Какая доплата положена если пенсия меньше 16000

Каждый пенсионер, который обеспечен материально ниже, чем рассчитан прожиточный минимум, может получить денежную помощь. По всем вопросам можно обращаться в соответствующие органы. Так как многие граждане на пенсии не работают, для них этот вопрос является важным.

Для всех пенсионеров важным является отсутствие официальной работы. Если же он работает, необходимо поставить в известность ПФР по месту жительства. Это требование должен исполнить каждый гражданин, так как расчет осуществляется на основании всего дохода.

Для доплаты необходимо предоставить такие документы:

  • удостоверение личности;
  • удостоверение или справка пенсионера;
  • справку о размере пенсии и иных социальных выплатах.

Если гражданин от пенсии отказался, предоставляются основания.

Причины прекращения доплат

В некоторых случаях пенсионер не сможет получать доплату, если в соцзащите вынесут об этом приказ. На это влияют такие факторы:

  • Пенсионер решил выйти на работу.
  • Его материальное обеспечение достигло уровня прожиточного минимума.
  • Прекращается выплата основной пенсии, если она была основой для начисления доплаты.
  • Пенсионер самостоятельно извещает региональное отделение о любых изменениях, включая переезд на ПМЖ за границу.

Государство оказывает материальную помощь гражданам различными способами. Неработающие пенсионеры должны получать социальную доплату. Это вид господдержки, который появился в 2010 году ввиду обращений малообеспеченных лиц, вышедших на пенсию. Поэтому и появилась социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам.

Что понимают под помощью?

Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, государство будет ему доплачивать из федерального бюджета. На это не влияет, какую пенсию получает гражданин, сколько он вкладывал в ее размер. Выплата производится каждый месяц. Прекращают ее доплачивать, если пенсионер устраивается на работу, или его пенсия становится равной или больше прожиточного минимума.

Определить, кто имеет право на получение дополнительных средств, можно, исходя из нескольких факторов:

  • какую пенсию получает гражданин;
  • ежемесячные выплаты для инвалидов, ветеранов и их родственников;
  • выплаты за заслуги перед Отечеством.

Кто может получить доплату?

Социальная надбавка к пенсии неработающим пенсионерам предусмотрена при определенных обстоятельствах:

  • Только неработающим гражданам, вышедшим на пенсию.
  • Исключительно гражданам РФ.
  • Малоимущим гражданам на пенсии, которые получают меньше ПМ.

Пенсию может получать:

  • гражданин, вышедший на пенсию по возрасту;
  • инвалид;
  • по выслуге лет;
  • при потере кормильца.

Неработающий пенсионер имеет возможность получить надбавки, которые могут быть двух видов:

  • государственная или федеральная, которую выплачивают в обязательном порядке;
  • региональная выплата неработающим пенсионерам, расчет которых производят по имеющимся финансовым составляющим.

Социальная доплата: виды и размеры

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальным органами ПФР и устанавливается автоматически в случае, если ПМГ по РФ значительно выше уровня ПМГ в регионе.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем размер ПМГ по России.

При подсчете общей суммы доходов неработающего пенсионера учитываются:

  • размер пенсии;
  • размер дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • размер ежемесячной денежной выплаты;
  • стоимость набора социальных услуг;
  • денежный эквивалент мер социальной поддержки (оплата телефона, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг).

По закону назначают выплаты дополнительных денежных средств:

  • пенсионерам, которые прервали трудовой стаж и не имеют дополнительного дохода;
  • при проживании таких лиц на территории РФ. Если же гражданин переедет, то доплата снимается автоматически, и впоследствии не оформляется снова;
  • сумма доходов должна быть ниже прожиточного минимума.

Сюда относятся районы с высоким уровнем жизни. В России их 17 по состоянию на 2020 год. Занимаются вопросом органы соцзащиты по месту жительства. Так как выплаты производят по региону проживания, то при переезде пенсионера количество денежных средств доплаты может быть изменено. На это повлияет прожиточный минимум в том месте, где будет проживать гражданин.

Прожиточный минимум при выходе на пенсию

ПМ устанавливается на основании ФЗ N 134-ФЗ. Рассчитывается, исходя из того, что входит в корзину потребителей. То есть все, что поможет поддержать здоровье и нормальный образ жизни человека. Чтобы просчитать величину, имеет значение:

  • Цена потребительской корзины, в которую входят продукты и непродовольственные товары.
  • Обязательные платежи.
  • Оплата государственных сборов.

Состав пересматривают, если меняется уровень жизни населения. Зависит он от природных условий и климата, поэтому и везде разный. Это происходит один раз в пять лет. Размер отличается в зависимости от категории граждан. Когда устанавливается ПМ для расчета социальной доплаты пенсионерам, не имеет значения возраст гражданина.

По каким причинам можно получать доплату

Каждый пенсионер, который обеспечен материально ниже, чем рассчитан прожиточный минимум, может получить денежную помощь. По всем вопросам можно обращаться в соответствующие органы. Так как многие граждане на пенсии не работают, для них этот вопрос является важным.

Для всех пенсионеров важным является отсутствие официальной работы. Если же он работает, необходимо поставить в известность ПФР по месту жительства. Это требование должен исполнить каждый гражданин, так как расчет осуществляется на основании всего дохода.

Для доплаты необходимо предоставить такие документы:

  • удостоверение личности;
  • удостоверение или справка пенсионера;
  • справку о размере пенсии и иных социальных выплатах.

Если гражданин от пенсии отказался, предоставляются основания.

Причины прекращения доплат

В некоторых случаях пенсионер не сможет получать доплату, если в соцзащите вынесут об этом приказ. На это влияют такие факторы:

  • Пенсионер решил выйти на работу.
  • Его материальное обеспечение достигло уровня прожиточного минимума.
  • Прекращается выплата основной пенсии, если она была основой для начисления доплаты.
  • Пенсионер самостоятельно извещает региональное отделение о любых изменениях, включая переезд на ПМЖ за границу.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97 . Помощь юриста бесплатна и анонимна!

В России граждане, достигшие пенсионного возраста, независимо от трудового стажа имеют право получать различные виды финансовой поддержки от государства. Выплат и пособий у неработающего пенсионера может быть несколько. Как неработающему пенсионеру разобраться, все ли они назначены? О том, какие федеральные и региональные выплаты и пособия им положены, читайте в нашем обзоре.

Страховая пенсия

В 2020 году пенсионерами по возрасту станут женщины в возрасте 56,5 лет и мужчины, достигшие 61,5 лет.

Страховая пенсия — это основная ежемесячная денежная выплата, которая обеспечивает потребности пенсионеров. Но только в том случае, если трудовой стаж человека не менее 11 лет. Это показатель для 2020 года, он увеличивается в течение всего переходного периода и к 2024 году должен достигнуть 15 лет. Также для начисления страховой пенсии необходим индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже минимального уровня. В 2020 году он равен 18,6. Стоимость единицы ИПК рассчитывается ПФ РФ на каждый год, сейчас это 93 рубля.

Используя данные величины, ПФ РФ рассчитывает страховую пенсию. Её получают бессрочно, её размер ежегодно индексируется.

Узнать свой трудовой стаж и размер ИПК можно в личном кабинете ПФ РФ — на сайте или в приложении.

Накопительная пенсия либо единовременная выплата

В 2002 году государство запустило изменения в пенсионной системе, согласно которым, кроме страховой части пенсии, начала формироваться ещё и накопительная часть. Пока будущий пенсионер работал, сумма в размере 2% от его доходов (зарплаты) направлялась на его личный счёт. Но для тех, кто родился с 1953 по 1966 годы (мужчины) и с 1957 по 1966 (женщины), период этих отчислений оказался небольшим — с 2002 по 2004 годы. Поэтому сумма накоплений у них составляет, как правило, всего несколько тысяч рублей. Тем не менее данные средства также доступны: как единовременная выплата или ежемесячная прибавка к пенсии. Первый вариант возможен, если величина ежемесячной прибавки — не более 5% от назначенной страховой пенсии.

Социальная пенсия

Её ежемесячно получают граждане, которые достигли нетрудоспособного возраста, но не имеют достаточного стажа для начисления страховой пенсии. Возрастной порог для назначения социальной пенсии выше — 65 и 70 лет для женщин и мужчин соответственно. Размер такой выплаты ежегодно индексируется.

Федеральная социальная доплата

Если доход ниже федерального прожиточного минимума, то неработающий пенсионер имеет право на дополнительное обеспечение — доплату до этого минимума из госбюджета. Получить помощь можно, лично посетив Пенсионный фонд, МФЦ «Мои документы», или (для жителей всех регионов, кроме Москвы и Московской области) через сайт «Госуслуги».

Региональная социальная выплата неработающим пенсионерам в 2020 году

Эта доплата назначается там, где уровня цен на основные товары и услуги прожиточный минимум пенсионера выше, чем установленный на федеральном уровне. В этом случае доплата производится из регионального бюджета.

Например, москвичи могут оформить заявку на региональную социальную выплату к пенсии через сайт mos.ru, а пенсионеры, проживающие в Подмосковье, через mosreg.ru. Помощь в оформлении выплаты пенсионерам также обеспечивает МФЦ.

Единая денежная выплата в 2020 году

Такую помощь выдают ежемесячно вместе с пенсией. На неё имеют право следующие льготные категории населения:

  • инвалиды;
  • ветераны ВОВ;
  • пострадавшие от воздействия радиации при авариях и так далее — полный список льготных категорий граждан можно найти здесь.

В сумму ЕДВ (единой денежной выплаты) входит также компенсация НСУ (набора социальных услуг), которую можно получить в денежной форме, если пенсионер не воспользовался натуральными льготами. Если оснований для получения ЕДВ несколько, то выплата будет назначена по тому из них, где сумма выплат выше. Подать заявление на ЕДВ можно в отделении Пенсионного фонда либо в МФЦ «Мои документы», а жителям Москвы — в соответствующем разделе сайта mos.ru.

Для всех дополнительных выплат потребуется одинаковый набор документов:

  • Паспорт.
  • Заявление (заполняется лично пенсионером при приёме в ПФ РФ или МФЦ), в котором должно быть указано основание для получения ЕДВ. Также нужно приложить документы, подтверждающие законность такого основания.
  • Обязательство пенсионера незамедлительно сообщать в ПФ РФ об изменениях обстоятельств, влияющих на получение социальных выплат. К таковым относится, например, устройство на работу.

Чек-лист: какие социальные выплаты должны получать пенсионеры

  • Пенсия по старости: её получают все, кто достиг 61,5 (мужчины) и 56,5 (женщины) лет — это актуально на 2020 год.
  • Социальная пенсия: выплачивается пенсионерам без достаточного трудового стажа после 65 и 70 лет. Этот вид дохода ниже прожиточного минимума.
  • Федеральная или региональная доплата к пенсии: установлена пенсионерам, у которых пенсия меньше прожиточного минимума.
  • Компенсация НСУ (набора социальных услуг): положена тем, кто относится к льготной категории и может пользоваться этими услугами, но отказывается от них в пользу денежной выплаты.
  • Другие социальные выплаты могут назначаться лишь отдельным категориям пенсионеров (узнать об этом можно в отделении ПФ РФ).

Помните! Если пенсионер устраивается на работу после перерыва, он должен уведомить региональное отделение Пенсионного фонда об этом. Зачем это нужно? Работающим пенсионерам некоторые социальные выплаты не начисляются, они не имеют права на НСУ. Если факт получения дохода (зарплаты) будет раскрыт, то получение части выплат признают незаконным. Пенсионеру придется их возвращать.

Чтобы решить многие вопросы, связанные с мобильным номером, не нужно никуда ходить. Следите за балансом, подключайте и отключайте услуги, пополняйте счёт в приложении Мой МТС.

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, пенсионерам предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Необходимо отметить, что размер социальной доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его материального обеспечения, а также места жительства. Причем назначена может быть федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (они отличаются по источнику финансированию и порядку их назначения).

Доплачивают ли пенсионерам до прожиточного минимума

Государство гарантирует гражданам РФ получение минимального денежного дохода при соблюдении определенных условий. Такой гарантированной государством суммой для пенсионеров является прожиточный минимум. Значение данной величины определяется в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».

  • Расчетный размер пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, может не дотягивать до минимума, в связи с чем просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они смогли обеспечить себя необходимым.
  • Величина прожиточного минимума, до которого доплачивают пенсионерам, устанавливается 1 раз в год. Причем для этого используется значение ПМП, утвержденное в регионе проживания пенсионера.

Кому положена социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума введена в нашей России с 1 января 2010 года и предусмотрена в ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Данная выплата пенсионеру устанавливается строго при определенных условиях:

  • проживание на территории РФ;
  • получение любого вида пенсии, назначенного в соответствии с законодательством РФ (страховая, социальная, по государственному обеспечению, военная и так далее);
  • общее материальное обеспечение гражданина ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.
  • получатель является неработающим пенсионером, то есть не осуществляет трудовую деятельность, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы;

В случае, если пенсионер был работающим, но прекратил свою трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Что входит в материальное обеспечение пенсионера

В состав общей суммы материального обеспечения пенсионера включают следующие выплаты, назначенные пенсионеру:

  • любой вид пенсионной выплаты;
  • дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
  • ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
  • меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.


Виды социальной доплаты

Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2021 год ПМП в целом по России составляет 10022 рубля).

  • Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
  • Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:

  • при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
  • при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).

Федеральная социальная доплата

Федеральная доплата к пенсии (ФСД) назначается при соблюдении двух условий:

  • Общий размер материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина;
  • Значение регионального ПМП ниже такого минимума, установленного в целом по стране.

В 2021 году федеральные социальные доплаты полагаются пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых значение ПМП составляет менее 10022 рубля. Это значительная часть субъектов Центрального федерального округа (Рязанская, Тамбовская, Липецкая области и т.д.), Южного ФО (Адыгея, Калмыкия, Ростовская область и т.д.), практически весь Северо-Кавказский ФО и так далее.

Обращаться за назначением ФСД пенсионерам следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Владимирской области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области (9800 руб. в 2021 году). Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в размере 2300 рублей:

  • 9800 — 7500 = 2300 рублей.

Региональная социальная доплата

Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:

  • Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
  • Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.

Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.

Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Мурманской области составляет 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (15066 руб. в 2021 году). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 4566 рублей:

  • 15066 — 10500 = 4566 рублей.

Как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума

Назначение социальной доплаты к пенсии производится по заявлению пенсионера. Исключение составляют дети-инвалиды и несовершеннолетние дети, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Для них социальная доплата назначается автоматически с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты (ФСД);
  • в отделение социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты (РСД).

При обращении за доплатой при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность гражданина и место его проживания.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или переезде за пределы страны право на материальную помощь теряется. Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами. Выплата суммы материальной помощи осуществляется одновременно с установленной пенсионной выплатой.


Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.


Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.


По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

  1. На региональную социальную доплату к пенсии - неработающие пенсионеры.
  2. На ежемесячную компенсационную выплату к пенсии - пенсионеры, получающие пенсию в городе Москве, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, относящиеся к следующим категориям:
  • инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
  • пенсионеры старше 18 лет, получающие пенсию по потере кормильца или по инвалидности, совмещающие работу с обучением по очной форме ;
  • занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, государственной ветеринарной службы, библиотеках (архивах), отделах ЗАГС, ГКУ Центре занятости населения Москвы (осуществляющих деятельность на территории Москвы или МО);
  • работающие в организациях ЖКХ Москвы в должностях: дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий уборщик мусоропроводов; уборщик служебных помещений, занятый на уборке лестничных клеток и общественных туалетов;
  • работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Москвы;
  • работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • инвалиды 3 группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с ДИПП Москвы , а также работающие в осуществляющих деятельность на территории Москвы специализированных организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов;
  • работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 года на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча;
  • работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986-1990 годов, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты. Такие выплаты предусмотрены для:

  • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
  • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
  • участников обороны Москвы;
  • лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР";
  • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
  • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
  • инвалидов вследствие участия в боевых действияхна территории Республики Афганистан, на Северном Кавказе с 1995 года;
  • родителей (в том числе отчимов, мачех) лиц, погибших вследствие военной травмы при прохождении военной службы;
  • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
  • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
  • граждан, имеющих заслуги в области культуры
  • лиц, родившихся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — «‎детей войны» .

2. Каков размер доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров и кто может ее получать?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта — 19 500 рублей в месяц, если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2020 году он составляет 12 578 рублей в месяц).

Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер, получающий пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается).

Единовременная выплата предусмотрена для обеспечения покрытия инфляции. В случае, если основная пенсия сделать этого не позволяет. Данная норма прописана в законе N 385 — ФЗ. Данный закон был принят в 2016 году, а в 2017 была произведена первая выплата. Именно тот год был рекордным инфляционным годом.

Но исходя из сложившейся ситуации, связанной с пандемией в стране произошёл своего рода кризис. К тому же падение цен на нефть также неблагоприятно сказались на уровне жизни населения. Это привело к скачку доллара и цены не заставили себя ждать. Когда будет выплата и стоит ли ее ждать пенсионерам в следующем 2021 году? Постараемся разобраться в этой статье.

Рассматриваем в статье:

Последние новости

Кризис текущего года и наличие заложенных денежных средств на единовременную выплату пенсионерам, стала причиной полагать, что в 2021 году данная выплата будет. В простонародье данная выплата ещё называется «тринадцатая пенсия».

Но стоит обратиться к официальным источникам. Летом текущего года Министерство труда и социальной сети заявило, что рост пенсий до 2024 года, для неработающих пенсионеров будет обгонять инфляцию.

Ранее было заявлено о повышении пенсии в 2021 году на 6.3%, что выше инфляции в 2020 году. Программа повышения пенсии предусмотрена до 2024 года включительно (2022 г. — на 5.9%, 2023 — на 5.6% и в следующем году на 5.5%). Рост в последующие года будет зависеть напрямую от уровня дохода Пенсионного фонда.

Размер выплат на 2021 год

Об индексации данной суммы не упоминалось. С момента 2017 года сумма выплаты не изменилась и составляет 5 тысяч рублей. В случае, если по каким-то причинам пенсионер не получил выплату в 2017 году имеет право это сделать в текущем.

Кто может получить эту выплату

Согласно вышеупомянутому закону, данная норма распространяется до конца декабря 2016 года получали социальные и страховые выплаты. На военных пенсионеров это тоже распространяется. Независимо от того, работает пенсионер или нет.

На какую сумму повысят единовременную выплату в 2021 году

Согласно заявлению Владимира Путина, пенсия на следующий год будет проиндексирована на 6.3%. Если это произойдет, то ожидать повышения единовременной выплаты не стоит, так как индексация покрывает уровень текущей инфляции.

Смотреть до конца! - Новые законы с 1 января 2021 года в России

В Указе Президента РФ «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года», упоминается об индексации пенсий выше уровня инфляции.

Также Валерий Рязанский, заместитель главы социального комитета отметил, что средств у Пенсионного фонда на дополнительные выплаты нет. В федеральном бюджете дополнительные средства не предусмотрены. По его словам обсуждения данного вопроса поднималось, но исключительно в форме инициативы, а значит не имеют никакой юридической силы.

Подобная инициатива исходила от члена Общественной палаты Султана Хамзаева. Он предложил сделать дополнительную выплату пенсионерам в размере 15 тысяч рублей. Данное письмо было направлено Премьер-министру Михаилу Мишустину.


Причиной такого решения была поддержка пенсионеров в связи с затратами в период коронавируса. В текущем году была осуществлена единовременная выплата, но только пенсионерам в Москве и составила 4 тысячи рублей. При этом дополнительные средства получили как неработающие пенсионеры, так и трудоустроенные.

Дополнительные выплаты в 2021 году, на которые могут рассчитывать пенсионеры

  1. Частичная компенсация на продукты питания. Раз в квартал пенсионерам положена выплата в размере 2 тысяч рублей. Такую выплату предоставляет Соцзащита. Такие сетевые магазины как «Пятёрочка», «Магнит», «Дикси» и «Перекресток» имеют договора с администрацией региона о компенсации затрат пенсионеров на продукты.
  2. Компенсация на средства первой необходимости. Данное право может быть реализовано по аналогии с первым пунктом, но только на непродовольственные товары. В каждом регионе сумма разнится.
  3. Компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение. Если пенсионер не воспользовался правом на лечение за счёт средств государства, то согласно законодательству РФ, может рассчитывать на компенсацию. На данную норму выделяется 200 рублей ежемесячно. Единовременная региональная выплата составляет в районе 3300 рублей.

Вышеописанные компенсации выделяются из регионального бюджета. Соответственно в каждом регионе выплата может разниться. Реализует данное право пенсионеров Соцзащита.

Важно. Данные компенсации необходимо оформить до конца текущего года.

В заключение следует упомянуть, что информации на законодательном уровне о повышении единовременной выплаты на текущий момент нет. Также следует упомянуть о законопроекте «О повышении прожиточного минимума». Согласно которому он будет повышен на 3.6%.

Отталкиваясь от этого можно сделать вывод, что и пенсия в 2021 году может быть повышена именно на это значение. В таком случае вопрос о единовременной денежной выплате будет актуален, так как согласно заявлению Центрального банка, уровень инфляции в текущем году превысил 4%. Получается, что увеличение пенсии не покроет инфляцию, а единовременная выплата рассчитана именно на это. Но законопроект находится на рассмотрении и утверждать однозначно пока нельзя.


В России пенсионеры считаются самым социально незащищенным слоем населения.

Практически каждый пенсионер после завершения трудовой деятельности живет исключительно на пенсию, выплату которой обеспечивает правительство.

Однако размер пенсий в России оставляет желать лучшего и многим пенсионерам на нормальную жизнь её просто не хватает.

По этой причине многие пожилые люди задаются вопросом, какие выплаты положены пенсионерам помимо ежемесячной пенсии.

Пенсионное обеспечение граждан в РФ

С момента отказа от распределительной модели зачисления пенсионных выплат правительственные органы обязали работодателей делать страховые вклады для каждого официально оформленного сотрудника.

Страховой взнос составляет около 22%. 16% являются индивидуальными, а остальные солидарными.

Правительство России должно представлять пенсионерам следующие виды материальной и социальной помощи:


  • пенсионные выплаты по старости — начисляется гражданину по достижению определенного возраста и по наличию минимум 5 лет страхового стажа;
  • пенсия по инвалидности;
  • ежемесячная выплата бывшим бюджетникам за выслугу лет и военнослужащим (в том числе космонавтам и летчикам);
  • социальные выплаты по утере кормильца;
  • социальные выплаты — положены пожилым, у которых нет пенсии или она минимальная.
  • Данные социальные выплаты положены всем пенсионерам, проживающим на территории РФ и не выезжающим за её приделы на постоянное место жительства.

    Социальные услуги для пенсионеров


    Большое количество пенсионеров не осведомлены о перечне всех выплат и услуг, предусмотренные государством.

    Чаще всего это связано с тем, что сотрудники пенсионного фонда попросту не осведомляют (это не входит в их должностные инструкции) пожилых о том, что они могут получать дополнительную помощь.

    В ситуации с оформлением надбавок или получения отдельных услуг могут хорошо помочь юристы, которые осведомлены о надлежащей пенсионерам государственной помощи.

    Пожилым россиянам положены следующие виды помощи:


  • Ежемесячные выплаты за особые заслуги перед государством.
  • Бесплатные социальные услуги.
  • Ежемесячные дополнительные материальные выплаты (выплачиваются вне зависимости от региона проживания).
  • Социальные доплаты к пенсионному обеспечению.
  • Доплата за особые условия трудовой деятельности.
  • Надбавка за уход за недееспособным.
  • Материнский капитал за усыновление или рождение 2, 3 и последующих детей.
  • Пособие на погребение умершего пенсионера (начисляется его родственникам).
  • Какие дополнительные выплаты положены пенсионерам?


    Ежемесячные денежные выплаты полагаются следующим категориям льготников:

    • инвалиды;
    • герои СССР (в том числе получившим инвалидность в результате боевых действий);
    • пострадавшие во время ВОВ;
    • чернобыльцы;
    • бывшие узники концлагерей и гетто.

    Пенсионерам, относящимся одновременно к нескольким этим категориям, полагается одна выплата (значит за наличие каждой категории не будет начисляться по надбавке).

    Исключением являются чернобыльцы, потому что у них есть необходимость регулярного лечения в санаторно-курортных учреждениях.

    Для оформления ежемесячной денежной выплаты пенсионеру нужно прийти в пенсионный фонд с определенным пакетом документов:

    • паспорт;
    • свидетельство пенсионного страхования;
    • документальное подтверждение присвоения одной из перечисленных категорий (это может быть удостоверение или определенные справки).


    Этим же категориям граждан (кроме чернобыльцев и обычных инвалидов) + вдовам погибших на ВОВ и инвалидов ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, участникам ВОВ положено ежемесячное материальное обеспечение в размере до 1000 рублей согласно Указу Президента РФ от 30.03.2005 № 363. Оно начисляется одновременно с пенсией.

    Пенсионерам, которым положены материальные выплаты также полагаются и бесплатные социальные услуги. Право на них автоматически присваивается после подтверждения статуса льготника, как-то дополнительно их оформлять не нужно.

    В комплекс социальных услуг входит:


  • Бесплатные лекарства в аптечных пунктах. Перечень бесплатных лекарств небольшой и некоторые необходимые лекарства в него не входят. Кроме того в маленьких городах может и не быть аптечных пунктов, задействованных в государственной программе. Эти пункты являются существенными недостатками социальной услуги.
  • Бесплатный проезд к санаторно-курортному учреждению и от него.
  • Участие в программе по получению бесплатных путевок в санаторий (актуально для пенсионеров с документально подтвержденной инвалидностью). Если пенсионер получает путевку, государство выдает еще одну для сопровождающего лица.
  • Пенсионер может воспользоватся комплексом этих социальных услуг или потребовать их возмещения в денежном эквиваленте.

    Примечательно, что если пожилой человек получает эти услуги, их стоимость вычитается из ежемесячной денежной выплаты. Если же их выплачивают материально, то они из выплаты не вычитываются.

    Социальные надбавки


    Помимо стандартных пенсионных и социальных выплат пожилым гражданам России могут полагаться надбавки.

    Существует два условия их начисления:

    1. Общая сумма дохода человека не должна превышать региональный или общероссийский прожиточный минимум.
    2. Пенсионер должен проживать на территории РФ, иметь российскую прописку и быть официально неработающим.

    Социальная надбавка выплачивается вне зависимости от того, какова общая сумма пенсионного начисления, она просто должна быть меньше прожиточного минимума.

    Основной ролью надбавки является дополнительная материальная помощь человеку. Она начисляется ему ежемесячно, пока ежемесячный доход пенсионера не перешагнет порог минимального.

    Заявка на оформление социальной надбавки подается во время оформления пенсионного обеспечения.

    В законодательстве Российской Федерации предусматривается два вида социальных надбавок:


  • Федеральные (если доход пожилого гражданина зависит от размера общероссийского прожиточного минимума):
    • За возраст. Фиксированная сумма пенсии — 4558,93 руб. Гражданам, достигшим 80-летнего возраста (автоматически увеличивают фиксированную часть в два раза (без подачи дополнительных заявлений). НО! Такая выплата не положена не положена пенсионеру после 80 лет, если он получает пенсию по потере кормильца и социальную.
    • По инвалидности. Выражается в процентах и привязывается к степени инвалидности.
    • По уходу за недееспособным. Назначается всем пенсионерам, у которых на содержании есть недееспособный. На каждого такого гражданина начисляется треть от фиксированной суммы пенсии. При этом если на содержании находится несколько иждивенцев, сумма отчислений не должна превышать одной общей суммы выплаты.


  • За работу на Крайнем Севере. Сумма выплаты зависит от времени работ. За 10 лет начисляют дополнительные 1300 рублей, за 15 — около 2200.
  • Сельскохозяйственным работникам. Введение такой надбавки пока что только в перспективе. По идее она должна составлять 1100 рублей.
  • За отсрочку выхода на пенсию. Такая выплата копится во время работы и начисляется по завершению трудовой деятельности. Сумма надбавки зависит от конкретного предприятия.
  • Региональные (если доход уравнивается с региональным прожиточным минимумом):
    • Госслужащим за государственный стаж. Если пенсионер отработал на госслужбе сверх нормы, за каждый лишний год он должен получать дополнительно 3% к пенсионной выплате.
    • Военным за травмы во время службы. Сумма надбавки зависит от медицинских показателей и устанавливается индивидуально.
    • За потерю кормильца-военного. Назначается какой-то процент от общей суммы социальной пенсии.


    • За материнский труд. В отдельных регионах РФ предусмотрены доплаты для многодетных матерей и матерей-одиночек. Также них снижен минимальный трудовой стаж и уменьшен возраст для выхода на пенсию.
    • Донорам. В некоторых регионах России пенсионерам-донорам положена ежегодная выплата в размере 10 000 рублей.
    • За некоторые профессии. Надбавка положена людям, работа которых связана с напряженной и опасной профессией, высокими показателями вредности. Размер пенсии увеличивается для трудящихся в угольной промышленности и членов летных экипажей, задействованных в гражданской авиации.
  • Дополнительные выплаты пенсионерам Москвы и Санкт-Петербурга

    Пожилые жители Москвы и Санкт-Петербурга имеют право на ряд дополнительных выплат, потому что жизнь в этих городах обходится дороже, чем в других городах России. Минимальная установленная пенсия для москвичей — 12 000 рублей.

    Если пожилой человек прожил в Москве 10 лет и более, но при этом получает пенсию меньше минимальной, он имеет право потребовать надбавки к положенной выплате.

    Помимо увеличенной пенсии жителям Москвы положены:


  • бесплатный проезд в общественном транспорте (при этом возможно, что в ближайшем времени пенсионеры лишатся льготы на проезд в московском метро);
  • скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • бесплатная установка зубных протезов;
  • бесплатные ежегодные поездки в санаторно-курортные учреждения.
  • Для жителей Санкт-Петербурга тоже существуют специальные льготы и дополнительные надбавки:

    • налоговые вычеты (возможны при соблюдении установленных требований);
    • все льготы из стандартного перечня;
    • ежемесячные дополнительные денежные выплаты;
    • субсидии на оплату коммунальных услуг;
    • отдельные льготы для пожилых, имеющих награду «Житель блокадного Ленинграда».

    В будущем правительство РФ планирует введение и других мер дополнительной помощи пенсионерам.

    Пособие для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность

    Каждый 3 пенсионер продолжает трудовую деятельность даже после выхода на пенсию.

    Согласно законодательству РФ каких-то отдельных выплат таким гражданам не положено. Если пожилой работник увольняется с работы, работодатель обязан выплатить ему выходное пособие.

    Заключение


    При современной политике цен на продукты, жилищно-коммунальные услуги и другие аспекты, необходимые для нормальной жизни, пенсионерам при их мизерной пенсии жить очень тяжело.

    При этом многие их них даже не подозревают, что им помимо социальной или трудовой пенсии положены и другие виды материальных и социальных услуг со стороны государства.

    Дополнительная помощь от правительства Российской Федерации положена согласно различным заслугам перед государством и гражданским статусам пенсионера.

    Узнать, какие именно выплаты положены конкретному пенсионеру, как их оформить и какие для этого нужны документы помогут профессиональные адвокаты или юристы.

    Почему лучше обратиться к специалисту? Потому что случается так, что сотрудники пенсионных фондов и прочих организаций попросту обманывают и лишают пенсионеров положенной им помощи.

    Также пожилым людям бывает трудно самостоятельно разобраться во всех нюансах оформления дополнительных выплат или услуг, в таких случаях помощь юриста будет не просто «кстати», а необходимой.

    Читайте также: