Выплаты пенсий в беларуси в связи с деноминацией

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 450 «О проведении
деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Указ) с
1 июля 2016 г.
проводится деноминация официальной денежной единицы Республики Беларусь путем
замены денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года в
соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1
белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Указ) с 1 июля 2016 г. проводится деноминация официальной денежной единицы Республики Беларусь путем замены денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года в соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1 белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года.

1.С 1 июля 2016 г. пенсии и пособия, как и другие выплаты, установленные в абсолютных (цифровых) размерах (далее — пенсии), подлежат уменьшению в 10 000 раз.

Округление уменьшенных размеров пенсий осуществляется с учетом двух знаков после запятой до наименьшего номинала денежного знака (с 1 июля 2016 г. — 1 копейка) образца 2009 года, находящегося в обращении на территории Республики Беларусь, по следующим правилам:

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) больше или равна 5, то последняя из сохраняемых цифр (вторая цифра после запятой) увеличивается на единицу;

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) меньше 5, то увеличение не производится (отбрасываются цифры после запятой, начиная с третьей).

В июне 2016 г. размер пенсии составил 3 925 600 рублей. С 1 июля 2016 г. размер пенсии составит 392руб. 56 коп.

Получатель трудовой пенсии в минимальном размере (при действующих расчетных параметрах) в июне 2016 г. получил сумму 1 596 940руб.

В июле его пенсия составит — 159 руб. 69 коп.

При исчислении размера пенсии каждая её составляющая (основной размер, повышение, надбавка, доплата) подлежат округлению в вышеуказанном порядке.

У гражданки М. индивидуальный коэффициент заработка 1,3, стаж 30 лет. К пенсии выплачиваются доплата, как лицу, достигшему 75-летнего возраста, и повышение как почетному донору.

Размер пенсии — 275руб. 81 коп.

Доплата к пенсии, как лицу, достигшему 75-летнего возраста, — 30 руб. 75 коп.

Повышение пенсии донору — 16руб. 40 коп.

Размер пенсии с учетом доплаты и повышения -322 руб. 96 коп. (275руб. 81 коп. +30руб. 75 коп. + 16руб. 40 коп.).

Если у гражданки К. размер назначенной пенсии составляет 157 руб. 92 коп., ежемесячно удерживаются алименты в размере 20% от назначения, то:

размер алиментов к выплате получателю почтовым переводом составит 31 руб. 58 коп. (20% от 157руб. 92 коп),

стоимость почтовых услуг составит 1 руб. (3% от 31 руб. 58 коп., но не менее 1 руб.),

размер пенсии к выплате составит 125 руб. 34 коп. (157 руб. 92 коп. -31 руб. 58 коп. — 1 руб.).

Например, в июле 2016 г. для исчисления пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет применяется средняя заработная плата работников в размере 700 руб. 13 коп.

Размер пособия на первого ребенка составит 245 руб. 05 коп. (35 % от 700 руб. 13 коп.), а при условии если получатель пособия работает — 122 руб. 53 коп. (50 % от 245 руб. 05 коп.).

2. При исчислении размеров пенсий (перерасчете пенсий) после 1 июля 2016 г. за период до указанной даты (т.е. за прошлое время) причитающиеся к выплате суммы подлежат уменьшению в 10 000 раз и округлению в порядке, указанном выше.

В справках и других документах, выдаваемых после 1 июля 2016 г., суммы пенсий за период до 1 июля 2016 г. будут указываются в неденоминированных размерах, отраженных в соответствующих документах.

Справка о размере пенсии с 1 июля 2016 г. и позднее, за период с 1 января 2016 г. до 1 июля 2016 г. будет содержать неденоминированные размеры.

Суммы пенсии за прошлое время (до 1 июля 2016 г.) невыплаченные почтой, но подлежащие к выплате (например, по причине временного отсутствия получателя), при включении в выплатной документ в июле 2016 г. и позднее подлежат уменьшению в 10 000 раз и округлению по общим правилам.

Гражданкой С. в связи с ее временным отсутствием не получены суммы пенсии:

в мае 2016 г. — 3 925 600 рублей; в июне 2016 г. — 3 925600 рублей.

В ведомости июля должны быть включены суммы пенсии за прошлое время в деноминированных размерах:

за май — 392 руб. 56 коп.

за июнь — 392 руб. 56 коп.

Итого, получателю — 785 руб. 12 коп.

Неполученные суммы пенсии за прошлое время (до 1 июля 2016 г.) в связи со смертью получателя подлежат к выплате наследникам в деноминированном размере. Начисление к выплате в июле 2016 г. пособий на погребение будет производиться в деноминированной сумме.

Инвалид войны умер в июне 2016 г., размер его пенсии в июне составил 5587 777руб.

Обращение за пособием на погребение последовало в июле 2016 г.

Пособие на погребение начисляется в размере 2-месячной пенсии за июнь, затем деноминируется и округляется:

5 587 777руб. *2/10 ООО = 1 117руб. 56 коп.

Оксана КУЛИНКОВИЧ, начальник отдела пенсионного обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите Смолевичского райисполкома.

Информацию читайте в № 153-156 от 28.05.2016г.

В целях совершенствования денежного обращения в Республике Беларусь на основании п. 1 Указа № 450 с 1 июля 2016 г. проводится деноминация официальной денежной единицы.

Каким образом должен отреагировать на это событие наниматель в отношении вопросов, связанных с оплатой труда работников?

Что нужно менять?

Из трактовки Указа № 450 прямо не следует, к какой дате наниматель обязан изменить содержание документов об оплате труда. Для ответа на этот вопрос следует обратиться к Разъяснению.

Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 04.11.2015 № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Указ № 450).

С 1 июля 2016 г. выплаты, установленные нормативными правовыми актами, в т.ч. локальными, в абсолютных (цифровых) размерах, подлежат уменьшению в 10 000 раз (п. 1 Разъяснения).

При этом исходя из содержания Разъяснения не имеет значения, за какой период производятся выплаты: за период после начала деноминации или до начала деноминации.

Следовательно, оплата труда за июнь 2016 г., производимая после 1 июля 2016 г., подлежит оформлению в размерах, уменьшенных в 10 000 раз.

Документ:
письмо Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.03.2016 № 1-2-12/525 «Разъяснение по порядку расчета заработной платы работников, денежного довольствия военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, суворовцев, воспитанников воинских частей, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, установленных законодательством, в связи с проведением деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Разъяснение).

На практике локальные нормативные правовые акты (далее – ЛНПА) нанимателей редко содержат конкретные условия о размере оплаты труда, хотя в отдельных случаях такие условия могут содержаться в коллективных договорах, положениях об оплате труда и (или) справочниках (инструкциях) по нормированию труда. Например, в локальной нормативной правовой документации наниматель может отразить размеры тарифных ставок 1-го разряда, фиксированных тарифных ставок (окладов), сдельных расценок, премий, надбавок и доплат, установленных не в процентном, а в денежном выражении.

В случае если ЛНПА нанимателя содержат конкретные размеры элементов оплаты труда, наниматель обязан принять все меры для отражения установленных выплат в соответствии с новым соотношением денежных знаков.
Основным документом, определяющим размер оплаты труда, является трудовой договор.

Обратите внимание!

Согласно п. 7 части второй ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных условий условия оплаты труда, в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника.

Поскольку после деноминации оплата труда работника будет производиться в белорусских рублях номинала 2009 г., трудовой договор должен содержать размер тарифной ставки (оклада), установленный в соответствующем номинале.

Условия о размере оплаты труда могут быть указаны также:

– в коллективном договоре и (или) соглашении, положении об оплате труда, положении о премировании или ином ЛНПА, устанавливающем помимо условий и порядка выплаты заработной платы ее размер;

– штатном расписании (штатной расстановке);

– приказах (распоряжениях) о премировании, об установлении надбавок и (или) доплат, о бонусировании, об установлении (выплате) вознаграждения, об установлении сдельных расценок и иных распорядительных документах об оплате труда;

– докладных (служебных) записках, определяющих условия оплаты труда при выполнении показателей, заданий и (или) планов, в соответствии с системами оплаты труда, установленными в организации.

Следует иметь в виду, что исходя из содержания Разъяснения условия о размере оплаты труда за июнь 2016 г. должны быть изменены с 1 июля 2016 г., но нанимателю не запрещено прописывать соответ­ствующие условия в документах до наступления указанной даты.

Практические рекомендации

Заключая трудовой договор (контракт) с работником при приеме на работу, например, 20 мая 2016 г., наниматель вправе указать следующее условие:

«Наниматель устанавливает работнику следующие условия оплаты труда. Должностной оклад с 20 мая по 30 июня 2016 г. в размере 8 000 000 (Восемь миллионов) рублей в номинале 2000 г., а с 1 июля 2016 г. – в размере 800 (Восемьсот) рублей в номинале 2009 г.».

Указанное условие освободит нанимателя от необходимости вносить изменения в рассматриваемый трудовой договор (контракт) при наступлении даты деноминации.

То же будет справедливо и для других документов нанимателя. Так, определяя размер надбавки и (или) доплаты работника в соответствии с приказом до 1 июля 2016 г., наниматель вправе указать, что указанный размер выплаты применяется в отношении работника до 30 июня 2016 г. включительно, а также отразить размер выплаты, устанавливаемый работнику с 1 июля 2016 г.

Как нужно менять?

Производя уменьшение выплат, установленных ЛНПА, а также другими документами, в абсолютных (цифровых) размерах в 10 000 раз, наниматель не изменяет существенные условия труда работника. Указанное действие может быть истолковано как приведение содержания ЛНПА, а также других документов в соответ­ствие с действующим законодательством Республики Беларусь.

Важно!
Уменьшение выплат в связи с деноминацией не изменяет существенные условия труда работников.

Согласно части четвертой ст. 19 ТК в случае изменения законодательства о труде условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде. Безусловно, Указ № 450 не следует относить к законодательству о труде, но отношения, затронутые Указом, непосредственно связаны с трудовыми отношениями, и по аналогии закона изменение трудового договора для нанимателя и работника являются обязанностью.

Для приведения трудового договора в соответствие с законо­дательством наниматель обязан выполнить следующие действия:

1. Издать приказ (распоряжение) об изменении трудового договора (контракта) или всех трудовых договоров (контрактов) работников.

2. Составить дополнительные соглашения к трудовым договорам (контрактам), если иное не установлено содержанием договоров.

Если трудовым договором, заключенным с работником, установлено, что изменение его условий может производиться без заключения дополнительного соглашения, то наниматель имеет право оформить изменение договора без подписания дополнительного соглашения, соблюдая иной порядок, установленный договором.

Если условия оплаты труда работника оговорены в примечании или приложении к трудовому договору, то порядок изменения документа остается таким же, как описано выше, за исключением того, что вместо дополнительного соглашения наниматель обязан будет составить, подписать и предъявить работнику на подпись соответствующее примечание или приложение к трудовому договору.

Справочно:
на основании части второй ст. 55 ТК наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в т.ч. при принятии ЛНПА, затрагивающих трудовые и социально-экономиче­ские права работников.

Изменение локальной нормативной правовой документации наниматель обязан производить в следующем порядке:

1. Известить работников об изменении условий оплаты труда (можно устно на совещании или собрании трудового коллектива). Так, согласно ст. 65 ТК наниматель обязан известить работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда не позднее чем за 1 месяц, т.е. не позднее 1 июня 2016 г.

2. Составить проект изменений и дополнений в документ.

3. Провести процедуру ознакомления с содержанием изменений и дополнений в документ в порядке и на условиях, установленных законодательством и локальными правилами, установленными у нанимателя.

При наличии профсоюза наниматель обязан производить изменение ЛНПА по согласованию или с непосредственным взаимодействием уполномоченных должностных лиц профсоюза.

Что касается других документов (помимо трудовых договоров и ЛНПА), то их изменение производится в том же порядке, в котором производятся их составление, утверждение и (или) согласование. Так, например, если штатное расписание не требует согласования, наниматель вправе принять документ в новой редакции, утвердить и ввести в действие с 1 июля 2016 г. без каких-либо дополнительных действий.

Кому не нужно ничего менять?

Законодательством о труде не запрещено определять размер заработной платы в трудовом договоре и других документах (например, штатном расписании, приказах) в иностранной валюте или в условных (расчетных) денежных единицах при условии выплаты ее в официальной денежной единице Республики Беларусь в эквиваленте суммы, определенной трудовым договором.

Так, согласно части второй ст. 11 БК в денежном обязатель­стве может быть предусмотрено, что оно должно быть исполнено в официальной денежной единице Республики Беларусь в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных (расчетных) денежных единицах. В этом случае подлежащая оплате сумма в официальной денежной единице Республики Беларусь определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных (расчетных) денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата определения курса не установлены законодательством Республики Беларусь или соглашением сторон.

Важно!
При определении заработной платы в иностранной валюте или ином эквиваленте нанимателю не нужно вносить изменения в документацию в связи с деноминацией.

При определении заработной платы в иностранной валюте или ином эквиваленте нанимателю не придется вносить изменение в документацию, определяющую условия оплаты труда работника, поскольку при деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь изменятся курс и сумма выплаты, а перво­начально установленная выплата не будет подлежать изменению.

Особенности выплаты заработной платы и других платежей

Что касается заработной платы и других выплат, производимых нанимателем, то необходимо отметить следующее.

Денежные знаки образца 2000 г. будут находиться в обращении по 31 декабря 2016 г. Несмотря на то что с 1 июля 2016 г. условия оплаты труда должны быть определены в соотношении к номиналу белорусского рубля образца 2009 г. (10 000 бел. руб. в денежных знаках образца 2000 г. к 1 бел. руб. в денежных знаках образца 2009 г.), выплата заработной платы может производиться денежными знаками номинала 2000 г. Так, согласно подп. 2.2 п. 2 Указа № 450 с 1 июля по 31 декабря 2016 г. денежные знаки образца 2000 г. и денежные знаки образца 2009 г. находятся в параллельном обращении и обязательны к приему при всех видах платежей без ограничений. Указанное условие касается в т.ч. заработной платы и других выплат, производимых нанимателем.

Важно!
С 1 июля 2016 г. выплата заработной платы может производиться денежными знаками номинала 2000 г.

Практические рекомендации

Во избежание путаницы, если выплата, производимая нанимателем, не установлена ЛНПА и (или) трудовым договором, следует в распорядительных, а также иных документах указывать, в каком номинале она будет производиться.

Так, например, при составлении заявления на выплату материальной помощи в связи с тяжелым материальным положением работник вправе попросить у нанимателя произвести выплату в размере 200 руб. номинала 2009 г. Наниматель при издании приказа также может отразить, номинал денежных знаков какого года (2000 г. или 2009 г.) составляет выплата.

Справочно. История белорусских деноминаций

В Беларуси новые деньги появились в 1992 г. Тогда ими стали знаменитые «зайчики», «белочки» и «зубры». Номинал у купюр был в 50 коп., 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб. Правда, пока новые купюры печатали, цены выросли, и стоимость новых выпущенных денег решили увеличить. Например, 1 «зайчик», т.е. рубль, был равен 10 руб., а 10 руб. обозначали 100 – ко всем купюрам мысленно прибавляли ноль.

Спустя 2 года, в августе 1994 г., чтобы и дальше не путать население с нулями, о которых надо было постоянно помнить, провели первую деноминацию. С купюр убрали один ноль, которого там, по сути, никогда и не было. То есть теперь 100 руб. – это было 100 руб., а не 1 000.

Через пять лет после первой деноминации, в 1999 г., в кошельках белорусов появились первые миллионы – сначала напечатали купюру в 1 млн. руб., а потом и все 5 млн. руб.

Тогда было принято решение провести вторую деноминацию. И в 2000 г. мы вступили без трех нулей на деньгах. Вместо миллионов появились сегодняшние тысячи. Тогда же в оборот ввели новые купюры: 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500, 1 000, 5 000 руб. Но чуть позже 1 руб. и 5 руб. из оборота изъяли, а впоследствии убрали из обращения еще и купюры номиналом в 10, 20 и 50 руб.

С 1 июля прошлого года в Беларуси появились в обращении новые деньги — 7 номиналов банкнот и 8 номиналов монет. Старыми деньгами можно было рассчитаться до 31 декабря, а с начала этого года — только деноминированными. Специалисты Нацбанка рассказали FINANCE.TUT.BY, как белорусы пережили год с новыми банкнотами и монетами.

Сколько новых денег находится в обращении?

Сейчас в обращении находится 114 миллионов банкнот и 335 миллионов монет. Самые популярные среди банкнот — 10 и 20 рублей (62% в общем объеме банкнот), менее популярные — 5 и 50 рублей (около 37%). Среди монет самые популярные — 1, 2 и 5 копеек (почти 63% в общем объеме монет).

Для удовлетворения потребности держателей банковских платежных карточек в различных номиналах банкнот, недопущения социальной напряженности среди населения Нацбанк рекомендовал банкам для загрузки банкоматов использовать банкноты номиналами 5, 10, 20, 50 и 100 рублей образца 2009 года. При этом загрузка банкоматов банкнотами в 5 рублей обязательна.

При выборе номиналов банкнот при загрузке банкоматов банки учитывают их месторасположение, обслуживаемые категории населения и другие факторы, определяющие спрос на денежную наличность.

Будут ли в будущем загружать монеты в банкоматы?

Нормативные правовые акты Нацбанка не содержат требований об обязательном оснащении платежно-справочных терминалов монетоприемниками.

По мнению банков, занимающих лидирующие позиции по количеству установленного банковского оборудования, эффект от внедрения устройств, позволяющих принимать платежи монетами, несопоставим с объемом затрат за развитие инфраструктуры и ее обслуживание. По информации поставщиков такого оборудования, стоимость модернизации путем установки монетоприемника будет соизмеримой или превысит его остаточную стоимость.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Вопрос об оснащении банковского оборудования устройствами для совершения платежей с использованием монет будет решаться банками самостоятельно, исходя из экономической целесообразности.

Почему редко встречаются банкноты в 100, 200 и 500 рублей?

На 1 июня в обращении находилось около 1 миллиона банкнот в 100 рублей (0,8% от общего количества банкнот в обращении). В соответствии с международной практикой и методикой подсчета, которую использует Нацбанк, сегодняшним потребностям экономики соответствует банкнотный ряд, в котором самым крупным номиналом является банкнота 100 рублей (около 52 долларов в эквиваленте). Сейчас потребность в банкнотах образца 2009 года номиналом 200 и 500 рублей со стороны банков практически отсутствует. Банкноты таких номиналов являются средством накопления и находятся в обращении в незначительном количестве (около 60 и 13 тысяч банкнот соответственно).

Появится ли в Беларуси монетный двор?

Нацбанк неоднократно изучал вопрос создания в Беларуси собственного банкнотного и монетного производства. Создание такого производства является высокозатратным и нецелесообразным.

Сейчас в мире насчитывается около 200 стран, а банкноты и монеты для них изготавливаются примерно на 50 печатных фабриках и 40 монетных дворах соответственно. При создании такого производства необходимо учитывать, что это высокотехнологичное производство, энергоемкое и водозатратное. Ежегодную потребность экономики Республики Беларусь в наличных деньгах банкнотно-монетное предприятие выполнит в течение 5 месяцев, оставшееся время оно будет не загружено. Выход на международный рынок видится очень проблематичным, завоевать позиции на нем будет очень трудно.

Согласно мировой практике, вопрос о создании собственного банкнотного и монетного производства целесообразно рассматривать только в случае численности населения не менее 20 млн человек. В Беларуси сейчас проживает около 9,5 миллиона человек. Кроме того, Нацбанк на конкурсной основе размещает заказы на изготовление банкнот и монет на различных предприятиях, что позволяет применять современные новейшие защитные технологии.

Когда придется заказывать новые банкноты и монеты?

Имеющимся объемом банкнот и монет нового номинального ряда будет обеспечена потребность экономики в наличных деньгах на несколько лет без осуществления дополнительного заказа на предприятиях-изготовителях прежде всего за счет того, что имеющиеся банкноты и монеты нового номинального ряда (образца 2009 года) планировалось выпустить в обращение с 1 января 2009 года в соотношении 1:1000, а в фактическая деноминация проведена в соотношении 1:10 000.

Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Что делают с потемневшими монетами?

При разработке и чеканке монет Нацбанк изучал опыт других государств, имеющих продолжительную историю использования в наличном денежном обращении монет. Для более уверенного распознавания номиналов монет используются сплавы металлов разных цветов. Монеты номиналами 1, 2 и 5 копеек — красного цвета, 10, 20 и 50 копеек — имеют желтый цвет, монета номиналом 1 рубль — белого цвета и монета номиналом 2 рубля — двухцветная (кольцо — желтого цвета, а середина — белого).

Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

Банкноты и монеты подвержены естественному износу и их условия обращения не всегда благоприятны: различные условия хранения, воздействие влаги, агрессивной среды, температурные перепады. Банкноты и монеты в процессе обращения, а в некоторых случаях и небрежного отношения к ним, приобретают повреждения и не могут быть использованы по их функциональному назначению, т.е. выполнять свои основные функции — средство обращения, платежа и накопления. По мере поступления в банки такие банкноты и монеты отсортировываются, направляются в Нацбанк и в дальнейшее обращение не выпускаются.

Монеты нового номинального ряда были изготовлены в 2008 году и подверглись естественному окислению и потемнению. При последующих заказах на изготовление монет Нацбанком совместно с монетным двором будет рассмотрена возможность чеканки монет с более увеличенным рельефным изображением.

Поврежденных монет выявлено крайне незначительное количество, и статистика по ним Нацбанком не ведется.

Как деноминация повлияла на обменный курс

Введение новых денежных знаков способствовало снижению девальвационных ожиданий экономических агентов и таким образом психологически усилило тенденцию стабилизации обменного курса национальной валюты, отмечают в Нацбанке.

В сочетании с проводимой политикой, направленной на макроэкономическую стабильность, это способствовало снижению спроса населения на иностранную валюту. Так, за 2016 год населением на чистой основе продано 1,89 миллиарда долларов, за пять месяцев 2017 года — 0,95 миллиарда долларов.

При этом устойчивость национальной валюты оказала положительное влияние на процессы дедолларизации национальной экономики, что проявляется в снижении удельного веса инвалюты в структуре широкой денежной массы, а также в активах и пассивах белорусских банков.

Сколько старых денег осталось на руках?

На 1 июня из обращения изъято более 97% от суммы и около 60% от количества банкнот образца 2000 года, находившихся вне касс Нацбанка на 1 июля прошлого года.

На 1 июня этого года на руках у населения осталось 214 миллионов экземпляров банкнот, из них 90% (194 миллиона экземпляров) приходится на банкноты номиналом 100, 500 и 1 000 рублей. Белорусы продолжают сдавать старые банкноты в банки, но их объем с февраля 2017 года значительно сокращается.

Как показывает мировой опыт, в кассы центральных (национальных) банков возвращается не более 50% банкнот мелкого номинала. Таким образом, значительное их количество просто не вернется в Нацбанк.

Сейчас продолжается обмен денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях и структурных подразделениях Нацбанка. Обмен производится без ограничений и без взимания платы. С 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года обменять деньги можно будет только в кассах Нацбанка.

Как активно белорусы сейчас меняют старые деньги на новые?

Основной объем денежной наличности старого образца поступил в Нацбанк до 1 января 2017 года. С марта этого года ежемесячные объемы поступлений денежной наличности не превышают 1% в общем объеме от уже поступившей в Нацбанк денежной наличности старого образца.

Фото: TUT.BY

В Нацбанк для обмена денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года в день обращаются в среднем от 2 до 10 человек (в Минске — порядка 7 человек, в областях — от 2 до 10 человек). Средняя сумма обмена составляет от 15 до 100 деноминированных рублей (в Минске — до 30 рублей, в областях — от 15 до 100 рублей).
В банки, которые осуществляют обмен денежной наличности, поток обращений также сокращается. Если за январь 2017 года банки сдали в Нацбанк 9,2 миллиона банкнот образца 2000 года, то за май 2017 года — всего 606 тысяч банкнот образца 2000 года.

Много ли было жалоб после деноминации?

Основной объем обращений поступал в первые дни проведения деноминации. Но количество обращений не было критичным.

Нацбанк рекомендовал банкам активно проводить информационные мероприятия для населения и субъектов хозяйствования по вопросам деноминации официальной денежной единицы Беларуси и ввода в обращение банкнот и монет образца 2009 года с использованием сайтов, информационных стендов, СМС-оповещения, средств массовой информации и т.д.

Какие проблемы возникли при деноминации?

Принятые правительством и Нацбанком меры позволили обеспечить проведение деноминации без существенных нареканий со стороны населения и организаций.

Проблем, связанных с проведением деноминации, не возникало, уточняют в Нацбанке. Всеми заинтересованными был проведен комплекс соответствующих мероприятий и принят ряд нестандартных решений: осуществлена доставка в регионы и банки республики необходимого объема денежной наличности образца 2009 года до начала проведения деноминации; проведена работа по адаптации счетно-сортировочной техники, банкоматов, устройств с купюроприемниками до их выпуска в обращение. Для обеспечения организаций торговли «разменной монетой» организовано бесплатное подкрепление субъектов хозяйствования монетами образца 2009 года (с оплатой только услуги перевозки), а также бесплатный обмен в кассах банков и структурных подразделениях Национального банка денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года, проведена широкая информационная кампания.

Утилизация старых банкнот

В Нацбанке банкноты образца 2000 года пересчитываются, проверяются на подлинность и платежность, а затем уничтожаются. Уничтожение банкнот осуществляется путем их измельчения с последующей утилизацией.

За июль 2016 года — май 2017 года было уничтожено 400 тонн старых банкнот — это практически вся поступившая в Нацбанк денежная наличность образца 2000 года за указанный период.

Нацбанк постоянно проводит мероприятия по уничтожению банкнот образца 2000 года. Процесс уничтожения продолжится и будет завершен после поступления в Нацбанк последней банкноты образца 2000 года.

Зачем в обращении мелкие монеты?

Монеты мелких номиналов (1, 2 и 5 копеек) в настоящее время являются востребованными экономикой. Их срок службы значительно более продолжительный по сравнению с бумажными банкнотами мелких номиналов старого образца (100, 500 и 1000 рублей). В дальнейшем это позволит сэкономить государственные денежные средства, сократить расходы Нацбанка на поддержание наличного денежного обращения.

Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

Поскольку стоимость изготовления одной монеты сопоставима со стоимостью изготовления банкноты мелкого номинала, отказ от выпуска в обращение монет мелких номиналов не рассматривается в принципе.

Как часто в Беларуси находят фальшивые деньги?

Традиционно уровень фальшивомонетничества в Беларуси является низким, и период после деноминации не стал исключением. С начала выпуска новых денежных знаков в обращение и до конца 2016 года в банковской системе страны было выявлено 10 поддельных банкнот (номиналом 5 рублей — 4 шт., 20 рублей — 3 шт., 10 рублей — 2 шт. и номиналом 50 рублей — 1 шт.). В первом квартале этого года было обнаружено уже 14 подделок (номиналом 20 рублей — 7 шт., 10 рублей — 6 шт. и номиналом 50 рублей — 1 шт.).

Наметился рост количества выявленных подделок, но по отношению к подлинным банкнотам, находящимся в обращении, их количество ничтожно мало.

В международной практике уровень фальшивомонетничества принято характеризовать показателем, устанавливающим отношение количества подделок на миллион подлинных банкнот. По итогам I квартала 2017 года в Беларуси 1 поддельная банкнота встречается на 8 миллионов подлинных банкнот, находящихся в обращении. В международной практике критичным является показатель более 300 поддельных банкнот на миллион подлинных.

Практически все выявленные поддельные белорусские рубли изготавливаются в основном на компьютерной и копировальной технике. Случаев использования полиграфического оборудования для подделки национальной валюты не зафиксировано. Такие подделки, изготовленные в домашних условиях, несложно отличить от подлинных банкнот. Чтобы распознать подделки, достаточно проявить элементарную внимательность.

Экономический эффект от деноминации

Проведение деноминации стало возможным из-за макроэкономической стабилизации, что проявилось, в частности, в виде ощутимого замедления инфляции и сбалансированности обменного курса. Ключевой причиной этих тенденций стала реализация Нацбанком в течение последних лет взвешенной монетарной политики, имеющей четко выраженную антиинфляционную направленность.

Технически деноминация не оказала влияния на покупательную способность белорусского рубля, курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам, а также на фактически сложившийся уровень инфляции.

С другой стороны, деноминация, являясь по сути техническим процессом, стала психологическим фактором, который усилил тенденцию снижения инфляционных и девальвационных ожиданий экономических агентов.

На макроуровне деноминация стала возможной в силу антиинфляционной монетарной политики, одновременно усилив ее эффекты. В годовом исчислении наблюдается четко выраженный тренд на замедление ИПЦ — с 112,2 процента в июле 2016 г. до 106,1 процента в мае 2017 года.

Непосредственные участники денежных отношений также выиграли от проведения деноминации. Так, деноминация позволила оздоровить структуру наличной денежной массы, а общее количество банкнот в обращении сократилось примерно в 5 раз. Это пропорционально снизило издержки банков и иных субъектов хозяйствования на операции по обслуживанию наличности (инкассация, перевозка, сокращение числа загрузки банкоматов и т.д.). Значительно сократились и государственные расходы на обслуживание наличного денежного обращения — это и являлось одной из основных целей деноминации.

В целом положительный экономический эффект от деноминации имеет пролонгированный характер, который следует комплексно рассматривать в рамках реализуемой экономической политики. Складывающаяся макроэкономическая ситуация указывает на отсутствие предпосылок для повышения интенсивности инфляционных процессов, а сохранение фундаментальных подходов к экономической политике позволит снизить уровень инфляции в 2017 году до 8% с последующим его замедлением к 2020 году до 5% и закрепит положительный эффект от проведения деноминации.

Деноминация

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015г. № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее - Указ) проводится деноминация официальной денежной единицы Республики Беларусь.

Указ принят в целях совершенствования денежного обращения в Республике Беларусь и постановляет, что с 1 июля 2016 г. будет проведена деноминация официальной денежной единицы Республики Беларусь и произведена замена по 31 декабря 2016 г. обращающихся денежных знаков образца 2000 года в виде банкнот на денежные знаки образца 2009 года в виде банкнот и монет в соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1 белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года.

В связи с принятием Указа и в целях его реализации Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь подготовлено письмо от 15.03.2016 № 1-2-12/525 «Разъяснение по порядку расчета заработной платы работников, денежного довольствия военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, суворовцев, воспитанников воинских частей, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, установленных законодательством, в связи с проведением деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Разъяснение 1).

Согласно пункту 1 Разъяснения 1 с 1 июля 2016 г. выплаты, установленные нормативными правовыми актами, в том числе локальными, в абсолютных (цифровых) размерах, подлежат уменьшению в 10000 раз.

Согласно статье 194 Трудового кодекса Республики Беларусь штатное расписание является локальным нормативным правовым актом. В связи с проведением деноминации полагаем целесообразным приведение штатного расписания в соответствие с Указом.

В целях информирования работников о предстоящих изменениях денежного обращения в Республике Беларусь, Министерство также рекомендует разместить в общедоступных для работников местах информацию, касающуюся положений Указа, вышеуказанное Разъяснение 1, а также настоящее разъяснение.

Внесение изменений в трудовые договоры (контракты) с работниками, предполагающих техническую корректировку указанных в них сумм в денежных знаках образца 2000 года с учетом проведенной деноминации, полагаем возможным проводить в плановом порядке.

Применение порядка и условий, предусмотренных статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь (изменение существенных условий труда), в данном случае от нанимателя не требуется, поскольку имеет место вступление в силу законодательного акта.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 450 «О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь» (далее – Указ) проводится деноминация официальной денежной единицы Республики Беларусь путем замены денежных знаков образца 2000 года на денежные знаки образца 2009 года в соотношении 10 000 белорусских рублей в денежных знаках образца 2000 года к 1 белорусскому рублю в денежных знаках образца 2009 года.

В целях реализации Указа Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь разъясняет:

С 1 июля 2016 г. выплаты, установленные нормативными правовыми актами, в том числе локальными, в абсолютных (цифровых) размерах (далее – базовые выплаты), подлежат уменьшению в 10 000 раз.

Округление уменьшенных размеров базовых выплат осуществляется с учетом двух знаков после запятой до наименьшего номинала денежного знака (с 1 июля 2016 г. – 1 копейка) образца 2009 года, находящегося в обращении на территории Республики Беларусь, по следующим правилам:

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) больше или равна 5, то последняя из сохраняемых цифр (вторая цифра после запятой) увеличивается на единицу;

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) меньше 5, то увеличение не производится (отбрасываются цифры после запятой, начиная с третьей).

Например:

1. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2016 № 146 для оплаты труда работников бюджетных организаций установлены:

тарифная ставка первого разряда в размере 295 000 рублей;
ежемесячные дифференцированные доплаты в размерах от 86 000 до 75 000 рублей.

С 1 июля 2016 г. указанные выплаты составят:

тарифная ставка первого разряда – 29 рублей 50 копеек (295 000:10 000=29,5000);
ежемесячные дифференцированные доплаты – от 8 рублей 60 копеек до 7 рублей 50 копеек ((86 000 или 75 000):10 000=8,6000 или 7,5000).

2. В соответствии с коллективным договором в коммерческой организации в целях исчисления заработной платы работников данной организации установлена тарифная ставка первого разряда в размере 420 870 рублей.