У россии нет денег на выплату пенсий

Тема пенсионной реформы не сходит со страниц печатных изданий. И если новость в среднем изживает себя за 2-3 дня, то пенсионная тема актуальна как никогда. А именно новый закон об увеличении планки пенсионного возраста. Тема больная и долго будет иметь еще социальный резонанс. Этого боялись еще несколько лет назад и теперь активно обсуждают в кулуарах предприятий и дома в кругу родных.

Да, этого уже не избежать и те люди, кто мечтал наконец отдохнуть от тяжелого труда на заслуженной пенсии, вновь готовятся бороться со своими мечтами.

Основная причина нового закона - у Пенсионного нет денег на выплаты пенсионерам и людей всеми силами будут удерживать на рабочих местах. Нужно ли это на этих самых рабочих местах, никого не спросили. Будут ли справляться люди со своей работой до выхода на пенсию - тоже сложный вопрос. Что будут делать молодые кадры, пока пенсионеры будут работать, тоже непонятно. Потому что Россия матушка огромна, а рабочие места ценятся на вес золота, особенно в провинции.

Конечно, нам хочется понять и принять то, что в Пенсионном фонде для нас нет средств на выплаты пенсий и даже посочувствовать чиновникам. Только вот содействовать не хочется и умирать раньше времени.

Особенно после того, как были обнародованы декларации о доходах чиновников, а именно руководителей ПФ РФ. Вот кратко:

Антон Дроздов (глава ПФ РФ с 2008 г.) Доход согласно декларации около 4 млн рублей / 12 = около 330 тыс. рублей в месяц. Также во владении его семьи находятся 3 зем. участка, 2 жилых дома, 7-ми комнатная квартира, автомобили LEXUS и MERCEDES.

Николай Козлов, зам. руководителя ПФ РФ имеет бОльшие доходы. За год им заработано более 9 млн рублей. В собственности семьи 4 квартиры и маленькая дача на Кипре, а также автомобили TOYOTA RAV4 и LEXUS.

Еще одна интересная декларация у главы АХ департамента ПФР Ильи Елисеева, который обладает не самым крупным доходом в рублях, около 2,6 млн, но вот его автопарк один из самых крупных: автомобиль INFINITY QX56, MERCEDES C-200, гидроцикл SEA-DOO, мотоцикл HONDA GL 1800. Может показаться, что не так уж и много, но. на гидроцикле в квартире не погоняешь, а значит и условия у сотрудника пенсионного фонда имеются, чтобы содержать его и выгуливать на отдыхе.

Михаил Бородин, заместитель главы департамента кап.строительства и имущественных отношений ПФР, получил очень "скромный" доход, чуть более одного миллиона рублей, но. в собственности служащего имеется моторная яхта DELPHIA 1350, которая оценивается более 140 тысяч евро.

Возможно это не самые крутые доходы госслужащих, и имеет место и предпринимательская деятельность. Но этих людей мы знаем как представителей Пенсионного фонда , которые получают свои зарплаты из части наших доходов. И все траты пенсионного фонда производятся также за наш счет. А также дорогостоящие командировки и сопутствующий им комфорт.

Перечислять можно долго, но увы. систему мы навряд ли изменим. И если госслужащий привык сидеть в мягком кресле и летать дорогостоящим классом и приравнивать себя к лицам на обложке Forbs, то новой пенсионной реформой мы только продлим его удовольствие от работы.

По данным статистики средняя зарплата сотрудников ПФР 1,5 млн рублей. При этом Россия стоит на первом месте по количеству сотрудников фонда, что требует не только огромного зарплатного фонда, но и недвижимости, транспорта и прочих расходов, которые оплачивают будущие пенсионеры СЕЙЧАС. И государство честно заявляет, что на пенсии этим молодым денег уже скорее всего не будет. особенно с учетом дефицита бюджета в триллион рублей.

После того, как цифры уложились в голове, появляются бесконечные вопросы: " Где зарыта наша пенсия. и за что служащие народа имеют право получать такие зарплаты. И вообще, почему их так много. " Может поэтому на пенсионеров не хватает денег? Потому что служащие ПФР усиленно тратят эти деньги? Почему в России существует эта заведомо утопическая пенсионная система? Может мы родились не в то время и не в том городе нашей страны?

Может надо было сразу после рождения бежать в Москву? Не работать простым, но таким нужным сварщиком. слесарем. токарем. а сразу метить в депутаты или в начальники Пенсионного фонда? Чтобы хоть знать, что старость тебе и твоей семье будет обеспечена и можно не бояться доживать до 120 лет, как нам пророчат ученые?

Только интересно, в каком состоянии будем мы доживать эти годы? Может сначала оздоровить нашу пенсионную систему и здравоохранение, а не ставить опыты на пожилых россиянах?

Краткое содержание:

Как будут платить пенсию за январь 2021 года, рассказали получателям в Пенсионном фонде страны. Как отметили специалисты, все россияне получат выплаты в полном объеме, однако некоторым из них денежные средства будут зачислены раньше сроков. Преждевременные выплаты связаны с приближающимися новогодними и рождественскими праздниками.

Кому выплатят пенсии за январь 2021 года преждевременно

В России одним из ключевых вопросов среди получателей пенсий и пособий остается их срок зачислений. Речь идет о графиках, которые традиционно в канун новогодних и рождественских праздников пересматриваются и смещаются. Как сообщили в Пенсионном фонде РФ, этот год не станет исключением, поэтому некоторые граждане получат полученные им средства преждевременно.

Известно, что раньше зачислят средства тем пенсионерам, которые традиционно получают пенсию в первых числах каждого месяца. Таким образом, если учитывать производственный календарь, согласно которому с 1 по 10 января у россиян будут выходные дни, то получат выплаты досрочно те, кто попадает в этот временной отрезок.

Следует также учитывать, что «Почта России» обозначила также индивидуальный график работы. Ее отделения приступят к обслуживанию клиентов только с 4 января. Поэтому тем лицам, которые получают деньги посредством почтовых отделений, следует заблаговременно поинтересоваться графиком их работы в конкретном городе, поселке или селе.

Граждане, которым выплаты назначаются после 10 числа каждого месяца, будут получать январские пенсии в штатном режиме. Другими словами, их смещение графиков никак не коснется.

Как начисляли пенсии в декабре 2020 года раньше срока

Сообщается, что ранее Пенсионный фонд осуществлял выплату пенсий за январь некоторым категориям граждан в период с 25 по 31 декабря. Вероятнее всего, и этот год не станет исключением.

«Пенсия за декабрь выплачивается по стандартному графику, сроки предпраздничной выплаты за январь станут известны немного позже, в прошлом году они были объявлены 20 декабря», — сообщают в ПФ РФ.

Пока в ПФ РФ нет четких данных, можно предположить, что зачисления будут произведены в последнюю рабочую неделю года. Таким образом, россиянам предстоит дождаться официальных заявлений. Также специалисты должны будут сформировать конкретный список получателей, которые смогут получить пенсионные выплаты заранее.

Какие еще нововведения ожидают получателей пенсий за январь 2021 года

Помимо сроков и смещения графиков выплат пенсий и пособий, российским пенсионерам не стоит забывать о некоторых других нововведениях, которые ожидают их уже в первый день наступающего года. Речь идет об использовании для социальных выплат отечественной платежной системы «Мир».

Как сообщалось ранее, она менее подвержена внешним факторам и более защищена благодаря внедрению инновационных технологий отечественными разработчиками. Именно поэтому, на государственном уровне принималось решение о приоритете данной платежной системы. Пока только при начислении выплат и пособий со стороны государства.

Кроме того отмечается, что те граждане, которые получат выплаты за январь 2021 года преждевременно, могут рассчитывать на суммы уже с учетом запланированной индексации. Известно, что страховые пенсии по старости увеличатся на 6,3%. Этот показатель превышает прогнозируемый уровень инфляции по стране.

Эксперт из Екатеринбурга Виталий Калугин сделал предположение о том, что в Пенсионном фонде Российской Федерации заканчиваются деньги. По его оценкам, это должно произойти через 10 лет в 2030 году. Калугин предположил, что в Минтруда знают об этом, и поэтому пытаются переписать законы, касающиеся пенсионных выплат и всего, что с этим связано. По этой причине Калугин выразил опасения, что теперь молодые россияне могут рассчитывать только на себя, ведь в их старости пенсии могут отменить.

Каким образом экономист пришёл к мнению, что у Пенсионного фонда РФ нет денег

Финансовый аналитик и экономист Виталий Калугин сообщил широкой общественности, что через 10 лет наступит крах пенсионной системы. Причиной для этого послужит отсутствие денег в пенсионном фонде, которые попросту закончатся. Он пришёл к этому выводу, разбираясь в том, что стало причиной инициативы Министерства труда Российской Федерации об изменении условий вручения единовременных выплат. Идея Минтруда заключается в том, чтобы на пожизненную пенсию могли рассчитывать только те граждане, у которых назначенная накопительная пенсия превышает 20% от минимального размера оплаты труда.

Стоит отметить, что по состоянию на 22 ноября 2020 года пожизненные выплаты делаются тем пожилым людям, у которых на счету в ПФР не меньше 5% от суммы страховой пенсии. Согласно предложенной инициативе Минтруда, получается, что человек, накопивший в течение жизни на своём счету меньше, чем 625 тыс. российских рублей — является претендентом на получение разовой выплаты по достижению пенсионного возраста. Помимо этого, Государственной думой был принят законопроект, продливший мораторий на пенсии до декабря 2023 года.

Данные обстоятельства привели Виталий Калугина к выводу, что таким образом пенсионная система готовится к неминуемому краху, который должен случиться в течение 10 лет. Эксперт добавил, что дефициту средств в ПФР способствует стагнация российской экономики, постепенная ликвидация малых и средних предприятий. По этой причине в пенсионный фонд больше не поступают деньги в нужном количестве. Также этому способствует демографический фактор: выплата пенсий по состоянию на 2020 год производится за счёт тех, кто в этом же году работает.

Почему молодым людям следует волноваться по поводу денег в пенсионном фонде

Молодому поколению россиян возрастом до 30 лет, по мнению аналитика Виталия Калугина, следует рассчитывать только на самих себя, когда деньги пенсионном фонде закончатся. В течение 10 лет, благодаря инициативе Минтруда, они не смогут накопить достаточные средства. Таким образом, у них не будет пожизненной пенсии, а выплата, которую они получат по достижению пожилого возраста — будет разовой.

Деньги внесённые молодыми людьми постепенно будут «съедаться» инфляцией — они практически ничего не получат обратно.

Это означает, что в связи с крахом солидарной пенсионной системы, гражданам необходимо делать накопления за пределами ПФР, в чём могут помочь личные банковские или брокерские счета, налаженный пассивный доход, деньги, получаемые благодаря инвестициям. По словам Калугина, в России с 2020 года продолжит увеличиваться количество пенсионеров, но из-за безработицы будет уменьшаться количество официально трудоустроенных граждан.

Таким образом, добровольно-принудительные взносы в пенсионный фонд России будут являться для нынешних студентов, школьников и молодых специалистов дополнительным налогом, который будет им мешать наладить благосостояние. При этом предсказать реакцию россиян на отмену пенсий — невозможно. Судя по тому, что в государстве был поднят пенсионный возраст без каких-либо для него последствий, ситуация может повториться.

Как отказаться от денежных взносов в Пенсионный фонд России

По состоянию на 2020 год в Российской Федерации растёт количество людей недовольных пенсионной системой. В связи с этим обстоятельством, они пытаются отказаться от внесения денежных взносов в Пенсионный фонд, так как, несмотря на упорный и многолетний труд в молодости, по достижению возраста придётся продолжить работать, чтобы обеспечить себе полноценную жизнь.

Закон в Российской Федерации позволяет формировать собственную пенсию при помощи двух способов. Первый предполагает собой, что работодатель будет выплачивать страховые взносы сотрудника. Согласно второму способу, гражданин лично выплачивает накопительную часть. Это значит, что гражданин России не может отказать от пенсионных отчислений, так как закон не наделил его таким правом.

По словам руководителя Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, который ранее возглавлял Министерство финансов, пенсионеры больше не смогут получать пенсии в полном размере, поскольку правительство не располагает для этого достаточными ресурсами. Чтобы поддерживать хотя бы сегодняшний уровень пенсий, придется инвестировать меньше средств в медицину, образование, строительство дорог. И что самое интересное, деньги на санацию банков-зомби то есть.

В прошлом году индексация пенсий так и не была проведена — таким образом, власти впервые нарушили свои обязательства перед пенсионерами. Одноразовые выплаты по 5 тысяч рублей не перекрывают сумму недоплаты. Сейчас хотят ограничить выплаты тем пенсионерам, которые продолжают работать. Все это происходит из-за того, что у Пенсионного фонда не хватает средств.

Кудрин сообщил, что по сравнению с 2010-м годом нынешние расходы на пенсии увеличились на 2,5 триллиона рублей.

Ярослав Нилов, председатель думского комитета по труду и соцполитике, расценивает заявление Кудрина как сигнал об очередной реформе, которая последует вскоре после президентских выборов. Цель реформы – непосредственно повысить пенсионный возраст либо увеличить необходимый трудовой стаж, что косвенным образом также негативно отразится на пенсионном возрасте.

По мнению Нилова, ситуация развивается в этом направлении уже сейчас: люди, достигшие пенсионного возраста, не могут выйти на пенсию из-за нехватки страховых баллов или стажа.
В октябре представители Министерства труда заявили, что в ближайшее время минимальный трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию, повышаться не будет.

Нилов был вынужден признать справедливость высказываний Кудрина, ведь ресурсы Пенсионного фонда тают с каждым днем, а урезание выплат отражается в первую очередь именно на социальной сфере. В то же время, в федеральном бюджете на следующий год заложены необходимые трансферты, которые помогут выполнить обязательства перед пенсионерами.

В российском пенсионном фонде (ПФР) сообщили, что в бюджете на ближайшие три года все социальные выплаты будут обеспечиваться за счет доходов фонда.

Депутаты Государственной Думы должны утвердить бюджет ПФ во втором чтении. В соответствии с этим проектом, в январе следующего года индексация пенсий превысит официальный уровень инфляции на 0,5%. Однако у работающих пенсионеров поводов для радости нет, так как их пенсии пока повышаться не будут.

Утверждение о том, что у правительства не осталось средств на выплату пенсии, не соответствует действительности. Речь идет лишь о нехватке денег для всеобщего увеличения пенсий, и причина этого дефицита кроется в несовершенстве пенсионной системы.
Напомню, что ни в прошлом, ни в нынешнем году индексация выплат для работающих пенсионеров не проводилась. Вместо этого в августе 2017-го был проведен перерасчет пенсий работающих граждан, предусматривающий максимальную прибавку в три балла.

В следующем году в социальной сфере не стоит ожидать каких-либо серьезных потрясений, если конечно курс доллара не перевалит за 100 руб. Пенсионный возраст останется неизменным, поэтому и выплата пенсий будет происходить в том же формате, который существует на протяжении последних двух лет. Впрочем, не исключено, что со временем фиксированную выплату для работающих пенсионеров могут отменить, но произойдет это не ранее 2019-го года.

Юрий Горлин, замглавы Института прогнозирования и соцанализа РАНХиГС, полагает, что изменения в пенсионной системе необходимы, иначе ситуация в плане соотношения зарплаты и пенсии будет лишь усугубляться. По расчетам сотрудников института, которые проводились на основании демографических и экономических прогнозов, к 2030-му году соотношение размера средней пенсии к средней зарплате снизится с сегодняшних 0,35 до 0,28, и в дальнейшем эта тенденция сохранится.

Кудрин убежден, что пенсионный возраст необходимо повышать в любом случае. По его мнению, увеличить пенсионные выплаты, не прибегая к этой мере, не удастся. На сегодняшний день российские пенсионеры получают в среднем около 34% от своей прежней зарплаты. Во всем мире распространена практика, при которой человек в трудоспособном возрасте самостоятельно накапливает около 25% от своих прежних заработков, а еще 40% ему выплачивает государство. На этом фоне российские 34% — весьма скромный показатель, считает Кудрин.

Сейчас при выходе на пенсию качество жизни человека сразу снижается втрое, и такой переход можно назвать «чересчур жесткой посадкой». Однако, по словам Кудрина, без повышения пенсионного возраста не удастся удержать даже такое соотношение, и в дальнейшем эта цифра может снизиться до 25%.

Конечно пенсии можно поддерживать на достойном уровне и без дополнительной нагрузки на бюджет, однако при этом необходимо решить ряд других проблем. В частности, необходимо отменить льготы по страховым взносам для бизнеса и провести реформу в системе досрочных пенсий. Для увеличения доходов Пенсионного фонда следует прежде всего вывести зарплату из «тени».

Думаю, что с повышением пенсионного возраста проблема не решится окончательно. На некоторое время государству удастся снизить пенсионные расходы, однако в перспективе эффект от такой меры будет незначительным. Поэтому в ближайшие несколько лет опасаться полного прекращения пенсионных выплат от государства все же не стоит. Вероятнее всего, пенсии продолжат обесцениваться и дальше, а качество жизни пенсионеров с каждым годом будет неуклонно снижаться.

Кремль не церемонится с пожилыми, поскольку они не представляют политической угрозы

Дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2021 году возрастет до 295 млрд. рублей. Это максимум за последние пять лет. Но скоро, в 2023 году, с дефицитом будет покончено. Это следует из проекта бюджета ПФР на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, сообщает РБК.

Как указывают в ПРФ, дефицит раздулся из-за антикризисных мер правительства. В разгар коронавирусного карантина кабмин принял ряд мер по защите бизнеса, которые потом закрепил бессрочно.

Речь идет о снижении тарифа страховых взносов с 30 до 15% с зарплат выше МРОТ для малого и среднего бизнеса (ставка взносов в ПФР сократилась с 22 до 10% от зарплаты), а также о понижении ставки пенсионных взносов для ИT-компаний, которые будут платить 6% c зарплат сотрудников в ПФР.

В итоге выпадающие доходы ПФР от пониженных ставок составили 477,7 млрд. рублей в 2021 году, с ростом до 510,3 млрд. в 2022 году, и до 545,85 млрд. в 2023 году. Все эти выпадающие доходы придется компенсировать из федерального бюджета.

Но в кабмине смотрят на ситуацию спокойно. Дефицит в 2021 году будет покрыт за счет использования остатков Пенсионного фонда на счетах казначейства. В 2019 году бюджет ПФР был профицитным (+153,9 млрд. рублей), благодаря чему остатки на его счетах на 1 января 2020 года выросли до 343 млрд.

Кроме того, по расчетам, в 2022 году дефицит бюджета ПФР снизится до 94,8 млрд., а уже 2023-м с ним будет покончено: ожидается профицит в 52,5 млрд.

Закрыть дыру в бюджете фонда удастся за счет повышения собственных доходов фонда от социальных взносов с зарплат работников, считают в правительстве. Минэкономразвития в обновленном прогнозе повысило ожидания насчет величины фонда зарплат в стране — в среднем на 1 трлн. рублей ежегодно по сравнению с июньским прогнозом. Согласно последним оценкам, зарплатный фонд в 2021 году составит 27,87 трлн. рублей (рост на 7% по сравнению с 2020 годом), в 2022-м — 29,77 трлн., в 2023 году — 31,85 трлн.

Это и позволяет Пенсионному фонду смотреть в будущее с оптимизмом.

Плохо тут одно. По идее, Пенсионный фонд — страховая организация. Это значит, если у ПФР повышаются доходы (страховые взносы), он обязан направлять их на повышение пенсий. Но на практике такого не происходит — деньги, которые ПРФ заработал сверх плана, идут на экономию госрасходов.

В результате, пенсионеров обирают. Работник платит страховые взносы как процент от зарплаты — и пенсия ему должна идти тоже как процент от зарплаты. По конвенции № 102 Международной организации труда «О минимальных нормативах социального обеспечения» 1952 года, которую Россия ратифицировала, процент от зарплаты должен составлять 50.

Сейчас средняя зарплата — 47 531 рубль. Получается, средняя пенсия, согласно требованиям МОТ, должна быть выше 23 тысяч рублей. Однако реальная пенсия значительно меньше — 15−16 тысяч рублей. Причем для неработающих пенсионеров она еще ниже.

Это значит, пенсионеры от ликвидации дефицита ПФР жить лучше не станут. Зато правительство вздохнет с облегчением, скинув с себя еще часть социальных расходов.

— Дефицит ПФР, скорее всего, не удастся ликвидировать, — считает экономист, научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного экономического университета Андрей Заостровцев. — Из страховых взносов, которые платят работающие, покрывается — грубо — около 50% пенсий. Вторая половина — субсидии федерального бюджета Пенсионному фонду. С чего, спрашивается, за два года этот огромный дефицит должен исчезнуть?

Поднимать страховые взносы с зарплаты в ПФР, я считаю, невозможно — они в России одни из самых высоких в мире. К тому же у государства имеются обязательства по индексированию пенсий. Да, высокая инфляция не предвидится. Но если что-то пойдет не так, и инфляция разгонится, то пенсии придется подтягивать.

На деле, я просто не вижу источника покрытия дефицита Пенсионного фонда.

«СП»: — Почему ПФР не исполняет конвенцию № 102 МОТ — не поднимает размер пенсии?

— У нас распределительная пенсионная система: работающие платят налоги, и тут же, из этих налогов, деньги поступают на выплату пенсий. Пенсионный фонд в этой схеме — лишь передаточный механизм.

А вторая функция фонда — по правилам, которые ПФР не устанавливает — осуществлять начисление пенсий.

Я уже проходил эту процедуру: приходил в Пенсионный фонд с документами о заработной плате. Замечу, в моем случае все было суперлегально, но у многих, кто работал в 1990-е, ситуация иная. Занятость подтверждается рукописными бумажками, что-то в стаж считается, что-то нет.

Так вот, функция ПФР — начислять пенсию на основе имеющихся у гражданина документов. Либо пересчитывать пенсию по определенным правилам. Если человек работает — страховая часть его пенсии не индексируется. В этом случае, напомню, индексируется только базовая часть — за четыре года она выросла менее чем на 1000 рублей.

При этом Пенсионному фонду как структуре нельзя предъявить какие-то серьезные претензии. Да, в свое время фонд изрядно потратился на строительство роскошных зданий для отделений в регионах. Но сейчас в этих зданиях работает не слишком высокооплачиваемый персонал.

Повторюсь, никакой самостоятельной роли Пенсионный фонд не играет. Это организация для проводки денег, которая никак не влияет на размер пенсий.

«СП»: — Возможно ли, чтобы в нынешней ситуации пенсии росли?

— Президент Путин неоднократно подтверждал, что пенсии будут корректироваться на размер инфляции. Но проблема в том, что очень многие пенсионеры работают. При этом человек платит с зарплаты в Пенсионный фонд — независимо от того, получает он пенсию или нет.

Например, я, работающий пенсионер, отчисляю в ПФР больше, чем получаю из фонда пенсию. Выходит, я «рентабельный» пенсионер — и таких десятки тысяч.

Именно в армии таких «рентабельных» пенсионеров, с точки зрения властей, кроется огромный резерв для экономии на пенсиях. Плюс, огромный резерв дала реформа по повышению пенсионного возраста.

Я, кстати, никогда не был противником повышения пенсионного возраста до 65 лет у мужчин. Но с одним условием — тогда уж платите пенсию, как положено по конвенции МОТ: половину от зарплаты.

Но у нас получилось, что пенсионный возраст подняли, а размер пенсий остался практически прежним. Плюс индексацию пенсий работающим пенсионерам фактически отменили. При этом пенсионеров — демографически — больше не стало.

«СП»: — Почему власти не считаются с пенсионерами?

— Потому что, с точки зрения Кремля, пенсионеры большой опасности не представляют. Раз так, цифрами о размерах пенсий можно безболезненно манипулировать.

Недавно лидеры двух думских фракций — ЛДПР и эсеров — заявили о возможности скорого упразднения Пенсионного фонда (ПФР) и о том, что властям следует вернуться к практике выплат пенсий и пособий напрямую из бюджета. «Огонек» поинтересовался, возможно ли это, у проректора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова. А заодно и попросил оценить перспективы: ждать ли россиянам очередной пенсионной реформы уже в ближайшем будущем?

Беседовала Светлана Сухова

— Александр Львович, следует ли упразднить ПФР?

— Напротив, нужно придать ему внеправительственный статус. Например, в Германии Пенсионный фонд — это самостоятельная структура, управляемая представителями правительства, работников и работодателей. Он самостоятельно устанавливает тарифы исходя из ситуации на рынке труда и в экономике. А вот часть его непрофильных функций по выплате пенсий и пособий, имеющих социальный, а не страховой характер, было бы разумно передать Федеральному казначейству.

— Возможно ли выплачивать пенсии напрямую из бюджета, как предлагают депутаты?

Александр Сафонов, проректор Финансового университета при правительстве РФ

— Нет, потому что каждому россиянину, получающему пенсию по старости, она должна быть начислена. То есть специалист обязан учесть все нюансы, тонкости и детали. Программа в компьютере это сделать не в состоянии, потому что система учета СНИЛС работает в некоторых случаях некорректно. Например, работодатель может не переводить взносы в ПФР, хотя исправно отчислять налоги (НДФЛ), так что в информационной системе ПФР у человека не формируется пенсионный стаж. Иначе говоря, когда работник начнет оформлять пенсию, выяснится, что сумма выплат будет низкой, но он может предъявить документы, удостоверяющие, что он работал, и тогда это уже будет проблема государства — взыскать с бывшего работодателя неуплаченные взносы, а человеку начислят баллы и поднимут пенсию. В казначействе всем этим долгим процессом заниматься не будут. А таких случаев и ситуаций — миллионы. Например, смена места работы — отъезд из столицы на Север, где тут же начинает начисляться северный стаж. Но из-за некорректности ведения кадрового дела таковой может не отразиться в системе ПФР. Человек опять же может доказать свое право на повышенную пенсию, предъявив штамп регистрации в паспорте. Нигде, кроме как в специализированных организациях, занятых соцобеспечением, не будут это проверять.

— Почему с этим не может справиться ФНС, если ей расширить штат?

— У налоговиков иные задачи. Они работают в простой плоскости: есть понятный и легко проверяемый по определенному алгоритму объект налогообложения (прибыль, стоимость имущества, доход физического лица, фонд оплаты труда, размер льгот), который позволяет данный алгоритм заложить в программу. К тому же все расчеты у них ведутся преимущественно в рамках года, тогда как в ПФР учитываются десятилетия трудовой деятельности, разные размеры взносов, разные условия труда, разные должности, место проживания. Достаточно много людей, у которых трудовая история со всеми особенностями содержится только в бумажном виде — это трудовая книжка, трудовые договоры, штамп в паспорте о прописке, приказы о зачислении или об увольнении, документы о государственных наградах, об особых званиях и т.п. Часть этой истории будет предъявлена только в момент обращения гражданина для оформления пенсии, а в некоторых случаях людям приходится обращаться к архивам для подтверждения их стажа или особенностей условий труда. Расчеты по линии ПФР — сложные, когда нужен десяток факторов. И уж поверьте: в правительстве люди разумные и смешивать фискальную и социальную политику не будут. Нигде в мире не покусились на пенсионные фонды, не упразднили их как самостоятельную структуру.

почему 2022 год называют точкой невозврата для Негосударственных пенсионных фондов (НПФ)

— Почему же в России Пенсионный фонд не является независимым?

— Потому что по факту контролируется государством и через него идут транзакции на меры социальной поддержки населения. Но, как я уже отмечал, более целесообразно было бы сосредоточить его функции только на выплате страховых пенсий по старости. Сейчас постоянно говорят о дефиците ПФР, хотя это, по сути, технический дефицит. Основные взносы в него приходят все-таки от работодателей. И надо понимать, что бюджет вносит в Пенсионный фонд деньги на выплату пенсий, например, госслужащим, но делает это как работодатель. А специфика дефицита и дополнительного трансфера средств из федерального бюджета заключается в необходимости заниматься социальной защитой. В ПФР, например, перечисляют бюджетные деньги на выплату пенсий инвалидам, чернобыльцам, лицам, пострадавшим от экологических катастроф,— это обязанность государства. За рубежом пенсионные фонды такого не делают, потому что заняты выплатами только страховых пенсий. Еще государство принимает решение о льготных тарифах на уплату взносов в ПФР для тех или иных отраслей. И кто в этом случае покрывает «недостачу» в бюджете фонда? Государство, конечно, раз уж оно и приняло такое решение. Так по гособязательствам и набегает… На будущий год, например, трансфер из бюджета в ПФР планируется на уровне 3,34 трлн рублей.

— Как вы относитесь к идее введения «пособия на бедность», чтобы пенсионеры получали фиксированный минимум, а все, кто хочет большего, пусть копят?

Кому грозит увольнение

— Это идея некоторых экономистов, которые в очередной раз предлагают реформировать пенсионную систему. В качестве лекала в этом случае была взята пенсионная система Великобритании. Государство там выплачивает пенсии всем в равной степени за счет общих налогов без отчисления каких-либо страховых взносов. На эти деньги может рассчитывать каждый британец, но они весьма невелики. Хочешь больше — копи. Введение аналогичной системы в России чревато тем, что миллионы будут вынуждены проживать на такое «пособие» — у нас же копить не с чего! По крайней мере, изрядному большинству сограждан, потому что их зарплаты, мягко говоря, невелики. Эксперимент с введением накопительной части пенсии, осуществленный в 2001–2014 годах, показал свою полную несостоятельность. Как, впрочем, и аналогичные эксперименты в ряде других стран мира (например, в Чили). Россиянин может начать копить в надежде получить в старости сколь-нибудь существенную сумму, только если у него зарплата от 100 тысяч рублей. Таких людей — не больше миллиона на всю страну. Основная масса ничего не сможет накопить. Плюс еще есть такой системный момент: как только прозвучит, что пенсии не связаны со стажем, будет потерян стимул работать долго, много и с белой зарплатой. Кроме того, следует добавить, что в Конституции по инициативе президента теперь есть статья, которая определяет солидарный и страховой принципы построения пенсионной системы, а значит, с юридической точки зрения предложения бесперспективны.

— Значит, налоговые вычеты и иные бонусы от ФНС не могут стать стимулом для развития добровольного накопления?

— Если у вас нет доходов, то хоть весь ваш «почти ноль» освободить от налогов, толку-то? Если медианная зарплата 33–35 тысяч рублей по стране и пусть даже два члена семьи ее получают (что уже фантастика для большинства российских семей), то при появлении одного ребенка или двух эта семья падает на уровень предбедности. Как им детей поднимать, покупать машины, решать жилищные проблемы? Пенсия далеко, и есть приоритеты поважнее. Логично, что люди будут делать ставку на покупку еды, оплату ЖКХ, учебы детей, транспорта.

— Развитие корпоративной пенсионной системы — выход?

— Она и так существует, но потихоньку схлопывается. Это одна из главных проблем негосударственных пенсионных фондов (НПФ) — корпоративные пенсионные программы сворачиваются чем дальше, тем больше. Многие крупные корпорации уже отказались от своих пенсионных фондов, продали их, как, например, РЖД и ЛУКОЙЛ. Такие фонды теперь используются крупными банками для получения доступа к длинным деньгам. Рынок за эти годы сильно изменился. Для НПФ настали сложные времена, и точкой невозврата для них станет 2022 год. Если сейчас ГПП (гарантированный пенсионный продукт) не примут, то НПФ могут и вовсе прекратить свое существование.

— Вроде как говорили о гарантированном пенсионном плане?

— Гарантированный пенсионный продукт (ГПП) будет именоваться иначе и будет касаться отдельных категорий граждан, но зато в обязательном порядке.

Все потому, что власти внезапно осознали, что есть категории граждан, которые вообще выпадают из системы пенсионного обеспечения.

— Выходит, что это дополнительные 6 процентов к тем 22 с половиной, которые сегодня платят работодатели?

— Нет. У нас есть ряд категорий россиян, в отношении которых надо срочно принимать меры, иначе они к старости нищими будут. Например, самозанятые. С их доходов нет отчислений в ПФР, а значит, они не формируют пенсионные права. Для этой категории надо разработать опцию, которая позволит им создать пенсионные накопления на старость.

— Следует ли, на ваш взгляд, реформировать существующую систему пенсионных досрочников и тех, кто получает большое число надбавок?

— Это особенности их службы и работы. Во всем мире есть проблема, в том числе и в американской армии, намного более богатой, чем российская: и там не могут предложить военным зарплату, адекватную их риску и вкладу. Очень это дорого. Выход один — компенсировать нехватку денег социальным пакетом. Ведь люди работают в критических условиях: полицейскому, особенно участковому, в России приходится побегать по 10–12 часов в день 7 дней в неделю, поучаствовать во всех специальных и неспециальных мероприятиях. Как он в таких условиях сможет проработать до 60 лет? Никак. Взамен ему предлагается уйти на пенсию пораньше. И это правильно: или деньги, или нормальные условия работы (нормированный день, отсутствие риска для жизни и т.д.), или социальные гарантии (досрочная пенсия, добавки к выплатам и прочее).

— А страхование проблемы не решает?

— Застраховать можно смерть или инвалидность, а как страхование поможет заманить человека на такую работу? Вряд ли наличие такой страховки станет стимулом для найма. Потому что человек или рассчитывает на высокую зарплату за свою сумасшедшую работу, или желает получить гарантии того, что он терпит такой прессинг ограниченное время и потом получает за это бонусы. А страховой подход, чтобы платить по факту: мол, умрешь — заплатим, это скорее дестимуляция. К слову, досрочная и приличная пенсия для госслужащих во многих странах служит профилактикой коррупции: человек, попавшийся на взятке, лишается социального пакета.

Как могут ужесточить требования к пенсионной системе

— Но уж слишком таких людей много. Жаль, не могу сказать точно, какие суммы идут на пенсионные выплаты того же силового блока, данные засекречены, по крайней мере, в отношении спецслужб…

— Не так много, как кажется. Скажу так: пенсии у них небольшие, да и соцпакет не впечатляет. Что же до звучащего сегодня предложения уменьшить численность силового блока, напомню, как в свое время предлагали довести и численность больничных коек и медперсонала до европейского уровня. И что вышло? А все потому, что численность и плотность населения в России не соответствуют европейским нормам. Представьте, что мы сократим численность полицейских и участковых, а их и сейчас-то во многих городах и весях страны катастрофически не хватает. Да, на бумаге неплохо получилось с медициной, когда одна больница на несколько сел, но вот на практике выходит, что пока до нее доберутся страждущие, они могут и умереть. Простых пенсионных решений не бывает.

— Но если уменьшить пенсионную чехарду («Огонек» писал об этом в № 32 от 27 августа 2018 года ), может удастся выкроить средства на увеличение хотя бы минимальных пенсий?

— Не удастся. Все равно останутся обязательства в отношении тех, кто уже на пенсии. Можно попробовать увеличить пенсионное обеспечение, но тогда надо будет обозначить источник средств. На сегодняшний день таких долгосрочных источников нет. Фонд национального благосостояния (ФНБ) не поможет, он быстро кончится: в нем порядка 11 трлн рублей, а ежегодная потребность отечественной пенсионной системы — 7 трлн рублей. Хватит чуть больше, чем на несколько лет. Единственное, что может помочь,— решение стратегической задачи: развитие экономики. Ведь пенсионные отчисления зависят от величины зарплат и от количества занятых.

— В сухом остатке: нынешнюю пенсионную систему надо реформировать?

— Хорошо бы вообще прекратить дискуссию на эту тему. У россиян уже выработался рефлекс: как только в информационном пространстве начинаются разговоры о грядущих реформах, это вызывает сильнейшее беспокойство. Ничего хорошего сограждане не ждут. И они правы: до сих пор все объявленные государством проекты реформ не завершились ожидаемым эффектом.

— Это вы про «выхлоп» от повышения пенсионного возраста в этом году? Ждут примерно 48–50 млрд рублей…

— Отчасти. Дальнейшая работа для совершенствования пенсионной системы России мне видится планомерной, пошаговой, долгой и непубличной. В первую очередь надо отказаться от балльной системы подсчета пенсий, перейти к зарплатно-стажевым критериям. Чтобы человек видел в своем личном кабинете не какие-то баллы, а непосредственные отчисления, которые сделал в его пользу работодатель. Второе — следует прекратить играться с тарифами, нужно, чтобы все компании страны делали одинаковые страховые отчисления вне зависимости от вида экономической деятельности. ПФР должен формироваться за счет страховых взносов. Нельзя поддерживать какие-то отрасли экономики, создавая при этом проблемы для ПФР. В противном случае продолжится нынешняя практика, когда компании проходят перерегистрацию, только чтобы включить в перечень видов экономической деятельности такие, на которые распространяются льготы по уплате страховых взносов. Словом, когда все начнут платить, то удастся выровнять на рынке труда рабочую силу для всех секторов экономики, а потом и пополнить ПФР. Но главное — это усилия власти по развитию экономики. Повторюсь: только высокие доходы россиян позволят сдвинуть с мертвой точки телегу нашей пенсионной системы.

Читайте также: