Можно ли получить пенсию в мариуполе
На многочисленные вопросы читателей отвечает Ирина Кравец, исполняющая обязанности начальника Мариупольского объединенного управления Пенсионного фонда Украины
Тонкости перерасчета. Ирина Кравец постаралась объяснить на доступном языке.
Подробности мартовской индексации в Мариуполе
– Ирина Ивановна, какое количество пенсионеров из общего числа в Мариуполе получили в результате индексации пенсий с 1 марта минимальную, среднюю и максимальную надбавку?
– Минимальную надбавку к пенсии размером до 100 гривен получили 20 342 человека; от 100 до 500 гривен – 68 240 человек; от 500 до 1000 гривен – 26 037 человек; более 1000 гривен – 7 791 человек.
– С 1 марта 2019 года была проведена первая автоматическая индексация пенсий с учетом роста инфляции и повышения средней зарплаты. Она предусмотрена пенсионной реформой, которую приняли осенью 2017 года, и будет происходить ежегодно.
Пенсии повышают в связи с изменением двух показателей – инфляции и средней зарплаты. Коэффициент повышения в связи с ростом инфляции – 50% и в связи с повышением средней зарплаты – 50%. Это значит, что пенсию проиндексируют не с учетом полного размера первого и второго показателей, а только с учетом их половины.
Кроме того, индексация касается не всей суммы пенсии, а только ее составляющих, которые «зарыты» в формуле.
Есть базовая формула, с помощью которой определяют размер пенсии при выходе на заслуженный отдых. Перемножаются три показателя: средняя зарплата по Украине, индивидуальный коэффициент зарплаты и коэффициент страхового стажа.
Индивидуальный коэффициент зарплаты – это соотношение заработка человека и среднего показателя по стране. Получал на 40% больше средней зарплаты – получится коэффициент 1,4%. Получал на 20% меньше – 0,8%.
Коэффициент страхового стажа – стаж в годах, помноженный на 0,01. Если страховой стаж 30 лет – 0,3, если 40 лет – 0,4 и так далее.
Средняя зарплата по Украине, если пенсия начислялась до конца 2018 года, базировалась на данных за 2014–2016 годы. Теперь происходит пересмотр именно этого показателя. До индексации в формуле применяли среднюю зарплату в размере 3764,40 гривны. Теперь это значение будет умножено на коэффициент. Он рассчитывается из 50% роста зарплат и 50% инфляции. Последняя в прошлом году составила 9,8% – это 4,9%, а зарплаты примерно выросли на 25% – это 12,5%. Складываем и получаем коэффициент 17,4%. 3764,40 гривны умножаются на 1,17, получается новое значение зарплаты, по которой считается пенсия – 4404,35 гривны.
В каждом отдельном случае процент повышения будет отличаться, поскольку он зависит от стажа и зарплаты до выхода на пенсию, и итоговые результаты у каждого будут свои. В пенсию могут быть включены различные доплаты за особые условия труда. Эти показатели не индексируются.
При этом, если в результате проведенного перерасчета размер повышения не достигает 100 гривен, устанавливается доплата к пенсии в сумме, которой не хватает до указанного размера.
Кто имеет право на установление единовременной доплаты к пенсии?
Должно выполняться одновременно четыре условия:
1. Лицо получает пенсию в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
2. Пенсия назначена до 1 января 2019 года;
3. Размер пенсии после проведения индексации меньше 1669,20 гривны (40% от минимальной заработной платы);
4. Наличие у мужчин 25/35 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года – 25 лет; если после октября 2011 года – 35 лет); у женщин 20/30 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года – 20 лет; если после октября 2011 года – 30 лет). Размер единовременной доплаты составляет 2410,17 гривны (прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, по состоянию на 1 января 2019 года – 1497 гривен, умноженный на коэффициент 1,61).
Выплата единовременной доплаты к пенсии производится равными частями в марте и апреле 2019 года (в марте – 1205,09 гривны; в апреле – 1205,08 гривны).
– Многие поняли заявления правительства так, что пенсия в результате индексации будет увеличена на 17%, но на самом деле этого не произошло. Почему? Об этом спрашивают Людмила Тронза и Галина Щукина.
– Потому что имелось в виду не повышение пенсии в целом, а показателя средней заработной платы в формуле перерасчета. Если раньше он составлял 3764,40 гривны, то теперь, с учетом роста заработной платы и инфляции, увеличился до 4404,35 гривны, или на 17%. Что касается самой пенсии, то у каждого она увеличилась индивидуально, в зависимости от стажа и заработной платы пенсионера.
То есть что фактически произошло в марте? В формуле перерасчета осовременили заработную плату. Это распространилось на тех пенсионеров, кто вышел на пенсию до 2018 года. Потому что в 2018 году была средняя заработная плата на порядок выше.
А как дальше?
– Теперь, после мартовской индексации, надбавка будет выплачиваться ежемесячно?
– Осовременивание заработной платы в начислении пенсии носит не временный, а постоянный характер. Повышение пенсии останется и в дальнейшем. При последующих перерасчетах, в том числе в связи с ростом минимальной пенсии, который произойдет в июле этого года, всех других перерасчетах начисления будут идти на этот новый размер пенсии.
– Вы уже рассказали о единовременной доплате к пенсии в сумме 2470,17 гривны, которая выплачивается равными частями в марте и апреле. Уточняющий вопрос: а что будет дальше?
– Начиная с мая эта разовая доплата не будет выплачиваться. Она планируется на следующий год.
– Наша читательница Наталья Соколова получает пенсию по утрате кормильца на двоих детей. Положена ли ей надбавка?
– Индексация положена в том случае, если у умершего было 35 лет стажа. Если стаж был меньше, то индексация не положена.
(Продолжение – в следующих номерах газеты)
Примеры перерасчета пенсий с 1 марта 2019 года
Пример 1
Женщина, страховой стаж 39 лет 7 месяцев, или 475 месяцев (39 лет х на 12 мес. + 7мес.). Коэффициент стажа – 0,39583 (475:100:12). Поскольку пенсия назначена до октября 2011 года, необходимый страховой стаж – 20 лет, соответственно, сверхнормативный стаж – 19 лет (39 лет – 20 лет = 19 лет).
Расчет пенсии до 01.03.2019
Расчет пенсии после 01.03.2019
Заработная плата для исчисления пенсии – 7748,11 грн
(3764,40 грн х 2,058258; где
? 3764,40 грн – средняя заработная плата за 2014–2016 годы;
? 2,058258 – индивидуальный коэффициент заработной
платы).
Заработная плата для исчисления пенсии – 9065,30 грн (4404,35 грн х 2,058258; где
? 4404,35 грн – средняя заработная плата, увеличенная на 17%;
? 2,058258 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
7748,11 грн (заработок) х 0,39583 (коэффициент стажа) = 3066,93 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
284,43 грн – доплата за 19 лет сверхнормативного стажа (1497 грн х 19%; где 1497 грн – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность).
Всего – 3351,36 грн (3066,93 грн + 284,36 грн).
9065,30 грн (заработок) х 0,39583 (коэффициент стажа) = 3588,32 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
284,43 грн – доплата за 19 лет сверхнормативного стажа (1497 грн х 19%; где 1497 грн – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность).
Всего – 3872,75 грн (3588,32 грн + 284,43 грн).
Пенсия увеличилась на 521,39 грн.
Пример 2
Женщина, родилась 26 января 1958 года, страховой стаж 30 лет 1 месяц, или 361 месяц (30 лет х 12 мес. + 1 мес.). Коэффициент стажа – 0,30083 (361:100:12). Поскольку пенсия назначена после октября 2011 года, необходимый страховой стаж – 30 лет, соответственно, сверхнормативный стаж отсутствует.
Расчет пенсии до 01.03.2019
Расчет пенсии после 01.03.2019
Заработная плата для исчисления пенсии – 3295,13 г?? (3764,40 . ? 0,87534; .
рн (3764,40 грн х 0,87534; где
? 3764,40 грн – средняя заработная плата за 2014–2016 годы;
? 0,87534 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
Заработная плата для исчисления пенсии – 3855,30 грн (4404,35 грн
х 0,87534; где
? 4404,35 грн – средняя заработная плата, увеличенная на 17%;
? 0,87534 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
3295,13 грн (заработок) х 0,30083 (коэффициент стажа) = 991,27 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
505,73 грн – доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн);
74,35 грн (доплата по ст. 29 ч. 3. Повышение размера пенсии по возрасту в случае отсрочки времени ее назначения 991,27 грн основной размер пенсии х 7,5%).
Всего – 1571,35 грн (991,27 грн + 505,73 грн + 74,35 грн).
3855,30 грн (заработок) х 0,30083 (коэффициент стажа) = 1159,79 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
337,21 грн – доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн);
86,98 грн (доплата по ст. 29 ч. 3. Повышение размера пенсии по возрасту в случае отсрочки времени ее назначения 1159,79 грн основной размер пенсии х 7,5%).
Всего – 1583,98 грн (1159,79 грн + 337,21 грн + 86,98 грн).
Пенсия увеличилась на 12,63 грн, что меньше 100 грн. Поэтому имеет право на установление доплаты к пенсии в сумме 87,37 грн (100 грн – 12,63 грн).
Кроме того, поскольку размер перерассчитанной пенсии меньше, чем 1669,20 грн, и есть необходимый страховой стаж (30 лет), женщина имеет право на одноразовую доплату к пенсии.
Поэтому сумма пенсии, которая выплачена в марте-апреле – 1671,35 грн (1159,79 грн + 337,21 грн + 86,98 грн +87,37 грн), и одноразовая доплата – 1205,09 грн.
Всего – 2876,44 грн (1671,35 грн + 1205,09 грн).
С мая 2019 года размер пенсии составит 1671,35 грн.
На многочисленные вопросы читателей отвечает Ирина Кравец, исполняющая обязанности начальника Мариупольского объединенного управления Пенсионного фонда Украины
Тонкости перерасчета. Ирина Кравец постаралась объяснить на доступном языке.
Подробности мартовской индексации в Мариуполе
– Ирина Ивановна, какое количество пенсионеров из общего числа в Мариуполе получили в результате индексации пенсий с 1 марта минимальную, среднюю и максимальную надбавку?
– Минимальную надбавку к пенсии размером до 100 гривен получили 20 342 человека; от 100 до 500 гривен – 68 240 человек; от 500 до 1000 гривен – 26 037 человек; более 1000 гривен – 7 791 человек.
– С 1 марта 2019 года была проведена первая автоматическая индексация пенсий с учетом роста инфляции и повышения средней зарплаты. Она предусмотрена пенсионной реформой, которую приняли осенью 2017 года, и будет происходить ежегодно.
Пенсии повышают в связи с изменением двух показателей – инфляции и средней зарплаты. Коэффициент повышения в связи с ростом инфляции – 50% и в связи с повышением средней зарплаты – 50%. Это значит, что пенсию проиндексируют не с учетом полного размера первого и второго показателей, а только с учетом их половины.
Кроме того, индексация касается не всей суммы пенсии, а только ее составляющих, которые «зарыты» в формуле.
Есть базовая формула, с помощью которой определяют размер пенсии при выходе на заслуженный отдых. Перемножаются три показателя: средняя зарплата по Украине, индивидуальный коэффициент зарплаты и коэффициент страхового стажа.
Индивидуальный коэффициент зарплаты – это соотношение заработка человека и среднего показателя по стране. Получал на 40% больше средней зарплаты – получится коэффициент 1,4%. Получал на 20% меньше – 0,8%.
Коэффициент страхового стажа – стаж в годах, помноженный на 0,01. Если страховой стаж 30 лет – 0,3, если 40 лет – 0,4 и так далее.
Средняя зарплата по Украине, если пенсия начислялась до конца 2018 года, базировалась на данных за 2014–2016 годы. Теперь происходит пересмотр именно этого показателя. До индексации в формуле применяли среднюю зарплату в размере 3764,40 гривны. Теперь это значение будет умножено на коэффициент. Он рассчитывается из 50% роста зарплат и 50% инфляции. Последняя в прошлом году составила 9,8% – это 4,9%, а зарплаты примерно выросли на 25% – это 12,5%. Складываем и получаем коэффициент 17,4%. 3764,40 гривны умножаются на 1,17, получается новое значение зарплаты, по которой считается пенсия – 4404,35 гривны.
В каждом отдельном случае процент повышения будет отличаться, поскольку он зависит от стажа и зарплаты до выхода на пенсию, и итоговые результаты у каждого будут свои. В пенсию могут быть включены различные доплаты за особые условия труда. Эти показатели не индексируются.
При этом, если в результате проведенного перерасчета размер повышения не достигает 100 гривен, устанавливается доплата к пенсии в сумме, которой не хватает до указанного размера.
Кто имеет право на установление единовременной доплаты к пенсии?
Должно выполняться одновременно четыре условия:
1. Лицо получает пенсию в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
2. Пенсия назначена до 1 января 2019 года;
3. Размер пенсии после проведения индексации меньше 1669,20 гривны (40% от минимальной заработной платы);
4. Наличие у мужчин 25/35 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года – 25 лет; если после октября 2011 года – 35 лет); у женщин 20/30 лет страхового стажа (если пенсия назначена до октября 2011 года – 20 лет; если после октября 2011 года – 30 лет). Размер единовременной доплаты составляет 2410,17 гривны (прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, по состоянию на 1 января 2019 года – 1497 гривен, умноженный на коэффициент 1,61).
Выплата единовременной доплаты к пенсии производится равными частями в марте и апреле 2019 года (в марте – 1205,09 гривны; в апреле – 1205,08 гривны).
– Многие поняли заявления правительства так, что пенсия в результате индексации будет увеличена на 17%, но на самом деле этого не произошло. Почему? Об этом спрашивают Людмила Тронза и Галина Щукина.
– Потому что имелось в виду не повышение пенсии в целом, а показателя средней заработной платы в формуле перерасчета. Если раньше он составлял 3764,40 гривны, то теперь, с учетом роста заработной платы и инфляции, увеличился до 4404,35 гривны, или на 17%. Что касается самой пенсии, то у каждого она увеличилась индивидуально, в зависимости от стажа и заработной платы пенсионера.
То есть что фактически произошло в марте? В формуле перерасчета осовременили заработную плату. Это распространилось на тех пенсионеров, кто вышел на пенсию до 2018 года. Потому что в 2018 году была средняя заработная плата на порядок выше.
А как дальше?
– Теперь, после мартовской индексации, надбавка будет выплачиваться ежемесячно?
– Осовременивание заработной платы в начислении пенсии носит не временный, а постоянный характер. Повышение пенсии останется и в дальнейшем. При последующих перерасчетах, в том числе в связи с ростом минимальной пенсии, который произойдет в июле этого года, всех других перерасчетах начисления будут идти на этот новый размер пенсии.
– Вы уже рассказали о единовременной доплате к пенсии в сумме 2470,17 гривны, которая выплачивается равными частями в марте и апреле. Уточняющий вопрос: а что будет дальше?
– Начиная с мая эта разовая доплата не будет выплачиваться. Она планируется на следующий год.
– Наша читательница Наталья Соколова получает пенсию по утрате кормильца на двоих детей. Положена ли ей надбавка?
– Индексация положена в том случае, если у умершего было 35 лет стажа. Если стаж был меньше, то индексация не положена.
(Продолжение – в следующих номерах газеты)
Примеры перерасчета пенсий с 1 марта 2019 года
Пример 1
Женщина, страховой стаж 39 лет 7 месяцев, или 475 месяцев (39 лет х на 12 мес. + 7мес.). Коэффициент стажа – 0,39583 (475:100:12). Поскольку пенсия назначена до октября 2011 года, необходимый страховой стаж – 20 лет, соответственно, сверхнормативный стаж – 19 лет (39 лет – 20 лет = 19 лет).
Расчет пенсии до 01.03.2019
Расчет пенсии после 01.03.2019
Заработная плата для исчисления пенсии – 7748,11 грн
(3764,40 грн х 2,058258; где
? 3764,40 грн – средняя заработная плата за 2014–2016 годы;
? 2,058258 – индивидуальный коэффициент заработной
платы).
Заработная плата для исчисления пенсии – 9065,30 грн (4404,35 грн х 2,058258; где
? 4404,35 грн – средняя заработная плата, увеличенная на 17%;
? 2,058258 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
7748,11 грн (заработок) х 0,39583 (коэффициент стажа) = 3066,93 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
284,43 грн – доплата за 19 лет сверхнормативного стажа (1497 грн х 19%; где 1497 грн – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность).
Всего – 3351,36 грн (3066,93 грн + 284,36 грн).
9065,30 грн (заработок) х 0,39583 (коэффициент стажа) = 3588,32 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
284,43 грн – доплата за 19 лет сверхнормативного стажа (1497 грн х 19%; где 1497 грн – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность).
Всего – 3872,75 грн (3588,32 грн + 284,43 грн).
Пенсия увеличилась на 521,39 грн.
Пример 2
Женщина, родилась 26 января 1958 года, страховой стаж 30 лет 1 месяц, или 361 месяц (30 лет х 12 мес. + 1 мес.). Коэффициент стажа – 0,30083 (361:100:12). Поскольку пенсия назначена после октября 2011 года, необходимый страховой стаж – 30 лет, соответственно, сверхнормативный стаж отсутствует.
Расчет пенсии до 01.03.2019
Расчет пенсии после 01.03.2019
Заработная плата для исчисления пенсии – 3295,13 г?? (3764,40 . ? 0,87534; .
рн (3764,40 грн х 0,87534; где
? 3764,40 грн – средняя заработная плата за 2014–2016 годы;
? 0,87534 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
Заработная плата для исчисления пенсии – 3855,30 грн (4404,35 грн
х 0,87534; где
? 4404,35 грн – средняя заработная плата, увеличенная на 17%;
? 0,87534 – индивидуальный коэффициент заработной платы).
3295,13 грн (заработок) х 0,30083 (коэффициент стажа) = 991,27 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
505,73 грн – доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн);
74,35 грн (доплата по ст. 29 ч. 3. Повышение размера пенсии по возрасту в случае отсрочки времени ее назначения 991,27 грн основной размер пенсии х 7,5%).
Всего – 1571,35 грн (991,27 грн + 505,73 грн + 74,35 грн).
3855,30 грн (заработок) х 0,30083 (коэффициент стажа) = 1159,79 грн – размер пенсии, исчисленный в соответствии со ст. 27 Закона;
337,21 грн – доплата до минимального размера пенсии (до 1497 грн);
86,98 грн (доплата по ст. 29 ч. 3. Повышение размера пенсии по возрасту в случае отсрочки времени ее назначения 1159,79 грн основной размер пенсии х 7,5%).
Всего – 1583,98 грн (1159,79 грн + 337,21 грн + 86,98 грн).
Пенсия увеличилась на 12,63 грн, что меньше 100 грн. Поэтому имеет право на установление доплаты к пенсии в сумме 87,37 грн (100 грн – 12,63 грн).
Кроме того, поскольку размер перерассчитанной пенсии меньше, чем 1669,20 грн, и есть необходимый страховой стаж (30 лет), женщина имеет право на одноразовую доплату к пенсии.
Поэтому сумма пенсии, которая выплачена в марте-апреле – 1671,35 грн (1159,79 грн + 337,21 грн + 86,98 грн +87,37 грн), и одноразовая доплата – 1205,09 грн.
Всего – 2876,44 грн (1671,35 грн + 1205,09 грн).
С мая 2019 года размер пенсии составит 1671,35 грн.
Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.
Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).
Со следующего года все эти выплаты отменяются.
"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.
"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.
В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.
"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.
Как будут отменять социальную пенсию
В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.
Для них предусматривалась временная социальная пенсия.
Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).
"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.
Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.
При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.
Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.
Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.
"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.
А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.
"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.
600 гривен в месяц или ничего
По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.
"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.
В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.
Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.
Но сумма такой помощи будет мизерной.
"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.
Пенсионеры без пенсий
На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.
И с каждым годом проблема будет обостряться.
Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.
Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.
"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.
"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.
По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.
По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.
Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.
"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.
При оформлении пенсии людям с пропиской на оккупированной территории бывает сложно получить справку, подтверждающую трудовой стаж. Порой такие документы можно получить лишь с печатями непризнанных республик. Но примут ли их в госорганах Украины?
1. Как вообще происходит учет стажа?
При подаче заявления в ПФУ с просьбой начислить пенсию с учетом стажа, заявитель должен учитывать весь стаж, в том числе указанный в справках с печатями непризнанных республик. Кроме того, их копии нужно приложить к своему заявлению.
Согласно статье 62 Закона Украины «Про пенсионное обеспечение», основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Если ее нет, то документы, ее заменяющие, перечислены в постановлении № 637 от 12.01.1993.
Если на руках есть трудовая книжка или другие документы украинского образца, прилагайте к заявлению и их. Обратите внимание, что в постановлении прописана процедура подтверждения стажа показаниями свидетелей.
2. Какие документы для подтверждения стажа можно получить онлайн?
Если необходимы данные за период с 2000 года, то в ПФУ можно получить справку ОК-5 – как посетив учреждение, так и в режиме онлайн. В документе представлены индивидуальные сведения о застрахованном лице из реестра застрахованных лиц, в частности, данные о сумме заработка для начисления пенсии, о страховом стаже и уплате страховых взносов.
Для получения справки необходимо воспользоваться порталом ПФУ. Авторизоваться можно с помощью электронного ключа. Оригинальность документа подтверждает QR-код, в котором зашифрована служебная информация.
Если необходимо получить документ с «мокрой» печатью, то на портале можно его заказать. После уведомления о готовности документа, забирайте его в отделении ПФУ.
Документ является достаточным подтверждением наличия стажа, поэтому приложите к заявлению копию справки ОК-5 – если интересующий вас период в нем отражен.
3. Что делать, если Пенсионный фонд отказался принимать справки от «республик»?
Если Пенсионный фонд отказывается начислять пенсию на основании того, что он не признает документы, выданные на неподконтрольных территориях Украины, необходимо готовить иск в административный суд. В нем сошлитесь на Постановление Верховного Суда от 22 октября 2018 года по делу № 235/2357/17 .
В этом постановлении Верховный Суд применил так называемые «намибийские исключения» Международного суда ООН:
«. документы, выданные оккупационными властями, должны признаваться, если их непризнание влечет за собой серьезные нарушения или ограничения прав граждан . При этом, в исключительных случаях, признание актов оккупационной власти в ограниченном контексте защиты прав жителей оккупированных территорий никоим образом не легитимизирует такую власть».
При составлении иска укажите, что требуете начислить вам пенсию с учетом данного стажа с момента первого обращения в Пенсионный фонд со всеми документами.
4. Нет электронной цифровой подписи. Как ее получить?
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) необходима, чтобы идентифицировать себя в электронных сервисах. ЭЦП позволяет не ходить к чиновникам и подписывать электронные заявления от своего имени.
Проще всего сделать электронную подпись клиентам «ПриватБанка». Как получить карту этого банка, описано в первом пункте материала об оформлении карты для социальных выплат. Только можно оформлять обычную платежную карту. Для этого нужно перейти по ссылке.
С картой «ПриватБанка» оформить электронную цифровую подпись несложно, достаточно иметь доступ к интернету.
Сначала заходим в приложение Приват24.
В меню (колонка слева) выбираем раздел «ВСЕ УСЛУГИ», затем – «БИЗНЕС», проходим по ссылке «СКАЧАТЬ СЕРТИФИКАТ» с надписью «Электронная цифровая подпись».
Порядок действий в меню
В этом месте пользователям браузера Google Chrome предложат установить плагин BankID CryptoPlugin.
Нужно перейти по ссылке и установить его, следуя инструкциям.
Магазин плагинов Chrome, из которого нужно установить BankID CryptoPlugin
Следующий шаг — проверить свои данные и подтвердить правильность заполнения. Самостоятельно изменить их вы не можете.
Если все верно, то подтверждайте
Если ошиблись, позвоните на горячую линию «ПриватБанка» – 3700. Или обратитесь к консультанту в чате, описав проблему.
Позвоните 3700 или опишите проблему в чате с оператором
Возможно, вам даже не придется идти в отделение – сканированные копии подтверждающих документов можно будет загрузить с помощью интернет-банкинга.
Если данные правильны, вам предложат выбрать папку на компьютере для хранения ЭЦП.
Выберите место хранения вашей цифровой подписи
Там появится файл вида pb_номер_вашего_идентификационного_кода.jks
Это и есть ваша электронная цифровая подпись. Для нее необходимо придумать пароль, чтобы кто-то чужой не смог ею воспользоваться.
К паролю выдвигаются определенные требования
Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.
Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).
Со следующего года все эти выплаты отменяются.
"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.
"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.
В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.
"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.
Как будут отменять социальную пенсию
В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.
Для них предусматривалась временная социальная пенсия.
Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).
"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.
Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.
При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.
Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.
Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.
"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.
А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.
"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.
600 гривен в месяц или ничего
По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.
"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.
В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.
Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.
Но сумма такой помощи будет мизерной.
"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.
Пенсионеры без пенсий
На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.
И с каждым годом проблема будет обостряться.
Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.
Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.
"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.
"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.
По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.
По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.
Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.
"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.
Читайте также: