Как получить прописку пенсионерам днр

С пропиской связано такое понятие, как резидент . Если собственник недвижимости не резидент ДНР , он обязан заплатить 10% налог от оценочной стоимости продаваемой недвижимости или от продажно (что будет больше, от того и заплатит).

Порядок прописки регулируется «Порядком регистрации по месту жительства и месту пребывания физических лиц в ДНР», утвержденного приказом МВД ДНР от 15.03.2016 № 183, далее по тексту «Порядок».

Чаще всего, люди, как, впрочем, и чиновники, плохо понимают разницу между постоянной пропиской (регистрация места жительства) и временной (регистрация места пребывания).

Если прочитать Порядок и подойти формально, то место жительства - это административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком свыше шести месяцев в году, а место пребывания – когда лицо проживает сроком менее шести месяцев в году (ст. 1.2 Порядка).

Так говорит полиция! А что говорит таможня?

Резиденты - физические лица – граждане ДНР, иностранцы и лица без гражданства, имеющие постоянное местожительство в ДНР, в том числе те, которые временно находятся за границей (п. б ч. 33 ст. 11 Закона ДНР «О таможенном регулировании в ДНР».

В голове возникает диссонанс: с одной стороны, если хочешь получить регистрацию места жительства, обязан жить в ДНР более шести месяцев в году, зато потом, получив эту регистрацию, живи, где хочешь и все равно будешь резидентом ДНР! Вот такие мы все противоречивые!

Нотариусы, являющиеся налоговыми агентами, обязаны взыскивать с продавцов недвижимости – нерезидентов ДНР налог 10% от стоимости недвижимости, решили эту проблему просто: если продавец, имеющий украинский паспорт, принес справку миграционной службы, в которой указано, что он зарегистрирован по адресу в ДНР более шести месяцев – свободен от налога, а где он живет на самом деле никого не волнует; менее шести месяцев – получи квитанцию на уплату 10%!

Получить такую справку можно в миграционной службе ДНР (г. Донецк, ул. Ф. Зайцева, 46). Только совет: если собрались за справкой, на этот день больше ничего не планируйте, потому что в очереди можно простоять много часов.

Так вот, чтобы получать все «нищаки» типа освобождения от налога при продаже недвижимости или получения работы/пенсии, у человека должна быть постоянная прописка в ДНР , и чтобы «стаж» этой прописки был более шести месяцев.

Временная прописка больше нужна полиции и другим карательным и контролирующим органам, чтобы они, в случае чего, знали, где искать человека, а самому человеку от нее мало пользы.

В основном, регистрацию места пребывания оформляют иногородние студенты на время учебы, хотя делать это также должны и арендодатели – регистрировать на время действия договора аренды место пребывания своих квартирантов.

Но, чтобы зарегистрировать арендатора, собственник жилья должен будет принести в миграционную службу договор аренды, зарегистрированный налоговой инспекцией по месту нахождения жилья, что связано с выплатой 20% налога от суммы арендной платы.

Понятное дело, что собственники недвижимости не проявляют желания регистрировать место пребывания своих квартирантов.

Часто задают вопрос, почему так дорого стоит постоянная прописка (25000 – 30000 рублей)?

Потому что собственник недвижимости, дав согласие на прописку, обязан будет оплачивать коммунальные платежи за этого человека (газ, вода, уборка мусора), а в случае возникновения проблем с квартирантом, «выписать» его можно только решением суда, потребуются расходы на адвоката. Вот почему, обычно, собственник соглашается «прописать» желающего не более чем на шесть месяцев.

У многих собственников недвижимости в ДНР, проживающих в Украине, возникает вопрос: если я получу прописку в ДНР, мне поставят штамп в паспорт?

Ответ простой: миграционная служба ДНР в украинском паспорте отметок не делает.

Украина не признает ДНР, а ДНР не признает Украину, хотя по минским соглашениям ДНР – это часть Украины, поэтому, по факту все иначе, украинский паспорт как бы не замечают, отсюда и паспорта ДНР, различные реестры и прописка должны быть свои.

Если у человека есть паспорт ДНР, то вот туда отметку о прописке поставят, а для человека, имеющего украинский паспорт, хоть бумажный, хоть пластиковый, доказательством его места проживания будет адресная справка .

Это лист формата А4 с фотографией обладателя прописки с печатью и штампом миграционной службы ДНР.

И если владелец этой справки не будет показывать ее на каждом углу в Украине, то миграционная служба Украины не узнает о «зраде», а если и узнает, так этот документ все равно не признается Украиной.

Вот что нужно помнить продавцам недвижимости с украинским паспортом, продающим недвижимость в ДНР, так это то, что справка из миграционной службы о месте проживания действительна пять дней.

Непрерывный срок пребывания жителей Донбасса на территории России

МВД РФ объявило об активации новых правил временного нахождения в России жителей ЛНР и ДНР. В 2019 году срок непрерывного нахождения в России был увеличен до 180/365 дней. Это же правило продолжает действовать и в 2020 году.

Гражданам ДНР нужно выехать из РФ по истечении 180 дней, но обратный въезд на территорию РФ они могут осуществить хоть на следующий день.

Согласно российскому законодательству, срок временного нахождения иностранцев в РФ может быть увеличен: главное – это наличие для этого объективных причин.

Для жителей ДНР будет достаточно обратиться в ГУВМ МВД с мотивированным заявлением. Оно составляется в произвольной форме. В тексте заявления нужно попросить о продлении срока нахождения в РФ и указать причину. Подробнее об этом можно узнать здесь: Приказ МВД России от 18.12.2017 N 933 (ред. от 28.06.2018) «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Объективные причины должны быть обязательно подтверждены документально.

Некоторые категории граждан Донецкой Народной Республики имеют на руках действующий национальный (украинский) паспорт. Он может быть как заграничным, так и внутренним. Этот документ разрешается предъявлять при подаче заявления о регистрации на территории России.

Признание документов ДНР и ЛНР без наличия украинского паспорта

Документом, альтернативным украинскому паспорту, является паспорт гражданина ДНР. Эта республика (как и ЛНР) не является признанной Россией. Одновременно паспорта, выданные в ЛДНР, признаются на территории РФ. Подробнее об этом можно узнать, ознакомившись с президентским указом №74: Указ Президента Российской Федерации от 18.02.2017 г. № 74.

На основании минских соглашений, в отношении граждан ДНР признаются следующие документы:

о регистрации брака;
о квалификации;
свидетельство о рождении (актуально только до 16 лет).

На этом фоне граждане республики могут въезжать в Россию без визы.

Постановка на миграционный учёт

В российском законодательстве есть понятие о 2 видах регистрации:

Так выглядит свидетельство о временной регистрации в Москве

Второй вариант – аналог прописки. В этом случае иностранец может быть прописан в принадлежащей ему квартире или доме. Соответствующая отметка вносится в его паспорт.

Так выглядит штамп о прописке в паспорте

Подробнее о временной регистрации для иностранных граждан можно прочитать пройдя по данной ссылке.

Временная регистрация для ДНР осуществляется в любом жилище, которое не принадлежит заявителю. Она оформляется на отдельном бланке. В паспорт никакие отметки не проставляются.

Когда иностранцы становятся россиянами, на них начинают распространяться нормы закона «о праве на передвижение». С текстом закона можно ознакомиться здесь: Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1.

Согласно статье 6 этого закона, новоиспеченные россияне, поменявшие место жительства, должны подать документы на перерегистрацию не позднее 7 дней со дня прибытия. Если гражданин ЛДНР имеет временную регистрацию в России, и не планирует оставаться там постоянно, то при смене места жительства данная норма закона на него не распространяется.

Одновременно существует статья 5. В ней регламентируется постановка на учёт по месту временного пребывания.

У граждан ЛДНР местом постоянного проживания продолжает оставаться территория Республики.

С приобретением российского гражданства не происходит автоматического смены места жительства. Поэтому становиться на учёт по месту жительства в России они не должны – но только в том случае, если срок их нахождения в России не более 90 суток.

Исключение составляют 2 города – Москва и СПб. Это регионы с особым режимом нахождения, где действуют отдельные регламенты. В этих городах делать временную регистрацию придётся.

Оформление РВП

Граждане ДНР имеют право на получение РВП по квоте. Для этого им нужно обратиться с заявлением в подразделение по вопросам миграции. В ходатайство вносятся те же сведения, что и в заявлении о выдаче РВП.

Штамп РВП в украинском паспорте

Перечень документов для оформления РВП для граждан ДНР выглядит так:

заполненное заявление (бланк можно скачать здесь);
паспорт гражданина Украины (или любой другой документ, подтверждающий личность заявителя);
документ о регистрации по месту жительства;
миграционная карточка.

Так выглядит миграционная карта РФ в 2020 году

Дополнительно могут понадобиться ксерокопии всех документов, в которых подтверждаются сведения, внесенные в заявление о выделении квоты.

Шансы на получение квоты

У гражданина ДНР есть больше шансов на получении квоты, если у него имеются близкие родственники на территории России. При этом нужно быть готовым представить документы, доказывающие факт родства и указывающие его степень.

Если ходатайствующее лицо легально ведёт трудовую деятельность на территории России, то его шансы получить квоту также увеличиваются. При этом перечень документов должен обязательно включать в себя патент или разрешение на работу.

Так выглядит патент

Если заявитель имеет право собственности на один из объектов недвижимости в России, то он получит квоту с вероятностью в 90–95%.

Если отказано в квоте

Решение о выдаче квоты принимается специальной комиссией, члены которой учитывают все факторы (как субъективные, так и объективные), которые влияют на принятие решения в конкретный момент.

У гражданина ДНР есть право обжаловать отказ. Для этого ему будет нужно обратиться с заявлением на получении квоты, в то же подразделение ГУВММВД.

Срок, по истечении которого заявитель может обращаться за получением квоты повторно, в законе не прописан. Период оформления самого РВП – 6 месяцев со дня принятия ходатайства.

Статус носителя русского языка

Наличие статуса НРЯ может значительно ускорить получение гражданства России. В основном это касается тех, кто имеет вид на жительство, и получал его на общих основаниях. Данный статус будет полезен и тем, кто ещё не имеет разрешительных документов для постоянного проживания в России.

Сертификат носителя русского языка

Порядок получения гражданства при наличии этого статуса выглядит так:

Пример заявления об отказе от украинского гражданства

Таким образом получить российское гражданство можно гораздо быстрее – в течение 7 месяцев.

Те иностранные граждане, которые имеют родственников по прямой восходящей линии, проживавшие или проживающие в России, имеют полное право подать документы на получения статуса носителя русского языка.

После успешной сдачи экзамена рекомендуется сразу же подать документы на вид на жительство, опуская стадию получения РВП.

Вид на жительство, полученный при помощи статуса НРЯ, выдаётся сроком на 3 года, и не подлежит продлению. Поэтому заявителю нужно успеть за этот период собрать и подать документы на российское гражданство. В противном случае вид на жительство будет аннулирован.

Что даёт российский паспорт

Паспорт РФ – это документ, удостоверяющий личность человека, который постоянно и законно проживает на территории страны. Имея на руках российский паспорт, человек может претендовать на получение СНИЛС, а также на все льготы, действующие в отношении граждан. Также у него есть право участвовать в таких государственных программах, как «материнский капитал».

В связи с этим, новому гражданину будет нужно встать на учёт во всех государственных учреждениях.

Кроме прав, на гражданина РФ налагается ряд обязанностей. Например, в соответствии с законом «о воинской обязанности и военной службе», он обязуется нести воинскую службу. В России призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

Паспорт без прописки имеет ту же юридическую силу, что и паспорт с пропиской. Это означает, что из страны новоиспечённого гражданина не выгонят. Однако регистрация на территории РФ имеет большое значение. Для государства отсутствие прописки является правонарушением и наказывается штрафами.

Для гражданина прописка – это способ приобрести равноценные с другими права. Без неё получить социальные льготы будет невозможно. Устроиться на работу также будет очень сложно.

При выплате пенсии гражданам ДНР пенсионный фонд будет руководствоваться соглашением о гарантиях прав граждан СНГ от 1992 года. Но, чтобы претендовать на пенсию, нужно также оформить прописку.

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 26 июля 2019. Время чтения 4 мин.

Условия для получения российских пенсий жителями Донбасса уточнили в Минфине. Для этого оформить паспорт России по упрощенному режиму недостаточно – необходимо переехать на постоянное место жительства в соседнюю страну. Министр Топилин уточнил, что выплата пенсий для новых граждан не станет проблемой для бюджета. Желающих переехать в Россию может быть много, особенно после принятия поправок, расширяющих перечень лиц, имеющих право на упрощенное получение гражданства.

После подписания Путиным В.В. 24 апреля 2019 г. Указа об упрощенном порядке приема в гражданство РФ определенным лицам, к которым, прежде всего, относятся жители ЛДНР, начались споры по поводу пенсионного вопроса. Многие манипулировали цифрой 100 млрд руб., которые придется выделить из бюджета для обеспечения новых жителей страны пенсионного возраста. Но, как оказалось, получить российскую пенсию смогут далеко не все желающие. ПФР и Минфин дали разъяснения, при каких условиях жители Донбасса смогут оформить выплаты по старости в России.

Кто сможет рассчитывать на российскую пенсию

В ПФР объяснили, что в вопросах назначения выплат пенсионерам гражданам Донбасса они опираются на Соглашение о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенного в 1992 г. В настоящее время Украина разорвала ряд договоренностей, но именно это соглашение продолжает действовать. Согласно этому документу, пенсионное обеспечение осуществляется по территориальному принципу, то есть пенсии назначает и выплачивает то государство, на территории которого проживает гражданин.

Рис. 1. Возможность получить паспорт РФ получили все жители Донбасса

Это означает, что, независимо от гражданства, на российские пенсии могут претендовать только те лица, которые зарегистрированы в России. В связи с этим жители Донецкой и Луганской обл. после получения нового паспорта смогут оформить российское пенсионное обеспечение только после переезда на постоянное место жительства в Россию. Остаться жить в ЛДНР или подконтрольной Украине территории Донбасса даже при наличии нового паспорта и одновременно оформить пенсию РФ не получится.

Какое пенсионное обеспечение можно оформить

При соблюдении необходимых требований лицу, претендующему на обеспечение, может быть назначен любой вид пенсии.

Для получения страховых выплат необходимо иметь не менее 15 лет стажа (10 лет – в 2019 г.) и 30 пенсионных баллов (16,2 – в 2019 г.). Назначается при достижении 60 и 65 лет для женщин и мужчин (возраст повышается поэтапно).

Для подтверждения стажа и размера заработной платы в обычной практике делается запрос в страну предыдущего проживания. Однако в случае с жителями Донбасса могут возникнуть определенные проблемы. Велика вероятность, что ПФУ (пенсионный фонд Украины) не предоставит сведения по запросу. ПФР обещает всячески содействовать в решении подобных проблем. Кроме этого, в пенсионном фонде ДНР сохранилась отчетность за период 2000-2013 гг.

Для новых граждан, которые не смогут подтвердить или не имеют необходимый стаж, будет назначена социальная пенсия по возрасту. В отличие от иностранцев, имеющих вид на жительство, дончанам и луганчанам с российскими паспортами не нужно соблюдать условие постоянного проживания на территории России на протяжении 15 лет.

Если имеется основание на оформление льготных досрочных пенсий, северных или региональных надбавок, выплат по инвалидности и пр. пособий, они будут назначены на общих основаниях.

Размер пенсии для жителей Донбасса

По состоянию на 2019 г., средняя пенсия в ДНР составляет 5 тыс. руб., в России – 14,1 тыс. руб. Поэтому желающих оформить российское обеспечение будет много. Однако необходимо учитывать, что при подсчете размера обеспечения учитываются данные о заработке, стаже и пр.

Рис. 2. Поездки за пенсиями в Украину – тяжелое испытание

Примечание! Точных данных, сколько пенсионеров Донбасса будет переходить на российскую пенсию, никто назвать не может. Как сообщил Максим Топилин – Министр труда, – на территории ЛДНР ориентировочно проживает 1 млн 120 тыс. стариков, и даже если все они без исключения переедут в Россию и получат прописку, для бюджета их обеспечение обойдется в 100 млрд руб., но цифра эта гипотетическая.

При назначении выплат размер заработка в гривнах будет переводиться в рубли по курсу на момент обращения. Даже если обеспечение будет назначено ниже среднего, оно не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера того региона, где будет проживать новый гражданин РФ.

Как оформить

Процедура получения российских пенсий жителями Донбасса предусматривает следующие основные шаги:

Оформление паспорта гражданина РФ по упрощенной схеме.
Переезд на постоянное место жительства в Россию с оформлением прописки.
Обращение в ПФР с предоставлением пакета документов.

Минимальный комплект документации включает:

российский паспорт с отметкой о месте проживания;
трудовую книжку;
справку о среднем заработке за любые 60 месяцев до 2002 г. при наличии и необходимости;
заявление о назначении пенсионного обеспечения.

Могут понадобиться дополнительные бумаги, например о статусе чернобыльца или наличии иждивенцев, дающие право на начисление надбавок или специального пенсионного обеспечения.

На международном форуме в Пекине Владимир Путин рассказал о социальной поддержке, в том числе пенсионном обеспечении, жителей Донбасса:

Российские пенсии — только при переезде в Россию

Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.

Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.

«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.

В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.

Запросы в Пенсионный фонд Украины

«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.

Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).

«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.

По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).

Из гривен в рубли

Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.

Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.

При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.

В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.

Чисто гуманитарный указ

Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.

Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.

На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.

Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;

документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;

документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);

документ о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.

Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.

Донецкая и Луганская народные республики (ДНР и ЛНР) Российской Федерацией в настоящее время не признаны. Правовой статус и процедура приобретения жителями указанных республик российского гражданства обладают определенными особенностями и заслуживают отдельного рассмотрения.

Исходя из этого, а также, учитывая актуальность указанной темы, нами подготовлен ряд статей, в которых рассматриваются особенности процедуры приобретения российского гражданства жителями непризнанных республик Донбасса от момента прибытия на территорию РФ до получения паспорта гражданина РФ.

Признание на территории России документов, выданных в ДНР и ЛНР

Однако в условиях не прекращающейся со стороны Украины блокады ДНР и ЛНР, а также из-за ряда других объективных причин не все жители указанных республик имеют возможность получить в установленные сроки паспорта граждан Украины, а также заменить имеющиеся у них документы в соответствии с основаниями, предусмотренными украинским национальным законодательством.

В связи с этим некоторые категории жителей ДНР и ЛНР не имеют действительных национальных паспортов граждан Украины. Альтернативными документами, которые выдаются этим категориям граждан, являются паспорта граждан ДНР и ЛНР.

Не смотря на то, что указанные республики не признаны Российской Федерацией, документы, выдаваемые соответствующими органами (организациями) Донецкой и Луганской народных республик, признаются действительными в Российской Федерации.

18 февраля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Указ № 74, в соответствии с которым временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений в РФ признаются действительными документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, свидетельства о рождении, заключении (расторжении) брака, перемене имени, о смерти, а также другие документы, выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях.

Таким образом, жители Донецкой и Луганской народных республик, имеющие в качестве документов, удостоверяющих личность, паспорта ДНР и ЛНР, признаются Российской Федерацией в качестве граждан Украины.

При обращении жителей Донбасса в подразделения по вопросам миграции МВД России, они рассматриваются в качестве граждан Украины, а документы, выданные соответствующими органами ДНР и ЛНР, принимаются сотрудниками указанных подразделений без оговорок и ограничений.

На указанных граждан распространяются все положения российского законодательства, действующие в отношении граждан Украины:

въезд на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы;

возможность получения разрешения на временное проживание в РФ в 2-х месячный срок;

отсутствие необходимости при подаче заявления о приеме в гражданство РФ в качестве носителя русского языка представлять документ полномочного органа Украины, подтверждающий выход из гражданства этого государства, либо документ, подтверждающий невозможность отказа от гражданства Украины в силу независящих от заявителя причин и др.

О порядке приобретения гражданства РФ гражданами Украины вы можете узнать из содержания этой статьи.

Постановка на учет по месту пребывания в РФ жителей Донбасса

Этот вид регистрации носит уведомительный характер, обязанности по ее оформлению и соблюдению установленных сроков возлагаются на принимающую сторону.

Основания и порядок постановки на учет по месту пребывания, а также определение принимающей стороны, подробно рассмотрены в данной статье нашего сайта.

Порядок заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства приведен в этой публикации. Здесь же вы можете скачать бланк уведомления и образец его заполнения.

О порядке и сроках оформления разрешения на временное проживание в РФ, а также правах и обязанностях его обладателя, вы можете прочитать здесь, об основаниях и перечне документов, необходимых для получения РВП без учета квоты здесь.

Порядок выделения квоты на РВП, а также перечень документов, необходимых для этого, подробно рассмотрены в данной публикации.

Это положение предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины".

При этом не имеет значения, какой документ, удостоверяющий личность, они имеют: национальный паспорт гражданина Украины или паспорт, выданный ДНР или ЛНР.

Увеличение срока пребывания на территории России облегчает процедуру подготовки документов, необходимых для обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ для жителей Донбасса.

О сроках, в течение которых осуществляется постановка на учет иностранных граждан, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Какие документы необходимо предоставить для оформления пенсии?

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии зависит от вида назначаемой пенсии. Основной перечень необходимых документов, как правило, включает:

Паспорт (оригинал и копия 1,2,4,5 страницы и прописка) или адресная справка;
Идентификационный код (оригинал и копия);
Трудовая книжка (оригинал и копия);
Диплом об окончании дневного отделения учебного заведения (оригинал и копия);
Свидетельство о браке — для женщин (оригинал и копия);.
Военный билет (оригинал и копия);
Свидетельства о рождении детей, — для женщин, в случае, если на время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста женщина не состояла в трудовых отношениях (оригинал и копия);
Для льготных пенсий по Спискам №1, №2 — справка предприятия, уточняющая льготный характер работы, выписки из приказов о результатах проведения аттестации рабочих мест на предприятии, если льготная работа проходила в период после августа 1992 года;

Для зачета в стаж периода работы частным предпринимателем необходимо представить:

Свидетельство о регистрации ЧП или патент (оригинал и копия);
справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд по месту регистрации предпринимателя;
Справка о заработной плате (на бланке) помесячно за весь период работы с 1 июля 2000 до месяца подачи заявления о назначении пенсии по установленной форме или сведения из отдела персонифицированного учета;

По желанию предоставляется справка о заработной плате (на бланке) за любые 60 полных месяцев работы подряд за период до 1 июля 2000 года.

Все копии заверяются в органе Пенсионного фонда при подаче документов.

Инвалиды дополнительно предоставляют заключение МСЭК об установлении группы инвалидности

Каков порядок выплаты пенсий в Донецкой Народной Республике?

Указом Главы Республики от 24.04.2015г. №158 (с изменениями от 08.07.2015г. №278) утвержден Порядок выплаты и доставки пенсии.

Хочется остановиться на основных моментах. Выплата пенсии в Республике производится организациями, осуществляющими выплату и доставку пений (Центральный Республиканский Банки и ГП «Почта Донбасса») с 4 по 25 число месяца, за который выплачивается пенсия.

При неполучении установленной пенсии в течение двух месяцев подряд выплата пенсии приостанавливается.

Последующее возобновление выплаты производится с месяца, следующего за месяцем личного обращения пенсионера в орган Пенсионного фонда с заявлением о возобновлении пенсии.

Можно ли пенсию получить по доверенности?

Да, существует возможность получения пенсии по доверенности. При этом обращаем внимание, что срок действия такой доверенности составляет 1 месяц. Доверенность на получение пенсии оформляется в случаях:

пребывания пенсионера на стационарном лечении в лечебных учреждениях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Российской Федерации (обращаться к главврачу лечебного учреждения);
пребывания на лечении в госпитале или другом военно-лечебном учреждении (обращаться к начальнику военно-лечебного учреждения);
пребывания в пунктах дислокации военных частей (обращаться к командиру воинской части);
пребывания в следственном изоляторе (обращаться к начальнику следственного изолятора).

Порядок оформления выплаты недополученной пенсии в случае смерти пенсионера

В соответствии с п. 2.7.5 Порядка выплаты и доставки пенсий, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 01.06.2016 № 161-1 «О внесении изменений в Порядок выплаты и доставки пенсий» предусмотрена выплата сумм пенсий, неполученных пенсионером в связи со смертью, которая проводится в отношении лиц умерших, начиная с 01.06.2016 года,

Сумма пенсии, в отношении лиц, умерших начиная с 01.06.2016, указанная в выплатном документе и не полученная пенсионером в месяце его смерти, выплачивается:

нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от факта совместного проживания с умершим пенсионером на момент его смерти;
членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дед/бабка), которые проживали совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании.

Лица указанные выше должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течении шести месяцев со дня его смерти в органы Пенсионного фонда.

Документы необходимые для получения недополученной пенсии:

паспорт (другой документ удостоверяющий личность);
свидетельство о смерти;
документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим пенсионером;
справка уполномоченных органов с места жительства, подтверждающая проживание с пенсионером на день его смерти;
в случае обращения опекуна (попечителя) – документ, подтверждающий право опеки (попечительства).

В каком возрасте жители Донецкой Народной Республики имеют право оформить пенсию по возрасту? Если человек, оформивший пенсию, продолжает работать, будет ли он получать пенсию и зарплату в полном объеме (или производится какое-то удержание, или пенсия не выплачивается)?

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (в редакции до октября 2011 года в части определения пенсионного возраста для женщин), а именно: женщины имеют право на пенсию по возрасту после достижения 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Выплата пенсий лицам, назначившим пенсию и продолжающим работать, производится в полном объёме, независимо от дохода.

При этом хочется обратиться к гражданам, которые трудоустраиваются уже после назначения пенсии, с просьбой о своевременном предоставлении в территориальные органы Пенсионного фонда сведений о трудоустройстве, так как в составе пенсионной выплаты есть надбавки и повышения, право на получение и методика расчета которых определяется в зависимости от факта работы.

Сколько времени занимает процесс оформления пенсии и когда человеку следует сдавать документы в Пенсионный фонд (после достижения пенсионного возраста или, например, за месяц до этой даты)?

Решение о назначении пенсии при наличии всех необходимых документов принимается не позднее 10 дней после подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики статьей 44 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (используется на переходных период) определено право граждан на обращение за пенсией по возрасту не ранее чем за месяц до достижения пенсионного возраста.

Как рассчитывается размер пенсии (без указания формул): за основу берутся любые три года из стажа (с самой высокой зарплатой на выбор будущего пенсионера) или последние три года перед пенсией? Как влияет на размер пенсии общий стаж? Засчитывается ли в стаж служба в армии, отпуск по уходу за ребенком?

Порядок исчисления страхового стажа регулируется статьей 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 Период воинской службы, период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет подлежит зачету в страховой стаж.

Порядок определения заработной платы для исчисления пенсии регулируется статьей 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 Для исчисления пенсии учитывается заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года. Т.е., при обращении за пенсией в апреле 2016 года гражданину учитывается заработная плата за все периоды его работы с 01.07.2000 года по март 2016 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения первичными документами предприятия, дополнительно может быть учтена и заработная плата за любые 60 месяцев подряд за период до 01.07.2000 года.

Размер пенсии зависит как от соотношения заработной платы гражданина со средним размером заработной платы по стране в учитываемом периоде (индивидуального коэффициента заработной платы), так и от продолжительности страхового стажа. Чем выше эти показатели, тем выше размер пенсии.

Какие надбавки предусмотрены к пенсии?

На сегодняшний день к пенсии, назначенной согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 законодательством предусмотрены надбавки:

неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении детей в возрасте до 18 лет;
надбавка на уход инвалидам 1 группы, одиноким инвалидам 2 группы, достигшим пенсионного возраста;
надбавка на уход одиноким инвалидам 3 группы, достигшим пенсионного возраста и нуждающимся в постороннем уходе.
надбавка лицам, имеющим удостоверение «Почетный донор».

В каких случаях выплата пенсии приостанавливается?

— в случаях неполучения на протяжении 2-х месяцев подряд пенсии через кассу Центрального Республиканского Банка;

— в случаях неполучения на протяжении 2-х месяцев пенсии через организации почтовой связи;

— в случаях отсутствия на протяжении 2-х месяцев подряд расходных операций по счетам пенсионерам, получающим пенсию в Центральном Республиканском Банке, путем зачисления средств на карточные счета.

Существуют ли исключения?

Да, исключением являются дети, получающие пенсию по потере кормильца и обучающиеся за пределами Донецкой Народной Республики. Такой категории получателей выплата не приостанавливается в случае неполучения на протяжении 2-х месяцев подряд (отсутствия расходных операций по карточным счетам). (Подпункт 2.7.1 Порядка).

Каков порядок дальнейшего возобновления выплаты пенсии?

Выплата пенсии возобновляется при обращении пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от него получено соответствующее заявление. (Подпункт 2.7.2 Порядка)

Выплата восстановленной пенсии производится через организации, осуществляющие выплату и доставку пенсии. (Подпункт 2.7.6 Порядка).

В какой Пенсионный фонд следует обращаться для оформления выплаты пенсии? Каким документом подтверждается место регистрации или фактического проживания?

Пенсии выплачиваются по месту регистрации или фактического проживания пенсионера на территории Донецкой Народной Республики. Поэтому обращаться за пенсией следует в орган Пенсионного фонда по месту регистрации или фактического проживания пенсионера.

Место регистрации (в случае утраты, недействительности паспорта), место фактического проживания для лиц, не зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, подтверждается адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет. Для лиц, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики,- адресной справкой, которая выдается государственными органами, осуществляющими миграционный учет, или справкой уполномоченного органа местных администраций (местного самоуправления). (Подпункт 2.7.4 Порядка).

Ограничивается ли выплата пенсии лицам, не зарегистрированным на территории Донецкой Народной Республики, но при этом подтвердившим свое фактическое проживание адресной справкой, выданной миграционной службой Донецкой Народной Республики?

Выплата пенсии по первично предоставленным адресным справкам осуществляется за весь период действия адресной справки (с учетом норм подпункта 2.7.2 Порядка (неполучение пенсии или отсутствие расходных операций по счетам на протяжении 2-х месяцев подряд)) и прекращается с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором истек срок действия справки.

Продление выплаты пенсии по адресным справкам проводится с даты прекращения выплаты пенсии, но не ранее чем с даты продления регистрации, если обращение в органы Пенсионного фонда поступило в течении месяца от даты выдачи адресной справки. По истечении указанного срока возобновление выплаты проводится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за возобновлением выплаты пенсии в орган Пенсионного фонда. (Подпункт 2.7.4 Порядка)

Предусмотрена ли новыми изменениями выплата недополученной пенсии за умерших пенсионеров?

Да, предусмотрена. Сумма пенсии, причитающаяся лицам, умершим в период начиная с 01.06.2016г., включенная в выплатной документ и не полученная пенсионером в месяц его смерти (далее – недополученная пенсия), выплачивается:

нетрудоспособным членам семьи, которые находились на его содержании, независимо от факта совместного проживания с умершим пенсионером на момент его смерти;
членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дедушка/бабушка), проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании.

Вышеперечисленные лица должны обратиться за выплатой суммы пенсии умершего пенсионера в течение шести месяцев со дня смерти.

В случае обращения нескольких членов семьи, имеющих право на получение недополученной пенсии, причитающаяся им в соответствии с настоящим подпунктом сумма пенсии делится между ними поровну.

В случае отсутствия вышеуказанных членов семьи, сумма недополученной пенсии включается в состав наследства.

Для получения недополученной пенсии лица, указанные выше должны предоставить:

— паспорт или другой документ удостоверяющий личность;

— свидетельство о смерти;

— документы, подтверждающие их родственные отношения с умершим пенсионером.

Дополнительно, нетрудоспособные члены семьи, которые находились на содержании умершего пенсионера, независимо от факта совместного проживания с умершим на момент его смерти, предоставляют документы, подтверждающие нахождение на содержании умершего пенсионера.

Членам семьи пенсионера (родители, один из супругов, дети, брат/сестра, дедушка/бабушка), проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, независимо от пребывания на его содержании дополнительно необходимо предоставить справки уполномоченных органов (в том числе местного самоуправления) или другие документы, подтверждающие проживание с пенсионером на день его смерти.

В случае обращения опекуна (попечителя) к заявлению прилагается документ, подтверждающий право опеки (попечительства).

Члены семьи, для получения недополученной пенсии, которая вошла в состав наследства, предоставляют свидетельство о праве на наследство. Срок подачи заявления на получение недополученной пенсии наследниками составляет один год со дня смерти пенсионера. (Подпункт 2.7.5 Порядка)

Выплата недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера (в том числе и по пенсиям военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, а также членов их семей) осуществляется предприятием почтовой связи на основании разового поручения. (Пункт 7 Порядка)

Выплата пособия на погребение

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 21.09.2016 №313 начата выплата пособия на погребение пенсионеров, умерших начиная с 1 октября 2016 года.

Размер пособия на погребение составляет 5000 рублей.

Пособие на погребение умершего пенсионера выплачивается лицу, осуществившему его погребение, в случае, если обращение за пособием на погребение последовало не позднее шести месяцев со дня смерти пенсионера.

Оформление пособия на погребение умершего пенсионера проводится в день обращения в орган Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, в котором умерший пенсионер на день смерти состоял на учете.

Документы, необходимые для оформления пособия на погребение умершего пенсионера:

заявление о выплате пособия на погребение (заполняется в органе Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики);
паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося за пособием на погребение (оригинал и копия);
справка для получения пособия на погребение, выданная органами государственной регистрации актов гражданского состояния или оригинал выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти (оригинал);
свидетельство о смерти (оригинал и копия).

Выплата пособия на погребение умершего пенсионера осуществляется республиканским оператором почтовой связи разовым поручением в период с 4 по 25 числа месяца, в котором данное поручение было оформлено.

Не выплачивается пособие на погребение умершего пенсионера:

который находился на полном государственном обеспечении по день смерти (кроме случаев, когда захоронение осуществлено членами семьи или другими лицами);
захоронение которого произведено за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Читайте также: