Какие выплаты положены пенсионерам блокадникам


Время чтения: 4 мин.

Людям, заставшим время Великой Отечественной войны, пришлось пережить много испытаний: голод, потерю близких, постоянные взрывы, выстрелы… Все они не смогут забыть об этом непростом периоде никогда. И этим людям мы обязаны сегодняшней жизнью, спокойствием. Поэтому государство пытается хоть как-то отдать должное таким гражданам. Особенно тяжело пришлось тем, кто застал блокаду Ленинграда. Люди, окруженные врагами, буквально выживали. Сегодня поговорим о том, какая положена пенсия жителям блокадного Ленинграда в 2020 году.

  • Сложности исчисления
  • Кто относится к числу блокадников
  • Состав пенсии
  • Какие еще денежные выплаты положены

Сложности исчисления


Большинство блокадников Ленинграда, оставшихся в живых, проживает сейчас в Санкт-Петербурге. Расчет их пенсионных отчислений производится особым образом. Причем у людей, которые, казалось бы, жили в одинаковых условиях, пенсия может быть разной. Это объясняется тем, что Пенсионный фонд выделяет среди блокадников сразу несколько групп. Каждая из них имеет свой перечень привилегий и размер пенсионных отчислений (согласно Федеральному закону № 5-ФЗ от 12 января 1995 года).

В отдельную группу относят граждан, которые были вынуждены жить в Ленинграде в 1941 – 1944 годах (включая детей).

Кто относится к числу блокадников

Законодательно, к числу блокадников относят только тех граждан, которым вручили почетный знак «Жителю блокадного Ленинграда». Его отсутствие означает, что пенсия таким людям выплачивается в обычном порядке. Если же человек участвовал в боевых действиях на территории города в военное время, то его награждали орденом «За оборону Ленинграда». К числу блокадников он отнесен не будет, а расчет и выплата пенсии будет производиться иначе.

Непосредственно к блокадникам, награждаемым почетным знаком, относят граждан, которые проживали во время блокады в Ленинграде не меньше 4 месяцев с 8 сентября 1941 года до 27 января 1944 года. Дополнительно имеются ограничения относительно социального статуса таких людей.

Так, почетные знаки выдавались тем, кто провел нужное время в оцеплении будучи:

  • маленькими детьми (до 7 лет), которые пока еще не обучались;
  • школьниками, а также учащимися ремесленных училищ, фабрично-заводских заведений;
  • обучающимися высших и средних специальных заведений (ВУЗы, техникумы);
  • простыми гражданами, которые в обороне города не участвовали и, соответственно, медаль за такие заслуги не получили.

Получается, большинство граждан, заставших блокаду, сегодня имеют пенсионные преференции. Лишь люди военные получают от государства помощь по иному алгоритму.

Состав пенсии

Человек, прошедший блокаду и получивший соответствующий статус, обладает некоторыми преференциями. Одна из самых главных касается пенсионного обеспечения – человек может получать сразу 2 вида пенсии, а именно:

  1. страховая по достижению предельного возраста;
  2. пенсия в связи с инвалидностью.

Выходит, некоторые из блокадников получают от государства сразу 2 вида пособия, следовательно, и уровень довольствия у них выше.

Есть у блокадников и другие выплаты, не входящие в состав пенсионных. По своему размеру они составляют примерно столько же, сколько и страховая пенсия.

Средняя пенсия блокадников, имеющих инвалидность, составляет порядка 32 000 руб. Сколько получает отдельно взятый гражданин, рассчитывается индивидуально. При расчете страховой выплаты по старости берут во внимание стаж и другие факторы. А вот выплаты инвалидам, которые имеют статус блокадника Ленинграда, увеличены по сравнению с базовыми. Тут все будет зависеть от группы инвалидности:

  • 1 группа – 10 567,73 руб. (что в 2 раза выше базового значения);
  • 2 группа – 7 925,76 руб. (что в 1,5 раза выше базового коэффициента);
  • 3 группа – 5 283,84 руб.

Обратите внимание! Для обычных инвалидов 2 и 3 групп суммы несколько иные.

Дополнительно блокадники имеют право на индексацию своих выплат на том же уровне, что и остальные граждане. Так, например, они получают повышение:

  • как одна из льготных категорий (если есть соответствующий правительственный приказ, индексация по ним обычно выше, чем для остальных пенсионеров);
  • страховой пенсии 1 января каждого года (в 2020 году сумма выплаты выросла на 6,6%);
  • социальной выплаты в апреле (если не хватает стажа, например, в 2020 году индексация социальных пенсий составила 6,1%).

В итоге получилась неплохая прибавка для блокадников, особенно тех, кто имеет сразу обе формы выплаты.

Какие еще денежные выплаты положены

Кроме пенсионных отчислений блокадники получают от государства и другие форматы помощи, в том числе материальной. Финансовая поддержка предоставляется в 2 формах:

  • ЕДВ – в размере 3 062,00 руб. после повышения 1 февраля 2020 г. и входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ). НСУ – выплаты предоставляются в случае отказа от лекарств, санаторного лечения и бесплатного проезда к месту лечения. Сумма до 1 февраля 2020 года составляла 1 121,42 руб., после индексации в феврале на 3% увеличилась до 1 155,06 руб. Однако выплачиваться она может не полностью, если пенсионер отказался лишь от части предоставленных привилегий;
  • ДЕМО – в размере 500 руб. выплачивают всем пенсионерам, участвовавшим в блокаде Ленинграда.

Есть и другие формы поддержки, которые прямо назвать денежными нельзя. Однако получение социальных льгот позволяет пенсионерам снизить свои расходы. Так, например, блокадникам положено на бесплатной основе: жилье, медпомощь (включая протезирование), социальные льготы, например, скидка в размере 50% на услуги ЖКХ.

Существуют и льготы, которые правильнее отнести к числу социальных (установка стационарного телефона, дополнительный отпуск для работающих). Все вместе помогает блокадникам увеличить комфорт жизни.

75-летие освобождения Ленинграда от фашистской осады отмечают во всём мире


Из более трёх миллионов человек, которые были в Ленинграде перед началом блокады, сегодня живы больше ста тысяч. Из них в Санкт-Петербурге насчитывается 86 тысяч человек, переживших осаду фашистов или принимавших участие в обороне города на Неве. Ещё около 20 тысяч блокадников живут в других регионах страны. Все они имеют медали «За оборону Ленинграда» или знаки «Жителю блокадного Ленинграда». Отдавая дань их подвигу и мужеству, государство планомерно выстраивает систему социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

Основные меры поддержки

Наиболее обширный перечень мер социальной поддержки блокадников закреплён в Федеральном законе «О ветеранах», так как все награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда» приравнены по льготе к ветеранам войны. В отдельной статье расписаны льготы и права жителям блокадного города. Также преференции от государства положены гражданам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда», так как это даёт им статус участника Великой Отечественной войны и, соответственно, все льготы.

Обеим категориям блокадников государство предоставляет:

  1. Льготы по пенсионному обеспечению — выплачиваются две пенсии блокадникам, имеющим инвалидность.
  2. Обеспечение за счёт федерального бюджета жильём, если гражданин нуждается в улучшении жилищных условий. Жильё предоставляется один раз, но вне зависимости от имущественного положения льготника.
  3. Сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, к которому гражданин был прикреплён в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медпомощи в госпиталях для ветеранов войны, подведомственных федеральному или региональному правительству.
  4. Все ветераны Великой Отечественной войны проходят обязательную диспансеризацию в соответствии с планами-графиками, утверждёнными органами региональной власти.
  5. Обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями. Если льготник приобретёт протез самостоятельно, ему выплачивают компенсацию, а также обеспечение техническими средствами реабилитации.
  6. Право уйти в отпуск, если блокадник продолжает трудиться, в любое удобное время, а также получить бесплатный отпуск на срок до 35 дней в год.
  7. Преимущественное пользование всеми видами услуг, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
  8. Внеочередной приём в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги.
  9. Жилищно-коммунальные льготы, в том числе по оплате капитального ремонта.

Денежные выплаты

Блокадники, имеющие инвалидность, имеют право получать две пенсии одновременно: страховую по старости, а также государственную по инвалидности. Инвалиды, награждённые орденом «За оборону Ленинграда», получают две пенсии с 2001 года. А благодаря законодательной инициативе Санкт-Петербурга, губернатором которого в то время была нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в 2006 году право на получение двух пенсий появилось у обладателей знака жителя блокадного Ленинграда.

Помимо этого, блокадники получают дополнительные выплаты от государства.

1. Ежемесячные денежные выплаты.

С 1 февраля 2019 года выплаты будут проиндексированы, после чего их размеры составят:

  • инвалидам войны - 5403,21 рубля;
  • участникам ВОВ — 4052,39 рубля;
  • обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 2972,82 рубля.

Ежемесячная денежная выплата включает также набор социальных услуг (НСУ), в соответствии с которым льготникам бесплатно предоставляют рецептурные лекарства и путёвки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При получении социальных услуг в натуральной форме их стоимость вычитается из ежемесячной выплаты. Общий размер НСУ после индексации составит 1121,42 рубля. Но граждане имеют право отказаться от одного или двух любых видов НСУ — и получить их в денежном эквиваленте.

2. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Выплачивается в соответствии с указом Президента от 1 мая 2005 года. Размер выплаты зависит от статуса блокадника:

  • Инвалиды и участники войны (в том числе награждённые орденом «За оборону Ленинграда») — 1000 рублей.
  • Обладатели знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 500 рублей.

Местная помощь

Также блокадники в Петербурге освобождены от транспортного налога (на одну машину мощностью до 150 л.с.).

Кроме того, для нескольких сотен блокадников власти Петербурга оплачивают 90 процентов стоимости услуг по социально-медицинскому уходу. Блокадникам с ограниченными физическими возможностями город компенсирует от 50 до 90 процентов стоимости проезда на социальном такси. Также бюджет города взял на себя зубопротезирование. Выделяются и путёвки для оздоровления за счёт городского бюджета.

Всем обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» или медали «За оборону Ленинграда», которые живут в других регионах страны, власти Санкт-Петербурга в этом году перечислят по 7 тысяч рублей.

Жители Северной столицы получат юбилейную выплату автоматически — никуда обращаться лично не нужно. Блокадникам из других регионов для получения выплаты нужно подать заявление в местные органы соцзащиты.

Для петербуржцев и жителей Ленинградской области типичной категорией льготников выступают блокадники, то есть лица, проживавшие в оккупированном фашистами блокадном Ленинграде в период ВОВ с 1941 по 1944 гг. Какие платежи ожидают этих лиц, как индексируются их пособия в 2020 году — рассмотрим ниже.

Особый статус блокадников


  1. Алгоритм исчисления планируемой пенсии блокадников Ленинграда непрост. Поскольку существует не только несколько составляющих собственно пособия (страхового и социального), но и выделяется несколько подгрупп пенсионеров, с правомочиями на специальные платежи.
  2. В рамках этой же госпрограммы предусмотрены пенсии детям блокадного Ленинграда.

ПФ оговаривает персонифицированные требования при исчислениях и индексировании инвалидных пособий и пенсий участвовавших в сражениях, боях. Среди всех ветеранов ВОВ особенным образом выделяется категория блокадников, проживавших в советском Ленинграде во время его длительной оккупации в период с 1941 г. по 1944 г. включительно.

Кто может получить статус


Алгоритмы соцвыплат и льгот для ветеранов регламентированы в ФЗ-5. В нем же зафиксированы разнообразные подгруппы лиц, участвовавших в боевых действиях.

Важно! В официальном порядке блокадниками расценивают людей, награжденных почетными знаками — «Жителю блокадного Ленинграда».

Тем, кто не имеет подобного знака, но относится к ветеранам войны или награжден медалью «За оборону Ленинграда», назначаются пенсии на общих основаниях как ветеранам боевых действий. Знаками блокадника награждают ветеранов, проживавших в городе Ленинграде в период его гитлеровской оккупации от 4-х месяцев.

Это, в первую очередь:

  • дети разных возрастных групп;
  • школьники;
  • студенты;
  • остальные горожане, не имевшие орденов/медалей за оборону города.

Согласно законодательным положениям, знак «Жителю блокадного Ленинграда», вручают гражданам, проживавшим от 4-х месяцев в административно-территориальных пределах г. Ленинграда в период с 08.09.1941 г. по 27.01.1944 г, а именно:

  • детям до 7-летнего возраста;
  • учащимся общеобразовательных школ, заведений ФЗО (фабрично-заводского обучения), ремесленных училищ;
  • студентам ВУЗов, обучавшимся в техникумах;
  • иным гражданам, проживавшим в городской черте в течение блокады, при условии, что они не награждались медалью «За оборону Ленинграда».

Пенсионная система отечественного права предполагает возможности получения блокадниками одновременно 2-х пособий:

  1. Страховой возрастной.
  2. Инвалидной, если блокадники нетрудоспособны по состоянию здоровью.

Блокадники обладают правомочиями на дополнительные платежи от государства, приблизительно равные объему страховых выплат.

Жители блокадного Ленинграда получают инвалидные пособия нижеследующих объемов в процентах от базового компонента пенсии (5180,24 руб.) :

Индексирование пенсионных платежей блокадникам


Пенсионные платежи блокадникам и ветеранам Второй мировой войны индексируют по правительственным указам вместе с индексированием пособий другим категориям льготников. В 2013 г. пособия увеличивались на 10,12%, в 2014 — на 8,31% и в 2015 — на 11,4%.

По данным 1.02.2015 г. средняя величина пособия ленинградцам-блокадникам составляла 21017 руб. (на 2275 руб. больше, чем в 2014 году). Среднестатический объем инвалидных пособий, которую блокадники вправе получать вместе со страховым, возрос, в среднем, до 7, 9 тыс. руб.

Среднее пособие участвовавших в боевых сражениях, получавшего также инвалидное пособие в 2015 г. в Санкт-Петербурге и Ленинградской области составляло 31 488 руб.

Если пенсионер-блокадник имеет группу инвалидности, то он имеет право на получение двух пенсий:

  1. Страховой пенсии по старости.
  2. Госпенсии по инвалидности.

Индексация страховых пенсий прошла в январе 2019 года в размере 7,05%. Социальные выплаты граждан проиндексированы в апреле 2019 года на 2,4%.

Иные льготы блокадников


Помимо льготных пенсий у блокадников есть и другие социальные привилегии, среди которых безвозмездное предоставление:

  • жилья,
  • дополнительной медицинской помощи (протезирование, диспансеризация),
  • социальная помощь.

Кроме того, блокадникам предоставляется 50-процентная скидка по оплате ЖКХ -услуг, топлива, перевозок, оплате занимаемого жилья. Также они вправе:

  • претендовать на внеочередную установку стационарного телефона, располагать преимуществами при пользовании различными услугами (транспорта, связи, культурных, торговых, спортивных учреждений),
  • первоочередную запись в гаражные, строительные и иные кооперативы,
  • самостоятельно выбирать период своего ежегодного дополнительного отпуска.

Пенсионеры-блокадники с ограничением по здоровью имеют право на ежемесячную денежную выплату и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Величина ЕДВ возросла до 2972,82 руб.

В размер ЕДВ входит: обеспечение лекарствами — 863,75 р., предоставление путевок в санаторные учреждения — 133,62 р., безвозмездный проезд на общественном транспорте городского, пригородного, междугороднего сообщения (к месту лечения и обратно) — 124,05 р.

Также пенсионерам-блокадникам положено ДЕМО в размере 500 руб.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

  1. Социальная пенсия детям-сиротам в 2020 году
  2. Пенсия ветеранов Великой Отечественной войны в 2020 году
  3. Социальная пенсия в 2020 году
  4. Социальная пенсия по старости в 2020 году


Куда входит оплата за проезд в городском транспорте ?



Не только остались, а появились новые. Почему-то ни в одной публикации о российских пенсиях не приводится четкий алгоритм начисления, а лишь затуманивается то, что ясно из законодательства. Есть порядок – сначала начисления страховой пенсии, и параллельно накопительной. К страховой дополняется фиксированная выплата. Далее, если необходимо, дополнение до гарантированного минимума. Далее дополнение ЕДВ и ДЕМО, как блокадникам. Далее увеличение пенсии на 100% минимальной пенсии. При этом указать все составляющие в цифрах. Дайте стандартную схему, алгоритм, и не полощите мозги мнимыми трудностями.


1. Страховая и накопительная пенсии – это два разных вида пенсионного обеспечения в РФ, которые регулируются разными законами. Первая – Федеральным законом “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вторая – Федеральным законом “О накопительной пенсии” от 28.12.2013 N 424-ФЗ. Кроме того, у страховой пенсии есть несколько разновидностей. А помимо страховой есть еще и пенсия по государственному обеспечению, где тоже несколько категорий пенсионного обеспечения. И везде разные алгоритмы.
2. Пенсионное законодательство РФ неоднократно менялось и именно ввиду этого на практике возникают многочисленные сложности. Даже в теории, из-за большого количества различных формул и вариантов расчета, есть определенные трудности с расчетами пенсии. Кроме того, существует множество правовых условий для назначения пенсии, которые необходимо учитывать и это создает дополнительные трудности.
3. В законе нет общего одного алгоритма для начисления/назначения пенсии. Есть множество вариаций, которые могут быть использованы в зависимости от наличия или отсутствия у конкретного взятого человека тех или иных факторов (условий). Если Вы утверждаете обратное, значит, вообще не знакомились с действующим законодательством.
4. ЕДВ и ДЕМО – не являются частью пенсии. Это отдельные социальные выплаты. Не путайте людей.
5. Фиксированная выплата – это часть страховой пенсии, а не ее дополнение, опять же, не путайте людей, если ничего в этом не понимаете.
6. Накопительная пенсия не назначается параллельно страховой. В настоящее время с этим моментом вообще ничего не ясно, потому что программа попросту не действует. Будущий пенсионер до 2015 г. должен был выбрать один из вариантов пенсионного обеспечения путем подачи соответствующего заявления в ПФР и после этого у него могла формироваться чисто страховая или накопительная пенсия. Формирование двух пенсий одновременно, да и собственно накопительной, пока невозможно ввиду моратория на отправление страховых взносов в накопительную часть пенсии, который продлен до 2022 г. включительно. Более того, теоретическое формирование накопительной пенсии предусматривает различные варианты. Но как они реализуются с учетом введенного моратория – до сих пор никому не известно. Последние данные – планы о введении ИПК и нового витка пенсионной реформы ввиду этого. Это еще одна сложность.
7. О каком увеличении минимальной пенсии на 100% Вы говорите – для меня остается загадкой. Лицам, достигшим 80 лет, увеличивается только фиксированная выплата к страховой пенсии на 100%. А минимальной пенсии в РФ вообще нет. Пенсии назначаются всем индивидуально в зависимости от тех или иных условий. И только если пенсия не достигает уровня федерального ПМ пенсионера, то ее доводят до этого уровня. А если в регионе ПМ пенсионера выше федерального, то потом еще и до регионального ПМ.
8. Повторю еще раз: не путайте людей. Вы сгребли все в одну кучу, где и без того запутались в понятиях и терминах. И неверно интерпретируете действующие нормы права.


Время чтения: 4 мин.

Людям, заставшим время Великой Отечественной войны, пришлось пережить много испытаний: голод, потерю близких, постоянные взрывы, выстрелы… Все они не смогут забыть об этом непростом периоде никогда. И этим людям мы обязаны сегодняшней жизнью, спокойствием. Поэтому государство пытается хоть как-то отдать должное таким гражданам. Особенно тяжело пришлось тем, кто застал блокаду Ленинграда. Люди, окруженные врагами, буквально выживали. Сегодня поговорим о том, какая положена пенсия жителям блокадного Ленинграда в 2020 году.

  • Сложности исчисления
  • Кто относится к числу блокадников
  • Состав пенсии
  • Какие еще денежные выплаты положены

Сложности исчисления


Большинство блокадников Ленинграда, оставшихся в живых, проживает сейчас в Санкт-Петербурге. Расчет их пенсионных отчислений производится особым образом. Причем у людей, которые, казалось бы, жили в одинаковых условиях, пенсия может быть разной. Это объясняется тем, что Пенсионный фонд выделяет среди блокадников сразу несколько групп. Каждая из них имеет свой перечень привилегий и размер пенсионных отчислений (согласно Федеральному закону № 5-ФЗ от 12 января 1995 года).

В отдельную группу относят граждан, которые были вынуждены жить в Ленинграде в 1941 – 1944 годах (включая детей).

Кто относится к числу блокадников

Законодательно, к числу блокадников относят только тех граждан, которым вручили почетный знак «Жителю блокадного Ленинграда». Его отсутствие означает, что пенсия таким людям выплачивается в обычном порядке. Если же человек участвовал в боевых действиях на территории города в военное время, то его награждали орденом «За оборону Ленинграда». К числу блокадников он отнесен не будет, а расчет и выплата пенсии будет производиться иначе.

Непосредственно к блокадникам, награждаемым почетным знаком, относят граждан, которые проживали во время блокады в Ленинграде не меньше 4 месяцев с 8 сентября 1941 года до 27 января 1944 года. Дополнительно имеются ограничения относительно социального статуса таких людей.

Так, почетные знаки выдавались тем, кто провел нужное время в оцеплении будучи:

  • маленькими детьми (до 7 лет), которые пока еще не обучались;
  • школьниками, а также учащимися ремесленных училищ, фабрично-заводских заведений;
  • обучающимися высших и средних специальных заведений (ВУЗы, техникумы);
  • простыми гражданами, которые в обороне города не участвовали и, соответственно, медаль за такие заслуги не получили.

Получается, большинство граждан, заставших блокаду, сегодня имеют пенсионные преференции. Лишь люди военные получают от государства помощь по иному алгоритму.

Состав пенсии

Человек, прошедший блокаду и получивший соответствующий статус, обладает некоторыми преференциями. Одна из самых главных касается пенсионного обеспечения – человек может получать сразу 2 вида пенсии, а именно:

  1. страховая по достижению предельного возраста;
  2. пенсия в связи с инвалидностью.

Выходит, некоторые из блокадников получают от государства сразу 2 вида пособия, следовательно, и уровень довольствия у них выше.

Есть у блокадников и другие выплаты, не входящие в состав пенсионных. По своему размеру они составляют примерно столько же, сколько и страховая пенсия.

Средняя пенсия блокадников, имеющих инвалидность, составляет порядка 32 000 руб. Сколько получает отдельно взятый гражданин, рассчитывается индивидуально. При расчете страховой выплаты по старости берут во внимание стаж и другие факторы. А вот выплаты инвалидам, которые имеют статус блокадника Ленинграда, увеличены по сравнению с базовыми. Тут все будет зависеть от группы инвалидности:

  • 1 группа – 10 567,73 руб. (что в 2 раза выше базового значения);
  • 2 группа – 7 925,76 руб. (что в 1,5 раза выше базового коэффициента);
  • 3 группа – 5 283,84 руб.

Обратите внимание! Для обычных инвалидов 2 и 3 групп суммы несколько иные.

Дополнительно блокадники имеют право на индексацию своих выплат на том же уровне, что и остальные граждане. Так, например, они получают повышение:

  • как одна из льготных категорий (если есть соответствующий правительственный приказ, индексация по ним обычно выше, чем для остальных пенсионеров);
  • страховой пенсии 1 января каждого года (в 2020 году сумма выплаты выросла на 6,6%);
  • социальной выплаты в апреле (если не хватает стажа, например, в 2020 году индексация социальных пенсий составила 6,1%).

В итоге получилась неплохая прибавка для блокадников, особенно тех, кто имеет сразу обе формы выплаты.

Какие еще денежные выплаты положены

Кроме пенсионных отчислений блокадники получают от государства и другие форматы помощи, в том числе материальной. Финансовая поддержка предоставляется в 2 формах:

  • ЕДВ – в размере 3 062,00 руб. после повышения 1 февраля 2020 г. и входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ). НСУ – выплаты предоставляются в случае отказа от лекарств, санаторного лечения и бесплатного проезда к месту лечения. Сумма до 1 февраля 2020 года составляла 1 121,42 руб., после индексации в феврале на 3% увеличилась до 1 155,06 руб. Однако выплачиваться она может не полностью, если пенсионер отказался лишь от части предоставленных привилегий;
  • ДЕМО – в размере 500 руб. выплачивают всем пенсионерам, участвовавшим в блокаде Ленинграда.

Есть и другие формы поддержки, которые прямо назвать денежными нельзя. Однако получение социальных льгот позволяет пенсионерам снизить свои расходы. Так, например, блокадникам положено на бесплатной основе: жилье, медпомощь (включая протезирование), социальные льготы, например, скидка в размере 50% на услуги ЖКХ.

Существуют и льготы, которые правильнее отнести к числу социальных (установка стационарного телефона, дополнительный отпуск для работающих). Все вместе помогает блокадникам увеличить комфорт жизни.

Блокадники Ленинградаособая категория граждан, имеющая право на множество льгот. Кто официально признается жителем блокадного Ленинграда, какие гарантии дает блокадникам государство, и как доказать право на льготы, если статус не был присвоен вовремя, – ответы на эти вопросы даны в настоящей статье.

Кому присваивается статус жителя блокадного Ленинграда


Закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года устанавливает льготы и другие социальные меры государственной поддержки гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». То есть само по себе проживание в Ленинграде в период военной блокады не дает право на льготы.

В соответствии с положением о знаке «Жителю блокадного Ленинграда», утвержденным решением Исполнительного комитета Ленинградского горсовета народных депутатов № 5 от 23.01.1989 года, указанный знак вручается гражданам, проживавшим не менее чем в течение 4 месяцев на территории города Ленинграда в период с 08.09.1941 года по 27.01.1944 года:

  • детям до 7 лет включительно;
  • учащимся общеобразовательных школ и школ фабрично-заводского обучения (ФЗО), а также ремесленных училищ;
  • студентам техникумов и вузов;
  • другим гражданам, проживавшим в городе во время блокады, при условии, что они не были награждены медалью «За оборону Ленинграда».

Важно: в силу пункта 1.1 статьи 2 закона «О ветеранах» граждане, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», отнесены к категории участников ВОВ, для которых государством установлены особые меры социальной поддержки.

Льготы жителям блокадного Ленинграда

Статья 18 закона «О ветеранах» гарантирует жителям блокадного Ленинграда, награжденным соответствующим нагрудным знаком, ряд льгот и привилегий.

Льготные пенсии блокадникам

Фактически, блокадники имеют право на получение сразу двух пенсионных выплат: в соответствии с пунктом 3.6 статьи 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года для граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», предусмотрено назначение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости одновременно.

Предоставление жилья

Блокадникам, взятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилье предоставляется за счет федеральных бюджетных средств.

Важно: законом предусмотрено однократное выделение жилого помещения, при этом имущественное положение жителя блокадного Ленинграда значения не имеет – то есть получить квартиру может любой из них, независимо от уровня достатка.

Медицинская помощь

Для ленинградцев, проживавших в городе во время блокады, предусмотрено внеочередное право на получение медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных учреждениях, а также ряд других льгот в указанной сфере:

  • сохранение после выхода на пенсию права на медобслуживание в больницах, поликлиниках и госпиталях, к которым они были прикреплены во время работы;
  • бесплатное протезирование (в том числе и обеспечение протезами – за исключением зубных);
  • обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение на первоочередной основе – при наличии медицинских показаний;
  • бесплатная диспансеризация – ежегодно для блокадников-инвалидов, независимо от группы и степени инвалидности и причин ее наступления (за исключением получения инвалидности по вине блокадника вследствие его противоправных действий).

Социальная помощь

Блокадники подлежат первоочередному приему в специализированные учреждения ухода за инвалидами и престарелыми, а также принятию на учет на соцобслуживание на дому.

Льготы по ЖКХ

Инвалиды, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» имеют право на 50-процентную скидку при оплате:

  • коммунальных услуг (водо-, энерго-, газо- и теплоснабжение, водоотведение, вывоз отходов и пр.);
  • топлива и транспортных услуг по его доставке (для блокадников, проживающих в домах без центрального отопления);
  • занимаемой площади: общей в отдельных квартирах и жилой в коммунальных.

Важно: указанные льготы предоставляются независимо от категории жилищного фонда, в котором проживает блокадник.

Иные льготы и меры поддержки

Помимо приведенных мер социальной поддержки закон предусматривает для жителей блокадного Ленинграда и другие привилегии:

  • установка стационарного телефона без очереди;
  • преимущество при пользовании услугами связи, транспорта, культурных, спортивных, оздоровительных, торговых учреждений и т. д.;
  • первоочередной прием в гаражные, жилые, садоводческие и прочие кооперативы и некоммерческие объединения;
  • право выбора периода ежегодного отпуска, а также получения 35-дневного отпуска за свой счет 1 раз в год (для работающих блокадников).

Важно: приведенный перечень льгот установлен на федеральном уровне. Регионы России вправе устанавливать для блокадников дополнительные меры социальной поддержки. Уточнить этот момент можно, обратившись в региональное отделение Пенсионного фонда РФ или в отделение социального обеспечения по месту жительства.

Как получить статус жителя блокадного Ленинграда сегодня

Далеко не все жители блокадного Ленинграда смогли своевременно получить нагрудный знак и статус, дающие право на льготы. Таким образом, некоторые граждане, фактически пережившие блокаду, не могут претендовать на социальную поддержку от государства. Восстановить справедливость можно только одним способом – доказать свое право на статус блокадника.

Подтверждение статуса блокадника

Основным доказательством проживания в Ленинграде во время блокады является наличие прописки. Однако подтвердить ее не всегда представляется возможным – большая часть домовых книг того времени утрачена. Поэтому подойдут практически любые документы, свидетельствующие о нахождении гражданина в осажденном городе:

  • справки об эвакуации;
  • аттестаты или другие документы об образовании (в случае, если в них указан период обучения);
  • трудовая книжка (с указанием периода работы на территории Ленинграда) и др.

Если документов на руках нет, следует сделать запросы в государственный архив по эвакуации и прочие учреждения, в которых могут сохраниться искомые сведения.

Тем, кому повезло собрать все необходимые сведения и документально их подтвердить, надлежит явиться в администрацию района по месту проживания с заявлением о включении в список для вручения знака «Жителю блокадного Ленинграда», а также удостоверения к нему. В заявлении необходимо указать:

  • личные данные (а также информацию об их изменении на протяжении всей жизни);
  • адрес прописки и проживания в период блокады.

Важно: помимо подтверждения права на получение статуса блокадника к заявлению нужно приложить справку об отсутствии медали «За оборону Ленинграда» – одновременное наличие 2 этих наград не допускается. Получить документ можно, обратившись в архив Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам – достаточно простого письменного запроса.

Как подтвердить статус при отсутствии подтверждающих документов

В такой ситуации единственная возможность подтвердить право на статус блокадника – обращение в суд с исковым заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Ленинграда в период блокады. Сроков давности у дел подобной категории нет.

Вполне возможно, что суд найдет способ истребовать необходимые документы или примет положительное решение на основании других доказательств – в частности, показаний очевидцев событий 1941–1944 годов или сведений, косвенно подтверждающих блокадно-ленинградское прошлое истца Это могут быть списки прибывших в эвакуацию, списки поставленных на учет для выдачи продовольствия, для детей – документы родителей, проживавших на территории блокадного Ленинграда, и прочие сведения, которые дадут суду основание для принятия решения в пользу истца.


Пенсия жителям блокадного Ленинграда в 2020 году

Для петербуржцев и жителей Ленинградской области типичной категорией льготников выступают блокадники, то есть лица, проживавшие в оккупированном фашистами блокадном Ленинграде в период ВОВ с 1941 по 1944 гг. Какие платежи ожидают этих лиц, как индексируются их пособия в 2020 году — рассмотрим ниже.

Особый статус блокадников


  1. Алгоритм исчисления планируемой пенсии блокадников Ленинграда непрост. Поскольку существует не только несколько составляющих собственно пособия (страхового и социального), но и выделяется несколько подгрупп пенсионеров, с правомочиями на специальные платежи.
  2. В рамках этой же госпрограммы предусмотрены пенсии детям блокадного Ленинграда.

ПФ оговаривает персонифицированные требования при исчислениях и индексировании инвалидных пособий и пенсий участвовавших в сражениях, боях. Среди всех ветеранов ВОВ особенным образом выделяется категория блокадников, проживавших в советском Ленинграде во время его длительной оккупации в период с 1941 г. по 1944 г. включительно.

Кто может получить статус


Алгоритмы соцвыплат и льгот для ветеранов регламентированы в ФЗ-5. В нем же зафиксированы разнообразные подгруппы лиц, участвовавших в боевых действиях.

Важно! В официальном порядке блокадниками расценивают людей, награжденных почетными знаками — «Жителю блокадного Ленинграда».

Тем, кто не имеет подобного знака, но относится к ветеранам войны или награжден медалью «За оборону Ленинграда», назначаются пенсии на общих основаниях как ветеранам боевых действий. Знаками блокадника награждают ветеранов, проживавших в городе Ленинграде в период его гитлеровской оккупации от 4-х месяцев.

Это, в первую очередь:

  • дети разных возрастных групп;
  • школьники;
  • студенты;
  • остальные горожане, не имевшие орденов/медалей за оборону города.

Согласно законодательным положениям, знак «Жителю блокадного Ленинграда», вручают гражданам, проживавшим от 4-х месяцев в административно-территориальных пределах г. Ленинграда в период с 08.09.1941 г. по 27.01.1944 г, а именно:

  • детям до 7-летнего возраста;
  • учащимся общеобразовательных школ, заведений ФЗО (фабрично-заводского обучения), ремесленных училищ;
  • студентам ВУЗов, обучавшимся в техникумах;
  • иным гражданам, проживавшим в городской черте в течение блокады, при условии, что они не награждались медалью «За оборону Ленинграда».

Пенсионная система отечественного права предполагает возможности получения блокадниками одновременно 2-х пособий:

  1. Страховой возрастной.
  2. Инвалидной, если блокадники нетрудоспособны по состоянию здоровью.

Блокадники обладают правомочиями на дополнительные платежи от государства, приблизительно равные объему страховых выплат.

Жители блокадного Ленинграда получают инвалидные пособия нижеследующих объемов в процентах от базового компонента пенсии (5180,24 руб.) :

  • инвалиды 1 группы — 200% — 10360,52 руб.;
  • инвалиды 2 группы — 150% — 7770,36 руб.;
  • инвалиды 3 группы — 100% — 5180,24 руб.

Индексирование пенсионных платежей блокадникам


Пенсионные платежи блокадникам и ветеранам Второй мировой войны индексируют по правительственным указам вместе с индексированием пособий другим категориям льготников. В 2013 г. пособия увеличивались на 10,12%, в 2014 — на 8,31% и в 2015 — на 11,4%.

По данным 1.02.2015 г. средняя величина пособия ленинградцам-блокадникам составляла 21017 руб. (на 2275 руб. больше, чем в 2014 году). Среднестатический объем инвалидных пособий, которую блокадники вправе получать вместе со страховым, возрос, в среднем, до 7, 9 тыс. руб.

Среднее пособие участвовавших в боевых сражениях, получавшего также инвалидное пособие в 2015 г. в Санкт-Петербурге и Ленинградской области составляло 31 488 руб.

Если пенсионер-блокадник имеет группу инвалидности, то он имеет право на получение двух пенсий:

  1. Страховой пенсии по старости.
  2. Госпенсии по инвалидности.

Индексация страховых пенсий прошла в январе 2019 года в размере 7,05%. Социальные выплаты граждан проиндексированы в апреле 2019 года на 2,4%.

Иные льготы блокадников


Помимо льготных пенсий у блокадников есть и другие социальные привилегии, среди которых безвозмездное предоставление:

  • жилья,
  • дополнительной медицинской помощи (протезирование, диспансеризация),
  • социальная помощь.

Кроме того, блокадникам предоставляется 50-процентная скидка по оплате ЖКХ -услуг, топлива, перевозок, оплате занимаемого жилья. Также они вправе:

  • претендовать на внеочередную установку стационарного телефона, располагать преимуществами при пользовании различными услугами (транспорта, связи, культурных, торговых, спортивных учреждений),
  • первоочередную запись в гаражные, строительные и иные кооперативы,
  • самостоятельно выбирать период своего ежегодного дополнительного отпуска.

Пенсионеры-блокадники с ограничением по здоровью имеют право на ежемесячную денежную выплату и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Величина ЕДВ возросла до 2972,82 руб.


В размер ЕДВ входит: обеспечение лекарствами — 863,75 р., предоставление путевок в санаторные учреждения — 133,62 р., безвозмездный проезд на общественном транспорте городского, пригородного, междугороднего сообщения (к месту лечения и обратно) — 124,05 р.


Также пенсионерам-блокадникам положено ДЕМО в размере 500 руб.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!


Куда входит оплата за проезд в городском транспорте ?



Не только остались, а появились новые. Почему-то ни в одной публикации о российских пенсиях не приводится четкий алгоритм начисления, а лишь затуманивается то, что ясно из законодательства. Есть порядок — сначала начисления страховой пенсии, и параллельно накопительной. К страховой дополняется фиксированная выплата. Далее, если необходимо, дополнение до гарантированного минимума. Далее дополнение ЕДВ и ДЕМО, как блокадникам. Далее увеличение пенсии на 100% минимальной пенсии. При этом указать все составляющие в цифрах. Дайте стандартную схему, алгоритм, и не полощите мозги мнимыми трудностями.


Какие льготы и выплаты положены блокадникам

75-летие освобождения Ленинграда от фашистской осады отмечают во всём мире


Из более трёх миллионов человек, которые были в Ленинграде перед началом блокады, сегодня живы больше ста тысяч. Из них в Санкт-Петербурге насчитывается 86 тысяч человек, переживших осаду фашистов или принимавших участие в обороне города на Неве. Ещё около 20 тысяч блокадников живут в других регионах страны. Все они имеют медали «За оборону Ленинграда» или знаки «Жителю блокадного Ленинграда». Отдавая дань их подвигу и мужеству, государство планомерно выстраивает систему социальной поддержки ветеранов и участников Великой Отечественной войны.

Основные меры поддержки

Наиболее обширный перечень мер социальной поддержки блокадников закреплён в Федеральном законе «О ветеранах», так как все награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда» приравнены по льготе к ветеранам войны. В отдельной статье расписаны льготы и права жителям блокадного города. Также преференции от государства положены гражданам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда», так как это даёт им статус участника Великой Отечественной войны и, соответственно, все льготы.

Обеим категориям блокадников государство предоставляет:

Денежные выплаты

Блокадники, имеющие инвалидность, имеют право получать две пенсии одновременно: страховую по старости, а также государственную по инвалидности. Инвалиды, награждённые орденом «За оборону Ленинграда», получают две пенсии с 2001 года. А благодаря законодательной инициативе Санкт-Петербурга, губернатором которого в то время была нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в 2006 году право на получение двух пенсий появилось у обладателей знака жителя блокадного Ленинграда.

Помимо этого, блокадники получают дополнительные выплаты от государства.

1. Ежемесячные денежные выплаты.

С 1 февраля 2019 года выплаты будут проиндексированы, после чего их размеры составят:

  • инвалидам войны — 5403,21 рубля;
  • участникам ВОВ — 4052,39 рубля;
  • обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 2972,82 рубля.

Ежемесячная денежная выплата включает также набор социальных услуг (НСУ), в соответствии с которым льготникам бесплатно предоставляют рецептурные лекарства и путёвки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При получении социальных услуг в натуральной форме их стоимость вычитается из ежемесячной выплаты. Общий размер НСУ после индексации составит 1121,42 рубля. Но граждане имеют право отказаться от одного или двух любых видов НСУ — и получить их в денежном эквиваленте.

2. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Выплачивается в соответствии с указом Президента от 1 мая 2005 года. Размер выплаты зависит от статуса блокадника:

  • Инвалиды и участники войны (в том числе награждённые орденом «За оборону Ленинграда») — 1000 рублей.
  • Обладатели знака «Жителю блокадного Ленинграда» — 500 рублей.

Местная помощь

Также блокадники в Петербурге освобождены от транспортного налога (на одну машину мощностью до 150 л.с.).

Кроме того, для нескольких сотен блокадников власти Петербурга оплачивают 90 процентов стоимости услуг по социально-медицинскому уходу. Блокадникам с ограниченными физическими возможностями город компенсирует от 50 до 90 процентов стоимости проезда на социальном такси. Также бюджет города взял на себя зубопротезирование. Выделяются и путёвки для оздоровления за счёт городского бюджета.

Всем обладателям знака «Жителю блокадного Ленинграда» или медали «За оборону Ленинграда», которые живут в других регионах страны, власти Санкт-Петербурга в этом году перечислят по 7 тысяч рублей.

Жители Северной столицы получат юбилейную выплату автоматически — никуда обращаться лично не нужно. Блокадникам из других регионов для получения выплаты нужно подать заявление в местные органы соцзащиты.

Власти Петербурга с 2020 года расширят льготы людям, родившимся в блокадном Ленинграде

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 3 июня. /ТАСС/. Правительство Санкт-Петербурга подготовило по распоряжению врио губернатора Александра Беглова поправки в Социальный кодекс города о предоставлении региональных льгот людям, родившимся в блокадном Ленинграде. Проект поправок, которые планируется ввести в действие с января 2020 года, представил в понедельник на совещании в Смольном председатель комитета по социальной политике Александр Ржаненков.

Дополнительные льготы будут распространяться на людей, которые не имеют официального статуса «жителя блокадного Ленинграда», поскольку прожили в осажденном городе менее четырех месяцев.

«Мы подготовили согласованный проект изменений в Социальный кодекс, в котором предлагается распространить соответствующие льготы жителя блокадного Ленинграда на граждан, которые родились и проживали в Ленинграде в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, независимо от срока проживания Мы обсудили этот проект с общественными организациями и законодательным собранием и предлагаем внести это в первоочередном порядке и ввести соответствующую норму с января 2020 года», — сказал Ржаненков.

По его данным, в Санкт-Петербурге проживают около 77 тыс. людей, имеющих статус «жителя блокадного Ленинграда» в соответствии с федеральным законодательством. Люди, которые прожили в блокадном Ленинграде менее четырех месяцев, официально не подпадают под эту категорию, но городские власти решили предоставить им дополнительные меры социальной поддержки.

«Не нужно делить, сколько времени человек прожил в блокадном Ленинграде: если хоть один день прожил, значит, он имеет право на наши региональные льготы. Я думаю, что это справедливо», — сказал Беглов на совещании. Он отметил, что с этой инициативой выступили ветеранские организации.

Кто получит дополнительные льготы

Как рассказала ТАСС председатель Санкт-Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда» Елена Тихомирова, речь идет прежде всего о людях, которые родились в блокадном Ленинграде, но быстро были эвакуированы.

«Ограничение в четыре месяца снимается для родившихся в этот период у матерей, перенесших блокаду. Если мать перенесла блокаду, значит, и ребенок — блокадник», — отметила она. По словам Тихомировой, этот вопрос обсуждался уже несколько лет, и люди, родившиеся в блокадном Ленинграде и не имеющие статуса блокадника, объединялись в отдельную общественную организацию.

По мнению ветеранов, предоставление дополнительных льгот является данью уважения пожилым людям. «Мы отметили 75 лет с момента полного освобождения Ленинграда от вражеской блокады, и самым молодым ленинградцам, которые оказались в блокаде, сейчас 76 лет. Это знак уважения людям за те муки, может быть, и недолгие, которые они испытали в годы войны. Возможно, они ничего не сделали в войну, поскольку были маленькие, но, испытав мгновения тяжелейшей блокады, они после этого восстанавливали город», — сказал ТАСС председатель комитета по культурно-воспитательной работе Санкт-Петербургской общественной организации ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, капитан 1 ранга Исай Кузинец.

По оценкам главы комитета по социальной политике, дополнительные льготы смогут получить примерно 1 тысяча горожан. Как сообщил Ржаненков, в первую очередь предлагается ввести льготы для людей с инвалидностью. Инвалидам 1-й группы введут дополнительные ежемесячные выплаты в сумме 10 тыс. рублей, люди со второй группой инвалидности будут получать доплату в размере 7,5 тыс. рублей, с третьей — 5 тыс. рублей. Предполагается также единовременная выплата в сумме 3 тыс. рублей и льготы в виде путевок в пригородный пансионат для ветеранов.

Общая сумма затрат городского бюджета на эти цели, по оценкам Ржаненкова, составит около 95 млн рублей.

Даже дня достаточно

Напомним, с 2020 года вступил в силу городской закон, уравнивающий в правах с блокадниками тех, кто жил в блокадном Ленинграде хотя бы один день с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года. Дело в том, что, согласно федеральному законодательству, статус блокадника положен только тем, кто провел в осажденном городе не меньше четырех месяцев. Остальные — в основном это родившиеся здесь незадолго до освобождения — не имеют права официально считаться блокадниками.



Статуса и знака «Жителю блокадного Ленинграда» таким петербуржцам по-прежнему не дадут (это федеральная прерогатива), но на городском уровне несправедливость удалось исправить. Теперь «непризнанным блокадникам» полагаются ежемесячные выплаты по три тысячи рублей и ряд льгот.

Читайте также: