справкой уполномоченного органа местных администраций (местного самоуправления). (Подпункт 2.7.4 Порядка).


Ограничивается ли выплата пенсии лицам, не зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики, но при этом подтвердившим свое фактическое проживание адресной справкой, выданной миграционной службой Донецкой Народной Республики?

Выплата пенсии по первично предоставленным адресным справкам осуществляется за весь период действия адресной справки (с учетом норм подпункта 2.7.2 Порядка (неполучение пенсии или отсутствие расходных операций по счетам на протяжении 2-х месяцев подряд)) и прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором истек срок действия справки.

Продление выплаты пенсии по адресным справкам проводится с даты прекращения выплаты пенсии, но не ранее чем с даты продления регистрации, если обращение в органы Пенсионного фонда поступило в течении месяца от даты выдачи адресной справки. По истечении указанного срока возобновление выплаты проводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за возобновлением выплаты пенсии в орган Пенсионного фонда. (Подпункт 2.7.4 Порядка)

Предусмотрена ли новыми изменениями выплата недополученной пенсии за умерших пенсионеров?

Да, предусмотрена. Сумма пенсии, причитающаяся лицам, умершим в период начиная с 01.06.2016г., включенная в выплатной документ и не полученная пенсионером в месяц его смерти (далее – недополученная пенсия), выплачивается:

  • нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от факта совместного проживания с умершим пенсионером на момент его смерти;
  • членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дедушка/бабушка), проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании.

Вышеперечисленные лица должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня смерти.

В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение недополученной пенсии, причитающаяся им в соответствии с настоящим подпунктом сумма пенсии делится между ними поровну.

В случае отсутствия вышеуказанных членов семьи, сумма недополученной пенсии включается в состав наследства.

Для получения недополученной пенсии лица, указанные выше должны предоставить:

— паспорт или другой документ удостоверяющий личность;

— свидетельство о смерти;

— документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим пенсионером.

Дополнительно, нетрудоспособные члены семьи, которые находились на содержании умершего пенсионера, независимо от факта совместного проживания с умершим на момент его смерти, предоставляют документы, подтверждающие нахождение на содержании умершего пенсионера.

Членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дедушка/бабушка), проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании дополнительно необходимо предоставить справки уполномоченных органов (в том числе местного самоуправления) или другие документы, подтверждающие проживание с пенсионером на день его смерти.

В случае обращения опекуна (попечителя) к заявлению прилагается документ, подтверждающий право опеки (попечительства).

Члены семьи, для получения недополученной пенсии, которая вошла в состав наследства, предоставляют свидетельство о праве на наследство. Срок подачи заявления на получение недополученной пенсии наследниками составляет один год со дня смерти пенсионера. (Подпункт 2.7.5 Порядка)

Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера (в том числе и по пенсиям военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, а также членов их семей) осуществляется предприятием почтовой связи на основании разового поручения. (Пункт 7 Порядка)

Выплата пособия на погребение

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 21.09.2016 №313 начата выплата пособия на погребение пенсионеров, умерших начиная с 1 октября 2016 года.

Размер пособия на погребение составляет 5000 рублей.

Пособие на погребение умершего пенсионера выплачивается лицу, осуществившему его погребение, в случае, если обращение за пособием на погребение последовало не позднее шести месяцев со дня смерти пенсионера.

Оформление пособия на погребение умершего пенсионера проводится в день обращения в орган Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, в котором умерший пенсионер на день смерти состоял на учете.

Документы, необходимые для оформления пособия на погребение умершего пенсионера:

  • заявление о выплате пособия на погребение (заполняется в органе Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики);
  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося за пособием на погребение (оригинал и копия);
  • справка для получения пособия на погребение, выданная органами государственной регистрации актов гражданского состояния или оригинал выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти (оригинал);
  • свидетельство о смерти (оригинал и копия).

Выплата пособия на погребение умершего пенсионера осуществляется республиканским оператором почтовой связи разовым поручением в период с 4 по 25 числа месяца, в котором данное поручение было оформлено.

Не выплачивается пособие на погребение умершего пенсионера:

  • который находился на полном государственном обеспечении по день смерти (кроме случаев, когда захоронение осуществлено членами семьи или другими лицами);
  • захоронение которого произведено за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 1 сентября 2018. Время чтения 7 мин.


В результате государственного переворота в 2014 году образовалась ДНР. Республика самостоятельно решает вопросы с финансированием пенсий и поддержкой граждан. Средняя пенсия в Республике не превышает 5 000 руб., поскольку финансируется за счет текущих поступлений на счета Пенсионного Фонда. Власти ДНР не препятствуют инициативе граждан по получению причитающихся сумм пенсий от Украины.

С 2014 года большинство городов Донецкой области отделилось от Украины и образовало самопровозглашенную Донецкую Народную Республику. Как и в любом государственном образовании, в ДНР действует собственная власть и финансовая система, одной из задач которой является социальное обеспеченье граждан. Так, Пенсионный Фонд республики определяет, какая пенсия будет в ДНР, порядок и способы ее выплаты, а также поиск средств для финансирования.

Размер пенсии в ДНР, минимальный и максимальный

В 2015 году, когда республика самостоятельно стала финансировать содержание пенсионеров, размер выплат в ДНР был приравнен к установленному в Украине на момент распада. Минимальная пенсия составляла 971 грн. и выплачивалась в указанной валюте. Из-за большого количества ограничений и санкций со стороны украинского государства, дальнейшее финансирование жителей и работа финансовой системы с гривной как основной валютой стала невозможной. Наблюдались вынужденные задержки в оплате труда и пособий гражданам. С июля 2015 года власти ДНР приняли решение о переходе на российский рубль как основную валюту в стране.


Рис. 1. Минимальный прожиточный минимум в Республике составляет 2 600 руб.

Суммы выплаты государственных пособий и заработных плат были пересчитаны по действующему тогда курсу валют 1:2. Одной украинской гривне были равны два российских рубля. Минимальное обеспечение составило 1942 руб.

Индексация выплат

В республике отсутствует процедура индексации помощи гражданам, повышение происходит по решению Совета Министров ДНР или Главы. Первое повышение пенсионного обеспечения граждан состоялось в январе 2017 года, тогда пенсионерам повысили минимальную выплату до 2 600 руб.

Новость от ОплотТВ об увеличении государственной поддержки в 2018 году:

Таблица 1. Повышение пенсий в ДНР

Дата Процент увеличения Сумма минимальной выплаты, руб.
01.01.2017 2 600,00
01.10.2017 5% 2 730,00
01.01.2018 2 904,00
01.07.2018 10% 3 194,00

Таким образом, по состоянию на август 2018 года минимальное финансирование в ДНР составляет 3 194 руб.

Внимание! Процентное увеличение касается всех пенсионеров, за исключением лиц, которым выплата назначена по решению главы Республики А.В. Захарченко, к которым относятся военнослужащие ДНР, получившие право на содержание по выслуге лет.

Учитывая то, что в регионе проживает большое количество шахтеров, средний размер пенсионной выплаты выше минимального порога и составляет 4 592 руб.

Максимальная пенсия для граждан Донецкой Народной Республики регламентирована законом Украины «О порядке и суммах пенсии», ее значение не может превышать 10 470 грн., или 20 940 руб. до повышений и 24 186 руб. после всех изменений.

Сравнить суммы пенсий в ДНР с развитыми странами. Размер государственного содержания в США и Японии.

Ограничения по суммам государственной выплаты не касаются бывших военнослужащих, работников прокуратуры и силовых структур. Порядок выплаты, назначения и суммы такого содержания регламентируются отдельными документами, которые не подлежат опубликованию. Известны единичные случаи, когда обеспечение таких лиц достигало суммы порядка 40 000 руб., но это скорее исключение. Гражданские, вышедшие на пенсию по возрасту, редко получают сумму выше средней.

Порядок назначения пенсии, какой нужен стаж

Основным прецедентом для выхода на пенсию лица, задействованного на предприятиях государственного и частного сегмента, является достижение им пенсионного возраста. Женщина может претендовать на заслуженный отдых по достижении 55 лет, а мужчина – 60. Обязательным условием является минимальный страховой стаж от 15 лет.

Для справки! Лица, на попечении которых находятся недееспособные инвалиды, имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин.

В мире до сих пор существуют страны, которые не оказывают государственной поддержки лицам преклонного возраста. Ознакомиться со списком из 8 стран без пенсии по возрасту.

Определение суммы пенсионной выплаты для гражданина мужского пола основывается на среднем заработке за 5 лет непрерывного стажа, выбранные самим страхователем. Для женщин срок составляет 3 года.


Рис. 2. Рассчитать причитающуюся сумму можно самостоятельно

Формула расчета пенсионной выплаты выглядит следующим образом:

СЗП – средняя заработная плата за выбранный период;

КЗП – соотношение зарплаты к средней по стране в выбранный период. Например, сумма дохода гражданина составляла 5 000 грн., а средняя зарплата была равна 2 500 грн., значение коэффициента будет равно 2;

КСТ – коэффициент трудового стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданин получает 1,35% от своего заработка в качестве права на пенсию, при стаже в 30 лет можно претендовать на 40,5%.

Пример расчета

Средняя заработная плата гражданина за выбранные 5 лет работы составила 5 000 грн., коэффициент зарплаты равен 2, стаж составляет 30 лет. С учетом указанных данных расчет будет выглядеть следующим образом:

П= 5 000*2*40,5% = 4050,00 грн.

Сумма пенсии в рублях составит 9 100 руб., поскольку ее пересчет с гривны по-прежнему осуществляется по курсу 1:2.

Если задаться вопросом, какой стаж нужен для достойной пенсии в ДНР, то установленного законом минимума будет недостаточно, он позволяет получить минимальное обеспечение от государства.

Как оформить пенсию

Подавать документы на получение государственной поддержки необходимо в территориальное управление Пенсионного Фонда ДНР по месту регистрации постоянного проживания гражданина. Пакет подаваемых документов должен включать:

  • паспорт гражданина ДНР или Украины;
  • идентификационный код плательщика налогов;
  • адресная справка с указанием места проживания в ДНР, если прописка отсутствует или зарегистрирована на территории, подконтрольной Украине;
  • свидетельство о браке и о рождении детей;
  • военный билет для мужчин;
  • диплом об окончании учебного заведения, дневного отделения;
  • копия трудовой книжки;
  • персонификация за период с 2000 года или справки о доходах с мест работы, которые будут браться в расчет пенсии.


Рис. 3. В 2015 году для получения пенсии граждане занимали очередь ночью

Лица, которые хотят учесть в страховой стаж период предпринимательской деятельности, дополнительно подают:

  • свидетельство о государственной регистрации такого статуса;
  • справку об оплате страховых взносов.

Внимание! Приведенный перечень не является окончательным и может дополняться в зависимости от того, по какому основанию гражданин выходит на пенсию.

Как производится выплата, сроки

Выплату причитающейся гражданину пенсии на территории ДНР уполномочены осуществлять только 2 структуры: Центральный Республиканский Банк (ЦРБ ДНР) или Государственное Предприятие «Почта Донбасса».


Рис. 4. Карты ЦРБ ДНР не действуют в Украине, России и других странах

Банк производит выплату пенсии с зачислением ее на персональный карточный счет гражданина. Почта выплачивает сумму наличными в отделении или по месту регистрации пенсионера, если он недееспособен и не может самостоятельно посещать учреждение.

Выплатной период государственного пособия в республике начинается 4 числа месяца и заканчивается 25, финансирование производится в текущем периоде.

Внимание! В случае неполучения гражданином причитающейся ему суммы пенсии на протяжении 2 месяцев подряд, она сгорает. Для возобновления начисления и выплат потребуется заново собрать и подать пакет документов. При получении обеспечения на банковскую карту снимать все деньги со счета не обязательно, достаточно провести любую расходную операцию.

Получение пенсии на Украине

Несмотря на выплату пенсий властями Республики, граждане не оставляют попыток получить причитающееся финансирование от Пенсионного Фонда Украины. В 2015 году достаточно было получить справку переселенца в любом здании, находящемся на подконтрольной стране территории, открыть пенсионную карточку в банке, имеющем лицензию на проведение банковских операций, и государство выплачивало все суммы, в том числе образовавшуюся задолженность.


Рис. 5. Получить выплату в Украине можно только с соблюдением всех требований

К 2018 году постепенное ужесточение порядка выплаты для людей с Донбасса привело к следующим изменениям:

  • выплаты жителям Донецкой области может производить только Ощадбанк на специальные карты;
  • граждане обязаны каждые 59 дней пересекать границу и проходить идентификацию в кассе указанного банковского учреждения;
  • получить задолженность можно только после судебного разбирательства;
  • проживание лица не может быть зарегистрировано по адресам массовой регистрации;
  • работники Пенсионного Фонда до назначения выплаты могут посетить место регистрации гражданина и убедится в том, что он там проживает.

Для справки! Законодательством определено, что для получения пенсии на территории Украины житель Донбасса должен постоянно проживать на подконтрольной ей стороне.

Те лица, кому удается оформить выплату, либо заручаются поддержкой родственников, у которых могут зарегистрироваться, либо вынуждены платить от 4 000 грн. для получения нужных документов.

Читайте также: