Сохранение размера пенсии при выезде

Пенсионное обеспечение – это материальная поддержка граждан, которые по определенным причинам (возраст, инвалидность) полностью либо частично утратили трудоспособность. Пенсия может формироваться как из средств государства, так и из заработка россиянина. Переезжающий в иной субъект России пенсионер должен понимать, как в таком случае станет предоставляться пенсия.

Выплата пенсий при переезде в другой регион

Бесплатно по России

Нередко получатели пенсионного обеспечения изменяют место проживания в России. В таком случае гражданину нужно известить ПФР для перенаправления выплатного дела по новому адресу. На россиян, которые переехали за границу (как в страны СНГ, так и в другие государства), данное правило не распространяется. Для них определен иной порядок пенсионных выплат.

Как изменится размер пенсии при переезде в другой регион

При переезде в другой регион (кроме северных районов и местностей, которые приравнены к ним) гражданину продолжают выплачивать пенсионное обеспечение в установленном размере. Увеличение/уменьшение выплат возможно лишь из-за прожиточного минимума (ПМ) россиянина (касается граждан, которые не работают), который установлен в субъекте РФ.

Например, россиянину назначили пенсионное обеспечение в размере 7000 руб. ежемесячно, а также сразу увеличили его до 9000 соответственно с региональным ПМ. При переезде надбавка к выплатам (к 7000 руб.) или повысится, или понизится. Все зависит от ПМ пенсионера, который установлен по региону переезда.

Подробнее о размере пенсии при переезде смотрите в видео:

В каких случаях сохраняется северная пенсия

Жители Крайнего Севера чаще всего переезжают в другие субъекты России. Обусловлено это неблагоприятными климатическими условиями в северных регионах. Соответственно с законодательной базой, россиянам, которые проработали минимум 15 лет в северных регионах или 20 лет в местностях, приравненных к ним, и обладающим трудовым стажем минимум 25 лет (мужчины), 20 лет (женщины), фиксированная надбавка к трудовой пенсии по старости назначается в увеличенном размере.

Если у гражданина нет нужного «северного» стажа, фиксированная надбавка к выплатам повышается на установленный районный коэффициент (зависит от места жительства). К примеру, в Северодвинске он равен 1.4, в Архангельске – 1.2. При переезде россиянина за территорию Крайнего Севера надбавка будет определена без районного коэффициента.

Величина трудового пенсионного обеспечения россиянина рассчитывается в индивидуальном порядке. Учитываются наработанный стаж, заработок, страховые взносы, которые уплачивала фирма-наниматель. При переезде в пределах РФ величина трудовой пенсии не пересматривается.

Изменится ли московская пенсия при переезде

Московские пенсионеры получают увеличенную пенсию. При переезде в другой регион России размер предоставляемых им выплат уменьшается. Исключение – ситуации, когда ПМ субъекта РФ, в который переехал гражданин, выше, чем в Москве. В таком случае выплаты, наоборот, увеличатся.

Как перевести пенсию после переезда

Прежде, чем переезжать в другой субъект РФ, гражданин должен посетить расположенное поблизости учреждение ПФР и сообщить об этом. Понадобится взять с собой паспорт, удостоверение пенсионера. Сотрудник государственного заведения установит личность россиянина, факт его пребывания на учете именно в их территориальном отделении, после чего предложит составить ходатайство.

Далее нужно следовать такому алгоритму:

Оформленное ходатайство передается работнику государственного учреждения вместе с ксерокопиями документов.
После подачи ходатайства заявитель может сниматься с регистрационного учета, переезжать в другой город.
Прибыв на место, заявитель проходит регистрацию по месту проживания, проставляет в паспорте пометку о прописке.
После этого гражданину требуется посетить территориальное отделение ПФР в новом регионе, получить информацию о своем пенсионном деле. Если необходимо, сотрудник государственного учреждения может запросить выплатное дело через специальную программу и узнать о движении документов.

В десятидневный срок выплатное дело передается в территориальное подразделение ПФР, которое было прописано в ходатайство. Уже на следующий день гражданин может получать пенсионные выплаты по новому адресу.

Осуществить перевод пенсионного обеспечения по причине переезда в другой регион Российской Федерации возможно когда угодно. Никаких ограничений законодательство не устанавливает. Кроме того, если пенсионер сделал временную регистрацию в городе, он вправе получать выплаты, пока не возвратится по адресу, где постоянно прописан. Главное, чтобы регистрация по месту пребывания была оформлена на срок больше 30 дней.

Как правильно составить заявление

Ходатайство оформляется непосредственно в учреждении ПФР.

В нем обязательно прописываются:

фамилия, имя, отчество гражданина;
дата и место рождения, государство и регион проживания;
паспортные данные (серия, номер, код подразделения);
СНИЛС.

Объем прописываемых данных зависим от того, каким образом гражданин хочет получать деньги. Если он желает получать денежные средства на дом, ему требуется написать адрес новой прописки и территориального учреждения ПФР, к которому он будет прикреплен.

Если россиянин желает оформить выплаты на банковскую карточку, ему понадобится указать банк, на счет в котором будут зачисляться средства (реквизиты, идентификатор счета). В конце ходатайства требуется указать фамилию, инициалы, поставить подпись, написать дату оформления документа.

Требуется проследить за тем, чтобы работник государственного учреждения принял ходатайство, провел его регистрацию. Кроме того, необходимо проследить за тем, чтобы регистрационный идентификатор был правильно вписан в соответствующий журнал и занесен в виртуальную базу.

Пример пенсии после смены места жительства

Гражданин А. имеет страховую пенсию, равную 10000 руб. в месяц, проживая в Архангельске. Соответственно, каждый месяц он получает 12000 руб. (10000 умножается на коэффициент 1.2). Северного стажа А. не имеет. А. решил переехать в Северодвинск, где установлен коэффициент 1.4. Следовательно, его пенсия увеличилась на 2000, стала равняться 14000 руб.

Российское законодательство не накладывает ограничений на пенсионеров в плане места жительства. Люди могут переезжать в другие регионы, сохраняя за собой свое пенсионное обеспечение. Пенсия не может увеличиваться или уменьшаться. Меняется только фиксированная надбавка/районный коэффициент.

Получать российскую пенсию можно не только на территории России, при желании пенсионер может выехать в любую точку мира, и получать там пенсию от России. Но, как и всегда, в этом вопросе есть масса тонкостей, о которых нужно знать, чтобы не лишиться пенсии в самый неподходящий момент. Мы расскажем подробно все, что нужно знать в этой ситуации.

Российская пенсия за границей

Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.

Выезд за границу не лишает человека права на получение пенсии, но не исключены разного рода технические проблемы (вроде невыгодного курса конвертации валют, невозможности снять деньги с карты «Мир» за границей и т.д.). Поэтому важно знать правила, по которым пенсионеры за границей получают российскую пенсию.

Жить в другой стране люди могут по разным причинам. Это, например, более благоприятный климат, низкие цены, проживание вместе с семьей, уехавшей ранее на ПМЖ в другую страну. Кстати, недавно на НТВ рассказали о нескольких пенсионерах из России, которые неплохо устроились в Таиланде, Египте и других жарких странах на 15-20 тысяч рублей в месяц.

Но даже при условии выезда на постоянное место жительства россияне за рубежом на первое время получают максимум вид на жительство – который далеко не везде дает право на пенсию. И чтобы прожить несколько лет до получения паспорта, без российской пенсии не обойтись.

Просто взять и уехать, не предупредив никого, нельзя. Дело в том, что пенсионным законодательством устанавливается несколько оснований для приостановки выплаты пенсий. Кроме прочего, это такие:

неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд;
получающим пенсию по инвалидности – при неявке на переосвидетельствование в срок;
студентам старше 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца – непредоставление подтверждения факта обучения (в том числе за границей);
поступление документов о выезде пенсионера на ПМЖ за границу, если он до этого не подал соответствующее заявление.

Соответственно, если пенсионеру пенсия приходит, например, через почту или на карту «Мир», получить он ее за границей не сможет, и через полгода выплата прекратится.

С получателями пенсии по инвалидности все еще сложнее – фактически бессрочно получают группу инвалидности по достижении пенсионного возраста, а до этого надолго выехать будет проблематично.

Поэтому любой пенсионер должен заранее позаботиться о том, чтобы выплата его пенсии не прекращалась, когда он будет за границей.

Что делать при временном выезде из России

Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).

Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.

Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.

Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.

Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.

Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.

Отъезд на постоянное место жительства за границей

Выезд на постоянное место жительства за границу для россиян отличается от временного выезда тем, что нужно выписываться с прежнего места жительства, получив адресный листок убытия. И если для переезда внутри России там проставляется будущий новый адрес регистрации, то при выезде на ПМЖ за границу в листке проставляется название новой страны.

Соответственно, отличаются и правила оформления пенсии в случае выезда за границу на постоянное место жительства – в Пенсионном фонде понимают, что пенсионер не будет возвращаться в Россию каждые полгода, чтобы подтвердить свое существование.

Российская пенсия выплачивается переехавшим на ПМЖ за границу с рядом условий:

не ранее, чем за месяц до выезда из России нужно подать заявление о выезде. Подается оно в Пенсионный фонд лично, через представителя, в МФЦ или через Госуслуги;
к заявлению в обязательном порядке прилагаются справки о постоянном месте проживания за пределами России. Выдается она российским посольством или консульством в новой стране проживания;
если речь идет о пенсии по потере кормильца, нужно будет приложить справку о наличии или отсутствии работы (от консульства или непосредственно иностранного государства);
региональных доплат к пенсии не будет – так как пенсионер не проживает ни в одном из российских регионов;
если пенсионер работает за границей – индексироваться его пенсия не будет. Даже если страховые взносы за него не поступают в Пенсионный фонд России. Как только он уволится с работы, со следующего месяца пенсия снова будет приходить с учетом индексации;
переезжая из одной страны в другую (даже без заезда в Россию), нужно извещать об этом Пенсионный фонд, и указывать новое место жительства;
раз в год нужно подтвердить, что пенсионер находится в живых. Это делается в посольстве или консульстве России за границей, или же в Пенсионном фонде на территории России.

Для проживающих за границей пенсионеров именно последний пункт – самый важный. Они обязаны каждый год «отмечаться» в дипломатическом или консульском учреждении, где составляется акт о личной явке гражданина.

Это может быть проблемой, так как сеть консульских учреждений в других странах может быть не очень широкой, и каждый год пенсионеру придется далеко ездить, чтобы подтвердить, что он все еще жив и имеет право на получение пенсии.

Еще очень важный вопрос – непосредственно процедура выплаты пенсии, ведь за границей ее сложно получить на руки. Есть 2 варианта:

если пенсия была оформлена до 1 января 2015 года, и ее переводили за границу, переводы могут продолжать, или по желанию пенсионера выплачивать пенсию на территории России;
если пенсия оформлена после 1 января 2015 года, ее выплачивают в рублях на банковский счет на территории России.

Но возникает новая проблема: с 2017 года пенсионер может оформить для выплаты пенсии банковскую карту исключительно национальной платежной системы «Мир». За границей их почти не принимают (есть несколько единичных попыток подсоединить к ней другие страны, но этого слишком мало), поэтому снять деньги с такой карты за границей невозможно.

Выход есть, в законодательство внесена оговорка, по которой пенсионер, получающий российскую пенсию за рубежом, имеет право оформить карту другой системы – Visa или MasterCard.

Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?

В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.

Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.

И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.

Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.

Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).

Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.

А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?

Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?

Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.

Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:

страховые пенсии;
государственные пенсии (кроме социальных);
доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.

Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.

Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).

Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:

заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).

Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.

Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.

Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.

Еще одна проблема – способ выплаты пенсии. На территории России с этим проблем не возникает, но у проживающего за границей гражданина РФ может не оказаться ни одной платежной карты от российского банка.

Поэтому о такой карте лучше позаботиться заранее – при выезде из России или при одном из визитов в страну. Дистанционно оформить карту вряд ли получится, один из вариантов – оформить доверенность на кого-то в России.

При необходимости можно заранее обратиться в Пенсионный фонд за консультацией – через онлайн-сервис или по номеру телефона Департамента по этим вопросам +7 495 987 80 30 . Также можно отправить вопрос по факсу на номер +7 495 987 80 70 .

Статья 31. Сохранение размера пенсии при выезде

из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.

Этот порядок распространяется также на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пенсия устанавливается:

по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей мужчинам, проработавшим на Крайнем Севере не менее 6 лет 8 месяцев, и женщинам - не менее 5 лет;

по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей мужчинам, проработавшим на Крайнем Севере не менее 8 лет 4 месяцев, и женщинам - не менее 6 лет 8 месяцев.

Пенсии, назначенные до вступления настоящего Закона в силу,

подлежат пересмотру в соответствии с настоящей статьей.

Порядок пенсионного обеспечения указанных лиц на территории других государств регулируется межгосударственными соглашениями.

Подземный северный стаж около 30 лет. Коэффициент 1.7. Правомерны ли действия ПФ г. Городец, применив коэффициент к моей пенсии 1.4. В 2005 году я переехал на постоянное место жительства в данный регион.

Пенсионное законодательство предусматривает возможность установления пенсии с районным коэффициентом при выезде за пределы северных территорий. Поскольку, как отмечалось, РУК начисляется к минимальным и максимальным размерам трудовых пенсий, речь идет о сохранении именно этих размеров при выезде на "материк".

Согласно ч.3 ст.112 Закона 1990 г., гражданам, которым в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных, назначена пенсия по старости в связи с работой в таких районах и местностях (т.е. по правилам ст.14 названного закона), при выезде за пределы этих территорий на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, определенный при ее установлении с применением соответствующего РУК. При этом предельный размер РУК, с учетом которого определяется максимальный размер пенсии, составляет 1,5. К минимальным пенсиям РУК начисляется без ограничения его каким-либо пределом.

До 1 апреля 1998 г., как уже говорилось, названное ограничение распространялось и на пенсии, выплачиваемые в северных районах. Однако в связи с изменениями, внесенными в 1998 г. в ст.112 Закона 1990 г., в настоящее время оно касается только лиц, выехавших на "материк". Значит, если в северном районе максимальная пенсия назначена с РУК, превышающим 1,5, то при перемене места жительства он уменьшается до указанного значения, т.е. пенсия пересчитывается.

Сохранение размеров назначенных пенсий при выезде из северных районов предусмотрено и Законом 1993 г. Согласно ч.1 ст.31 этого закона, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в приравненных к ним местностях - не менее 20, пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.

Часть 2 ст.31 Закона 1993 г. сокращает требуемую продолжительность работы на севере для лиц, имеющих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, назначаемую в соответствии с п."а" и "б" ст.12 Закона 1990 г., т.е. выполнявших работы, предусмотренные списками N 1 и 2.

2. Чтобы пенсия была назначена и выплачена с учетом РУК независимо от места проживания, мужчинам достаточно проработать в районах Крайнего Севера на указанных работах 6 лет 8 мес. (Список N 1) или 8 лет 4 мес. (Список N 2). Для женщин эти периоды равны соответственно 5 годам и 6 годам 8 мес. Если вся работа по Списку N 1 или 2 либо часть такой работы протекала не в районах Крайнего Севера, а в местностях, к ним приравненных, то при подсчете ее продолжительности каждый календарный год труда в этих местностях учитывается как 9 мес. работы в районах Крайнего Севера (п.9 Указания 1994 г.).

Таким образом, Закон 1993 г. установил более высокие гарантии для лиц, длительно работавших на Севере, по сравнению с нормой ч.3 ст.112 Закона 1990 г. Во-первых, не имеет значения, где была назначена пенсия - на Севере или за его пределами. Во-вторых, право на льготу не связывается лишь с пенсией по старости, назначаемой в соответствии со ст.14 Закона 1990 г. Изложенные правила Закона 1993 г. учитываются при назначении и выплате северянам минимальных и максимальных пенсий по старости, независимо от оснований, по которым таковые назначаются, - обычных (ст.10 Закона 1990 г.), льготных (ст.11 того же закона), за работу с особыми условиями труда (ст.12) или за работу на Севере (ст.14 того же закона и ст.25, 26 Закона 1993 г.). Это могут быть также пенсии по старости, назначаемые в соответствии со ст.30 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Применяются названные правила и к пенсиям за выслугу лет, назначаемым по Закону 1990 г., и к пенсиям по инвалидности (п.9 Указания). Однако непременное условие применения этих правил, подчеркнем еще раз, -- наличие длительного периода работы на Севере названной выше продолжительности.

Указанием не предусмотрена возможность повышения на РУК пенсии по случаю потери кормильца при проживании на "материке", даже если кормилец имел длительный северный стаж. Правоприменительные органы при этом исходят из буквального текста ст.31 Закона 1993 г., где речь идет о сохранении пенсии с РУК лицам, длительно работавшим на Севере, и не упоминаются семьи таких лиц.

При подсчете продолжительности северной работы в целях применения рассматриваемых правил учитывается, причем в календарном исчислении, только работа (служба) в соответствующих районах, местностях. Время работы с особыми условиями труда вне северных районов во внимание не принимается (п.9 Указания 1994 г.).

Таким образом, нормы двух законов - 1990 и 1993 гг., - посвященные одному и тому же вопросу, содержат разные правила, касающиеся граждан, получающих северную пенсию, назначенную в соответствии со ст.14 Закона 1990 г. В связи с этим представляется, что если такая пенсия назначается при наличии полного специального стажа - 15-20-летнего периода работы на Севере, то могут быть применены более льготные нормы Закона 1993 г., т.е. пенсия с РУК может назначаться северянам и за пределами северных территорий. Если же пенсия по старости, установленная для работников Севера, назначается при неполном северном стаже (с учетом правил п.3 и 4 ст.14 Закона 1990 г.), к ней применяется норма ч.3 ст.112 этого Закона, т.е. за пределами Севера выплата минимальной и максимальной пенсий может производиться с повышением на РУК лишь в случае их назначения на Севере.

Указанием 1994 г. предусмотрены различные варианты применения рассматриваемых выше правил. Так, если минимальная или максимальная пенсия была назначена на Севере с начислением определенного РУК, она должна выплачиваться с его учетом (при наличии изложенных выше условий и ограничений) и за пределами северных районов. Этот же РУК сохраняется и при всех последующих перерасчетах пенсии независимо от оснований, по которым они производятся. При переезде из одного северного района в другой, с более высоким РУК, пенсия, соответственно, повышается (п.10 Указания).

Когда пенсии за пределами северных территорий назначаются лицам, длительно работавшим на Севере и отвечающим условиям ст.31 Закона 1993 г., минимальные и максимальные размеры этих пенсий определяются с учетом того РУК, который фактически начислялся к их заработной плате, и при условии, что пенсия исчисляется из северного заработка, выплаченного с РУК. Допускается также вариант применения РУК и при исчислении пенсии из суммарного заработка, полученного как на Севере, так и за его пределами (п.12 Указания). (

Указание Минсоцзащиты РФ, ПФР и Минца РФ от 6, 8, 14 июля 1994 г. N 1-4-У, ЮЛ-6-23/3562, 1459 "О применении Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при назначении и перерасчете пенсий"

(с изменениями от 1 июня 1999 г.))

Если заработок, из которого исчисляется пенсия, включает периоды, на протяжении которых РУК различался, берется РУК, установленный к последнему учитываемому заработку (см. там же). При изменении в централизованном порядке размеров районных коэффициентов пенсии, выплачиваемые за пределами Севера, не пересматриваются (п.14 Указания).

При выезде на постоянное место жительства за пределы Севера районный коэффициент устанавливается лишь к основному размеру пенсии. Надбавки на уход и на нетрудоспособных иждивенцев, а также компенсационная выплата выплачиваются без применения этого коэффициента (п.10 Указания).

Сейчас, как известно, можно исчислять пенсии неработающим гражданам (по их желанию) с использованием индивидуального коэффициента пенсионера (см. ст.7 Закона 1990 г. в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"). В этих случаях пенсия формально максимумом не ограничивается. Однако действуют иные ее ограничители. В частности, устанавливается потолок учитываемого заработка (единый по всей Федерации без поправки на региональный уровень средней заработной платы). Исключается льготный порядок исчисления общего трудового стажа северян и т.п. Поэтому на Севере новые правила исчисления пенсий применяются нечасто. Следует попутно отметить, что пенсии, исчисленные с применением индивидуального коэффициента, на районный коэффициент не повышаются, поскольку это ст.7 Закона 1990 г. не предусмотрено.

Е.Г. Азарова, заслуженный юрист Российской Федерации

Я вам скопировала и привела часть статьи относительно вашего вопроса. Однако, обращаю ваше внимание на то, что и в статье и в вашем вопросе речь идет о законодательстве, которое в настоящее время ПФ не желает применять.

Если и после прочтения выше изложенного вы не найдете консенсуса с ПФ, советую формировать исковое заявление и идти в суд.

Здравствуйте! Хочу уточнить вопрос о сохранении размера пенсии при переезде из местности, приравненной к району Крайнего Севера (МКС). Имею стаж работы в МКС 33 года, пенсию оформила в 2009 году, в 2014 году переехала на "большую землю". Была уверена, что пенсия у меня не изменится, т.к. в интернете много информации, что пенсия сохраняется при наличии определенного стажа. Прочитав внимательно Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (п.5 ст.17 Закона) считаю, что размер фиксированной части пенсии у меня уменьшится на 20%. Т.е., на севере я получала повышенный размер фиксированной части с коэффициентом 50%, а при переезде имею право на 30%. Правильно ли я понимаю? Сегодня обратилась на сайт ПФ РФ в раздел консультаций онлайн, подробно изложив ситуацию, и мне ответили, что размер моей пенсии не изменится. Как понимать такой ответ?

При обращении на сайт Правовед.RU хотела получить аргументированный ответ, чтобы вооружившись нормами Закона обратиться в гос.органы к чиновникам. По факту пришлось мне убеждать юристов в правоте своего мнения. Достаточно полно ответили только после жалобы. Желаю уважаемым юристам быть внимательнее и отвечать точно на поставленный вопрос со ссылкой на нормы законодательства.

25 Августа 2015 21:03

Ответы юристов ( 4 )

Вы правильно поняли, районный коэффициент устанавливается к пенсии только на период проживания в районах Крайнего Севера:

Согласно ФЗ О страховых пенсиях При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 — 3, 8 и 14настоящей статьи.

А что же с 5 частью статьи 17? В каких случаях она действует?

В соответствии с п.10 ст.17 ФЗ О страховых пенсиях При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются без соответствующего коэффициента, который предусмотрен при проживании в районах Крайнего Севера.

Указанный пункт отсылает к частям 1 и 2 статьи 16 и частям 1 — 3, 8 и 14 ст.17 этого закона, поэтому коэффициент не устанавливается.

Что касается п.12 ст.17 ФЗ. В данном случае речь идет не о районном коэффициенте, а об отдельном повышении фиксированной части пенсии в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера. Это повышение действительно не изменяется, если Вы решили выехать за пределы районов КС.

Причем п.13 этой же статьи указывает на то, что

13. Лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Поэтому при выезде Вам стоит воспользоваться повышением фиксированной выплаты, предусмотренным частью 5 ст.17 ФЗ, поскольку Ваш стаж в районах КС превышает 20 лет

1) В ч. 5 ст. 17 Закона не говориться о том, что при переезде уменьшается размер пенсии. В нём лишь установлены повышающие выплаты тем, кто проработал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

2) В силу ч. 10 ст. 17 Закона при выезде граждан на новое место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 16 Закона и ч. 1 — 3, 8 и 14 ст. 17:

в ч. 1 ст. 16 установлена общая фиксированная выплата и выплата инвалидам I-II групп;
в ч. 2 ст. 16 — выплата инвалидам III группы;
в ч. 1 — 3 и 8 ст. 17 следующим лицам соответственно:
- достигшим возраста 80 лет и являющимся инвалидам I группы;
- инвалидам I группы;
- лицам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные члены семьи;
- детям, потерявшим родителей.

3) Исходя из изложенного, при переезде Вам будет произведён пересчёт, исходя из той категории лиц, к которой Вы относитесь.

ВЫВОД:

Вам должны перерасчитать размер фиксированной выплаты, а соответственно — и размер всей пенсии в целом.

Уважаемый Игорь Алексеевич, как Вы прокомментируете часть 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ в ее связи с частью 12 этой же статьи? Что имеется ввиду "независимо от места жительства"? Я, например, редакцию 12 части привязываю к моим обстоятельствам. Стаж в МКС более 33 лет, значит в соответствии с часть 5 ст.17 фиксированная часть пенсии увеличивается на 30% и это независимо от моего места жительства, т.е. при переезде это увеличение сохранится. Что не так?

Уважаемый Игорь Алексеевич, как Вы прокомментируете часть 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ в ее связи с частью 12 этой же статьи? Что имеется ввиду «независимо от места жительства»? Я, например, редакцию 12 части привязываю к моим обстоятельствам. Стаж в МКС более 33 лет, значит в соответствии с часть 5 ст.17 фиксированная часть пенсии увеличивается на 30% и это независимо от моего места жительства, т.е. при переезде это увеличение сохранится. Что не так?

Простите Наталья, ошибочка Вышла… перечитал я всё заново и пришёл к мнению моих коллег и поддержу Вас. Вот как бы я это обосновал:

1) Лицам, которые проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, повышение страховой пенсии может устанавливаться двумя путями:

путём % увеличения размера фиксированной выплаты — только для тех, у кого есть определённый страховой стаж работы в этих районах;
путём применения районных коэффициентов — для тех, кто проживает на этих территориях.

2) В п. 5 установлены основания повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, которые работали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Поэтому, т.к. Вы под эти основания подпадаете, Вам это повышение установили.

3) Смысл п. 12 заключается в том, что установление повышения не связано с местом проживания физического лица. Т.е. именно для тех, кто работал на этих территориях. Как раз к Вам этот пункт применим.

4) А п. 10, в котором говориться про переезд, относится к п. 9 этой же статьи — т.е. для тех лиц, которые либо не работали на этих территориях, либо не «добрали» стажа. Вот если они переезжают, то им и производится перерасчёт.

Поэтому не волнуйтесь, ничего у Вас не отнимут.

Пенсия сохранится если выработали полный северный стаж. А в остальных случаях будет перерасчет согласно установленного коэффициэнта

Хотелось бы услышать ответ юриста со ссылкой на статьи Закона.

Имею стаж работы в МКС 33 года, пенсию оформила в 2009 году, в 2014 году переехала на «большую землю».
Наталья

в соответствии с законодательством при проживании в МКС и при выходе на пенсию в 2009г. Вы имели право выбора между начислением пенсии с учетом положений п.5

5. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

9. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

ст.17 №400-ФЗ, т.к. у Вас право на повышающий коэффициент возникло по обоим указанным пунктам

13. Лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.
ст. 17, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» <КонсультантПлюс>

на севере я получала повышенный размер фиксированной части с коэффициентом 50%
Наталья

значит пенсия Вам выплачивалась после Вашего выбора по п.9 ст.17

при переезде имею право на 30%. Правильно ли я понимаю?
Наталья

правильно, т.к. не смотря на то, что при переезде Вы утрачиваете право на пенсию с учетом п.9,

10. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 — 3, 8 и 14 настоящей статьи.

право на пенсию по п.5 за Вами сохраняется (т.к. не зависит от место проживания)

12. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Сегодня обратилась на сайт ПФ РФ в раздел консультаций онлайн, подробно изложив ситуацию, и мне ответили, что размер моей пенсии не изменится. Как понимать такой ответ?
Наталья

как правовую позицию ПФР в данном конкретном случае, которым обязаны руководствоваться его территориальные органы

Читайте также: