Место жительства пенсия суд

Зачастую пенсионеры меняют место жительства на территории РФ. В этом случае необходимо своевременно уведомить Пенсионный фонд, чтобы выплатное (пенсионное) дело было переправлено по новому месту жительства. На граждан, переехавших за пределы России, как в дальнее, так и в ближнее зарубежье, этот порядок не распространяется. Для них установлен другой порядок выплаты пенсии.

Куда обратиться

Для запроса выплатного дела по новому месту жительства необходимо подать заявление о доставке пенсии, указать новый адрес места жительства и в блоке «запрос выплатного дела» сделать отметку.

Заявление можно подать письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР, в многофункциональный центр или в форме электронного документа через Единый портал, сайт ПФР.

Сроки перевода выплатного дела

Сотрудники Пенсионного фонда России оформляют запрос выплатного дела и не позднее одного рабочего дня после обращения направляют его в Пенсионный фонд по прежнему месту жительства. Оттуда выплатное дело направляется к новому месту жительства не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса.

Заявление о доставке пенсии с информацией о запросе выплатного дела, поданное пенсионером в территориальный орган ПФР, находящийся не по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), подлежит направлению в территориальный орган ПФР по его новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). Данный территориальный орган направляет запрос выплатного дела в территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства пенсионера в течение дня.

После поступления выплатного дела оформляется распоряжение о постановке его на учет и продлении выплаты пенсии по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента его поступления. При этом проверяется правильность установления пенсии по прежнему месту жительства на основании документов выплатного дела.

Необходим ли перевод выплатного дела по новому месту жительства, если пенсия приходит на банковскую карточку

Да, запрашивать выплатное дело в связи с переездом следует также в том случае, если по прежнему месту жительства вы получали пенсию на счет банковской карты. Дело в том, что в выплатном деле содержится вся необходимая информация, которая может понадобиться вам и сотруднику ПФР по новому месту жительства. К примеру, для перерасчета размера пенсии.

Смена доставщика пенсии

Сменить доставщика пенсии или способ доставки можно в любой момент. Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

  • письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
  • в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР.

В заявлении вам необходимо указать доставочную организацию и способ доставки пенсии, а также реквизиты счета (если через банк).

Способы доставки пенсии:

    через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Какие сложности могут возникнуть у пенсионера, проживающего не по месту регистрации и как их избежать.

Нередко после выхода на заслуженный отдых пенсионер решает переехать в другой регион страны. Это может быть, например, связано с желанием сменить климат или находиться поближе к детям. Вне зависимости от причины переезда, пенсионер должен знать, что он может столкнуться с некоторыми организационными сложностями, связанными с обустройством на новом месте.

В этом материале мы расскажем, какие сложности могут возникнуть у пенсионера, проживающего не по месту регистрации, а также, как их избежать.

Получение пенсии

Первое за что переживают пенсионеры – это своевременное и беспрерывное получение пенсии. Существует мнение, что при переезде в другую точку страны, пенсионера могут лишить пенсии. Тем более, если он не зарегистрирован по новому месту жительства. Сразу хотим сказать, что такая точка зрения ошибочна и противоречит российскому законодательству.

Существует два случая, когда выплата пенсии может прекратиться:

  • пенсию приносит на дом почтальон;
  • выплаты выдаются в местном почтовом отделении.

Что касается пенсионеров, получающих средства на банковскую карту, то им беспокоится не о чем. Их пенсия будет исправно поступать на нее. В связи с этим, можно сделать вывод, что перед переездом в другую точку страны, стоит обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о смене способа доставки пенсии.

Перед тем, как отправиться в ПФР, не забудьте открыть банковскую карту национальной платежной системы «Мир». Ранее мы уже писали, что все выплаты из бюджета постепенно переводятся на карты «Мир».

Другой алгоритм действий стоит применять, если на новом месте пенсионер хочет получать выплаты с доставкой на дом или в местном почтовом отделении. В таком случае нужно:

  • уведомить ПФР по месту регистрации о намерении переехать, это можно сделать письмом или лично;
  • после переезда обратиться в территориальное отделение ПФР по новому месту жительства, чтобы был отправлен запрос на пересылку пенсионного дела.

Обратите внимание, что пенсионные дела не выдаются на руки пенсионерам, они пересылаются только между отделениями ПФР. При этом документы отсылаются, как в бумажном, так и в электронном виде. Поэтому перерыва в выплатах не будет.

Отдельно подчеркнем, что для граждан РФ получение страховой пенсии не зависит от прописки. Пенсионеру нужно сообщить только адрес фактического проживания в ПФР.

Медицинская помощь

Один из распространенных мифов гласит, что при переезде пенсионер лишается права на бесплатную медицинскую помощь. Такое утверждение является не правильным в корне, поскольку лица, имеющие полис ОМС, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в любой точке страны. Более того, даже если вы не зарегистрированы по тому адресу, где фактически проживаете, вы имеете право «прикрепиться» к местной поликлинике. Ведь согласно части 1 статье 16 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ, застрахованное лицо имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи в случае наступления страхового случая на всей территории РФ и в частности на территории субъекта, где выдан полис ОМС.

Зачастую проблемы с постановкой на учет в поликлинику или при обращении в больницу возникают в связи с некомпетентностью персонала в юридических вопросах, а также нежеланием заниматься бумажными делами. Главное, что стоит запомнить, отказ в оказании медицинской помощи является прямым нарушением прав гражданина, закрепленных в Конституции и других нормативных актах.

Региональные льготы

О чем стоит побеспокоиться пенсионеру, так это о сохранении региональных льгот. Во многих субъектах Федерации предусмотрен бесплатный или льготный проезд для пенсионеров и другие преференции. Увы, но пенсионер, который не перевел свое пенсионное дело по месту проживания, не сможет пользоваться льготным проездом и другими региональными льготами.

Уведомления и штрафы

Собираясь переезжать, стоит помнить, что все уведомления и штрафы будут по-прежнему приходить по месту регистрации. Очень часто несвоевременная уплата штрафов может повлечь негативные правовые последствия. Поэтому стоит заранее позаботиться о том, чтобы кто-то забирал почту.

Коммунальные услуги

Весьма щепетильный вопрос – оплата коммунальных услуг. Особенно теперь, когда выработан четкий механизм взыскания долгов с неплательщиков, а также начисляются пени за несвоевременную уплату. Большие долги могут спровоцировать начало судебного процесса, по результатам которого судебные приставы смогут арестовать имущество и применить другие меры пресечения.

Поэтому необходимо регулярно оплачивать задолженности. Благо сейчас оплатить коммунальные услуги можно онлайн.

Голосование

Как правило, люди пенсионного возраста активно принимают участие в различных выборах и голосованиях. Чтобы голос пенсионера не пропал даром, необходимо заранее прикрепиться к избирательному участку. Сделать это можно, подав соответствующее заявление.

Для многих граждан нашей страны единственным источником дохода являются пенсионные выплаты. По самым приблизительным подсчетам в России насчитывается более 40 миллионов пенсионеров.

При этом довольно распространенной является ситуация, когда к оформлению пенсии приступают граждане без прописки. В этом случае могут возникнуть некоторые бюрократические сложности, а лица, уже являющиеся пенсионерами, при ее отсутствии и вовсе могут остаться без положенных им выплат. О том, как этого не допустить, и пойдет речь в статье далее.

Бесплатно по России

Нужна ли регистрация для оформления выплат

Термин «прописка» является довольно распространенным в обывательской среде. Кроме этого, зачастую его можно услышать и от представителей государственных органов и служб. Однако данный термин является некорректным и устаревшим.

Прописка была отменена с 1992 года. То, что сейчас называют «пропиской», по своей сути является регистрационным учетом граждан. В рамках данной статьи термин «прописка будет использован в значении «регистрация» в силу его крайней распространенности.

Так, законодательно следует выделить два ее типа:

Кроме этого, временная прописка при необходимости оформляется не только по адресу дома или квартиры, но и может быть оформлена по фактическому месту нахождения лица. К примеру, по адресу лечебного, образовательного, пенитенциарного и иных видов учреждений. Также временно регистрируют своих постояльцев и отели.

Чтобы понять, можно ли получать пенсию при отсутствии как временной, так и постоянной прописки (регистрации), необходимо разобраться в видах пенсионных выплат.

  1. Страховая пенсия. Выплачивается по достижению определенного государством возраста (по старости) либо при наличии оснований для пенсионного обеспечения (потеря кормильца, инвалидность). Для назначения данного вида обеспечения необходимо наличие страхового стажа, а также достаточного количества пенсионных баллов. Последние формируются за счет страховых взносов, перечисляемых работодателями. То есть, на страховую пенсию могут рассчитывать ранее работавшие.
  2. Социальная пенсия. Государственное обеспечение положено лицам по старости, инвалидности или по утрате кормильца, которые никогда не работали или имеют недостаточный стаж или количество пенсионных баллов.

Как правило, проблем с назначением страховой пенсии не возникает даже тогда, когда лицо не состоит на регистрационном учете. Что же касается социальной, то ранее без прописки получить ее было проблематично.

Это связано с тем, что получателями пенсионных выплат по социальному обеспечению могут являться только лица, которые имеют постоянное место жительства на территории РФ. Соответственно, подтверждением данного обстоятельства и выступает свидетельство о регистрации или соответствующий штамп в паспорте.

Однако с весны 2019 года Пенсионный фонд России упростил порядок выдачи и назначения социальной пенсии. Теперь заявители могут получать деньги по месту фактического проживания. Подтверждение нахождения в РФ осуществляется путем личного визита в ПФР. Посещать отделение пенсионного фонда и подавать соответствующее заявление нужно один раз в год.

Возможно ли получение выплаты по временной регистрации

Временная регистрация оформляется в случаях, когда гражданин проживает не по адресу, по которому он постоянно зарегистрирован. При ее оформлении не ставится никаких отметок в паспорт, а ее наличие подтверждается свидетельством по установленной форме.

При наличии свидетельства о временной регистрации гражданин может получать любые выплаты.

Что говорит закон

Действующее законодательство не включает в число требований для назначения пенсионных выплат наличие прописки. Однако формальная процедура назначения пенсии предполагает указание какого-либо адреса в соответствующем заявлении, который подтверждается штампом в паспорте или свидетельством о регистрации.

Таким образом, законодательство в данной части содержит пробел. На практике распространены ситуации, когда гражданину отказывают в пенсионных выплатах по формальному основанию, несмотря на то, что наличие регистрации не является обязательным условием для начисления денег.

Если предстоит оформление выплат, а регистрации нет

Граждане, у которых возникает право на пенсию, но не имеющие прописки, могут обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и оформить выплаты. Если пенсионный фонд откажет в назначении выплаты, то гражданин вправе обжаловать данное решение в судебном порядке. Как правило, суды удовлетворяют требования истцов.

Чтобы сэкономить время и не доводить дело до судебных разбирательств, гражданам лучше всего озаботиться оформлением свидетельства. Следует отметить, что заявление в ПФР примут даже при наличии временного документа. В этом случае ее можно оформить на период рассмотрения документов у родственников или даже в отеле.

Граждане, которые проживают в образовательных, лечебных, пенитенциарных учреждениях, а также в организациях социального обслуживания, могут получить соответствующие документы по месту своего пребывания.

Лица, не имеющие прописки, вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, в том числе и на социальные выплаты по линии ПФР. Однако при отсутствии регистрации могут возникнуть проблемы с назначением денег при первом обращении. В этом случае необходимо заранее оформить временную регистрацию либо доказывать свое право на денежные выплаты через суд.

Видео по теме статьи

Дополнительная информация о наличии прописки для оформления пенсии в видео:


Подавайте по месту того отделения где вы обслуживаетесь.


Вы не можете подать заявление ни по месту регистрации, не по месту фактического проживания. Заявления в отношении ПФ подаются в судебный орган по месту нахождения местного органа Пенсионного Фонда.


Такое заявление подается по месту нахождения органа, который вам отказал, т.е. отделения ПФР.


Я имею вид на жительство РФ. Могу ли подать заявление в суд по месту моей регистрации?


Согласно ст.28 ГПК РФ по общим правилам, все исковые заявления предъявляются в суд по месту жительства ответчика.


заявление в суд подают согласно правил подведомственности, и подсудности установленной ГПК РФ, Смотря какие вы подаете исковые требования, некоторые исковые требования можно подать только по месту расположения недвижимости например, статья 30 ГПК РФ.

Удачи вам и всего самого наилучшего.


По общему правилу иски подаются по месту нахождения ответчика. Возможно, у Вас есть основания подать иск по месту своей регистрации, в некоторых случаях такое возможно, зависит от вида исковых требований.

Удачи и всех благ!


вам необходимо подавать исковое заявление по месту жительства ответчика, если нет оснований для подачи иска по вашему месту жительства. Спасибо за выбор нашего сайта, всего доброго, до свидания.


Несовершеннолетняя дочь живет со мной.


вы хотите подать заявление о взыскании алиментов вопрос если да то так как несовершеннолетнюю дочь проживает с вами вы можете обратиться с иском о взыскании алиментов по своему месту жительства. Удачи вам и всего самого наилучшего.


Это как раз основание для подачи иска по месту своего жительства, если Вы собираетесь подавать в суд о взыскании алиментов.


Новостройка, по ДУ. Просрочка сдачи пол года. Собираюсь подавать в суд на застройщика о взыскании неустойки. В суд по месту регистрации застройщика не хотелось бы.

Если я в исковом заявлении к требованию о взыскании неустойки буду требовать компенсацию морального вреда в соответствии с ЗОЗПП, могу ли я подавать такое исковое в суд по месту своей регистрации (суд примет такое исковое)?


Если будете основываться на нормах Закона о защите прав потребителей, то можете.


В Вашем случае в соответствии с п.2 ст. 17 Закона "О защите прав потребителей" исковые требования предъявляются по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения ответчика.

Согласно ГПК РФ, Вам, как истцу, принадлежит право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело.

С уважением, Фуллер Ю.А.


Могу ли я получать медицинское обслуживание по месту проживания в полном объёме,а не по месту постоянной регистрации?


Да, можете, Это Ваше Конституционное право. В соответствии со статьей 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Если откажут в мед помощи, обращайтесь, поможем.


Можно ли подать заявление в суд на уменьшение алиментов по месту жительства должника, а не по месту жительства заявителя.



Нет, это нарушение подсудности.


Хочу узнать, можно ли подать заявление в суд на банкротство физлица по месту временной регистрации?


Попробуйте, т.к. заявление в арбитражный суд подается по месту жительства, а согласно нормы ст. 20 ГК РФ«Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».


Нет. Судебная практика все больше склоняется к тому чтобы заявления граждан о банкротстве подавались по месту жительства (постоянной регистрации) . Арбитражный/финансовый управляющий Виталий Снытко.


Можно ли подать заявление о разводе в Мировой суд по месту жительства ответчика, а не регистрации?


Исковые заявления и подаются в мировой суд по месту жительства, то есть по месту преимущественного пребывания ответчика, вине по месту регистрации.


По месту фактического проживания ответчика - не получится. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.


Можно ли подать заявление по ст 159 в прокуратуру по месту моего проживания, если ответчик проживает в другом городе?

Рассказать об этом решении суда "РГ" попросила судью Верховного суда, рассмотревшего это гражданское дело, Владимира Зайцева:

- 24 мая этого года Верховным судом было рассмотрено дело по заявлению Андрея Строкатова. Он просил признать частично недействующим пункты 3.2, 4.50 "Инструкции об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исправительной системе Министерства юстиции". Инструкция была утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 5 мая 2000 года N 145, в редакции от 5 февраля 2004 года N 28.

Этими пунктами инструкции предусмотрено, что для возобновления выплаты пенсии необходимо предоставить в пенсионный орган по месту жительства справку с места жительства или выписку из паспорта о регистрации по месту жительства. Представление такой выписки обязательно и в случае, если пенсионер место жительства поменяет.

Андрей Васильевич Строкатов - майор внутренней службы в отставке - приобрел право на получение пенсии за выслугу лет. Он обратился в суд с заявлением и попросил признать не действующими в пункте 3.2 инструкции слова "по месту жительства" и "и справкой с места жительства или выпиской из паспорта о регистрации по месту жительства". А в пункте 4.50 этой же инструкции слова - "и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства". Из-за этих слов ему прекратили платить пенсию за выслугу лет. Дело в том, что Строкатов с 2001 года живет в Москве, но имеет здесь не постоянную, а временную регистрацию.

Рассмотрев требования Строкатова, суд их частично удовлетворил. Суд признал частично не действующими (с того дня, когда решение суда вступит в законнную силу) пункт 3.2 инструкции в части слов "и справкой с места жительства или выпиской из паспорта о регистрации по месту жительства" и пункт 4.50 - в части слов "и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства".

Вынося такое решение, Верховный суд исходил из следующего. Есть Закон "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей". Установив в части 1-й статьи 56 этого закона общий порядок выплаты назначенных пенсий по месту жительства пенсионеров, законодатель не раскрыл понятие "место жительства" применительно к этому закону и не поставил право на пенсионное обеспечение в зависимость от наличия или отсутствия у пенсионера регистрации по месту жительства или месту пребывания. В такой ситуации надо учитывать другое действующее законодательство, в котором раскрывается понятие "место жительства".

Из анализа положений части 1-й 20-й статьи Гражданского кодекса РФ и статьи 2 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вытекает, что регистрация не входит в понятие "место жительства" и является только одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения человека по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства человека на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

По части 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения. " регистрация или отсутствие ее не может быть основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами страны.

В нарушении этих норм законов минюст признал в инструкции наличие регистрации по месту жительства в качестве обязательного условия реализации гражданами права на пенсию по Закону "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. "

Поскольку, несмотря на наличие у человека права на пенсию, реализация этого права поставлена инструкцией в зависимость от наличия регистрации по месту жительства, Верховный суд признал их недействующими.




Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.


Обзор документа

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 2013 г. № 73-АПГ12-5 Суд оставил без изменения судебное решение, которым отказано в иске о восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет и взыскании недополученной суммы пенсии, поскольку обязательным условием для применения к пенсии спорного коэффициента является наличие у пенсионера необходимой выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которой у истца не имеется

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Корчашкиной Т.Е., судей Задворнова М.В. и Гуляевой Г.А.,

при секретаре Горловой С.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по иску Недогоды В.П. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия о восстановлении районного коэффициента для выплаты пенсии по выслуге лет, возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в Читинской области и Республике Бурятия, взыскании недополученной суммы пенсии с 1 февраля 2010 г. по апелляционной жалобе Недогоды В.П. на решение Верховного суда Республики Бурятия от 16 октября 2012 г., которым в удовлетворении исковых требований Недогоды В.П. отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Корчашкиной Т.Е., выслушав объяснения Недогоды В.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Недогода В.П. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - УФСБ России по Республике Бурятия), в обоснование которых ссылался на то, что он более 20 календарных лет в совокупности проходил военную службу в Читинской области и Республике Бурятия, с 1995 года получает пенсию за выслугу лет, которая была назначена ему по месту жительства в г. Улан-Удэ УФСБ России по Республике Бурятия с применением районного коэффициента. После переезда из г. Улан - Удэ в Воронежскую область Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области (далее - УФСБ России по Воронежской области) был произведен перерасчет пенсии истца, и с 1 февраля 2010 г. пенсия стала выплачиваться ему без учета ранее установленного районного коэффициента.

Истец полагал, что уменьшение размера пенсии связано с неправильным исчислением его выслуги лет УФСБ России по Республике Бурятия, которое не включило в выслугу лет периоды его службы в Читинской области и Республике Бурятия с 28 октября 1964 г. по 12 ноября 1982 г. При включении указанных периодов в выслугу лет, выслуга лет в отдаленных местностях составит 21 г. 5 мес., то есть более 20 календарных лет, что, по мнению истца, дает ему право на сохранение за ним размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента, при переезде в другую местность на основании ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

В связи с изложенным истец просил суд обязать ответчика включить в выслугу лет периоды службы в Читинской области с 28 октября 1964 г. по 1 декабря 1969 г. и в Бурятии с 29 ноября 1973 г. по 20 мая 1995 г., исключая годы службы за границей - с 12 ноября 1982 г. по 7 июля 1987 г., восстановить районный коэффициент к пенсии и взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с 1 февраля 2010 г. по 1 июля 2012 г. в размере . руб.

Уточнив исковые требования, истец в письменном заявлении указал, что не требует включения в стаж льготной выслуги лет периода службы, а просит суд обязать ответчика учитывать весь период его службы в отдаленных местностях с 28 октября 1964 г. по 20 мая 1995 г., за исключением периода службы в Германии, для сохранения размера пенсии, исчисленного в Бурятии, при переезде на новое место жительства в Воронежскую область. Кроме того, полагал, что при расчете пенсии ответчиком неверно применен коэффициент 1.3, в то время как в соответствии с п. 16.1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941) должен применяться коэффициент 1.5. Истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет ранее выплаченной ему пенсии за период с 20 мая 1995 г. по 1 февраля 2010 г. с учетом указанного коэффициента, а также взыскать в его пользу недополученную пенсию за период с 1 февраля 2010 г. по 1 сентября 2012 г., размер которой с применением коэффициента 1.5, по расчетам истца, составил . руб. . коп. Решением Верховного суда Республики Бурятия от 16 октября 2012 г. в удовлетворении исковых требований Недогоды В.П. отказано.

В апелляционной жалобе, ошибочно поименованной кассационной жалобой, Недогода В.П. просит отменить вышеуказанное решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФСБ России по Республике Бурятия ссылается на то, что истец уже обращался в суд с аналогичными исковыми требованиями к УФСБ России по Воронежской области, в удовлетворении которых ему было отказано. С учетом указанного обстоятельства полагает, что апелляционная жалоба Недогоды В.П. удовлетворению не подлежит.

Представитель УФСБ России по Республике Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, в судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения ответчика, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Судом установлено, что Недогода В.П. проходил военную службу в периоды: с 28 октября 1964 г. по 30 ноября 1969 г. в Читинской области, с 31 мая 1974 г. по 12 ноября 1982 г. в г. Улан-Удэ, с 12 ноября 1982 г. по 22 июня 1987 г. в ГДР, с 22 июля 1987 г. по 21 мая 1995 г. в г. Улан-Удэ.

С 21 мая 1995 г. Недогода В.П. был уволен в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

На момент увольнения календарная выслуга лет Недогоды В.П. составила 26 лет 6 месяцев 5 дней, льготная - 3 года 10 месяцев 20 дней, общая выслуга лет - 30 лет 5 месяцев 5 дней.

Из материалов дела следует, что расчет размера пенсии истца УФСБ по Республике Бурятия производился с учетом общей выслуги в 30 лет военной службы.

Таким образом, ответчиком при расчете размера пенсии истца были учтены все вышеуказанные периоды его военной службы, а не только период его службы с 1987 г. по 1995 г., как полагал истец, в связи с чем оснований для удовлетворения его исковых требований о возложении обязанности включить в выслугу лет периоды службы в Читинской области с 28 октября 1964 г. по 1 декабря 1969 г. и в Республике Бурятия с 29 ноября 1973 г. по 20 мая 1995 г., исключая годы службы за границей - с 12 ноября 1982 г. по 7 июля 1987 г., у суда не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей Читинской области и Республики Бурятия установлен Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1032 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены» и постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. № 512/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения».

С учетом приведенных выше норм пенсия Недогоды В.П. в период его проживания в г. Улан-Удэ с 1995 г. по 1 февраля 2010 г., исчислялась УФСБ России по Республике Бурятия с применением районного коэффициента, установленного в Республики Бурятия к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей. После переезда Недогоды В.П. на новое постоянное место жительства в Воронежскую область с 1 февраля 2010 г. пенсия ему стала выплачиваться без учета ранее установленного районного коэффициента.

Часть 2 ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, на которую ссылался истец в обоснование своих исковых требований о сохранении за ним размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента, при переезде в другую местность, предусматривает, что размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, при выезде пенсионеров из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства.

Аналогичная норма содержится и в п. 16.1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Недогоды В.П. о восстановлении районного коэффициента к пенсии и взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии с 1 февраля 2010 г., суд правильно исходил из того, что города Чита и Улан-Удэ, в которых истец проходил службу, в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, не включены, следовательно, у истца отсутствует календарная выслуга лет в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимая для сохранения размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента, в порядке, установленном ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Читинская область и Республика Бурятия отнесены к отдаленным местностям, в которых предусмотрено лишь льготное исчисление выслуги лет, не влекущее право на сохранение размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента, при переезде пенсионера в другую местность.

Суд правильно отказал и в удовлетворении требований Недогоды В.П. об обязании ответчика произвести перерасчет ранее выплаченной ему пенсии за период с 20 мая 1995 г. по 1 февраля 2010 г. с применением коэффициента 1,5, поскольку обязательным условием для применения к пенсии такого коэффициента в соответствии с ч. 3 ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и абз. 2 п. 16.1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 является наличие у пенсионера необходимой выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которой у истца не имеется.

Соглашаясь с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска Недогоды В.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает необходимым отметить следующее.

Приказом ФСБ России от 1 мая 2003 г. № 302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах Федеральной службы безопасности» утвержден Порядок организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, который регулирует вопросы, связанные с организацией пенсионного обеспечения, в том числе в случае переезда пенсионера на новое место жительства.

Пунктами 21, 60, 71 вышеназванного Порядка предусмотрено, что выплата пенсии приостанавливается пенсионным подразделением в случае переезда пенсионера на новое место жительства, подведомственное другому территориальному органу безопасности, а пенсионное дело направляется в территориальный орган безопасности по новому месту жительства. При получении пенсионного дела из другого пенсионного подразделения оно регистрируется в десятидневный срок с присвоением нового номера, проверяется также правильность назначения пенсии, и при наличии всех необходимых документов в заключении о назначении пенсии делается запись о возобновлении выплаты пенсии.

Судом установлено, что пенсионное дело Недогоды В.П. при его переезде из г. Улан-Удэ на постоянное место жительства в Воронежскую область было направлено из УФСБ России по Республике Бурятия в УФСБ России по Воронежской области, которое возобновило выплату пенсии истцу с 1 февраля 2010 г.

Таким образом, в связи с переездом истца на новое место жительства, подведомственное УФСБ России по Воронежской области, правоотношения по пенсионному обеспечению между Недогодой В.П. и УФСБ России по Республике Бурятия были прекращены.

С 1 февраля 2010 г. пенсионное обеспечение Недогоды В.П. осуществляет УФСБ России по Воронежской области, поэтому по требованиям истца об оспаривании размера пенсии, назначенного с указанной даты, надлежащим ответчиком является данный территориальный орган безопасности.

Как видно из материалов дела, истец, не согласившись с порядком исчисления выслуги лет и размером пенсии, назначенной ему с 1 февраля 2010 г., ранее обращался в Воронежский областной суд с исковыми требованиями к УФСБ России по Воронежской области о возложении обязанности выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента, назначенного в г. Улан-Удэ, взыскании недополученной пенсии, возложении обязанности исчислить стаж службы в льготном порядке и взыскании судебных расходов.

Решением Воронежского областного суда от 27 апреля 2011 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 октября 2011 г., в удовлетворении исковых требований Недогоды В.П. отказано.

При таких обстоятельствах и учитывая, что нарушений пенсионных прав истца какими-либо действиями УФСБ России по Республике Бурятия не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у Верховного суда Республики Бурятия не имелось.

Доводы апелляционной жалобы Недогоды В.П. основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного постановленное по делу решение Верховного суда Республики Бурятия от 16 октября 2012 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Недогоды В.П. - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

решение Верховного суда Республики Бурятия от 16 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Недогоды В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Корчашкина
Судьи М.В. Задворнов
Г.А. Гуляева

Обзор документа

Гражданин обратился в суд с исковым требованием о сохранении за ним размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента, при переезде в другую местность.

В обоснование своего требования истец пояснил следующее. Он получал пенсию за выслугу лет на военной службе в отдаленных местностях, которая была назначена ему с применением соответствующего районного коэффициента.

Однако после переезда на новое место жительства пенсию ему пересчитали. В результате она стала выплачиваться без учета ранее установленного районного коэффициента.

ВС РФ отказал в удовлетворении требований заявителя.

Законодательством предусмотрено, что размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, служившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при выезде их из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства.

Таким образом, обязательным условием для применения к пенсии повышенного коэффициента является наличие у пенсионера необходимой выслуги лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Города, в которых истец проходил службу, в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не включены.

Следовательно, у истца отсутствует календарная выслуга лет в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, необходимая для сохранения размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента.

В отдаленных местностях предусмотрено лишь льготное исчисление выслуги лет, не влекущее права на сохранение размера пенсии, исчисленного с учетом районного коэффициента, при переезде пенсионера в другую местность.

Читайте также: