Первая группа инвалидности пенсионеру как получить
Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.
Куда обратиться
Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:
- лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
- по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
- через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
- через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
Какие документы представить
К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности представляются:
документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);
документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
в случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов не требуется.
если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п.
При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
Условия назначения
Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:
- признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение
- наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
Сроки назначения
Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами.
Если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.
В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР.
Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок:
- в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
- до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
- до дня достижения возраста женщинами 60 лет, мужчинам - 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) или до дня достижения соответствующего возраста, указанного в Приложении 5 к Закону от № 400-ФЗ, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов – не менее 30 (также с учетом переходных положений);
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму пенсионных коэффициентов – не менее 30 (также с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, - до достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ) либо до досрочного назначения страховой пенсии по старости, после чего назначается страховая пенсия по старости.
Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов отсутствует (так же с учетом переходных положений), этот вид пенсии выплачивается женщинам до 65 лет и мужчинам до 70 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 1 к Закону № 166-ФЗ), после чего назначается социальная пенсия по старости.
Важно отметить, что назначение страховой пенсии по старости при наличии требуемых страхового стажа и величины ИПК в 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ), а для лиц, являющихся государственными служащими – в возрасте, указанном в Приложении 5 к Закону № 400-ФЗ), или социальной пенсии по старости осуществляется в беззаявительном порядке.
Выплата
Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Способы доставки пенсии:
1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:
- письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
- в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности
По состоянию на 01.01.2020 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 11372 рубля 50 копеек в месяц, II группы - 5686 рублей 25 копеек в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 2843 рубля 13 копеек (50% от 5686 рублей 25 копеек)
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы
Без иждивенцев - 11372 рубля 50 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 13267 рублей 92 копейки в месяц
С 2 иждивенцами – 15163 рубля 34 копейки в месяц
С 3 иждивенцами – 17058 рублей 76 копеек в месяц
Инвалиды II группы
Без иждивенцев – 5686 рублей 25 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 7581 рубль 67 копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 9477 рублей 09 копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 11372 рубля 51 копейка в месяц
Инвалиды III группы
Без иждивенцев - 2843 рубля 13 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 4738 рублей 55 копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 6633 рубля 97 копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 8529 рублей 39 копеек в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности
Без иждивенцев - 17058 рублей 76 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 19901 рубль 89 копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 22745 рублей 02 копейки в месяц
С 3 иждивенцами - 25588 рублей 15 копеек в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев - 8529 рублей 38 копеек в месяц
С 1 иждивенцем – 11372 рубля 51 копейка в месяц
С 2 иждивенцами - 14215 рублей 64 копейки в месяц
С 3 иждивенцами - 17058 рублей 77 копеек в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев - 4264 рубля 70 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 7107 рублей 83 копейки в месяц
С 2 иждивенцами - 9950 рублей 96 копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 12794 рубля 09 копеек в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев - 14784 рубля 26 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 17248 рублей 31 копейка в месяц
С 2 иждивенцами - 19712 рублей 35 копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 22176 рублей 40 копеек в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев - 7392 рубля 13 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 9856 рублей 18 копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 12320 рублей 22 копейки в месяц
С 3 иждивенцами - 14784 рубля 27 копеек в месяц
(независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев - 3696 рублей 07 копеек в месяц
С 1 иждивенцем - 6160 рублей 12 копеек в месяц
С 2 иждивенцами - 8624 рубля 16 копеек в месяц
С 3 иждивенцами - 11088 рублей 21 копейка в месяц
Инвалидность 1 группы может оформить каждый гражданин, состояние которого соответствует требованиям законодательства. Перед тем как получить инвалидность, гражданину потребуется пройти ряд юридических процедур и собрать необходимые документы.
Инвалидность 1 группы: права инвалидов
Согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, имеющее определенные нарушения здоровья. Для таких граждан характерно наличие стойких расстройств функций организма, которые, как правило, вызваны заболеваниями или травмами, повлекшими ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты.
Право на социальную защиту
Инвалидность 1-й группы присваивается гражданам с самыми тяжелыми расстройствами здоровья. Основной целью признания лица инвалидом является обеспечение гражданина необходимой социальной помощью. Право на социальную защиту — это основное и неотъемлемое право каждого гражданина, получившего статус инвалида.
Социальная защита включает в себя некоторые государственные гарантии. Органы обязуются осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности лица путем обеспечения правовых, экономических и социальных мер.
Гражданам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия для преодоления и компенсации ограничений.
Государственные органы осуществляют социальную поддержку инвалидов для того, чтобы приблизить их жизненные возможности к возможностям других граждан российского общества.
Иные неотъемлемые права
Кроме этого, каждый гражданин, признанный в законном порядке инвалидом, имеет право:
1. На медицинскую помощь.
2. Доступ к информации. Это право обеспечивается посредством создания аудио-литературы для инвалидов по зрению, издания книг, написанных специальными шрифтами для слабовидящих. Производится обеспечение городских библиотек учебно-методической и информационно-справочной литературой для инвалидов. Уполномоченные органы оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в получении услуг по сурдопереводу и тифлосурдопереводу. Граждан обеспечивают специализированной техникой и средствами для восприятия языка жестов при расстройствах слуха.
3. Доступ к объектам социальной инфраструктуры. Государственные органы предпринимают меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками и собаками-проводниками. Это дает гражданам возможность беспрепятственно получить доступ к жилым и общественным зданиям, местам отдыха, транспортным коммуникациям. Строительство и планировка сооружений осуществляются с учетом установки объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к этим зданиям. На парковочных стоянках различных организаций предусматриваются места для инвалидов.
4. Право на обеспечение жилой площадью. Государственные органы осуществляют работу по улучшению жилищных условий граждан, признанных инвалидами. Нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями. Они могут рассчитывать на снижение оплаты за жилье в соответствии с предоставляемыми льготами.
5. Образование. Предусмотрен перечень заболеваний, которые позволяют гражданам проходить обучение на дому, а также созданы учреждения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.
6. Трудовую занятость. При этом закон устанавливает для инвалидов 1-й группы сокращенную продолжительность рабочего времени. Период трудовой деятельности в неделю не должен составлять более 35 часов.
7. Материальные пособия в виде всевозможных пенсий, пособий, страховых выплат, выплат в связи с возмещением вреда и иных компенсаций.
8. Социально-бытовое обслуживание, которое предполагает предоставление медицинских и бытовых услуг. Они могут оказываться инвалиду по месту жительства или лечения. К видам такого обслуживания в соответствии с гл. 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 № 442-ФЗ можно отнести:
- Обслуживание на дому, которое включает в себя:
- Организацию питания, приобретение продуктов.
- Помощь в покупке лекарств, медицинских изделий.
- Помощь в покупке изделий первой необходимости.
- Содействие при получении медицинской, юридической помощи.
- Содействие в организации ритуальных услуг.
- Полустационарные услуги при нахождении лица в отделении учреждения социального обслуживания.
- Стационарные услуги, которые необходимы при нахождении гражданина в пансионате, доме-интернате.
9. Срочное социальное обслуживание, которое предполагает оказание содействия:
- в разовом приобретении питания;
- обеспечении предметами одежды;
- обеспечении предметами первой необходимости;
- единовременном оказании медицинской помощи;
- получении временного жилья;
- организации юридической помощи;
- организации экстренной медико-психологической поддержки, а также
- социально-консультативную помощь.
- Создание общественных объединений, организуемых с целью защиты прав и интересов инвалидов.
Размер пенсии инвалидов
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды 1-й группы получают ежемесячные выплаты в размере 2 162 руб. Эта сумма подлежит индексации, следствием чего является ее ежегодное увеличение. В 2019 году ежемесячное пособие составляет 3782,94 руб.
Кроме того, инвалид вправе получать страховую пенсию по инвалидности. Формула для ее расчета:
где СП - страховая пенсия по инвалидности;
ПК - сумма всех годовых пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;
С - стоимость одного пенсионного балла по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
ФВ - фиксированная выплата.
К ней добавляется фиксированная выплата. В 2019 году это 10 668 рублей 38 копеек для инвалидов 1-й группы, 5334 рубля 19 копеек для инвалидов 2-й группы, и 2667 рублей 09 копеек, для инвалидов 3-й группы.
Льготы для инвалидов
Социальные льготы
Закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусматривает перечень льгот для граждан, прошедших через процедуру признания инвалидом 1-й группы. Эти лица могут рассчитывать на такие социальные льготы, как:
- Получение лекарственных препаратов и иных медицинских средств и изделий.
- Получение при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний, а также путевок в санаторно-курортные организации. Максимально возможное время пребывания инвалида на лечении зависит от вида его болезни или травмы. По общему правилу лечение длится до 18 дней. Если инвалид посещает учреждение в связи с заболеваниями или последствиями травм спинного и головного мозга, то срок лечения продлевается максимум до 42 дней.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
- Бесплатный проезд на междугородном транспорте, если инвалид следует к месту лечения или обратно.
- Бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, а также путевка в санаторно-курортные организации безвозмездно предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы.
Налоговые льготы
Инвалидам 1-й группы предоставляется ряд льгот по налогообложению. Чтобы подробно познакомиться со своими правами, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства.
Имущественный налог
Объектами налогообложения в соответствии со ст. 407 НК РФ признаются объекты недвижимого имущества. Граждане, являющиеся собственниками такого имущества, вносят регулярные налоговые платежи. Законодатель освобождает инвалидов 1-й группы от обязанности по уплате имущественного налога в отношении отдельных видов имущества.
Земельный налог
Земельный налог в отношении инвалидов не отменяется, однако ч. 5 ст. 391 НК РФ позволяет им рассчитывать на уменьшение его стоимости. Так, согласно НК РФ граждане, признанные инвалидами 1-й и 2-й группы, имеют право на снижение налоговой базы по земельному налогу на размер, эквивалентный величине кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка.
Социальная карта москвича
Инвалиды 1-й группы, проживающие в столице, могут стать получателями социальной карточки москвича ( подробнее см.: Как получить социальную карту москвича, кому она положена и что дает? ). Такие пластиковые карты, на которые при желании можно переводить денежные средства, помогают инвалидам получать социальную помощь.
Граждане, получившие статус инвалида 1-й группы и социальную карту москвича, имеют право на бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте, скидки при обслуживании в больницах, аптеках и магазинах.
Критерии инвалидности
В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 года № 1024н содержится исчерпывающий перечень критериев, позволяющих относить граждан к определенной группе инвалидности.
Так, лица могут быть признаны инвалидами 1-й группы, если имеют нарушение здоровья, сопровождающееся значительно выраженным расстройством функций организма, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.
Виды ограничений жизнедеятельности
Среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, можно выделить:
- Выраженное нарушение способности к самообслуживанию, то есть возможности осуществлять физиологические потребности, вести бытовую деятельность. При наличии таких расстройств человек не может себя обслуживать. Он полностью зависит от посторонней помощи.
- Выраженное нарушение способности к передвижению, то есть возможности перемещаться, сохраняя равновесие. При таком расстройстве у инвалида 1-й группы отмечается полная неспособность к передвижению, он нуждается в регулярной помощи.
- Выраженное нарушение способности к ориентации. Лицо страдает от дезориентации и нуждается в сторонней поддержке.
- Выраженное нарушение способности к общению, которое предполагает полное отсутствие возможности общения.
- Выраженное нарушение способности к контролю своего поведения, то есть неспособность инвалида контролировать себя. Такое состояние не поддается коррекции, что создает постоянную необходимость осуществлять надзор за больным.
- Выраженное нарушение способности к обучению предполагает неспособность к любому виду и способу обучения.
- Выраженное нарушение способности к трудовой деятельности означает, что человеку противопоказана трудовая деятельность или он не может ее осуществлять.
Как получить статус инвалида
В постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 содержатся нормы, описывающие порядок получения гражданином статуса инвалида 1-й группы.
Подготовка правоустанавливающей документации
Подготовительные действия при оформлении инвалидности предполагают совершение визита к лечащему врачу гражданина. Специалист познакомит больного с условиями и процедурой получения статуса инвалида, расскажет, какие документы ему необходимо подготовить.
Пакет документов, необходимых для признания инвалидности
Среди основных документов, которые гражданину необходимо собрать, следует отметить:
- Направление на экспертизу, которое составляется непосредственно лечащим врачом больного. В направлении доктор отражает сведения о состоянии здоровья, степени нарушения функций организма, компенсаторных возможностях и реабилитационных мерах, проведенных в отношении лица.
- Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Оно может быть заполнено самим гражданином, имеющим право на получение инвалидности, или его представителем.
- Паспорт гражданина.
- Справка о доходах.
- Акт о производственной травме или профессиональном заболевании.
- Амбулаторная карта, полученная в том лечебном учреждении, где наблюдается больной.
- Характеристики с места работы или учебы.
Условия признания инвалидности
Законодательство содержит перечень условий, без соблюдения которых граждане не могут быть признаны инвалидами.
Такие условия выдвигают определенные требования к состоянию гражданина, желающего оформить инвалидность, а именно:
- Гражданин должен иметь нарушение здоровья и стойкое расстройство функций организма.
- Лицо должно быть ограничено в жизнедеятельности в соответствии с перечнем критериев инвалидности.
- Кандидат на получение инвалидности должен нуждаться в социальной помощи.
Если соблюдено только одно из перечисленных условий, то гражданина нельзя признать инвалидом. Этот статус признается только за лицом, состояние которого подразумевает соблюдение всех указанных условий.
Работа медицинской комиссии по проведению экспертизы
Где проводится экспертиза
Признание инвалидности происходит на основании результатов медико-социальной экспертизы.
Собрав нужную документацию, гражданин отправляется в бюро, проводящее экспертизу по месту своего жительства.
При невозможности гражданина к передвижению, как это происходит у инвалидов 1-й группы, экспертиза будет проводиться на дому у заявителя. Если гражданин находится на стационарном лечении, экспертиза будет проведена в этой медицинской организации.
Кто участвует в освидетельствовании
Проводить экспертизу должны врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, которые специализируются на реабилитации граждан и социальной работе. Кроме этого, в число участников экспертной комиссии входит психолог.
Содержание экспертизы кандидата
Цель проведения освидетельствования — это установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также уровня его реабилитационного потенциала.
Сущность освидетельствования состоит:
- в обследовании заявителя;
- анализе предоставленной им правоустанавливающей документации;
- изучении социально-бытовых условий жизни гражданина;
- анализе психологического состояния лица;
- изучении семейного положения и трудовых возможностей гражданина.
Протокол медицинских специалистов
В нормах приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н указано, что, проводя экспертизу, специалисты из бюро составляют протокол. Указанный приказ содержит в себе стандартную форму, по которой оформляется документ.
Как правило, он содержит сведения, установленные в результате проведения освидетельствования заявителя и касающиеся:
- даты получения заявления на участие в МСЭ;
- даты и времени проведения осмотра;
- сведений о кандидате на получение статуса инвалида 1-й группы;
- семейного положения гражданина;
- информации об образовании и трудовой деятельности лица;
- данных о порядке проведения осмотра;
- клинико-функциональных данных, полученных в ходе освидетельствования;
- причин инвалидности;
- заключения специалистов бюро;
- сведения о проводимых мероприятиях по абилитации и реабилитации.
Готовый протокол подписывается каждым из медицинских специалистов, проводивших экспертизу, а также руководителем экспертной организации.
В документе должен фигурировать оттиск печати бюро, сотрудники которого проводили медико-социальную экспертизу.
Акт медико-социальной экспертизы
В акте медико-социальной экспертизы специалисты, проводившие освидетельствование, указывают принятое ими решение о признании гражданина инвалидом.
Приказом Минтруда России от 13.04.2015 № 228н регламентируется форма акта, составленного в результате проведения медико-социальной экспертизы.
Содержание документа
В этом акте можно обнаружить такие важные сведения, как:
- Данные о гражданине, имеющем право на получение инвалидности.
- Решение, вынесенное по итогам экспертизы гражданина, которое включает:
- характеристику вида и степени расстройств здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности;
- присужденную группу инвалидности или запись об отказе в ее присуждении.
- Причины приобретения инвалидности гражданином.
- Степень утраты гражданином трудоспособности.
- Дату, на которую назначено переосвидетельствование.
Составленный акт заверяется подписями специалистов и руководителя бюро. Акт проведения МСЭ хранится в бюро не менее 10 лет.
Признание инвалидности
Как принимается решение о признании инвалидности
Результаты освидетельствования обсуждаются специалистами. Решение комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу гражданина для установления инвалидности, принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все специалисты, участвовавшие в освидетельствовании гражданина.
Решение комиссии, проводившей экспертизу, объявляется гражданину или его представителю в присутствии специалистов, осуществлявших осмотр. При необходимости специалисты дают пояснения, касающиеся содержания принятого ими решения.
Результаты присуждения инвалидности
Если гражданину присвоили статус инвалида 1-й группы, то он должен помнить, что такой статус устанавливается на 2 года — до следующего переосвидетельствования.
Гражданин, который был признан инвалидом, получит документ об инвалидности и индивидуальную программу по реабилитации.
Сотрудники бюро, проводившего освидетельствование, отправят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, начисляющие инвалиду выплаты.
Данная выписка направляется в электронном виде или на бумажном носителе в течение 3-х дней с момента принятия решения о признании лица инвалидом.
Отказ в признании инвалидности у освидетельствованного гражданина
Граждане, которым отказали в признании инвалидности, могут обжаловать решение комиссии. Подача жалоб осуществляется в главное бюро в месячный срок.
После получения жалобы главное бюро назначит новую экспертизу, по итогам которой будет вынесено окончательное решение по жалобе недовольного гражданина. Новая экспертиза будет проведена в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления гражданина.
Решение главного бюро можно в течение 1-го месяца обжаловать в Федеральном бюро. Данный орган также установит дату нового освидетельствования лица в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления.
Решения каждого из указанных бюро могут быть обжалованы гражданами или их законными представителями в судебном порядке.
Так, граждане, состояние здоровья которых соответствует критериям, описанным в нормативных актах, могут подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. По результатам экспертизы медицинские специалисты вынесут решение о признании лица инвалидом 1-й группы.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Инвалидность" .
7 минут Светлана Поздникова 5658
- Критерии присвоения инвалидности
- Необходимые документы
- Процедура МСЭ
- Срок установления группы
- Опекунство
- Права инвалидов
- Можно ли работать
- Видео по теме
Некоторые граждане РФ имеют льготы и привилегии. Государственная помощь положена больным, у кого оформлена 1 группа инвалидности. Законодательством установлены меры по социальной поддержке, которые улучшают их качество жизни.
Данной группе населения нужна ежедневная помощь, денежные траты на лекарственные препараты и средства реабилитации. Перед присвоением группы гражданину придется пройти медицинское обследование, некоторые юридические процедуры. Наша статья расскажет, кому дают инвалидность, может ли работать инвалид 1 группы.
Критерии присвоения инвалидности
Критерии, в соответствии с которыми присваивается первая группа инвалидности, четко прописаны законодательством. Согласному чему в России принадлежность к данной группе определяется наличием нарушений, которые оказывают постоянное выраженное расстройство функционирования организма. Это ведет к ограничению жизнедеятельности больного, требует определенных мер по его соцзащите.
К критериям определения инвалидности относятся:
- отсутствие возможности самостоятельного обслуживания своих потребностей, решения бытовых вопросов;
- нарушенная способность пространственного перемещения, сохранение равновесия без помощи третьих лиц затруднено;
- нарушенная способность ориентирования в пространстве;
- нарушенная способность самостоятельного общения. Для этого требуется помощь близких, технические возможности;
- нарушенная способность получения знаний и применения их в качестве навыка;
- невозможность самоконтроля. В результате возникает необходимость постоянно следить за больным. Он не может оставаться один;
- невозможность самостоятельного ведения трудовой деятельности без помощи третьих лиц или технических устройств.
Список заболеваний
Не существует справочника с перечнем заболеваний, являющихся показанием для присвоения инвалидности первой группы. Но выделяются основные патологии, способствующие получению данной группы. Болезни, позволяющие оформить эту степень, вызывают снижение качества жизни на 90 – 100 %, больной не может жить без помощи третьих лиц. Данный статус дается при следующих заболеваниях:
- слабоумие, возникшее на фоне эпилепсии;
- шизофрения;
- ампутирование 4, 3 пальца одновременно с первым на руках;
- ампутирование ноги выше третьей части бедра;
- почечная недостаточность хронического типа;
- слепота;
- метастазирующая онкология;
- ампутирование рук на уровне плеч;
- необратимое серьезное нарушение ЦНС;
- постинсультное состояние, после которого человек стал лежачим;
- параличи конечностей;
- серьезные патологии кровообращения.
Необходимые документы
Чтобы получить статус инвалида первой группы, вначале необходимо обратиться к лечащему врачу или, если больной находится на длительном лечении, к заведующему отделением. Он поможет определиться с очередностью оформления, списком документов, даст направление на МЭСК (медико-социальную экспертизу). Ниже представлен список документов, позволяющих оформить группу:
- заявление больного на проведение комиссии. Оно может заполняться самостоятельно или при помощи опекунов;
- направление от наблюдающего специалиста с указанием состояния человека, степени нарушений, компенсаторных возможностей организма, какие лечебные и реабилитационные меры проводились по отношению к пациенту;
- паспорт и его копия претендующего на группу;
- справка, подтверждающая доходы больного;
- если имеется, то документ, доказывающий наличие производственной травмы;
- характеристика с места работы, учебы;
- больничная карта.
Процедура МСЭ
Получить статус инвалида первой группы можно только по решению медицинской комиссии по месту жительства. В обговоренный ранее день больной приходит со всей документацией в пункт проведения МСЭК. Для лежачего больного экспертиза проводится на дому. В составе комиссии должно быть не менее 4 человек, куда входят врачи, психолог, специалист по соцработе и реабилитационным методам.
Во время процедуры оценивается документация, предоставленная претендентом, обследование, проведенное специалистами, психологический портрет больного, условия жизни больного с учетом бытовых, социальных ограничений, возможность трудоустройства, семейное положение. Ход процедуры должен протоколироваться.
В протокол заносятся сведения о семейном положении больного, его образование, где работает, учится, почему возникло заболевание, привлекшее к инвалидности, клинические анализы, результаты функциональной диагностики, сведения о причисленной группе, сведения об индивидуальной реабилитационной программе, дата переоформления инвалидности, заключения специалистов. Далее протокол письменно заверяется членами экспертизы, ставится печать.
Срок установления группы
Нередко больные интересуются, на какой срок устанавливается первая степень инвалидности. Этот статус действителен в течение 2 лет. Через указанное время необходимо проходить перекомиссию, где дается подтверждение заболевания. В некоторых случаях возможно ее бессрочное назначение. К ним относятся следующие категории: инвалид, который является пенсионером и проходил перекомиссию в течение 5 лет, участники ВОВ, больной, который подтверждал статус инвалида первой группы на протяжении 15 лет.
Кроме того, имеется перечень заболеваний, позволяющих получить бессрочно первую группу инвалидности:
- злокачественная опухоль любого вида, расположенная в любом месте;
- неоперабельная доброкачественная опухоль головного мозга;
- заболевание центральной нервной системы (ЦНС), которое нарушило моторику, органы чувств;
- полное отсутствие зрения и слуха;
- острая патология ЦНС;
- механическое повреждение коры головного мозга, черепной коробки;
- ампутированные конечности.
Опекунство
Над инвалидом 1 группы можно оформить попечительство, если он полностью зависит от третьих лиц. Может возникнуть необходимость назначения не просто попечителей, а опекунов. Их обязанностью является защита всех прав, поддержание здоровья, покупка продуктов, одежды, медикаментов. Если берется опекунство над ребенком-инвалидом, то в обязанности опекуна входит воспитание, образование.
Кроме того, лицо, ухаживающее за больным, должно разумно расходовать деньги, перечисленные государством на содержание инвалида. Необходимо ежегодно отчитываться за потраченные денежные средства. Если лицо находится на лечении в психиатрической больнице, то опека не назначается, уходом за больным занимаются сотрудники стационара.
Права инвалидов
Граждане, официально признанные инвалидами первой группы, имеют право получить социальную и государственную защиту. Ниже представлены основные привилегии данной категории населения.
Оформление пенсии
После проведения процедуры МСЭК гражданину на руки выдаются справки о присвоении группы в Пенсионный фонд России по месту жительства на начисление пенсии. ПФ предоставляет два вида пенсии. Социальная назначается наработавшему ранее населению. В 2019 году для инвалидов первой группы выплачивается ежемесячно по 9919,73 руб. Инвалиды детства получают по 11903, 51 руб.
Трудовая пенсия рассчитывается исходя из стажа больного и фиксированной суммы, которая составляет 9965,80 руб. Если инвалид имеет одного иждивенца, то он получает 11626,77 руб., двух иждивенцев – 13287, 74 руб., трех иждивенцев – 14948, 71 руб. ежемесячно.
Социальная защита
Помимо пенсии люди, имеющие серьезные расстройства организма, могут рассчитывать на социальную защиту. Она заключается в государственных гарантиях, позволяющих обеспечивать социальные, правовые, экономические права, максимально приближающие их возможности к другим гражданам РФ. Им полагается:
- медицинская помощь. Если больной не может ее получать в условиях стационара, то может рассчитывать на медицинское обслуживание на дому;
- доступность получения информации, что особенно важно для инвалидов по зрению, слуху. Им предоставляется возможность пользования специализированной техникой;
- доступность административных зданий, общественных мест. Возможность получать инвалидные коляски, собак-поводырей, специальные парковочные места;
- право на улучшение жилищных условий;
- льготы на поступление в образовательные учреждения при условии успешно сданного экзамена;
- возможность пользования услугами социального работника, который организует процесс питания, доставку лекарств, содействует в получении помощи медицинского работника, юриста.
Также лицу, официально признанному инвалидом 1 группы, показаны медицинские льготы в виде получения бесплатного лекарства, выписанного по рецепту врача и находящегося в специальном списке. Он может раз в год бесплатно съездить в санаторий на 18 дней. Если в санаторно-курортных условиях производится лечение головного, спинного мозга, то длительность пребывания увеличивается до 42 дней. Инвалид получает бесплатный проезд до места лечения и обратно.
Инвалидам 1 группы предоставляется возможность бесплатного проезда в общественном транспорте. Действуют 50 % скидки на воздушный, речной, железнодорожный транспорт с 1 октября до 31 мая. Причем подобные льготы полагаются не только инвалиду, но и лицу, обеспечивающему уход за ним.
Налоговые льготы
Инвалидам первой группы предоставляются налоговые льготы. Для их получения необходимо предоставить справку с указанием статуса в отдел соцзащиты. Данная группа населения полностью освобождается от уплаты налога на имущество, имеет сниженную ставку по земельному налогу. В некоторых регионах России он также отменяется.
Можно ли работать
Многие люди интересуются: первая группа рабочая или нет. Часто человек нуждается в социальной защите и помощи близких. У него потеряна возможность самообслуживания, передвижения, ориентирования в пространстве. Значит, больной не может работать официально. Хотя в законодательстве такого понятия нет. Обычно работодатели неохотно заполняют трудовой договор с инвалидом первой группы.
Некоторые люди с инвалидностью 1 группы могут заниматься посильным трудом. Бывает, что у человека полностью отсутствует двигательная функция, но нет проблем с мышлением. В этом случае он может выполнять работу наборщика текстов, дизайнера, экономиста. После присвоения первой группы инвалидности больной имеет право на получение помощи от государства, льгот. Однако данный процесс требует немало времени и сбора документации.
Читайте также: